張瑞平

（內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)市隆盛莊鎮(zhèn)政府，內(nèi)蒙 烏蘭察布 012100）

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，淘汰傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中的缺點(diǎn)，以保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源為前提，實(shí)行技術(shù)改革與創(chuàng)新來(lái)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，并且能夠保證后世子孫進(jìn)行再開(kāi)發(fā)利用的一種發(fā)展模式。旨在增加農(nóng)民收入，保證食品安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)也注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約自然資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的含義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)的可摶續(xù)性、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性和生產(chǎn)的可持續(xù)性三方面，其中生態(tài)的可持續(xù)性是指在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)要適應(yīng)和合理利用規(guī)律的特性，而不能為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率而無(wú)視甚至破壞自然規(guī)律，既要提高合理利用、開(kāi)發(fā)和保護(hù)資源環(huán)境的能力，又要增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性是指通過(guò)改進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使社會(huì)產(chǎn)品更加豐富，以增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平。而生態(tài)的可持續(xù)性指的是保證農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給以滿(mǎn)足人類(lèi)發(fā)展的基本物質(zhì)需要。在當(dāng)今生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源匱乏的時(shí)期，可持續(xù)農(nóng)業(yè)觀念尤其存在的必要性，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，才能不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性

（一）是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的需要

一個(gè)國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)能否做到可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是看國(guó)家的生態(tài)環(huán)境是否處于一個(gè)良性的狀態(tài)。目前，人類(lèi)的各種生產(chǎn)活動(dòng)已經(jīng)對(duì)全球的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的破壞，且很多破壞無(wú)法挽回。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，人類(lèi)在開(kāi)墾土地與森林時(shí)毫無(wú)節(jié)制，在使用農(nóng)業(yè)資源時(shí)浪費(fèi)極其嚴(yán)重，并且在農(nóng)業(yè)種植時(shí)，大量使用農(nóng)藥、化肥，這些殘留的化學(xué)物質(zhì)使得耕地的再生產(chǎn)效率急劇下降，也造成了對(duì)農(nóng)業(yè)資源的不可逆消耗。在中國(guó)，每年有大量的農(nóng)業(yè)耕地由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的破壞性生產(chǎn)活動(dòng)造成的沙漠化、水土流失等問(wèn)題而嚴(yán)重減少。實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，目的就是為了促使人們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)能夠做到合理開(kāi)發(fā)并利用有限的農(nóng)業(yè)資源，改善人們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的短期行為。

（二）是處理好長(zhǎng)期利益與短期利益的需要

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展上有著十分重要的作用，也最終決定著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否得到可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，必須要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，尤其要處理好農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期利益與短期利益之間的平衡關(guān)系，即長(zhǎng)期利益引導(dǎo)與協(xié)調(diào)短期利益，短期利益為長(zhǎng)期利益服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的需要，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中一定要注意合理科學(xué)地使用農(nóng)業(yè)資源，增加對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)投入，也就是要做到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略

（一）提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平

未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)科技的研究與發(fā)展，同時(shí)應(yīng)不斷學(xué)習(xí)并借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家比較先進(jìn)的一些技術(shù)，并適當(dāng)引進(jìn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)，積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值比較高的農(nóng)作物品種，提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率以及產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)科技不再成為影響我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后的主要原因。

（二）建立系統(tǒng)、完善的管理制度

科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)制是確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)前提。首先可以建立農(nóng)業(yè)合作社，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)以及生產(chǎn)機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理，提高農(nóng)業(yè)資源的充分利用率，最大限度的降低生產(chǎn)成本。同時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植，引進(jìn)高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行統(tǒng)一種植，可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源資源的合理利用以及保護(hù)

一是可采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，避免農(nóng)業(yè)灌溉水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，環(huán)節(jié)水資源緊缺問(wèn)題，也選擇可以使水資源不受污染的農(nóng)業(yè)技術(shù)，避免造成水體污染。二是應(yīng)盡量減少農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)膜等污染，選擇低污染或污染，同時(shí)有助于生態(tài)良性循環(huán)的“清潔”農(nóng)業(yè)技術(shù)。三是國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的控制以及宏觀調(diào)控，杜絕以犧牲生態(tài)環(huán)境，盲目追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的行為。同時(shí)加強(qiáng)草原退化以及水土流失等問(wèn)題的治理力度，積極實(shí)施退耕還林等有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施。四是應(yīng)在農(nóng)村建立農(nóng)產(chǎn)品的深層次加工，以及農(nóng)副產(chǎn)品的回收再加工系統(tǒng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提倡循環(huán)再利用、多次重復(fù)利用的節(jié)約思想，形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，盡可能減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)政府政策支持

我國(guó)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然存在一定的問(wèn)題，為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決實(shí)際中存在的問(wèn)題，可以通過(guò)加強(qiáng)政府政策支持來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府應(yīng)首先完善政策管理制度，通過(guò)政策的實(shí)施來(lái)壯大我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍成員的重視程度，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)人員之間的競(jìng)爭(zhēng)力，激勵(lì)他們對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，并提供相應(yīng)的補(bǔ)助政策，對(duì)表現(xiàn)良好員工提供獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在較多問(wèn)題，包括生產(chǎn)技術(shù)落后、土地利用率低、勞動(dòng)力不足等。以上原因都將導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，甚至得不到發(fā)展。由于從農(nóng)村到城市里工作求學(xué)的人數(shù)逐漸增多，村里留下的大多是勞動(dòng)力低下、知識(shí)水平不夠的孤寡老人，對(duì)于這種情況，無(wú)法有效進(jìn)行土地規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣。

總之，我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)合理利用、保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境，要把農(nóng)業(yè)自然資源開(kāi)發(fā)利用與治理保護(hù)結(jié)合起來(lái)，在開(kāi)發(fā)利用土地、水等農(nóng)業(yè)自然資源的同時(shí)，減少對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境的破壞，控制對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，保證農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境處于永續(xù)的良性循環(huán)之中，使其能為人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供永久性支撐，實(shí)現(xiàn)代際公平。