曹華

摘 要：目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的態(tài)勢(shì)，一方面，全球經(jīng)濟(jì)處于長(zhǎng)波周期的下行期;另一方面，新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正如火如荼地開展，各國(guó)急于尋求到新的動(dòng)能來(lái)擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境。我國(guó)已進(jìn)入新時(shí)代，原有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐漸消失。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，應(yīng)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能——智力資本，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：智力資源;增長(zhǎng)動(dòng)能;創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號(hào)：F124.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）34-0177-03

改革開放四十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)得益于人口紅利和自然資源?，F(xiàn)如今，隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)和自然資源的消耗，這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)逐漸消失。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。尋求創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)生產(chǎn)效率的提升，已成為擺在我們面前的亟須解決的問(wèn)題。

一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的緊迫性和必要性

自2008年國(guó)際金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)正處于長(zhǎng)波周期的下行期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的態(tài)勢(shì)。

從國(guó)際環(huán)境看，歐美國(guó)家為了盡快走出危機(jī)，紛紛推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略或工業(yè)重振計(jì)劃，實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略尋求世界市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位。在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化背景下，以新一代數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)的新技術(shù)革命引發(fā)國(guó)際分工與專業(yè)協(xié)作將進(jìn)入更高階段，產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向資本密集型、知識(shí)技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，發(fā)展中國(guó)家過(guò)去主要依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力和豐富的自然資源實(shí)現(xiàn)后發(fā)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不再存在，其追趕發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的難度會(huì)大大增加。各國(guó)將發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，尋求未來(lái)一定時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工向多極化發(fā)展。歐美國(guó)家通過(guò)稅負(fù)降低、財(cái)政補(bǔ)貼等吸引知名企業(yè)來(lái)美辦廠，重振本國(guó)制造業(yè)，同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，借貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)獲取有利的進(jìn)出口市場(chǎng)。為了在新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)中把握主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，各國(guó)在人才爭(zhēng)奪、高技術(shù)控制、隱形貿(mào)易壁壘等展開了激烈競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，培育或挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，以重構(gòu)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)總體持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)大體保持平穩(wěn)，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力出現(xiàn)不足，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。改革開放四十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”，通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？墒?，2008年國(guó)際金融危機(jī)過(guò)后，投資和出口的增長(zhǎng)率都在持續(xù)下滑。由于收入分配制度改革相對(duì)滯后，有效消費(fèi)需求不足已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的主要不利影響因素。供給不平衡，使得國(guó)內(nèi)中低端制造業(yè)出現(xiàn)投資擁擠、產(chǎn)能過(guò)剩，而中高端制造業(yè)卻因技術(shù)門檻太高，出現(xiàn)投資不足、瓶頸制約，以至于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)升級(jí)換代緩慢，難以滿足市場(chǎng)需求。隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本的增加，發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向購(gòu)買其他一些發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，極大地沖擊了我國(guó)同類產(chǎn)品市場(chǎng)。繼續(xù)依靠原有的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，顯然不現(xiàn)實(shí)。

綜合來(lái)看，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要新的動(dòng)力支撐，應(yīng)盡快培育形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。當(dāng)前，從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，支撐經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的諸多因素依然存在。只要我們能夠認(rèn)清形勢(shì)，大膽改革，努力培育和挖掘新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)率仍是有可能的事情。

二、人才智力資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力

2019年《政府工作報(bào)告》指出，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。發(fā)揮我國(guó)人力人才資源豐富、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大等綜合優(yōu)勢(shì)，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制，大力培育專業(yè)精神，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換[1]。實(shí)現(xiàn)人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變，將成為我們加快培育新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑。

（一）人力資本的質(zhì)量直接關(guān)系到社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化

20世紀(jì)70年代以來(lái)，我國(guó)人口總量的快速增長(zhǎng)、勞動(dòng)力數(shù)量和勞動(dòng)力比重的不斷提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的低成本勞動(dòng)力，社會(huì)撫養(yǎng)水平持續(xù)下降增強(qiáng)了儲(chǔ)蓄投資的能力，相對(duì)緩慢的老齡化水平促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)積累，而不斷下降的生育率和死亡率推動(dòng)完成人口轉(zhuǎn)變，由此形成人口紅利效應(yīng)，支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十多年的高速增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)人口格局處于大轉(zhuǎn)折的階段，一方面，人口總量逐步到頂，勞動(dòng)力無(wú)限供給特征開始消失;另一方面，人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，勞動(dòng)適齡人口比重下降，勞動(dòng)力成本不斷上升，即以人口撫養(yǎng)比止降反升為標(biāo)志的人口紅利拐點(diǎn)到來(lái)。2012年以來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口連續(xù)六年減少，減少總量達(dá)2 500萬(wàn)人。人口紅利消失，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)到來(lái)，人才紅利初現(xiàn)。未來(lái)如何實(shí)現(xiàn)人力資本從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，讓“人才紅利”凸顯，是我國(guó)新時(shí)期人力資本發(fā)展重點(diǎn)考慮的方向。

產(chǎn)業(yè)的根本在于人，在于勞動(dòng)力。充分認(rèn)識(shí)“人力資源是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展第一支撐力，是改革創(chuàng)新第一原動(dòng)力”的深刻內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化改變不了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)，只有社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升主要依賴于人。提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率是社會(huì)財(cái)富增加的源泉，是社會(huì)發(fā)展水平的標(biāo)志。社會(huì)財(cái)富是由勞動(dòng)者創(chuàng)造出來(lái)的。馬克思主義指出，生產(chǎn)商品的勞動(dòng)，不管其具體形式如何不同，它們本質(zhì)上都是人類勞動(dòng)力的支出，即人的腦力和體力的支出。勞動(dòng)可以分為簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)。在相同的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)，復(fù)雜勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值大于簡(jiǎn)單勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值。因?yàn)閺?fù)雜勞動(dòng)是經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練和培養(yǎng)具有一定文化知識(shí)和技術(shù)專長(zhǎng)的勞動(dòng)者所從事的勞動(dòng)。少量的復(fù)雜勞動(dòng)等于多量的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。商品的價(jià)值量同生產(chǎn)商品的勞動(dòng)復(fù)雜程度密不可分。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要求勞動(dòng)者的技能和創(chuàng)造力有所突破，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著價(jià)值鏈的更高端躍升。培育新人口紅利，提升單位勞動(dòng)生產(chǎn)率是提高人均GDP的關(guān)鍵。未來(lái)，復(fù)雜勞動(dòng)將更多地取代簡(jiǎn)單勞動(dòng)，成為社會(huì)的主要?jiǎng)趧?dòng)形式，這將極大地提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)效率，為人類創(chuàng)造出更為豐富的社會(huì)產(chǎn)品。

（二）掌握科學(xué)技術(shù)的人是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量

隨著世界科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族如果不能在科學(xué)技術(shù)上有所突破，將很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。當(dāng)前各國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而人才實(shí)力突出表現(xiàn)為人才的創(chuàng)新能力。只有掌握了科學(xué)技術(shù)的人，才能提高勞動(dòng)效率，創(chuàng)造出更多的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新常態(tài)下，傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)能減弱。國(guó)內(nèi)人力資本在數(shù)量和質(zhì)量上的提升并未伴隨人力資本的充分釋放，人力資本紅利的轉(zhuǎn)化還存在巨大潛力。要實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心途徑，是釋放人力資本紅利，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，以智力資源取代人力資源，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。

科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，本身并不創(chuàng)造價(jià)值，但它在生產(chǎn)中的應(yīng)用有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高?？茖W(xué)技術(shù)的快速發(fā)展不僅提高了生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化，而且提高了勞動(dòng)者的智能，極大地改變了體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的比例，讓勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)趨向智能化。微電子技術(shù)的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，更是讓智能機(jī)器逐漸替代了人的部分腦力勞動(dòng)，使得人們的勞動(dòng)方式由機(jī)械自動(dòng)化向智能自動(dòng)化邁進(jìn)，由局部自動(dòng)化走向大系統(tǒng)管理和控制自動(dòng)化。新的技術(shù)革命推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，讓第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重日益提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，我們發(fā)現(xiàn)從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)比例在迅速增長(zhǎng)，特別是科技人員和管理人員的比例日益增長(zhǎng)。科技勞動(dòng)和管理勞動(dòng)等腦力勞動(dòng)不僅作為一般勞動(dòng)在價(jià)值創(chuàng)造中起著重要的作用，而且作為更高層次的復(fù)雜勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值要大大高于簡(jiǎn)單勞動(dòng)。

三、提升人力資本質(zhì)量，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能

不斷提升人力資本質(zhì)量，為培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)能夯實(shí)人才基礎(chǔ)。絕大多數(shù)的自然資源是不可再生的，所以物質(zhì)資源和資本的投入具有折舊性，而人力資源不僅在存量上而且在增量上都具有可再開發(fā)性，可轉(zhuǎn)化為其他社會(huì)財(cái)富。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的快速推進(jìn)，將從根本上重振全球勞動(dòng)生產(chǎn)率，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，這將是難得的歷史性機(jī)遇。特別是大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等新技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新加速，加快了知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新節(jié)奏，明顯提高了未來(lái)就業(yè)的不確定性，對(duì)勞動(dòng)者的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力提出了更高的要求。經(jīng)過(guò)四十年的改革開放，盡管我國(guó)人力資本規(guī)模得到大幅提升，但人力資本結(jié)構(gòu)和質(zhì)量卻依然難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要，人才供需結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題表現(xiàn)突出。從人均產(chǎn)出效率來(lái)看，2012年，我國(guó)勞均GDP（單位勞動(dòng)力創(chuàng)造的GDP，以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算）為15 868美元，列世界第57位，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)部門的勞均GDP分別為4 263.4美元、23 344.4美元和17 942.3美元，分列第55位、第55位和第56位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家[2]。因此，新形勢(shì)下，在人口結(jié)構(gòu)面臨重大轉(zhuǎn)折、經(jīng)濟(jì)面臨減速壓力的大背景下，我們必須在加快人力資本積累的同時(shí)，更加注重將人力資源轉(zhuǎn)化為具有創(chuàng)新能力的人力資本，轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的新動(dòng)能。

（一）重點(diǎn)培養(yǎng)高端工程類人才，滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的人才需求

隨著社會(huì)低收入群體的增加，勢(shì)必會(huì)影響到社會(huì)消費(fèi)需求的增加。市場(chǎng)中的生產(chǎn)產(chǎn)品只有被消費(fèi)者購(gòu)買使用，才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。因而增加低收入群體的收入，他們才會(huì)用更多的收入進(jìn)行消費(fèi)，從而增加整個(gè)社會(huì)的需求，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。在諸如鋼鐵、煤炭、石油、化工、機(jī)械等不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，多數(shù)企業(yè)先前主要以粗放式發(fā)展為主，企業(yè)技術(shù)構(gòu)成普遍不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益低下，以至于在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行時(shí)大多數(shù)企業(yè)處于停工或半停工狀態(tài)。這些企業(yè)，包括居于行業(yè)領(lǐng)頭羊地位的大型企業(yè)，都普遍存在著不掌握核心技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題，這是長(zhǎng)期以來(lái)缺少技術(shù)創(chuàng)新基因的結(jié)果。企業(yè)工人因只能領(lǐng)取到基礎(chǔ)工資，屬于城市中低收入群體中的一員。對(duì)于這些企業(yè)，必須從文化、制度、人員構(gòu)成等多個(gè)方面進(jìn)行脫胎換骨式的改造，使其成為崇尚技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)。

十九大報(bào)告中提出進(jìn)一步強(qiáng)化供給側(cè)改革，給這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，這也是社會(huì)人力資源服務(wù)業(yè)的工作著力點(diǎn)。為了適應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新的需要，企業(yè)生產(chǎn)一線所需的勞動(dòng)力從一般的操作工轉(zhuǎn)向高素質(zhì)的技術(shù)工人和管理人員。特別在東南沿海地區(qū)的企業(yè)里，不難發(fā)現(xiàn)技能型和管理型人才短缺對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。高加工度的工業(yè)普遍處于高端人才匱乏的窘境，極為缺少企業(yè)發(fā)展所需的高端工程師、生產(chǎn)管理者及技術(shù)工人。這就需要圍繞高端裝備制造業(yè)的創(chuàng)新需求，以重大項(xiàng)目為依托，以培養(yǎng)裝備制造緊缺人才為手段，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化員工技能的培養(yǎng)提升，以提高他們的人力資本，激發(fā)生產(chǎn)潛力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，推動(dòng)中低端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，持續(xù)提升企業(yè)盈利能力，不斷增加社會(huì)財(cái)富。

（二）激勵(lì)創(chuàng)新型人才和知識(shí)型員工，提升高科技產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

在諸如電子信息、生物技術(shù)、新材料、新能源、環(huán)保節(jié)能等眾多高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)已經(jīng)擁有大批企業(yè)。但是，總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)高科技領(lǐng)域企業(yè)普遍存在著與全球領(lǐng)先企業(yè)技術(shù)差距大、技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題，集中反映在一些關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備受制于人。造成這種狀況的原因之一，就是缺少高層次、外向型人才。目前，我國(guó)人力資本積累與市場(chǎng)需求不匹配，高端研發(fā)人才和技能人才短缺并存，制約了人力資本的釋放和創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程。從高端人才情況來(lái)看，根據(jù)麥肯錫《新興市場(chǎng)人才報(bào)告》，我國(guó)工程和金融方面的畢業(yè)生只有10%左右具備全球化企業(yè)雇傭的價(jià)值，本土的MBA畢業(yè)生能夠勝任管理工作的不到20%[3]。麥肯錫報(bào)告預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)用人單位將需要1.43億受過(guò)高等教育的高技能人才，如果勞動(dòng)者的技能不能進(jìn)一步得以提升，中國(guó)將面臨2 300萬(wàn)的人才供應(yīng)缺口[4]。

未來(lái)，知識(shí)員工和創(chuàng)意精英會(huì)成為時(shí)代的主角。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)要培養(yǎng)知識(shí)型員工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化知識(shí)創(chuàng)造、運(yùn)用和增值，才能保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。知識(shí)型員工是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，他們運(yùn)用自己所掌握的知識(shí)和技能給產(chǎn)品帶來(lái)高的附加價(jià)值，控制著財(cái)富的創(chuàng)造水平，是企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。知識(shí)型員工一方面能利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)提高工作效率，另一方面本身就具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)知識(shí)和創(chuàng)造知識(shí)的能力。像華為、騰訊等這些知名企業(yè)，之所以發(fā)展迅速，就是因?yàn)樗麄冏⒅貙?duì)知識(shí)型員工的培養(yǎng)和使用。自2015年9月起，華為有超過(guò)170 000名員工，其中76 000人屬于研發(fā)部門。超過(guò)50%的騰訊員工在研發(fā)部門工作。這兩家公司每年都投入大量的研發(fā)費(fèi)用，用于新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)及對(duì)知識(shí)型員工的獎(jiǎng)勵(lì)。因此，要重點(diǎn)培養(yǎng)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，處于世界前沿水平的中青年專家和技術(shù)骨干，以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)共性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、核心領(lǐng)域的整體突破;完善科研人才雙向流動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制，支持科研人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新型人才向企業(yè)集聚;通過(guò)攻關(guān)重大項(xiàng)目培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)的形成。

（三）培訓(xùn)多層次服務(wù)類人才，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，提升第三產(chǎn)業(yè)占比，增長(zhǎng)動(dòng)能向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在去產(chǎn)能的背景下，確保第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，人們可自由支配的閑暇時(shí)間多了，追求個(gè)人自由全面發(fā)展的訴求增加了，人們需要有機(jī)會(huì)從事科學(xué)、藝術(shù)、文化、教育等活動(dòng)。也就是說(shuō)，我國(guó)中等收入群體在日常消費(fèi)品方面的需求基本穩(wěn)定，增速放緩，反而在醫(yī)療、教育、文化、娛樂(lè)、體育、養(yǎng)老、旅游等領(lǐng)域的需求和消費(fèi)逐漸上升，這將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但這些領(lǐng)域中相當(dāng)多的企業(yè)，在新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用方面與優(yōu)秀企業(yè)還有不小的差距。這需要我們加快對(duì)服務(wù)業(yè)的三個(gè)變革——質(zhì)量變革、動(dòng)量變革和效率變革，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)出能力和質(zhì)量提升。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，讓服務(wù)業(yè)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的業(yè)務(wù)模式也在不斷變化。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革，為服務(wù)業(yè)企業(yè)調(diào)整思路帶來(lái)了新契機(jī)，加快服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)和對(duì)外開放，減少對(duì)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的規(guī)模限制和關(guān)于技術(shù)成熟性的限制等，打造出有序的人才就業(yè)、發(fā)展、流動(dòng)的生態(tài)圈，使得各類服務(wù)型人才有廣闊舞臺(tái)來(lái)施展才華。通過(guò)分析研判服務(wù)行業(yè)發(fā)展所面臨的內(nèi)外部環(huán)境，加大提升人力資源的合理配置，吸引、儲(chǔ)備高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)人才、核心技術(shù)創(chuàng)新人才、高素質(zhì)技能人才和專業(yè)化管理人才，推動(dòng)人力資源向智力資源轉(zhuǎn)變;定期或不定期為服務(wù)業(yè)人員提供專業(yè)化、高端化技能培訓(xùn)，幫助服務(wù)業(yè)人員更快、更全面地掌握服務(wù)業(yè)的前沿技能，向高端技能服務(wù)發(fā)展，善于運(yùn)用服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為社會(huì)提供規(guī)范、專業(yè)、溫馨的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 李克強(qiáng).在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上做政府工作報(bào)告[EB/OL].中國(guó)政府網(wǎng)，2019-03-05.

[2]? 我國(guó)科技研發(fā)人員數(shù)量首超美國(guó)居世界第一 占全球總量25.3%[EB/OL].觀察者網(wǎng)站，2014-09-04.

[3]? 轉(zhuǎn)型期企業(yè)人才危機(jī)解決之道[EB/OL].鳳凰網(wǎng)，2017-05-27.

[4]? 中國(guó)高級(jí)技工占工人比例5%，西方平均40%，怎么破？[EB/OL].搜狐網(wǎng)，2017-03-10.