陸 璐 王 上

（海軍大連艦艇學(xué)院，遼寧 大連 116000）

1 引言

一個國家文化軟實(shí)力的提升，知識的延續(xù)，文明的傳承，國民素質(zhì)的提高，閱讀推廣是其中一個重要途徑或環(huán)節(jié)。國民閱讀能力關(guān)系到國力的競爭。歐美各國早已將閱讀推廣作為提高本國競爭力及文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容，并擁有先進(jìn)理念、成熟實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)。相較于歐美圖書館界悠久的閱讀推廣歷史，我國全民閱讀推廣工作起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足。因此，理清與歐美國家的差距，梳理其閱讀推廣的經(jīng)驗(yàn)及啟示，對我國圖書館閱讀推廣的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 歐美閱讀推廣概況

新經(jīng)濟(jì)時代，國民閱讀能力的強(qiáng)弱關(guān)乎到民族競爭力的高低。當(dāng)前，歐美發(fā)達(dá)國家高度重視閱讀推廣，甚至將其上升至國家工程去打造，構(gòu)建出久久為功、常抓不懈的閱讀新環(huán)境。在閱讀推廣中歐美發(fā)達(dá)國家政府扮演了強(qiáng)力引領(lǐng)的重要角色，圖書館主動擔(dān)責(zé)，并在活動中凸顯出骨干力量和不可替代作用，其閱讀推廣之成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)腿藢の?，非常值得我國圖書館界研究和學(xué)習(xí)。

2.1 歐洲閱讀推廣概況

歐洲閱讀推廣在英、法、德、俄、荷、西、奧等主要國家的引領(lǐng)下，發(fā)展勢頭如火如荼?；仡櫿麄€發(fā)展歷程，其閱讀推廣活動興起于20 世紀(jì)90 年代。具體表現(xiàn)為，1998年，英國首次提出并開展了“國家閱讀年”活動，鼓勵全民閱讀。法國在每年十月開展讀書節(jié)活動，并稱其為“歡樂閱讀”，2017年又舉辦了首屆“讀書之夜”活動。德國于1988年成立了德國促進(jìn)閱讀基金會，開展“起點(diǎn)閱讀——閱讀的三個里程碑”活動。2007年，俄羅斯總統(tǒng)普京頒布了《國家支持與發(fā)展閱讀綱要》等一系列計(jì)劃和措施，世界“俄語年”活動隨之誕生，俄羅斯全民閱讀得以有效推廣。荷蘭公共圖書館成立之初就將閱讀推廣作為其不可分割的一部分，于20 世紀(jì)90 年代由荷蘭出版社與圖書館聯(lián)合發(fā)起了“基礎(chǔ)閱讀”基金和“閱讀的藝術(shù)”活動[1]。2007年，《閱讀、書籍和圖書館法》在西班牙得以順利頒布，該法案強(qiáng)調(diào)了圖書館在整個社會促進(jìn)公眾閱讀習(xí)慣中的重要性。為了激發(fā)市民的閱讀熱情，2006年，所有的奧地利圖書館均舉辦了規(guī)模宏大的閱讀推廣活動，一場全奧最大的閱讀運(yùn)動“Austria Reads.Meeting-point Library”（相約圖書館）在奧地利圖書館協(xié)會的組織下發(fā)起，推動閱讀是其唯一目標(biāo)?？傊?，歐洲各國積極倡導(dǎo)“讀者發(fā)展”理念，一切以讀者為中心，提升了大眾閱讀的愉悅感，塑造民眾的閱讀信念，以圖書館為主要陣地，宣傳閱讀資源，讓讀者的閱讀選擇得以多樣化，并動員與聯(lián)合慈善機(jī)構(gòu)、圖書館、家庭、學(xué)校等社會各界，為讀者創(chuàng)造了分享閱讀的機(jī)會，把歐洲大陸的閱讀真正打造成一個全新的饕餮盛宴[2]。限于篇幅，筆者只選取英國“國家閱讀年”、法國“讀書節(jié)”、“讀書之夜”和德國“起點(diǎn)閱讀——閱讀的三個里程碑”3個典型案例略作闡述。

2.1.1 英國：國家閱讀年

悠久的閱讀歷史奠定了英國閱讀推廣活動的重要地位。2008 年，第二次英國“國家閱讀年”活動開啟，政府用前所未有的1.15 億英鎊的撥款額度投入各校購買圖書，送書到校是此次最重要的閱讀推廣活動內(nèi)容之一[10]。為了把英國打造成全民閱讀的國家，鼓勵全民閱讀，1998 年，英國政府首次提出“閱讀年”的概念，斥重金打造相關(guān)活動。同時，英國政府把“讓全國人民愛上閱讀，并將閱讀當(dāng)成生活必不可少的一部分”作為此次活動的行動綱領(lǐng)，近6000 項(xiàng)閱讀活動在此次閱讀年中得以開展[10]。1998——2008 年的10 年間，該國曾兩度開展“國家閱讀年”活動，讓全民閱讀活動取得了長足的發(fā)展。該活動歷史性地將圖書館提升至核心地位，并在組織“閱讀年”活動的過程中，積極為廣大讀者搭建優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺，逐漸把流失的讀者重新吸引回圖書館，讓其能充分享受閱讀的愉悅感。

2.1.2 法國：讀書節(jié)、讀書之夜

法國是一個浪漫的國度，每年10月14日至16日是該國的讀書節(jié)，或稱其為“歡樂閱讀”。在法國，大約有3/4的青少年把讀書當(dāng)作一件十分有意義的事情，讀書是法國人在日常生活中首選的休閑方式。讀書節(jié)當(dāng)天，人們大都會在愉快的節(jié)日氛圍中進(jìn)行閱讀分享和交流。2017年1月4日，法國1.6萬家圖書館、圖書站和3500家書店均在當(dāng)天延長了開放時間，同時，舉辦了作者見面會、講座、辯論、書中尋寶和穿睡衣閱讀等1200 余場豐富多彩的閱讀推廣活動，吸引了大批民眾廣泛參與，這就是該國文化部舉辦的著名的“讀書之夜”閱讀推廣活動。兩項(xiàng)活動的有效開展，讓法國人民真正感知到了真善美，認(rèn)識到了閱讀的重要性，全民閱讀在法國蔚然成風(fēng)[3]。

2.1.3 德國：起點(diǎn)閱讀——閱讀的三個里程碑

2011 年 12 月，惠及 300 萬 1-6 歲的學(xué)齡兒童的閱讀項(xiàng)目在德國開啟，該項(xiàng)目投入資金2600 萬歐元，即政府在孩子經(jīng)過1歲、3歲及6歲的3 個成長階段時，分別為其發(fā)放適齡兒童讀物以及指導(dǎo)家長在不同階段如何幫助孩子科學(xué)朗讀相關(guān)材料的免費(fèi)閱讀禮包[4]。該項(xiàng)目是該國聯(lián)邦教育和研究部與閱讀基金會聯(lián)合實(shí)施的，更是該國史上規(guī)模最大的兒童早期讀書促進(jìn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目擬開展8年，以達(dá)到動員父母從孩子1歲便開始帶領(lǐng)孩子進(jìn)行親子閱讀的目的?！捌瘘c(diǎn)閱讀”項(xiàng)目源于英國的“圖書起點(diǎn)”，從2006 年起在薩克森州和漢堡市試點(diǎn)。為考慮移民子女的教育問題，還特意打造了俄語、土耳其語、波蘭語等專門針對家長的閱讀禮包。

2.2 北美閱讀推廣概況

加拿大和美國是北美閱讀推廣經(jīng)驗(yàn)豐富的國家，兩國都十分重視閱讀推廣工作，也是較早開展閱讀推廣活動研究的國家，從政府至教育、科學(xué)、文化及學(xué)術(shù)等領(lǐng)域的社會組織都十分重視閱讀，并廣泛開展合作，成就了多場全民閱讀盛宴。其中，重視兒童閱讀是加拿大閱讀推廣的重要特色之一，如先后開展了本土少兒讀物及創(chuàng)作者、弱勢少年兒童群體、品牌建設(shè)與營銷、效果評價與激勵等兒童閱讀推廣創(chuàng)意活動，可謂獨(dú)具特色，成績斐然。2000—2017 年，陸續(xù)開展的加拿大兒童圖書周、暑期閱讀俱樂部、一年級贈書、原住民暑期識字夏令營等特色品牌活動，共服務(wù)少年兒童35.5萬人次，提供圖書950 多萬冊[5]。在相關(guān)政策、法案、規(guī)定和項(xiàng)目等方面持續(xù)發(fā)力，是美國政府在閱讀推廣方面的主要表現(xiàn)之一。1987 年，里根總統(tǒng)率先開展美國“讀書年”活動，隨后“挑戰(zhàn)美國閱讀”“美國閱讀項(xiàng)目”“卓越閱讀方案”“閱讀高峰會”“不讓一個孩子掉隊(duì)法”等閱讀項(xiàng)目和方案陸續(xù)出臺。2006年，美國前總統(tǒng)克林頓發(fā)起了“美國讀書運(yùn)動”。2009年，時任總統(tǒng)的奧巴馬繼續(xù)推行全民閱讀方案。1987—2009年的22年間，“美國閱讀挑戰(zhàn)”運(yùn)動、“閱讀優(yōu)先”方案和《美國復(fù)蘇和再投資法案》（ARRA），把提高中學(xué)生的閱讀能力上升至空前的高度。如對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師加強(qiáng)培訓(xùn)、在初級教育階段開展閱讀、將閱讀推廣提高計(jì)劃前移等措施先后落實(shí)。總之，閱讀推廣作為一項(xiàng)重要工程在北美國家已成為一項(xiàng)常規(guī)行動。筆者選取加拿大“兒童圖書周”與美國“一城一書”兩個具有廣泛國際影響力的典型案例加以分享。

2.2.1 加拿大“兒童圖書周”

“兒童圖書周”可以讓孩子們廣交天下朋友，提高自身的閱讀和寫作能力，并通過聆聽分享插畫家或作家的創(chuàng)作和寫作經(jīng)歷，讓自己受益匪淺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該國每年參加此項(xiàng)活動的兒童、青少年和成年人共有來自全國175個地區(qū)的2.5萬人[5]。另外，參加兒童周的作家要求擁有加拿大國籍或永久居留權(quán)，同時提供學(xué)?；驁D書館過去兩年內(nèi)邀請其參加活動的兩封邀請函，并且近一年內(nèi)必須出版發(fā)行過圖書，再版的圖書除外?；顒忧?，該國兒童圖書中心按條件對參加活動的插畫家或作家進(jìn)行篩選，與此同時，他們還得發(fā)表演講或參加研討。該活動每年5月舉辦，為期7天，由“講故事的人”協(xié)會和兒童圖書中心聯(lián)合舉辦，該活動目前已成為加拿大最重要的圖書閱讀活動之一[5]。

2.2.2 美國“一城一書”

該閱讀活動基于社區(qū)這個大范圍，使讀者在特定的社群中找到歸屬感，通過共讀一本書來促使他聚到一起。當(dāng)然，這本好書得由圖書館推薦給社會民眾，目的是讓居住在西雅圖的每個家庭乃至每個人都了解、閱讀和討論該書。其中最經(jīng)典的薦書案例為《意外的春天》推薦活動。1998年，西雅圖華盛頓圖書中心主任南希·珀?duì)栂虍?dāng)?shù)氐母鲌D書館和讀書會對該書作了廣泛推薦，整個西雅圖被該舉轟動[2]，該活動迄今為止仍為全美歷史上影響最廣泛的圖書館閱讀推廣活動之一。活動肇始就得到來自美國公眾的廣泛認(rèn)可，該閱讀理念日后不僅為美國本土所接受，同樣還風(fēng)靡至世界各地，歐美國家乃至亞洲國家都紛紛效仿。2010 年，“一書一推特”（One Book ，One Twitter）活動出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)世界，與“一城一書”如出一轍，堪稱其姊妹篇，即利用網(wǎng)絡(luò)傳播力讓眾人同時閱讀和討論同一本書，讓讀書會在世界各地的網(wǎng)民中得到凝聚和共建。

3 歐美閱讀推廣活動經(jīng)驗(yàn)梳理

通過上文分析，筆者認(rèn)為，歐美國家閱讀推廣發(fā)展已較為成熟。我們可以從其政府主導(dǎo)、法律保障、喚醒閱讀、廣泛參與、重視早期閱讀以及注重合作、突顯圖書館地位等多方面來研究和汲取其成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我國閱讀推廣事業(yè)發(fā)展。

3.1 政府主導(dǎo)成為關(guān)鍵

將閱讀推廣上升至國家發(fā)展戰(zhàn)略來運(yùn)作，并由政府自上而下地主導(dǎo)，可以保證閱讀推廣經(jīng)費(fèi)的持續(xù)投入和政策傾斜，這是閱讀推廣成功的主導(dǎo)力量和助推器。如大力參與閱讀推廣活動，在任7 年豪擲5.53 億英鎊來推進(jìn)掃盲戰(zhàn)略的前英國首相布萊爾[2]；政府主導(dǎo)首次提出的英國“閱讀年”概念，并在第二次國家閱讀年活動中取得了巨大的成功。Read Me（我閱讀）創(chuàng)新項(xiàng)目有1000 多所學(xué)校參與簽署、6 本書挑戰(zhàn)賽有7000 位成年人參加、有23000 多個孩子參加暑期閱讀計(jì)劃，發(fā)放繪本25 萬冊、圖書館為此吸引了230 萬新讀者加入等[2]；里根、克林頓、布什、奧巴馬等歷屆美國總統(tǒng)都以閱讀推廣作為教育政策的強(qiáng)大基石，大力提倡和推廣閱讀，他們先后提出并付諸行動的如“讀書年”活動、“挑戰(zhàn)美國閱讀”和“美國閱讀項(xiàng)目”等多項(xiàng)活動和方案，對美國近20 年來的閱讀推廣的成功起到了關(guān)鍵作用。同樣，俄羅斯、德國、荷蘭、西班牙和加拿大等國領(lǐng)導(dǎo)人和政府也在閱讀推廣中做了大量的引領(lǐng)工作，成為各自閱讀推廣成功的主導(dǎo)因素。

3.2 閱讀立法，保障有力

為圖書館蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航的是歐美國家構(gòu)建多年的成熟健全的法律法規(guī)保障體系。自20世紀(jì)40 年代至今，許多歐美國家圖書館界先后頒布了知識自由聲明，用法律固化了廣大讀者在閱讀中的自由閱讀權(quán)利。1974 年，《知識自由立場聲明》（Intellectual Freedom Position Statement）由加拿大圖書館協(xié)會兩次頒布并修訂，1986 年，《研究圖書館表達(dá)自由聲明》（Statement on Freedom of Expression in Research Libraries）同樣由加拿大研究圖書館協(xié)會頒布；1948年，美國圖書館協(xié)會頒布并修訂了三次《圖書館權(quán)利法案》（Library Bill of Rights），1953 年，頒布并修訂兩次《自由閱讀聲明》（Freedom to Read Statement），1999 年，美國大學(xué)與研究圖書館協(xié)會頒布《學(xué)術(shù)圖書館知識自由原則》（Intellectual FreedomPrinciples for Academic Libraries）[6]；1963 年，英國圖書館協(xié)會頒布并修訂三次《知識自由與審聲明》（Intellectual Freedom andCensorship），34 年后的1997 年又頒布了《信息獲取聲明》（Access to Information）；2000 年，《信息獲取自由聲明》（Statement on Free Access toInformation）由克羅地亞圖書館協(xié)會頒布。總之，歐美各國的閱讀立法為讀者的自由閱讀和閱讀推廣的運(yùn)營發(fā)展提供了連續(xù)、穩(wěn)定和可靠的保障。

3.3 喚醒閱讀，廣泛參與

對社會公眾閱讀意識的喚醒是閱讀推廣快速推進(jìn)的重要途徑，只有社會公眾的潛在閱讀意識被有效激發(fā)，其閱讀熱情和效率才能迅速提升。歐美發(fā)達(dá)國家閱讀推廣活動能把準(zhǔn)脈搏，切中要害，從喚醒社會公眾的閱讀意識入手，開展全國性喚醒公眾閱讀意識運(yùn)動，徹底喚醒和培養(yǎng)了全社會的閱讀意識，為順利開閱讀推廣奠定了堅(jiān)實(shí)的精神基礎(chǔ)。如加拿大采取自上而下的國家性閱讀運(yùn)動來吸引公眾對閱讀的關(guān)注度，全民閱讀氛圍的營造需要全社會的共同參與，讓市民認(rèn)識到成為閱讀國度的重要性和提升對閱讀重要性的認(rèn)知度是國家閱讀計(jì)劃之一[6]。上世紀(jì)90年代，為喚起民眾的閱讀意識，幫助其掌握閱讀技巧，以期提高民眾的閱讀率，美國先后組織了諸如“卓越閱讀方案”“美國閱讀項(xiàng)目”“挑戰(zhàn)美國閱讀”等大型活動[7]。為了喚醒市民的閱讀熱情，2006年奧地利圖書館協(xié)會決定發(fā)起全奧最大的閱讀運(yùn)動—“相約圖書館奧地利全民閱讀活動”（Austria Reads.Meeting-point Library），圖書館在一周內(nèi)接待了50 萬人次的到館讀者，媒體也對此次活動進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，同時這也是25 年來首次將奧地利國家公共關(guān)系獎授予圖書館的閱讀推廣活動，實(shí)乃圖書館閱讀推廣運(yùn)動喚醒與廣泛參與的典型案例，極大地提升了圖書館的社會知名度和美譽(yù)度[6]。

3.4 重視早期閱讀

歐美國家的圖書館利用內(nèi)容豐富、形式活潑的閱讀推廣活動，讓孩子們從小就喜歡上了讀書，家長也以這樣的方式實(shí)現(xiàn)了親子互動，而閱讀的理念，也在這樣的活動中代代相傳[8]。世界上第一個專門為學(xué)齡前兒童提供閱讀指導(dǎo)服務(wù)全球計(jì)劃的是1992 年英國圖書館發(fā)起的“閱讀起跑線計(jì)劃”。該計(jì)劃針對的是0-2 個月的嬰兒、一歲半到兩歲半幼兒以及視障兒童，活動通過家長和孩子在圖書館獲得書包、百寶箱和“觸摸圖書包”，引導(dǎo)他們到圖書館借閱更多的圖書，隨后這些家庭會被定期登門拜訪。該計(jì)劃得到了世界各國的積極響應(yīng)，每年惠及的兒童及其家庭平均增加210萬[2]；1995 年美國推出“暑期讀寫計(jì)劃”，兒童每天學(xué)習(xí)一個新字，讀寫30分，每周5天，同時，每周至少使用一次圖書館卡，與成人共讀一次。2006 年，“讀書運(yùn)動”在美國發(fā)起，其發(fā)起人為前總統(tǒng)克林頓，目的是讓每名兒童8歲時必須學(xué)會閱讀，這也被定義為今后美國教育發(fā)展的三大目標(biāo)之一；荷蘭新生兒的父母會收到圖書館的邀請函，為了樹立起家長對孩子進(jìn)行早期閱讀培養(yǎng)的觀念，第一次到館將獲贈一本圖書、DVD 和圖書館的相關(guān)信息資料，這是荷蘭的“閱讀起跑線”計(jì)劃。

3.5 注重合作，突顯圖書館的地位

以圖書館為主陣地，聯(lián)合社會其他部門或媒介參與，共同打造品牌活動是歐美國家圖書館普遍奉行的閱讀推廣方式。其全民閱讀推廣服務(wù)體系不僅成績顯著、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，還打造出較為成熟的多方合作機(jī)制。歐美圖書館在閱讀推廣活動中協(xié)同作戰(zhàn)，避免了單打獨(dú)斗，發(fā)揮了不可替代的作用，從而日益突顯了自身的地位與核心力量，使自身的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織者、倡導(dǎo)者和實(shí)施者。如大力整合社會資源與各方力量進(jìn)行閱讀推廣，包括與基金會、檔案、閱讀、作家、出版銷售、教育和圖書館等專業(yè)團(tuán)體合作；為了加強(qiáng)圖書館閱讀推廣主陣地，使閱讀推廣逐漸成為圖書館的重要內(nèi)容之一，一個大型的面向圖書館員的閱讀推廣培訓(xùn)，將閱讀推廣理念層層傳播的國家項(xiàng)目——“分枝”（Branching Out）在英國誕生；英國《未來的框架》也將“圖書館定義為一個建立在共享理念上的非常重要的公共機(jī)構(gòu)?！庇┪镳^、圖書館和檔案館委員會認(rèn)為英國公共圖書館已成為普通居民信息獲取的重要來源或社區(qū)中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國成人61%和兒童大約87.2%擁有圖書館借書證，2013年居民人均到館 5.6 次[11]；1977 年，美國國會圖書館以自身的資源和威望奠定了閱讀推廣主陣地的地位，其方法是通過立法成立國會圖書館閱讀中心，該館以“塑造美國的圖書”為題，開辟展區(qū)，推廣了一份書目（含88 部作品）。此外，美國國會還以圖書館為主陣地成立經(jīng)典閱讀俱樂部，圍繞共同的主題，進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，將經(jīng)典閱讀有著共同愛好的朋友聚在一起。同時以大學(xué)圖書館、公共圖書館為主陣地還專門構(gòu)建了經(jīng)典文獻(xiàn)閱覽室來作為閱讀推廣中心。

4 歐美國家閱讀推廣的借鑒經(jīng)驗(yàn)

從政府到社團(tuán)、每個個人都是閱讀推廣的重要推手，作為一項(xiàng)重要的國家工程，歐美國家的閱讀活動可謂豐富多彩，各具特色。盡管各國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史傳統(tǒng)等國情不同，并存在許多差異，但隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)，以新技術(shù)革命為代表的人工智能和物聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用，使閱讀環(huán)境在世界各國都發(fā)生了變化。在這種新的閱讀環(huán)境下，我國圖書館界應(yīng)未雨綢繆，積極借鑒歐美各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)以提升全民閱讀能力為目標(biāo)的書香社會建設(shè)[2]。

4.1 統(tǒng)籌安排，加快立法

歐美發(fā)達(dá)國家通過高度重視閱讀立法和加大閱讀立法的力度以及設(shè)立閱讀活動年或閱讀活動日等方式，為國民閱讀提供了強(qiáng)大的法律和制度保障。而我國閱讀推廣始于2006年，起步較晚，盡管發(fā)展勢頭良好，但缺乏有效的立法監(jiān)督體系，缺乏統(tǒng)一的評價機(jī)制。因此，目前的當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)盡快出臺全民閱讀活動法案，確定兒童“閱讀日”“閱讀周”“閱讀月”或“閱讀年”等特殊活動日，以培養(yǎng)公民的閱讀習(xí)慣，促進(jìn)全民閱讀[8]。同時，要盡快形成由政府主導(dǎo)，社會各界達(dá)成共識的多元參與的全民閱讀推廣活動，整合各有關(guān)力量，設(shè)立國家級閱讀促進(jìn)機(jī)構(gòu)，積極促使圖書館與教育機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)和基金等達(dá)成合作伙伴關(guān)系，讓閱讀推廣活動在評價機(jī)制健全的軌道上保持長期穩(wěn)定的發(fā)展。

4.2 以圖書館為核心，實(shí)現(xiàn)合作共贏

首先，公共圖書館有著豐富的館藏資源及開展閱讀推廣活動的有利條件，以圖書館為中心，加強(qiáng)館與館、圖書館與各級政府、學(xué)校、企業(yè)團(tuán)體間的合作，在建設(shè)書香社會，倡導(dǎo)全民閱讀的新時代，讓圖書館成為閱讀推廣的引領(lǐng)者、中堅(jiān)力量和服務(wù)陣地，以期形成多方共贏的社會效應(yīng)。其次，我們既要重視政府的主導(dǎo)作用，又不能忽視廣泛的社會力量主體，要把全民閱讀當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，包括與民營書店、讀書會、繪本館、閱讀協(xié)會、非營利組織和個人等社會力量的合作共贏，盡量做到參與主體的廣泛多元?？傊c歐美國家閱讀推廣大量的參與基金不同，我國圖書館也只能加強(qiáng)與出版商、書商以及虛擬或?qū)嶓w書店的合作，以解決資金不足的問題，實(shí)現(xiàn)圖書館公益性與其營利性的雙贏[8]。

4.3 重視未成年人閱讀

以兒童和青少年閱讀體制為依托，通過未成年人閱讀來帶動，建立成熟的全民閱讀機(jī)制，是歐美全民閱讀的重要特色之一。研究表明，早期認(rèn)知的發(fā)展需要早期閱讀活動的有效激發(fā)，抓好早期閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)對其成年后閱讀能力的養(yǎng)成至關(guān)重要[9]。英國圖書館為160余萬兒童家庭派發(fā)免費(fèi)的兒童分級閱讀包，實(shí)施分級閱讀的“閱讀起跑線”計(jì)劃（Bookstart）[12]。受此啟發(fā)，我國臺灣地區(qū)成功地運(yùn)作了Bookstart 計(jì)劃，蘇州圖書館的“悅讀寶貝”計(jì)劃也開展得有聲有色，但總體來看，我國對未成年人閱讀的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是城市的許多弱勢兒童群體和農(nóng)村的留守兒童，他們并未完全成為閱讀推廣的真正受益者。因此，從本國國情出發(fā)，努力學(xué)習(xí)Bookstart 的推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷加大活動的宣傳和投入力度，注重兒童和青少年閱讀的分級指導(dǎo)，激發(fā)他們的閱讀興趣，規(guī)劃好每個時期的閱讀內(nèi)容，努力優(yōu)化我國未成年人的閱讀環(huán)境。

4.4 實(shí)現(xiàn)長效可持續(xù)發(fā)展

為實(shí)現(xiàn)閱讀推廣的可持續(xù)發(fā)展，歐美國家除了在法律和經(jīng)費(fèi)支持方面給予保障外，長效性和有效性也是其重點(diǎn)關(guān)注的范疇。以英、美、法為例，在國際上影響力極大的英國的“閱讀起跑線計(jì)劃”“bookstart計(jì)劃”，美國的“國家圖書節(jié)”“提升素質(zhì)”“建設(shè)讀者之國”及“講述美國故事”，法國的“讀書節(jié)”等項(xiàng)目均延續(xù)數(shù)年，受到國民的高度關(guān)注和認(rèn)可，同時還設(shè)有相應(yīng)的負(fù)責(zé)績效評估的機(jī)制。而我國的閱讀推廣活動，多呈現(xiàn)出短期的、應(yīng)景的模式，常態(tài)化不足、重形式輕內(nèi)容，靠行政指令啟動、自上而下動員。因此，應(yīng)探索構(gòu)建閱讀推廣的長效可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，為常態(tài)性服務(wù)提供人力支撐，以閱讀推廣部門的設(shè)置為手段，從國家或地方法律法規(guī)建設(shè)上對閱讀推廣活動做出具體的規(guī)定，并設(shè)計(jì)出滿足讀者所期望的閱讀推廣計(jì)劃或服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)其長效可持續(xù)發(fā)展。