李全玲 白關峰

[摘要]新時代背景下提高機關黨員干部思想政治教育針對性有效性，提高干部政治覺悟和政治能力有十分重要意義。文章以兵團為例從實踐探索及其成效、存在問題及其原因以及在問題導向基礎上對策路徑三個方面對目標議題進行了系統(tǒng)論述。在問題導向基礎上提出從高度重視，突出重點，頂層謀劃;強化制度，搭建平臺，整合資源;與時俱進，兼顧差異，求得實效;明確定位，豐富內(nèi)容、改進形式;完善體系，動態(tài)管理，科學考評五個方面強化新時期兵團干部思想政治教育針對性有效性，提高其政治覺悟和政治能力。

[關鍵詞]兵團機關干部;思想政治教育;政治覺悟;政治能力

[中圖分類號]D262.3? ? [文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2019）06—0029—06

[作者簡介]李全玲，女，兵團黨委黨校黨史黨建教研部副主任，副教授，研究方向：邊疆問題、黨的建設;白關峰，男，兵團黨委黨校民族宗教學教研部副主任，副教授，研究方向：民族社會學。

習近平總書記指出：要建設高素質(zhì)機關黨員干部隊伍來適應形勢任務的變化發(fā)展，“引導廣大機關黨員、干部做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，做服務大局、推動科學發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風、服務基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進本色的表率”，因為“黨政機關資源集中、人才集中、黨員集中”，是確保黨的各項決策部署落地落實的骨干力量，更直接關系黨的偉大事業(yè)之持續(xù)推進和偉大夢想的實現(xiàn)。為此，“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?！币虼?，研究提高機關黨員干部思想政治教育針對性有效性，進而提高其政治覺悟和政治能力有十分重要意義。為深入研究新時代如何更好地做好機關黨員干部這部分骨干力量的思想政治教育，提高其政治覺悟和政治能力，我們以兵團為例對兵團機關黨員干部政治覺悟和政治能力進行調(diào)查研究。

一、加強兵團機關黨員干部思想教育，提高政治覺悟和政治能力的實踐探索及成效

（一）實踐探索

兵團各級機關把加強思想教育作為機關黨員干部隊伍建設的重要內(nèi)容來抓，積極從以下方面著力進行實踐探索。

1.以機關領導干部為重點，強化黨委理論學習中心組的學習，樹形象、重引領，形成以上率下的良好學風。兵團各級領導干部身體力行，率先垂范，堅持做到“五學”：一是堅持“五帶頭”讓領導干部首先成為學習的模范。二是建立制度規(guī)范學。建立健全學習考勤、學習檔案、學習通報、學習經(jīng)驗交流和學習檢查等制度。調(diào)研了解到，第七師黨委中心組在學習中要求中心組成員做到“四動”，把學與思、學與問、學與寫、學與說貫穿于學習過程始終，用“四個一”要求來增強領導干部學習自覺性。三是注重專題深入學。根據(jù)中央及上級黨委的決策部署，按照系統(tǒng)性、科學性、導向性、創(chuàng)新性、前瞻性的要求，兵團各級機關既以黨的基本理論、基本路線、基本綱領作為主要內(nèi)容持續(xù)學習，深入探討，又針對機關廣大黨員干部及職工群眾普遍關心的熱點問題，從宏觀上結合現(xiàn)實、突出重點上，有針對性地對當前兵團改革發(fā)展中遇到的重大問題進行集中學習研討，有效地增強機關各級黨員干部理論學習成果向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化力度。四是改進方法靈活學。為了使得政治思想學習能達到武裝頭腦、指導實踐、推動工作效果，兵團各級機關探索創(chuàng)新學習形式，如第七師機關積極倡導“三結合”的同時，在全師范圍內(nèi)開展“領導干部大講堂”活動，這對統(tǒng)一全師機關黨員干部思想，推進兵團深化改革工作提供了強大的理論支撐。

2.以需求為導向、以問題為切入點，注重抓好日常性思想政治教育。一是著眼于兵團機關黨員干部組織需求、崗位需求及個人需求，同時結合一些在機關干部身上存在的突出問題，把機關黨員干部思想政治教育同本單位（部門）的中心任務和黨員干部隊伍思想實際結合起來，認真組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把黨中央治疆方略和對兵團的定位要求作為機關黨建的首要政治任務。二是以支部學習為基礎，處級及其以上領導干部為重點，采取各支部學習和支部書記例會集中學習相結合，學習強國、在線學習、視頻學習與現(xiàn)場學習相結合、個人自學與集中學習、教育學習相結合，著眼于黨員領導干部世界觀改造和政治素質(zhì)提升，形成“領導干部帶頭、書記重視、上下聯(lián)動、層層跟進”的良好學習局面。三是以解決實際問題、推動事業(yè)發(fā)展為目標，著力解決落實總目標過程中的重大問題、干部群眾關心的熱點難點問題和機關黨的建設的突出問題，真正把學習貫徹成效落實到忠誠信仰上、落實到嚴于律己上、落實到勇于擔當上、落實到抓好各項工作上，持續(xù)推進“兩學一做”常態(tài)化、制度化。

3.與時俱進、結合實際，注重抓好階段性思想教育。一是以重要而特殊的黨史國史紀念日等為契機，組織集中學習習近平總書記系列重要講話精神，深入開展黨史國史教育，激勵機關黨員干部“不忘初心、牢記使命”，真正把黨的性質(zhì)、宗旨、作風轉(zhuǎn)化為擔當作為的實際行動和具體成效。二是以月促年抓機關黨員干部思想政治教育。各師普遍開展了“嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩，清除黨內(nèi)兩面人、凈化兵團政治生態(tài)”專題教育、警示教育。同時利用專題教育月，如“三月家庭助廉”“七月黨風廉政”教育活動來加強黨員干部廉潔從政教育。三是利用紅色資源，傳承紅色基因、弘揚兵團精神。組織廣大黨員干部觀看相關影視資料，如《紅海行動》《兵團記憶》等，參觀各級紅色本土資源，如博物館、紀念館等，在感受祖國發(fā)展的偉大成就，展現(xiàn)中國力量的同時，感受兵團精神實質(zhì)，教育引導黨員干部愛黨、愛國，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承兵團精神，更好地守初心、定信念、擔使命、踐宗旨。四是以先進典型和榜樣樹標桿，尤其注意樹立和挖掘身邊的典型人物、不平凡事跡等。如進行“七一”相關活動中，組織黨員干部參加黨史黨章黨規(guī)黨紀知識問答、舉辦“我心目中的好干部”演講比賽、開展道德模范評選等活動，教育引導黨員不忘初心、牢記使命，在堅定信念、提高修養(yǎng)中推進“四德”教育，培育和踐行社會主義核心價值觀。五是以支部主題黨日活動為重點，以各支部為主要平臺，嚴格落實“三會一課”，做到月有主題、季度有安排、年度有計劃，督促檢查有日程。如每年七一前，組織廣大黨員干部進行“重溫入黨誓詞，爭做優(yōu)秀黨員”的主題的黨日活動。堅持黨組織全覆蓋、黨員全員參與，以嚴格管理監(jiān)督，促進解決組織活動“寬松軟”的突出問題，推進機關黨建引領示范作用。六是以推進黨員干部作風轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑M織兵團各級機關及下屬單位黨組織深入學習討論、對照自糾、查擺問題;帶著問題調(diào)查整改，深入開展機關“大練兵”活動，在強化黨員干部法治意識和服務意識同時，轉(zhuǎn)變作風，提升依法行政能力。七是以年度組織生活會和民主評議黨員為契機，對照進行批評和自我批評，強化思想統(tǒng)一、班子團結，整改提高，讓機關黨員干部凈化思想。八是以“民族團結一家親”活動為載體，堅持“四同四送”，在交流交往交融中夯實民族團結的基礎。同時，以升國旗、唱國歌、“發(fā)聲亮劍”活動為主題，堅持開展“周頻率”的機關黨員干部集體活動，讓大家在接受集體教育和愛國教育中，激發(fā)工作熱情。九是全兵團各級機關以黨校教育為主陣地，開展短、中、長期主體班次定期思想政治教育的專題學習、專人專題培訓，進一步提升工作水平和能力。

總之，兵團機關黨員干部在增強黨員干部思想政治針對性有效性，提高政治覺悟和政治能力方面，以理論學習作為思想政治教育的中心內(nèi)容，以節(jié)點、節(jié)慶、主題教育等為有效載體，抓住領導干部這一“關鍵少數(shù)”，將建章立制作為思想政治教育的重要保障，堅持教育、監(jiān)管兩手抓，堅持“抓常”和“抓長”，使思想政治教育從“被動抓”變成“主動抓”。

（二）取得成效

兵團各級機關通過積極探索實踐，在思想政治教育，提升黨員干部政治覺悟和政治能力上取得較為顯著的效果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.機關黨員干部政治上更加堅定。兵團各級機關黨員干部政治立場更堅定、政治方向更明確、政治態(tài)度更明晰、政治站位都有提升，自覺樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅定“四個自信”，將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委、兵團黨委的決策部署上來。

2.機關黨員干部紀律規(guī)矩意識進一步強化。兵團各級廣大黨員干部紀律規(guī)矩意識明顯得到強化。認真學習黨章、嚴格遵守黨章;學習貫徹系列《準則》和《條例》，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員干部的心上，真正把黨章黨規(guī)黨紀的權威樹立起來。

3.機關黨員干部憂黨愛黨意識顯著增強。兵團各級機關黨員干部對十八大以來全面從嚴治黨成效高度認同。調(diào)研訪談了解到，絕大多數(shù)黨員干部一致認為：目前自中央到基層對腐敗治理效果顯著、治理舉措得當有效、治理能力有目共睹，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政本領更上一個新水平。同時，黨員干部在更加關注國內(nèi)發(fā)展大勢同時，也關注國外形勢發(fā)展，在對照、對比中憂黨愛黨意識更為強烈?？磫栴}的視野較之過去更寬、更廣，思考更多。

4.機關黨員干部追求自我全面發(fā)展意識明顯增強。通過對兵團各級機關黨員干部思想政治教育的調(diào)研，筆者認為：通過全黨上下的持續(xù)學習教育，全國上下（包括兵團在內(nèi)）學習氛圍相較過去濃厚。隨著時代發(fā)展，機關黨員干部要與時俱進地增強本領和能力，注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提高，增強自我發(fā)展、自我革新的意識。機關黨員干部對新事物的接受態(tài)度更積極主動，追求自我全面發(fā)展的意識更強烈，落實行動的力度更大，也更加善于接受新事物。

二、加強兵團機關黨員干部思想政治教育，提高政治覺悟和政治能力在實踐探索中存在的主要問題及原因分析

兵團黨委高度重視機關黨員干部思想教育，注重黨員干部政治覺悟和政治能力的提高，取得了明顯的成效。為進一步提高黨員干部的政治覺悟和政治能力，切實貫徹落實黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，我們從問題出發(fā)，通過調(diào)查問卷、座談會和個人訪談的形式對當前黨員干部思想教育工作中存在的問題及原因進行了分析。

（一）思想認識上，有些黨員干部對思想政治教育重視程度還不夠

政治覺悟和政治能力的提高與實現(xiàn)新疆工作總目標是統(tǒng)一的，提高政治覺悟和政治能力是評價思想政治教育成效的重要方面，也是實現(xiàn)新疆工作總目標的重要內(nèi)容。只有提高政治覺悟和政治能力，才能切實增強一心向黨、以身許黨、在黨為黨的自覺性和主動性，才能夠自覺抵制錯誤思想的侵蝕，才能夠立黨為公、執(zhí)政為民，才能夠?qū)崿F(xiàn)黨中央治疆方略和對兵團的期望。通過對調(diào)研資料的整理和分析，在思想認識上主要存在以下問題：

一是個別黨員干部存在“發(fā)展至上”思維，沒有認識到思想政治教育尤其是提高政治覺悟和政治能力是發(fā)展的重要思想保證。個別黨員認為只要有活干，職工群眾有錢拿，沒有思想政治教育也行。據(jù)調(diào)查問卷顯示，有9.3%的被調(diào)查者認為思想政治教育“意義不大，也沒什么作用”。

二是個別黨員干部忽視思想政治教育的基礎性和長期性特點，把思想政治教育當成了“棉被”，冷時蓋、熱時踹，機關單位（部門）工作推進有困難、黨員職工群眾鬧情緒、班子不團結等問題出現(xiàn)時就想起要“蓋棉被”;工作順利、無信訪、隊伍穩(wěn)定時就忽視甚至忘記“蓋棉被”。

三是個別黨員干部存在盲目樂觀主義情緒，認為機關黨員集中、領導干部多、自覺性較高，普遍思想政治覺悟高，不會出大問題。

四是個別黨員干部習慣按上級計劃行事。座談中有個別黨員提出：“抓思想政治教育跟著上邊指示走就行，上級沒指示去做是沒事找事干?！边@無疑會導致一些機關黨務干部對從事思想政治教育工作缺乏光榮感、責任感，因此在推進工作上存在一定程度的應付和抵觸心理。問卷結果顯示， 12.06%被調(diào)查者認為“當前本地本單位思想政治工作存在的最突出問題”是“不重視、存在抵觸心理”。

以上問題存在原因，筆者調(diào)研分析后認為，少數(shù)黨員干部對思想政治工作尤其是對政治覺悟和政治能力存在片面性、模糊性認識，沒有充分認識到提高政治覺悟和政治能力是實現(xiàn)新疆工作總目標的重要保證。

（二）教育過程上，有些機關單位缺乏持久性、針對性，重視短期效應，忽視整體合力的發(fā)揮

調(diào)研中了解到，思想政治教育缺乏持久抓的長效機制，存在時緊時松現(xiàn)象，這是影響其針對性有效性的一個重要因素，也是導致相關教育措施難以持續(xù)跟進、未形成長效機制的重要因素。通過調(diào)研，筆者認為在這方面問題主要表現(xiàn)以下三個方面：

一是教育“形式單一”問題仍較為突出。這在當前機關黨員干部思想政治教育存在突出問題中排名第一，占33.7%。這在兵團各級機關的座談訪談中也得到印證。教育形式主要還是以“開大會、作報告、讀報紙、發(fā)文件”等傳統(tǒng)方式為主，信息化等新方式運用還不夠充分;思想政治教育內(nèi)容和方法上忽視干部成長進步的多因素和多層次需要，教育的針對性不夠強;在黨內(nèi)生活形式上缺少創(chuàng)新意識和手段，在教育內(nèi)容、形式、載體等方面與當前形勢發(fā)展不相適應，吸引力和凝聚力不夠，難以充分適應新常態(tài)下業(yè)務工作和思維方式的變化。

二是“思想政治教育的針對性不強”。這在當前機關黨員干部思想政治教育存在突出問題排名第二位，占18.45%。訪談中發(fā)現(xiàn)，在教育內(nèi)容上，呈現(xiàn)“兩多兩少”現(xiàn)象，這勢必造成機關思想政治教育缺乏針對性、時效性。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的單位生搬硬套上級文件，教育內(nèi)容不能結合單位（部門）實際情況、黨員干部思想實際及個體需求;有的單位（部門）教育過程中擅長搞“胡子眉毛一把抓”，始終采取一套教育學習內(nèi)容及模式，忽視黨員干部層級、個體差異及行業(yè)差異等，最終效果不佳成為必然。

三是短期效應，“一陣風”現(xiàn)象較為突出。這在調(diào)查的存在的突出問題中排名第三位，占18.3%。在訪談中有人反映，個別單位（部門）認為思想教育就是搞搞活動，在上級要求開展相關活動時就“抓一抓”，之后就可以“歇一歇”“放一放”;黨員干部的思想政治教育畢竟是“軟指標”而非“硬任務”，這讓很多黨員干部在思想政治教育上得了“冷熱病”。這些使得教育效果的“短期性”明顯、“一陣風”現(xiàn)象突出，不能形成持續(xù)效應。此外，有的單位（部門）思想政治教育責任分工不明確，一把手、班子成員和部門（處室）職責分工未細化到個人，導致“懸空”不落地現(xiàn)象時有發(fā)生，從而導致把相關責任全部壓在有關職能部門上，沒有形成上下聯(lián)動有效運行合力。

分析以上問題存在的原因，筆者認為有以下幾個方面：一是機關黨務干部職責不清。目前兵團各級機關實行的是行政領導負責制，在實際工作中黨務干部只是協(xié)助單位（部門）行政領導改進作風、完成工作。思想政治教育屬于“協(xié)助改進”部分內(nèi)容，規(guī)定的原則性強，實操性不足。二是機關各級專職思想政治教育的黨務干部大多身兼多職。座談中大家普遍反映，兵團各級單位（部門）中黨務專職人員較少、專職思想政治教育工作的政工人員多為兼職兼管。三是有些機關黨員干部能力不足。有的機關單位專兼職黨員干部思想政治教育只求過程、不求質(zhì)量，標準不高、教育要求不嚴，上級推一推、就動一動;不知道“為什么抓、抓什么、怎么抓”。四是兵團各級機關的思想政治教育缺少內(nèi)外聯(lián)合聯(lián)動，局限于“內(nèi)循環(huán)”。有的機關單位（部門）的思想政治教育僅限于“本部（局）抓、抓本部（局）”范圍，推動動力主要源于主要領導及職能處室的推進，沒有把“上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)合、跨單位、行業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源”一并整合起來。

（三）教育考評上，針對性不強，有效督促不足

通過對當前思想政治教育評價考核體系問題及原因分析，筆者認為：兵團各級機關一定程度存“三有三無”問題，具體表現(xiàn)：一是有考核要求，無考核細則辦法，解決不了“誰來考、考什么、怎么評”問題，造成實踐操作不夠明確無法有效落地操作;二是有考核制度，無統(tǒng)一考核標準，在考評時只定性不定量，更多靠主觀衡量，容易形成“刻板印象”，主觀人為影響因素較多，導致顯示操作隨意性較大;三是有考核結果，很少甚至無結果運用。在考評中重視過程，輕視甚至忽視考評結果有效應用，造成現(xiàn)實中獎懲鞭策激勵作用不明顯，黨員干部認同度低及無所謂態(tài)度。

三、加強兵團機關黨員干部思想教育針對性有效性，提高政治覺悟和政治能力的主要路徑

（一）高度重視，突出重點，頂層謀劃

一是高度重視理論教育，突出重點。強調(diào)要把全面貫徹黨的十九大精神，習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦貫穿教育全過程，堅定走中國特色社會主義道路，堅定地貫徹落實黨中央的治疆方略和新疆工作的總目標;結合兵團機關工作實際，科學制定年度理論學習計劃和階段性學習方案，嚴格按照計劃落實學習任務;在持續(xù)學習中強化理論學習的深度，結合單位工實際，學用結合、學以致用。二是在總結各地做法經(jīng)驗基礎上，研究出臺兵團有關加強機關黨員干部思想教育意見、細則等，并從三個方面予以重點明確：其一，針對領導班子和干部隊伍建，分別設定出具體目標;其二，以“缺什么、補什么、抓什么”的導向性思維，找到對應舉措，將政治統(tǒng)領、理論武裝、改作風、勇?lián)?、真作為等作為明確重點要求，抓好落實。其三，將教育平臺、陣地、師資隊伍、考核評價等作為整體系統(tǒng)要素，統(tǒng)籌思維，力求加大資源整合視角下的“一盤棋”教育架構的構建。

（二）強化制度，搭建平臺，整合資源

有效教育機制可以推進形成長效管用的教育效能，形成整體合力。一是強化制度建設，用制度保證學習時間、改進學習形式、確保學習質(zhì)量。完善以組織學習、考勤、通報、經(jīng)驗交流、檢查考核為主要要素的學習制度，達到學習內(nèi)容、對象、時間、效果“四落實”。二是打造整合適應形勢發(fā)展的、具有兵團特色的一批思想政治建設陣地。以兵團各級黨校為主陣地，有效整合全兵團范圍內(nèi)的紅色教育資源、創(chuàng)新實踐基地、警示教育基地等，在拓展“有形”教育陣地的同時，主動融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，以“三微一端”為抓手，加快拓展網(wǎng)絡思想政治的“無形”教育陣地。三是加快資源整合進度和專業(yè)化師資隊伍建設。整合形成以黨校為主陣地，高校、社會機構為輔陣地，以師資力量優(yōu)化、引進為主要思路，強化專業(yè)化、優(yōu)秀師資團隊建設，探索實施思想政治教育者執(zhí)證上崗制度，進一步推動實現(xiàn)教育主體、內(nèi)容、過程等正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設。

（三）與時俱進，兼顧差異，求得實效

一是在增強使命的自覺行動中，著力結合實際，解決問題。要準確把握時代脈搏，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的成果轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的行動自覺，進一步推動偉大事業(yè)發(fā)展。二是做到“三個兼顧”，在進行、全面系統(tǒng)深入思想政治教育需求調(diào)研基礎上，強化教育內(nèi)容針對性，著力提升教育得實效。比如，針對機關單位性質(zhì)差異，則應更加側(cè)重黨建理論教育;針對兼顧干部層級差異，則強調(diào)黨員領導干部應比一般黨員更強調(diào)大局觀念、問題導向及責任意識教育。關鍵崗位機關干部則更應更加注重紀律規(guī)矩意識教育;針對兼顧階段發(fā)展差異，在思想教育循序漸進的過程，教育內(nèi)容務必與時俱進、分類別、分層級進行系統(tǒng)修訂，確保機關黨員干部適應形勢、走在時代前列。

（四）明確定位，豐富內(nèi)容、改進形式

針對兵團機關職責定位及特點，面對兵團深化改革的關鍵時期，一是要把思想政治教育的理論式教育和實踐式教育充分運用和完善起來、探索細化，在實踐理論學習基礎上，重點在特色實踐教育上著力。其一，教育要以完善理想信念教育這個“總開關”為首要問題并貫穿始終。其二，在教育的形式上以個人自學為主，結合集中研學、定期述學、組織督學等形式形成學習機制。在教育培訓的形式上，要多采用互動式、情景模擬、案例式等教學，變“一人講為大家講”，變灌輸式為交流互動式，多以參與體驗、滲透式等方式，取得思想教育事半功倍的效果。其三，要實施嚴格學制管理，規(guī)劃并落實黨員領導干部政治理論任職資格考試制度。二是抓實機關教育工作的效能教育。其一，結合兵團推進轉(zhuǎn)變“政”的職能改革，以“最多跑一次”的改革目標在兵團各級機關黨員干部中廣泛開展效能教育，提升服務意識，增強依法行政能力水平。其二，運用“權責對等、績效對賬”等手段，管理監(jiān)督并重，著眼構建常態(tài)化跟蹤監(jiān)督機制，杜絕“庸懶散”，在轉(zhuǎn)變作風中提質(zhì)增效。其三，樹立“以人為本”理念，定期開展關愛式、提醒式談話，主動深入傾聽意見、掌握情況，加強提醒幫助，緩解心理壓力，激發(fā)廣大機關黨員干部以奮斗的精神、健康的心態(tài)對待工作和生活。三是強化“創(chuàng)優(yōu)爭先”的崗位、職責教育。搭建“創(chuàng)先爭優(yōu)”系列平臺，強化實干擔當大比拼，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，借力主題教育并運用相關新媒體加大宣傳力度，營造“勇?lián)敗⒄娣瞰I、抓落實”的濃厚氛圍。

（五）完善體系，動態(tài)管理，科學考評

一是推動建立考核考評的完整體系。其一，加強思想政治狀況分析研判。結合日常走訪、階段考核、年度考核來跟蹤了解機關黨員干部的思想狀況，召開專題會議并深入分析研判情況。其二，起草實施方案，科學考評。結合機關黨員干部思想、工作實際，起草規(guī)范思想政治教育考評實施方案、辦法等，合理設置考核指標，把虛功做實，定期開展考評。其三，注重考評結果有效運用。把考評結果作為追蹤完善教育方式、強化教育力度的重要依據(jù)，針對問題建立思想政治問題預警機制及制定實施“回爐”教育制度。二是建立“三位一體”的考核管理監(jiān)督制度。建立科學、規(guī)范、操作性強的考核工作機制和實績評價體系，形成以“實績看干部、憑實績用干部”的激勵機制。三是建立健全“有考有評、有獎有罰”的追責問責體系，確保思想教育責任傳導到基層、落實到個人。其一，列出責任清單、逐級壓實責任。在教育主體上明確落實黨校等教育主體的職責，強化其教學質(zhì)量的跟蹤管理;明確單位（部門）“一把手主要責任人、分管領導為直接責任人、處室長為具體執(zhí)行責任人”的責任格局，并逐級簽訂思想教育責任書，壓實個人責任。其二，建立嚴格督查問責機制。把機關黨員干部思想教育作為班子目標責任制考核的重要內(nèi)容，以“上級督查、本級黨委（黨組）會議分析、黨員干部齊參與”的“三級聯(lián)動”效應，定期開展分析、落實檢視、回看整改，對責任落實不到位、產(chǎn)生后果負面影響大的，嚴格依照問責程序，嚴肅追究相關黨員領導責任。

責任編輯：彭銀春