陳小華
(廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院,廣西 柳州 545616)
在校大學(xué)生是指在國家規(guī)定的學(xué)習(xí)期限內(nèi)具有??埔陨蠈W(xué)籍的學(xué)生;勞動者主體是指符合國家勞動法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定能夠與用工單位形成勞動關(guān)系的自然人;工傷是指在校大學(xué)生在提供勞動或勞務(wù)過程中受到的事故傷害。
《勞動合同法》第二條規(guī)定:“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者建立勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本法執(zhí)行?!盵1]154
該條文內(nèi)在包涵:哪些自然人受《勞動合同法》調(diào)整,具有勞動者主體資格;哪些自然人不受《勞動合同法》調(diào)整,不是勞動關(guān)系的適格主體。不受《勞動合同法》調(diào)整的人員主要有:國家機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員制度的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的工作人員、未實(shí)行聘任制的事業(yè)單位在編人員、現(xiàn)役軍人、農(nóng)業(yè)勞動者、家庭保姆以及法律法規(guī)規(guī)定不受《勞動合同法》調(diào)整的其他雇傭人員,但并不包括在校大學(xué)生。可是,《勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行 〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第12條規(guī)定:“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動關(guān)系,可以不簽訂勞動合同。”[2]407根據(jù)該規(guī)定,在校大學(xué)生又不是勞動關(guān)系的適格主體,沒有勞動者主體資格。
因此,在校大學(xué)生在勤工助學(xué)、實(shí)習(xí)、寒暑假務(wù)工期間能否與用工單位形成勞動關(guān)系?他們在提供勞動或勞務(wù)過程中發(fā)生傷害事故,由誰來承擔(dān)傷害事故主體責(zé)任?對于保護(hù)在校大學(xué)生的合法權(quán)益,具有十分重要的意義。下面就三種不同情形分別予以探討。
1.《勞動法》第十五條第一款規(guī)定:“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人?!盵2]392《勞動法》第五十八條第二款規(guī)定:“未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者?!盵2]397可見,《勞動法》規(guī)定獲得勞動者主體資格的條件是年滿十六周歲,文藝、體育和特種工藝單位經(jīng)批準(zhǔn)招用未滿十六周歲的未成人除外。在校大學(xué)生基本上都年滿十六周歲,具備獲得勞動者資格的條件,但是,由于原勞動部在關(guān)于貫徹執(zhí)行《勞動法》若干問題的意見中規(guī)定:在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)不視為就業(yè),就完全否定了在校大學(xué)生的勞動者主體資格。因此,在校內(nèi)勤工助學(xué)的大學(xué)生沒有勞動者主體資格,不能與學(xué)校簽訂勞動合同,未與學(xué)校建立勞動關(guān)系。
2.由于在校大學(xué)生勤工助學(xué)期間沒有與學(xué)校建立勞動關(guān)系,學(xué)校也沒有為他們繳納工傷保險費(fèi),一旦發(fā)生傷害事故,則只能按照下列方式處理:若學(xué)校與他們約定了勤工助學(xué)期間發(fā)生傷害事故的賠償方式和數(shù)額,則按雙方約定執(zhí)行;若雙方?jīng)]有約定賠償方式和數(shù)額,但學(xué)校為學(xué)生購買了人身意外傷害保險,則受到事故傷害的學(xué)生可獲得保險公司的賠付;若雙方既沒有約定賠償方式和數(shù)額,學(xué)校也沒有為學(xué)生購買人身意外傷害保險,則按照《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,根據(jù)雙方對造成損害的過錯程度和原因力比例大小,各自承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的責(zé)任。
1.在校大學(xué)生上學(xué)期間利用課余時間到校外勤工助學(xué),《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)都沒有明文規(guī)定其是否具有勞動者主體資格,但勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行《勞動法》若干問題的意見中所規(guī)定的:在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué),應(yīng)當(dāng)既包括在校內(nèi)勤工助學(xué)也包括在校外勤工助學(xué)。所以,在校大學(xué)生上學(xué)期間校外勤工助學(xué)也不具有勞動者主體資格,不能與用工單位簽訂勞動合同,不能與用工單位建立勞動合同關(guān)系,但可與用工單位簽訂勞務(wù)合同,形成勞務(wù)民事關(guān)系。
2.在校大學(xué)生校外勤工助學(xué)期間,由于不具有勞動者主體資格,不能與用工單位簽訂勞動合同,用工單位沒有為他們繳納工傷保險費(fèi),在他們提供勞務(wù)過程中發(fā)生人身傷害事故,區(qū)分三種不同情形,分別予以處理:一是雙方簽訂的勞務(wù)合同約定了傷害賠償方式和數(shù)額,則按約定處理;二是雙方?jīng)]有約定賠償方式和數(shù)額,但用工單位為他們購買了人身意外傷害保險,則他們可獲得保險賠償;三是雙方既沒有約定賠償辦法,用工單位也沒有為他們購買人身意外傷害保險,則按照《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)雙方的過錯程度和導(dǎo)致?lián)p害的原因,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
1.在校大學(xué)生的實(shí)習(xí)如果是由學(xué)校組織和安排的,則學(xué)校應(yīng)當(dāng)與實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)學(xué)生簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議,明確實(shí)習(xí)過程中三方的權(quán)利和義務(wù),規(guī)定實(shí)習(xí)學(xué)生傷害事故的責(zé)任主體。在校大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間,屬于在校生,沒有參加社會保險,不視為就業(yè),與學(xué)校和實(shí)習(xí)單位均沒有建立勞動關(guān)系。學(xué)校和實(shí)習(xí)單位也不用為實(shí)習(xí)學(xué)生繳納社會保險費(fèi),實(shí)習(xí)期間的在校大學(xué)生照樣沒有勞動者主體資格。
2.在校大學(xué)生在學(xué)校組織的實(shí)習(xí)活動中受到事故傷害,區(qū)分三種不同情況,分別予以處理:一是學(xué)校、學(xué)生和實(shí)習(xí)單位簽訂的三方實(shí)習(xí)協(xié)議中約定了學(xué)生受到事故傷害的處理方式和賠償數(shù)額,則按照三方協(xié)議的約定處理;二是沒有三方協(xié)議或者三方協(xié)議中沒有約定傷害事故的處理辦法,但學(xué)?;?qū)嵙?xí)單位為實(shí)習(xí)學(xué)生購買了人身意外傷害保險,則學(xué)生可獲得保險公司的賠償;三是既沒有簽訂三方協(xié)議也沒有購買人身意外傷害保險,則按照《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,根據(jù)學(xué)校、學(xué)生、實(shí)習(xí)單位三方各自對造成損害的過錯程度和原因,各自承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的責(zé)任。
1.在校大學(xué)生在自己尋找的實(shí)習(xí)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)期間,由于實(shí)習(xí)的目的是為了鞏固和檢驗(yàn)所學(xué)知識,學(xué)生在時間上和技能上都不可能完整地為實(shí)習(xí)單位提供符合要求的勞動或勞務(wù),他們也不受實(shí)習(xí)單位規(guī)章制度的約束,不接受實(shí)習(xí)單位的工作考核。因此,在校大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間不受《勞動法》、《勞動合同法》調(diào)整,不能與實(shí)習(xí)單位簽訂勞動合同,他們不是適格的勞動者主體。
但是,大四學(xué)生自己尋找實(shí)生單位,畢業(yè)后有在該單位的就業(yè)意向,并明確告知實(shí)習(xí)單位自己還是大四學(xué)生,未獲得大學(xué)畢業(yè)證書,實(shí)習(xí)單位還與其簽訂勞動合同的,該合同有效,對雙方均有約束力,即將畢業(yè)的大四學(xué)生有勞動者主體資格。
2.在校大學(xué)生自己尋找實(shí)習(xí)單位,學(xué)校無法實(shí)施有效的監(jiān)督管理,喪失了承擔(dān)學(xué)生人身傷害事故責(zé)任的基礎(chǔ),一旦學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中發(fā)生傷害事故,要學(xué)校承擔(dān)責(zé)任沒有法律和法理依據(jù)。在這種情況下,分三種情形處理:第一種情形是學(xué)生與實(shí)習(xí)單位約定了學(xué)生受到事故傷害的賠償方式和數(shù)額,則按雙方約定處理;第二種情形是學(xué)生自己或?qū)嵙?xí)單位為實(shí)習(xí)學(xué)生購買了人身意外傷害保險,則受到事故傷害的學(xué)生可獲得保險公司的賠付;第三種情形是學(xué)生與實(shí)習(xí)單位雙方既沒有約定賠償辦法,學(xué)生自己或?qū)嵙?xí)單位也沒有為實(shí)習(xí)學(xué)生購買人身意外傷害保險,則按照《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)雙方過錯程度和原因力的比例大小,各自承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的責(zé)任。
如果大四實(shí)習(xí)學(xué)生明確告知實(shí)習(xí)單位自己即將畢業(yè),還未獲得畢業(yè)證書,實(shí)習(xí)單位仍與其簽訂了勞動合同,但又未為學(xué)生繳納工傷保險費(fèi)的,則在實(shí)習(xí)過程中一旦發(fā)生工傷事故,由實(shí)習(xí)單位承擔(dān)工傷保險的主體責(zé)任。
1.《勞動合同法》第六十八條規(guī)定:“非全日制用工,是指以小時計酬為主,勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時,每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。”[2]388形成非全日制用工勞動關(guān)系可以簽訂書面協(xié)議,也可以訂立口頭協(xié)議,可以與一個或一個以上用人單位訂立勞動合同,用人單位可以不為勞動者繳納除工傷保險費(fèi)之外的社會保險費(fèi),不得約定試用期,工資結(jié)算周期最長不得超過十五日,雙方可隨時終止協(xié)議,用人單位不向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
在校大學(xué)生在寒暑假期間是完全有條件提供非全日制用工的?!秳趧臃ā?、《勞動合同法》等法律法規(guī)也沒有否定在校大學(xué)生的非全日制勞動者主體資格,但勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行《勞動法》若干問題的意見第12條所指的“在校生”是否包括在寒暑假期間的大學(xué)生?上述規(guī)章規(guī)定:在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動關(guān)系。這是因?yàn)樵谛I且詫W(xué)習(xí)為主,以勤工助學(xué)為輔,一旦形成勞動關(guān)系會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)。但是,大學(xué)生的上學(xué)時間是在寒暑假之外的開學(xué)期間,其利用寒暑假時間勤工助學(xué)并不會影響學(xué)習(xí),在時間上允許與用人單位形成非全日制勞動合同關(guān)系,只是不能建立全日制勞動合同關(guān)系。可見,原勞動部規(guī)章第12條所指的“在校生”并不包括在寒暑假期間的大學(xué)生,在校大學(xué)生在寒暑假期間可以與用人單位形成非全日制用工勞動關(guān)系,具有非全日制用工的勞動者主體資格。
2.在校大學(xué)生如果與用人單位簽訂了非全日制用工的勞動合同并不違反勞動法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,用人單位則必須為其繳納工傷保險費(fèi),這是用人單位的法定義務(wù)。在校大學(xué)生是階段性的勞動者,階段性地參加工傷保險。他們在提供勞動過程中受到事故傷害,分兩種情形處理:一種情形是用人單位為學(xué)生繳納了工傷保險費(fèi),則受到傷害的學(xué)生可按照《工傷保險條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),要求社會保險機(jī)構(gòu)支付工傷保險待遇;另一種情形是用人單位沒有為學(xué)生繳納工傷保險費(fèi),則由用人單位承擔(dān)工傷保險的主體責(zé)任,由其按《工傷保險條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和待遇對受到事故傷害的學(xué)生予以賠償。
1.如果在校大學(xué)生在寒暑假期間與用工單位簽訂的協(xié)議不是非全日制用工協(xié)議,而是勞務(wù)協(xié)議,則他們在提供勞務(wù)過程中不具有勞動者主體資格,與用工單位沒有形成勞動關(guān)系,而是形成了勞務(wù)合同關(guān)系。因此,在這種情形下,在校大學(xué)生不具有勞動者主體資格,學(xué)生在提供勞務(wù)過程中受到事故傷害,雙方發(fā)生糾紛,不屬于勞動爭議糾紛,只能提起民事訴訟解決雙方爭議。
2.在寒暑假期間,與用工單位簽訂勞務(wù)合同的在校大學(xué)生在提供勞務(wù)過程中受到事故傷害,分三種情形分別予以處理:一是雙方在勞務(wù)合同中約定了傷害賠償方式和標(biāo)準(zhǔn),則按照雙方的約定處理;二是用工單位為學(xué)生購買了人身意外傷害保險,則受到傷害的學(xué)生可獲得保險賠償;三是雙方既沒有約定傷害賠償方式和標(biāo)準(zhǔn),用工單位也沒有為學(xué)生購買人身意外傷害保險,則按照《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)雙方的過錯程度和造成損害的原因,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
綜上所述,一種情形是:在校大學(xué)生在寒暑假期間具有非全日制用工勞動者主體資格,但不具有全日制用工勞動者主體資格,他們在寒暑假期間可以與用人單位建立非全日制用工的勞動關(guān)系,在該勞動關(guān)系存續(xù)期間可參加工傷保險,用人單位應(yīng)當(dāng)為他們繳納工傷保險費(fèi),一旦發(fā)生工傷事故,用人單位須承擔(dān)工傷保險主體責(zé)任;另一情形是:明確告知用人單位自己仍未獲得學(xué)歷證書的大四學(xué)生,如果用人單位與其簽訂了勞動合同,則他們也具有勞動者主體資格,由用人單位承擔(dān)他們在提供勞動過程中的工傷主體責(zé)任。
銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報2019年3期