(湖南工程學(xué)院教務(wù)處，湖南湘潭，411104；湖南工程學(xué)院建筑工程學(xué)院，湖南湘潭，411104)

1996年聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)在《教育：財(cái)富蘊(yùn)含其中》中提出：“教育的任務(wù)是毫無(wú)例外地使所有人的創(chuàng)造才能和創(chuàng)造潛力都能結(jié)出豐碩的成果”[1]，并且指出這一目標(biāo)高于其他目標(biāo)。“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”[2]。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)明確將培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神作為高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的方向，培養(yǎng)大批創(chuàng)新型人才是當(dāng)前國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。為適應(yīng)新形勢(shì)，高校對(duì)人才的培養(yǎng)提出了新的要求，大學(xué)生應(yīng)該具備創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，這也對(duì)高校實(shí)踐教學(xué)改革和教學(xué)管理模式更新提出了更高的要求。教育部自 2007年起實(shí)施的“大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”是教育部質(zhì)量工程的重要組成部分，是倡導(dǎo)以學(xué)生為主體的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)改革。[3]在該項(xiàng)目的倡導(dǎo)下，各高校紛紛開(kāi)始資助大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，大力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。特別是一些研究型大學(xué)，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，在借鑒國(guó)外模式的同時(shí)，探索出通過(guò)有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展本科生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目訓(xùn)練是一條培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的創(chuàng)新人才的有效途徑。[4-6]本文結(jié)合湖南工程學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)湖南工院)的“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，就項(xiàng)目管理模式進(jìn)行分析和探討。

一、調(diào)查對(duì)象及方法

本次調(diào)查對(duì)象為湖南工院參與大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的學(xué)生、教師、及管理人員。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷600份，回收問(wèn)卷587份(回收率)，有效問(wèn)卷587份(有效率100%)，涉及12個(gè)學(xué)院(部)，涵蓋全校 51個(gè)本科專(zhuān)業(yè)的在校生。其中理工類(lèi)學(xué)生占71.47%，文科類(lèi)學(xué)生占28.53%，完成全部問(wèn)題者占98.2%。調(diào)查形式以問(wèn)卷為主，分為學(xué)生問(wèn)卷、教師問(wèn)卷，分別從學(xué)生的參與度、教師的指導(dǎo)情況、學(xué)校管理模式等方面對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施狀況進(jìn)行考察。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的調(diào)查，基本了解了師生對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施效果的認(rèn)知，具有一定的代表性。與此同時(shí)，對(duì)部分學(xué)生、指導(dǎo)教師開(kāi)展深度訪談，進(jìn)一步擴(kuò)展調(diào)查的深度和廣度。

二、湖南工院實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”現(xiàn)狀分析

(一)湖南工院實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”情況

調(diào)查顯示，學(xué)生對(duì)該項(xiàng)目的了解途徑雖然有多種，但主動(dòng)了解的人數(shù)占比非常低，僅有 2%，對(duì)項(xiàng)目“不了解”的學(xué)生占16%，分別有45%、37%的學(xué)生是通過(guò)指導(dǎo)老師和學(xué)校網(wǎng)站發(fā)布的信息了解。在“是否有必要參加大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”的調(diào)查顯示，選擇“非常必要”“必要”的學(xué)生占85.6%，只有不到15%的學(xué)生認(rèn)為 “不必要”或“不了解”。從這些調(diào)查情況可以看出，大多數(shù)學(xué)生希望通過(guò)參加大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目，提高自身的科研素養(yǎng)和科研能力?！绊?xiàng)目的選題來(lái)源”調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，選題主要由教師指定的占69%，自主擬題的占31%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于堅(jiān)持參加項(xiàng)目情況，84%的學(xué)生表示能夠堅(jiān)持到底，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員合作良好，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)展順利，但是有5.7%的學(xué)生因項(xiàng)目難度過(guò)大、研究能力不足等原因中途退出，10.3%的學(xué)生因考研、外出實(shí)習(xí)等原因退出項(xiàng)目。在經(jīng)費(fèi)的使用和報(bào)賬方面，17.6%的學(xué)生清楚經(jīng)費(fèi)的使用，并合理支配了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，34% 的學(xué)生不清楚經(jīng)費(fèi)的支出情況，48.4%的學(xué)生表示經(jīng)費(fèi)主要由其指導(dǎo)教師支配。被調(diào)查的學(xué)生對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)價(jià)參差不齊，87.1%的學(xué)生表示，通過(guò)參與項(xiàng)目研究，對(duì)自身的科研意識(shí)、實(shí)驗(yàn)研究能力、撰寫(xiě)課題報(bào)告能力、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)等方面都有不同程度的提升和增強(qiáng)，但有22.9%的學(xué)生反映項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目結(jié)題的部分環(huán)節(jié)中有流于形式的現(xiàn)象。

筆者對(duì)湖南工院歷年來(lái)開(kāi)展“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步梳理和統(tǒng)計(jì)。該校自 2008年起正式實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”，成立了由校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、科技處、資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、學(xué)生工作處、團(tuán)委負(fù)責(zé)人組成的“湖南工程學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)家組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)教務(wù)處。學(xué)校每年立項(xiàng)資助100項(xiàng)左右校級(jí)“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”，分為理工科、文科(含藝術(shù))兩大類(lèi)型。2012—2016年湖南工院獲批省級(jí)項(xiàng)目97項(xiàng)，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目38項(xiàng)，具體立項(xiàng)、結(jié)題情況，詳見(jiàn)表1。

表1 2012—2016年“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”立項(xiàng)、結(jié)題情況一覽表

(二)存在的主要問(wèn)題

通過(guò)上述師生訪談、問(wèn)卷調(diào)查以及統(tǒng)計(jì)情況分析，可以發(fā)現(xiàn)湖南工院“大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)項(xiàng)目”實(shí)施過(guò)程中存在以下問(wèn)題和不足：第一，偏重項(xiàng)目立項(xiàng)，忽視項(xiàng)目結(jié)題。學(xué)校在考核各二級(jí)學(xué)院教師以及學(xué)生年度取得成果的各項(xiàng)指標(biāo)方面，均是統(tǒng)計(jì)當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)量，對(duì)是否結(jié)題未作出嚴(yán)格規(guī)定。第二，項(xiàng)目選題科研性過(guò)強(qiáng)，難度系數(shù)較大。大學(xué)生研究性項(xiàng)目選題途徑主要有學(xué)生自選和指導(dǎo)教師給定這兩種方式，其中教師給定選題的比例更大。由于學(xué)生參與研究性項(xiàng)目離不開(kāi)指導(dǎo)教師的引導(dǎo)，教師給定的題目，一般是本人承擔(dān)的科研項(xiàng)目的子課題，學(xué)生成為了分擔(dān)導(dǎo)師的科研課題工作的科研助手，但是此類(lèi)選題往往存在科研性過(guò)強(qiáng)、難度系數(shù)過(guò)大的情況。第三，缺乏過(guò)程管理和評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新性項(xiàng)目的主管部門(mén)是教務(wù)處，主要對(duì)立項(xiàng)評(píng)審和結(jié)題驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理和監(jiān)控。對(duì)于項(xiàng)目結(jié)題的認(rèn)定沒(méi)有明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，亦沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，評(píng)價(jià)手段非常單一。第四，學(xué)生缺乏對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的自主支配權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展項(xiàng)目和實(shí)施項(xiàng)目的保障，學(xué)生缺乏對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的自主支配，容易喪失實(shí)施項(xiàng)目的動(dòng)力。

針對(duì)以上狀況，文章認(rèn)為“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”管理要真正貫徹“興趣驅(qū)動(dòng)、自主實(shí)驗(yàn)、重在過(guò)程”的實(shí)施原則，應(yīng)構(gòu)建精細(xì)化管理模式，在計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程管理與監(jiān)控，及時(shí)掌握和了解項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)體系。

三、精細(xì)化管理模式的指導(dǎo)思想

“模式”一詞運(yùn)用非常廣泛，常見(jiàn)于自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)領(lǐng)域研究。美國(guó)學(xué)者賽佛林在《傳播的起源、研究和應(yīng)用》中指出“模式是再現(xiàn)顯示的一種理論性的、簡(jiǎn)化的形式”?！?模式”在《漢語(yǔ)大詞典》中的定義是“事物標(biāo)準(zhǔn)的樣式”。精細(xì)化管理是以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式[7]，是現(xiàn)代管理的必然要求，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。

“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”實(shí)施精細(xì)化管理模式旨在從學(xué)?，F(xiàn)行的管理體制、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制出發(fā)，通過(guò)分析現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，試圖提出相應(yīng)對(duì)策，進(jìn)一步推動(dòng)高等教育教學(xué)改革，搭建培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的平臺(tái)，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才。[8]構(gòu)建精細(xì)化管理模式，應(yīng)借鑒企業(yè)管理模式，改變重立項(xiàng)、輕過(guò)程的弊端，強(qiáng)調(diào)細(xì)化過(guò)程管理，從項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、中期檢查到結(jié)題驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)，逐級(jí)分解精細(xì)化管理目標(biāo)，形成閉環(huán)的持續(xù)改進(jìn)，從而構(gòu)建精細(xì)化管理模式。通過(guò)豐富整合各類(lèi)教學(xué)資源，提供有利的保障措施，以達(dá)到完善目標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制的目的。(見(jiàn)圖1)

圖1 精細(xì)化管理模式體系

四、“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”精細(xì)化管理的實(shí)踐與探索

在精細(xì)化管理思想的指導(dǎo)下，湖南工院針對(duì)實(shí)施過(guò)程中暴露的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，對(duì)近兩年“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”的精細(xì)化管理模式進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。

(一)細(xì)化過(guò)程管理，注重過(guò)程監(jiān)管

1.項(xiàng)目啟動(dòng)與申報(bào)

實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”的目的是通過(guò)帶動(dòng)廣大學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究與創(chuàng)新訓(xùn)練，推廣研究性學(xué)習(xí)和個(gè)性化培養(yǎng)的教學(xué)方式，因此在項(xiàng)目啟動(dòng)與申報(bào)過(guò)程中，制定符合湖南工院的立項(xiàng)指南是順利開(kāi)展項(xiàng)目的重要保障。湖南工院為擴(kuò)大“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”師生們的參與度，在立項(xiàng)指南中要求，學(xué)生作為項(xiàng)目主持人或項(xiàng)目成員申報(bào)數(shù)量不得超 2項(xiàng)，指導(dǎo)教師(含第二指導(dǎo)教師)指導(dǎo)數(shù)量也不得超過(guò)2項(xiàng)。對(duì)項(xiàng)目選題也做了相關(guān)規(guī)定，要求不得與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)、不得為教師科研項(xiàng)目、不得與前期立項(xiàng)項(xiàng)目選題及申報(bào)材料雷同等，要求選題新穎、具有創(chuàng)新性和探索性。為確保項(xiàng)目能在申請(qǐng)人畢業(yè)離校前完成，要求項(xiàng)目充分考慮項(xiàng)目成員梯隊(duì)組成，以高年級(jí)學(xué)生為核心成員并帶動(dòng)低年級(jí)學(xué)生參與。

2.項(xiàng)目變更

明確“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目” 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人(本科生)為主體，指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制。為防止項(xiàng)目成員變更導(dǎo)致項(xiàng)目不能及時(shí)完成的情況發(fā)生，湖南工院要求項(xiàng)目自獲批立項(xiàng)起，不得隨意變更項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員，尤其是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。如確因特殊情況需要變更，需經(jīng)指導(dǎo)教師同意后，填寫(xiě)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更申請(qǐng)表，注明變更的理由，學(xué)院審核后報(bào)學(xué)校審批。如無(wú)充分理由、無(wú)故變更導(dǎo)致不能及時(shí)完成的項(xiàng)目，學(xué)校將追究指導(dǎo)教師以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3.經(jīng)費(fèi)管理

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，扭轉(zhuǎn)過(guò)去“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”經(jīng)費(fèi)由指導(dǎo)教師報(bào)賬的局面，嚴(yán)格執(zhí)行課題經(jīng)費(fèi)由團(tuán)隊(duì)學(xué)生在預(yù)算框架下自主使用和報(bào)賬，指導(dǎo)教師不得截留。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由教務(wù)處負(fù)責(zé)核定，確保經(jīng)費(fèi)合理、科學(xué)、高效地使用。

4.項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收

實(shí)行年度預(yù)警制和通報(bào)制。根據(jù)《大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃指南》文件中 “大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間為1—3年，學(xué)生畢業(yè)前應(yīng)完成項(xiàng)目計(jì)劃工作”的規(guī)定，對(duì)必須完成結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警制。學(xué)校終止已超過(guò)3年未完成結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，并將認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

(二)完善目標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制

1.目標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制

建立完善的分類(lèi)評(píng)價(jià)和分級(jí)評(píng)價(jià)體系，全方位、多角度地合理評(píng)價(jià)學(xué)生在開(kāi)展“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”研究中創(chuàng)新思維、科學(xué)研究、動(dòng)手能力的鍛煉和收獲。為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果，學(xué)校成立項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提交的結(jié)題報(bào)告、成果報(bào)告等進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目方案的可行性、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目成員的創(chuàng)新意識(shí)、文獻(xiàn)閱讀、科學(xué)研究能力、論文寫(xiě)作水平等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)分類(lèi)，項(xiàng)目級(jí)別不同，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，將發(fā)表論文、科技發(fā)明成果、參與學(xué)科競(jìng)賽等按照級(jí)別高低作為輔助評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.激勵(lì)機(jī)制

調(diào)動(dòng)師生的積極性，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。對(duì)組織得力、實(shí)施效果顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，給予立項(xiàng)校級(jí)以上大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目的指導(dǎo)教師一定工作量，并可以認(rèn)定為教師申報(bào)當(dāng)年教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)的成果；學(xué)生可以認(rèn)定相應(yīng)的創(chuàng)新學(xué)分外，還可以在評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金、保研等方面作為加分的重要依據(jù)。推薦優(yōu)秀成果參加省級(jí)以上大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目交流年會(huì)、“挑戰(zhàn)杯”科技作品競(jìng)賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目成果展等。

(三)構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程體系

通過(guò)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的啟發(fā)式教學(xué)，探索新的教學(xué)理念、培養(yǎng)和管理模式，提高學(xué)生創(chuàng)新思維、研究性學(xué)習(xí)的能力。根據(jù)學(xué)校專(zhuān)業(yè)特色，分類(lèi)構(gòu)建由基本素質(zhì)訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)能力訓(xùn)練、綜合素質(zhì)訓(xùn)練“四個(gè)層次”模塊組成的實(shí)踐教學(xué)體系，進(jìn)一步增加實(shí)踐教學(xué)比重，鼓勵(lì)學(xué)生自主進(jìn)行綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)驗(yàn)。在人才培養(yǎng)計(jì)劃通識(shí)課程中獨(dú)立設(shè)置“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”模塊，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)。

四、總結(jié)與思考

“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從環(huán)節(jié)抓起，環(huán)環(huán)相扣，形成閉環(huán)管理，是精細(xì)化管理的關(guān)鍵所在。普通本科院校應(yīng)不斷深入探索和改革“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”管理模式，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析效果，更好地促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。