劉瑋瓊 張文慧

摘?要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的全面推進(jìn)，中國(guó)與世界各國(guó)之間的貿(mào)易推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。近年來，我國(guó)步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展既迎來新機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文以河北省對(duì)外貿(mào)易為例，首先介紹新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景的概況，指出河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，又分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)河北省外貿(mào)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，最后就推行新常態(tài)提出相應(yīng)的對(duì)策，以推動(dòng)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融新環(huán)境發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài);河北對(duì)外貿(mào)易;新機(jī)遇;新挑戰(zhàn);探究

自從十八大以來，隨著“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”的提出與推進(jìn)，中國(guó)對(duì)外開放政策進(jìn)入全新發(fā)展局面，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大環(huán)境。河北省毗鄰首都北京和天津，地理位置優(yōu)越，又有著豐富的資源和基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)，加之京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，為河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多機(jī)遇。不過，河北省的GDP水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及北京與天津，甚至還落后于其他內(nèi)陸的省市地區(qū)。本文通過對(duì)河北省眾多外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)研進(jìn)行問卷調(diào)查，根據(jù)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的理念，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，探尋具有河北特色的外貿(mào)發(fā)展路徑，促使粗放型外貿(mào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也為全國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展做好示范作用。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概況

1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵

新常態(tài)既是系統(tǒng)性地概述我國(guó)國(guó)情，也體現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)動(dòng)向。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的正確領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展在改革開放以來取得快速發(fā)展，并向著一種新的、相對(duì)穩(wěn)定的常態(tài)趨勢(shì)發(fā)展。在我國(guó)，新常態(tài)是中國(guó)各方面不斷調(diào)整與優(yōu)化的重要時(shí)期，呈現(xiàn)出全面、持久、深刻的變化特性。

2014年5月，中共中央總書記習(xí)近平在河南實(shí)地考察時(shí)，第一次提出新常態(tài)概念，指出當(dāng)前我國(guó)仍然處于戰(zhàn)略發(fā)展的重要時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要適應(yīng)新常態(tài)。

2.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)主要包括以下三個(gè)方面：

第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)。自改革開放以來，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我們社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過剩、效益低下、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等問題，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)逐漸放緩。

第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷提升和完善。傳統(tǒng)的依靠資源、環(huán)境的發(fā)展方式，正逐漸被可持續(xù)性、極具包容性和科學(xué)性的發(fā)展方式替代。中國(guó)經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)率不斷得到提高，進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的階段。

第三，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)離不開創(chuàng)新科技。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略顯得十分有必要，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)我國(guó)貿(mào)易持續(xù)、有序、高速增長(zhǎng)，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全面落實(shí)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。

二、河北省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

在河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)起到核心風(fēng)向標(biāo)的作用，由此，不斷優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，有助于提升河北省在國(guó)際價(jià)值鏈中的地位。通過河北省外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)研報(bào)告，分析近幾年來河北省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額（如下圖），我們分析河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與問題。

1.對(duì)外貿(mào)易規(guī)模加快發(fā)展，但是水平低下

伴隨全球一體化的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全球資源的有效整合，在此背景下，河北省全面引進(jìn)國(guó)外新型貿(mào)易模式和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大發(fā)展。在2000年-2008年，河北省的進(jìn)出口總額呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);2009年-2013年，對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易由于受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，進(jìn)出口貿(mào)易額呈現(xiàn)波動(dòng)變化;2014年，河北省進(jìn)出口貿(mào)易總額上升，創(chuàng)歷史新高，不過之后由于受到市場(chǎng)成本上升、省內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及限產(chǎn)減排等國(guó)際市場(chǎng)因素的影響，導(dǎo)致河北省進(jìn)出口總額呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，直至2018年，對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易額才回穩(wěn)向好，擺脫連續(xù)兩年下降的態(tài)勢(shì)，不過相比其他省份，河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展仍然處于落后水平。

2.對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，有待進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展

近年來，通過不斷調(diào)整和優(yōu)化河北省對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，工業(yè)制成品的出口逐年上升，以資源密集型、勞動(dòng)密集型及高耗能和高污染等為代表的初級(jí)產(chǎn)品出口額，卻呈現(xiàn)出逐年遞減的態(tài)勢(shì)。由于工業(yè)制成品內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使得出口總額中，高科技、高附加值的產(chǎn)品所占份額呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。

從當(dāng)前數(shù)據(jù)調(diào)查分析來看，河北省出口商品結(jié)構(gòu)中，依然以資源密集型、勞動(dòng)密性產(chǎn)品為主，其中紡織服裝、鋼材、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占出口總數(shù)的64.8%，機(jī)電產(chǎn)品占35%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口僅僅占14%。與全國(guó)平均水平相比，河北省的機(jī)電出口和高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重并不高。由于河北省出口商品結(jié)構(gòu)中，多為低端產(chǎn)品，導(dǎo)致本地外貿(mào)出口商品附加值低、產(chǎn)品的利潤(rùn)不高，且經(jīng)營(yíng)中存在極大的風(fēng)險(xiǎn)，特別是受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定等因素的影響，出口商品結(jié)構(gòu)潛伏著諸多風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響河北省經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展。

3.對(duì)外貿(mào)易方式單一落后

我國(guó)作為人口大國(guó)，勞動(dòng)力資源豐富、成本低，對(duì)拉動(dòng)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到促進(jìn)作用。近幾年中，在河北省外貿(mào)出口總產(chǎn)值中，一般貿(mào)易方式所占的比重在79%-88%，出口方式結(jié)構(gòu)不合理，過分依賴一般貿(mào)易。同時(shí)，由于經(jīng)營(yíng)成本高、巨大的環(huán)境壓力和資源壓力以及激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，大大縮減加工貿(mào)易市場(chǎng)。河北省雖然有三大港口的優(yōu)越區(qū)位條件，但是這些優(yōu)勢(shì)并沒有被充分利用，導(dǎo)致河北省貿(mào)易發(fā)展緩慢。

此外，除了一般貿(mào)易與加工貿(mào)易外，技術(shù)貿(mào)易、對(duì)外承包工程出口等貿(mào)易方式仍然處于起步階段，基礎(chǔ)能力薄弱。這種單一的出口方式，不利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并嚴(yán)重制約全省外貿(mào)出口的統(tǒng)籌，很難提高外貿(mào)發(fā)展水平。

4.外貿(mào)出口主體缺乏自主創(chuàng)新能力，品牌質(zhì)量不高

近年來，雖然河北省加大力度扶持中小企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，其中私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展為外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，但是民營(yíng)企業(yè)因?yàn)橐?guī)模小、科研投資力度小，多數(shù)屬于粗加工。同時(shí)，河北省出口企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)薄弱、創(chuàng)新能力不足，特別是企業(yè)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)品層次建設(shè)等方面問題嚴(yán)重。

河北省出口企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和研發(fā)的投入不足，導(dǎo)致研發(fā)實(shí)力薄弱。河北省產(chǎn)品出口層次，多屬于拉動(dòng)密集型、資源密集型的初級(jí)產(chǎn)品，在國(guó)際產(chǎn)品價(jià)值鏈上位于下游低端的位置。同時(shí)，河北省出口企業(yè)中，擁有自主品牌的數(shù)量不多，在全省出口總額中，其中自主品牌出口的比重不大。占比重大的企業(yè)多是缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌，且缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力，占比重較大的多為貼牌生產(chǎn)或者原料低級(jí)加工成的產(chǎn)品。

5.出口市場(chǎng)集中，增加了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)

河北省為全面實(shí)施“一帶一路”倡議，應(yīng)更加積極開拓出口市場(chǎng)規(guī)模。目前，河北省出口國(guó)家遍布六大洲，涵蓋213個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中出口額超過1億美元的國(guó)家就多達(dá)46個(gè)。

河北省出口國(guó)家多集中在歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家或者東盟周邊的地區(qū)。其中新興國(guó)家所占的比重相對(duì)較低，特別是中東、非洲、俄羅斯及印度等有著巨大市場(chǎng)潛力的新興市場(chǎng)。這種市場(chǎng)相對(duì)集中的出口方式有著較大的風(fēng)險(xiǎn)，很容易受到國(guó)際環(huán)境和形勢(shì)的影響。

例如，近年來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，歐美市場(chǎng)貿(mào)易保護(hù)主義盛行，嚴(yán)重危害和影響到河北省對(duì)外出口貿(mào)易的發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，不斷放緩的中國(guó)經(jīng)濟(jì)中蘊(yùn)含著多元化的增長(zhǎng)動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)中，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開辟一個(gè)嶄新的市場(chǎng)空間?；诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)背景，河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的新機(jī)遇

首先，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的改革，推動(dòng)河北省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。傳統(tǒng)技術(shù)含量都、產(chǎn)品附加值不高，品牌影響力不大，都不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。

國(guó)家主管部門相繼出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》等一系列鼓勵(lì)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策文件，積極實(shí)施外貿(mào)“雙創(chuàng)雙服”專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施外貿(mào)質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升、國(guó)際市場(chǎng)開拓、貿(mào)易新業(yè)態(tài)培育及擴(kuò)大進(jìn)口等專項(xiàng)行動(dòng)。

目前，河北省處于發(fā)展的初級(jí)階段，土地利用空間大，相比其他先進(jìn)省份，河北省在土地生產(chǎn)要素方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，對(duì)此應(yīng)當(dāng)積極利用國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，將沿海地區(qū)發(fā)展成為承接地。同時(shí)，國(guó)家深入開展“一帶一路”，為河北省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造一個(gè)全新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，為河北省外貿(mào)發(fā)展帶來積極影響。

其次，部分制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新轉(zhuǎn)型、新升級(jí)，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，河北省制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)期，經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式也進(jìn)行升級(jí)，以提高利潤(rùn)水平。一方面，在當(dāng)前現(xiàn)有的代工領(lǐng)域中增加手機(jī)、電子等高新技術(shù)產(chǎn)品的訂單;另一方面，逐漸構(gòu)建完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。雖然勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐步弱化，但是隨著勞動(dòng)力綜合能力的提高，河北省人力資源有效推動(dòng)本省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

再就是，貿(mào)易業(yè)態(tài)邁入一個(gè)新臺(tái)階，河北省依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建多個(gè)進(jìn)出口交易中心，引領(lǐng)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的發(fā)展。通過創(chuàng)新監(jiān)管模式，為新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展提供有力的條件，推動(dòng)貿(mào)易業(yè)態(tài)邁向新的臺(tái)階，促進(jìn)河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

最后，推動(dòng)河北省外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新層次。河北省自2015年起外貿(mào)業(yè)績(jī)不佳，其原因主要受到宏觀環(huán)境的影響。其中傳統(tǒng)制造業(yè)受到挑戰(zhàn)，中間IT行業(yè)發(fā)展動(dòng)蕩，新興產(chǎn)業(yè)處于孵化階段。河北省制造業(yè)深受當(dāng)前環(huán)境的影響，亟待改善國(guó)際市場(chǎng)需求縮減、貿(mào)易摩擦現(xiàn)象頻繁發(fā)生及產(chǎn)能過剩等問題。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展，有助于擴(kuò)展河北省外貿(mào)環(huán)節(jié)的潛力空間，改善河北省外貿(mào)發(fā)展新環(huán)境，促使其進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展層次，助力提升我國(guó)在國(guó)際中的地位，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定中的話語權(quán)。

2.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)

首先，當(dāng)前全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的存在，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)萎靡不振。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)超新興經(jīng)濟(jì)體，在過度負(fù)債消費(fèi)的情況下，將產(chǎn)業(yè)模式向具有低廉勞動(dòng)力和豐富資源的發(fā)展中國(guó)家，這種產(chǎn)業(yè)模式背景下，學(xué)術(shù)界對(duì)市場(chǎng)機(jī)制過于重視，導(dǎo)致政府宏觀調(diào)控的邊緣化發(fā)展，從而在國(guó)際市場(chǎng)中投機(jī)行為普遍發(fā)生，引發(fā)金融危機(jī)。當(dāng)前，雖然世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定起色，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力不足，新型經(jīng)濟(jì)增速下滑，增大了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，亟需經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新調(diào)整。

其次，中美貿(mào)易摩擦對(duì)河北省對(duì)外經(jīng)濟(jì)的影響。第一，美國(guó)作為河北省的第三大貿(mào)易伙伴，其中機(jī)電產(chǎn)品出口，美國(guó)、歐盟、東盟、日本及韓國(guó)出口占總值的62.69%，美國(guó)占比25.96%。此外輕工產(chǎn)品、醫(yī)藥化工、農(nóng)產(chǎn)品等出口，美國(guó)都占據(jù)較高的比例。美國(guó)是河北省產(chǎn)品出口的重要市場(chǎng)，占河北省行業(yè)出口總值的比值均較高。一旦美國(guó)對(duì)多種行業(yè)征收高關(guān)稅，產(chǎn)品售價(jià)受高關(guān)稅影響，將很難以高價(jià)打入美國(guó)市場(chǎng)。第二，中美貿(mào)易摩擦商品清單內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)也將受到影響，企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)帶來沖擊，由于擔(dān)心產(chǎn)品受限制，客戶出現(xiàn)觀望態(tài)度，導(dǎo)致新增訂單的延遲。第三，中美貿(mào)易摩擦，美國(guó)的加稅政策將打擊河北省高端制造業(yè)發(fā)展的積極性，影響高端制造業(yè)的發(fā)展步伐。

再就是，隨著貿(mào)易保護(hù)主義的升溫，致使國(guó)際貿(mào)易摩擦頻發(fā)。在世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境背景下，伴隨經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展，世界各國(guó)全面推進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尋找適合各自國(guó)家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，并采取相應(yīng)的政策，以保護(hù)各自民族工業(yè)的發(fā)展，通過自我創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)各自國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展。對(duì)此，河北省對(duì)外貿(mào)易對(duì)人才、規(guī)則、技術(shù)等的競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。

最后，隨著新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷弱化，換而言之，河北省傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也將會(huì)被弱化。在國(guó)際貿(mào)易中，很多新興國(guó)家紛紛模仿我國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式，試圖通過開放型的經(jīng)濟(jì)模式，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種情況導(dǎo)致與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)。特別是在人口紅利消失，土地資源、環(huán)境保護(hù)成本增加的情況下，河北省乃至國(guó)家在人力資源、土地資源等方面不再具備優(yōu)勢(shì)，大大削弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得未來貿(mào)易發(fā)展面對(duì)愈加惡劣的環(huán)境。

四、河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

基于外貿(mào)企業(yè)對(duì)外貿(mào)型人才需求點(diǎn)的調(diào)查問卷，對(duì)于河北省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易主要提出以下對(duì)策。

1.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)

河北省進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定和影響，在諸多產(chǎn)業(yè)中原本占據(jù)優(yōu)勢(shì)的鋼材、水泥、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在外貿(mào)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)中的比重越來越弱化。當(dāng)前，河北省尚未形成具有區(qū)域特色的新興產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)進(jìn)出口缺少產(chǎn)業(yè)支撐。由此，需要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，以促進(jìn)對(duì)外進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

河北省應(yīng)加大力度對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組改造，支持推進(jìn)傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中高端產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，進(jìn)而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)鏈的方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展。積極擴(kuò)大河北省汽車、零部件等高新機(jī)電設(shè)備的發(fā)展，促使河北省由傳統(tǒng)資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，在進(jìn)出口總額中增加中高端產(chǎn)品所占的比重。

此外，增加先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新和改革，為新興產(chǎn)業(yè)提供戰(zhàn)略性技術(shù)支持，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2.強(qiáng)化發(fā)展加工貿(mào)易，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

對(duì)于河北省來說，在對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易中，加工貿(mào)易一直以來是個(gè)短板?；诤颖笔?shí)際情況，加工貿(mào)易方式不僅符合國(guó)家基本國(guó)情，也是促使外貿(mào)企業(yè)融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系，實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈高端水平的一個(gè)重要載體。

在此背景下，河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，首先，擴(kuò)展加工貿(mào)易外延發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型貿(mào)易轉(zhuǎn)型，在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展高端裝備制造，加大力度發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)貿(mào)易和互聯(lián)網(wǎng)+智能制造的融合發(fā)展，向生產(chǎn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其次，提升招商和引資力度，積極吸引跨國(guó)公司、沿海先進(jìn)的省份的加工貿(mào)易企業(yè)，引進(jìn)高端加工貿(mào)易項(xiàng)目，引導(dǎo)省內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，通過完善和提高配套能力，促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)能與裝備制造實(shí)現(xiàn)合作，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促使本省傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)向中高端產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

最后，順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展形勢(shì)，不斷調(diào)整本省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)貿(mào)易比重不斷上升的發(fā)展趨勢(shì)，河北省應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷鞏固傳統(tǒng)服裝貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)外包、技術(shù)研發(fā)等新興服務(wù)出口貿(mào)易的發(fā)展，擴(kuò)大中醫(yī)藥等領(lǐng)域特色的服務(wù)出口規(guī)模，引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的服務(wù)人才，建設(shè)健全完善服務(wù)貿(mào)易管理機(jī)制，構(gòu)建貿(mào)易集聚區(qū)、功能區(qū)及特色服務(wù)出口基地。

3.積極推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)多元化發(fā)展

歐美市場(chǎng)受到金融危機(jī)、貿(mào)易政策等諸多因素的影響，進(jìn)出口需求不斷下降，為我國(guó)貿(mào)易帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。河北省應(yīng)積極改革供給側(cè)的結(jié)構(gòu)，基于國(guó)際市場(chǎng)的需求，不斷調(diào)整企業(yè)出口商品的結(jié)構(gòu)。

緊抓政策機(jī)遇，全面倡導(dǎo)和落實(shí)“一帶一路”倡議，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)固發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，對(duì)外實(shí)施多元化戰(zhàn)略，開拓新市場(chǎng)，與“一帶一路”沿線國(guó)家，建立緊密合作關(guān)系，以拓展東盟、俄羅斯、中東歐等市場(chǎng)，避免對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的過度依賴，也極大地降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

此外，河北省結(jié)合自身市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，利用本區(qū)域企業(yè)產(chǎn)品的特色，有選擇性、針對(duì)性地開辟國(guó)際市場(chǎng)。例如，機(jī)電產(chǎn)品主要面向中東歐開拓市場(chǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，支持鋼鐵、水泥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在境外建設(shè)生產(chǎn)制造基地，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)在境外構(gòu)建展示交易中心或者倉(cāng)儲(chǔ)零售網(wǎng)點(diǎn)，積極構(gòu)建境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群式國(guó)際化平臺(tái)，提升河北省的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，抵御經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的風(fēng)險(xiǎn)。

4.提升對(duì)外貿(mào)易綜合實(shí)力，提升出口商品的質(zhì)量和品牌影響力

河北省對(duì)外貿(mào)企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，采取多種方式管理重點(diǎn)大型外貿(mào)企業(yè)，通過跨地區(qū)、跨制度合作，創(chuàng)建具國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能、高效配置產(chǎn)業(yè)鏈的集團(tuán)企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)際影響力。同時(shí)，鼓勵(lì)支持河北省骨干企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才，提升自主研發(fā)力，創(chuàng)設(shè)科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建完善的價(jià)值鏈，擴(kuò)大進(jìn)出口市場(chǎng)規(guī)模。

此外，河北省還應(yīng)當(dāng)不斷培養(yǎng)外貿(mào)專業(yè)人才。健全完善企業(yè)管理機(jī)制，為鼓勵(lì)和提高企業(yè)員工的積極性，建立激勵(lì)政策，構(gòu)建統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并確保在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)的監(jiān)管水平。加強(qiáng)構(gòu)建企業(yè)境外高水平的售后服務(wù)體系，為企業(yè)發(fā)展提供完善的服務(wù)，為品牌建立口碑評(píng)價(jià)，提升品牌和產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力和知名度。

5.優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易區(qū)域布局，構(gòu)建一個(gè)公平高效的市場(chǎng)環(huán)境

首先，河北省應(yīng)結(jié)合各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和地域特色，不斷優(yōu)化與劃分外貿(mào)區(qū)域布局。

例如：河北省廊坊地區(qū)，基于本地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用京津地區(qū)優(yōu)良的科技、人才優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);秦皇島基于沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托三大港口，大力發(fā)展加工貿(mào)易和高端裝備制造業(yè)，發(fā)展港口物流和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè);張家口積極運(yùn)用本區(qū)域的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展休閑旅游業(yè)等極具現(xiàn)代化特色的服務(wù)貿(mào)易;石家莊充分利用自身完善的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不斷改造和提升傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，大力發(fā)展鋼鐵、化工、紡織業(yè)，并加強(qiáng)裝備制造、新能源等新興外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其次，積極落實(shí)和國(guó)家政策，響應(yīng)河北省對(duì)外貿(mào)易政策措施，制定外貿(mào)發(fā)展政策，提高政策的執(zhí)行力，健全和完善外貿(mào)管理機(jī)制，構(gòu)建綜合性外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，提高工作人員的辦事效率，降低外貿(mào)企業(yè)成本投入，為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供便利性，構(gòu)建公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，為推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

最后，創(chuàng)新商業(yè)模式，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，建設(shè)健全跨境電子商務(wù)示范企業(yè)、園區(qū)及綜合性平臺(tái)，為中小型企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供具有便捷性的服務(wù)。

6.高校國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)置

高校國(guó)際貿(mào)易專業(yè)應(yīng)增加實(shí)踐類課程，結(jié)合實(shí)訓(xùn)軟件教學(xué)，增強(qiáng)校企合作，在教學(xué)中嵌入現(xiàn)代企業(yè)學(xué)徒制，以實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生能夠在實(shí)際外貿(mào)領(lǐng)域，將所學(xué)理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的理論知識(shí)和實(shí)踐能力。同時(shí)，還要鼓勵(lì)學(xué)生積極參加相關(guān)技能大賽，通過比賽提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。

此外，在教學(xué)中，運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法和教學(xué)手段，積極探索人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和實(shí)際操作能力。同時(shí)，基于社會(huì)、科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷優(yōu)化課程體系。

五、結(jié)論

綜上可見，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，為河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展帶來新機(jī)遇的同時(shí)，也不可避免地帶來挑戰(zhàn)。通過回顧近幾年來河北省的外貿(mào)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以順應(yīng)新常態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)河北省外貿(mào)邁入一個(gè)嶄新的階段，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局、創(chuàng)新貿(mào)易也太、改善市場(chǎng)環(huán)境，從而促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)河北省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：劉瑋瓊（1982.02-?），女，漢族，籍貫：河北邯鄲市，研究生，石家莊城市經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院，職稱：講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易;張文慧（1984.04-?），女，漢族，籍貫：河北唐山，研究生，石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易