■ 劉丙元 張 濤

(山東青年政治學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250103；山東省泰安市委,山東 泰安 271000)

當(dāng)前，由于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展及其所帶來(lái)的社會(huì)急劇變革，已對(duì)政黨青年組織的生存與發(fā)展構(gòu)成了極大挑戰(zhàn)。扁平化設(shè)計(jì)是近年來(lái)政黨青年組織為迎接這一挑戰(zhàn)所做的重要的實(shí)踐性探索。然而，由于對(duì)扁平化設(shè)計(jì)的本質(zhì)及其與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代組織的生存法則的內(nèi)在關(guān)聯(lián)等重大問(wèn)題的理論討論不足，致使政黨青年組織在扁平化設(shè)計(jì)探索時(shí)缺乏系統(tǒng)性和清晰的實(shí)踐邏輯，從而影響了組織改革目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。那么，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政黨青年組織進(jìn)行組織適應(yīng)性調(diào)整的實(shí)質(zhì)到底是什么？進(jìn)行什么樣的組織扁平化設(shè)計(jì)才能有效實(shí)現(xiàn)這種適應(yīng)性調(diào)整？對(duì)此問(wèn)題的理論梳理與分析，無(wú)疑有助于進(jìn)一步明晰政黨青年組織進(jìn)行扁平化設(shè)計(jì)探索的思路和著力點(diǎn)。

一、思維方式變革：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政黨青年組織適應(yīng)性調(diào)整的根本點(diǎn)

無(wú)論何種組織，要想在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代生存下去并且生存好，就必須懂得并遵循網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的生存法則。從表面上看，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給人類社會(huì)帶來(lái)的變革與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息傳播技術(shù)的革命密不可分，似乎掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代生存的必由之路，建網(wǎng)站、開(kāi)微博、刷朋友圈等似乎成了依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)生存的必然選擇。近年來(lái)，政黨青年組織為適應(yīng)這一變革確實(shí)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用方面下了很大功夫。然而，我們所看到的卻是，雖然政黨青年組織掌握了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、創(chuàng)建了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但并不意味著其就能真正獲得聯(lián)機(jī)力，就能與青年進(jìn)行有效連結(jié)。這表明，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)非常必要，但卻不是人們生存的根本。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代生存的關(guān)鍵與核心問(wèn)題是要掌握新的思維方式。因?yàn)椋W(wǎng)絡(luò)時(shí)代給人們帶來(lái)的變革歸根結(jié)底是思維方式的變革。

不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使人們的相互連結(jié)變得更加便捷，但正如研究者們?cè)趯?duì)互聯(lián)網(wǎng)的影響進(jìn)行深入研究后得出的結(jié)論：“互聯(lián)網(wǎng)的最大成功不在于技術(shù)層面，而在于對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的個(gè)人、社會(huì)及文化產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。”[1]其影響主要集中體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致人們思維方式的變革上。網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始是從工具意義上進(jìn)入人們的工作與生活中的，但在網(wǎng)絡(luò)使用過(guò)程中，人們對(duì)于世界的認(rèn)知方式發(fā)生了變化，由此帶來(lái)了人們社會(huì)行為方式的改變。財(cái)訊傳媒集團(tuán)首席戰(zhàn)略官段永朝指出，“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化日益改變著這個(gè)世界，也改變著人們的行事方式，更改變著人對(duì)這個(gè)世界的認(rèn)知?！盵2]網(wǎng)絡(luò)化使人們的社會(huì)生活進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，也表明人們要在這樣的時(shí)代中活得更好就需要掌握一種新的生存方式。美國(guó)麻省理工學(xué)院教授兼媒體實(shí)驗(yàn)室主任尼古拉·尼葛洛·龐帝則更為具體地揭示了這一規(guī)律，他認(rèn)為，數(shù)字化生存是數(shù)字化時(shí)代的常態(tài)，“我們無(wú)法否定數(shù)字化時(shí)代的存在，也無(wú)法阻止數(shù)字化時(shí)代的前進(jìn)，就像我們無(wú)法對(duì)抗大自然的力量一樣。數(shù)字化生存有四個(gè)強(qiáng)有力的特質(zhì)，將會(huì)為其帶來(lái)最后的勝利。這四個(gè)特質(zhì)是：分散權(quán)力、全球化、追求和諧和賦予權(quán)力”[3]。由此可見(jiàn)，數(shù)字化生存所表現(xiàn)出的這幾個(gè)特質(zhì)實(shí)際上就是典型的思維特質(zhì)。這些思維特質(zhì)既為數(shù)字化生存所必需，同時(shí)也體現(xiàn)了人們?cè)跀?shù)字化生存過(guò)程中所具有的一種特有的心理品質(zhì)，它是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人們認(rèn)識(shí)世界、解決問(wèn)題的特有方式，同時(shí)也恰恰是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代生存方式異于其他時(shí)代生存方式的關(guān)鍵所在。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人們對(duì)外界事物的心理反應(yīng)方式改變了，因此思考和解決問(wèn)題的方式也隨之改變，而且這種變化已成為新的社會(huì)生活常態(tài)，以致于人們?nèi)绻焕斫?、不真正掌握這種新的思考、解決問(wèn)題的方式，就很難在這個(gè)時(shí)代應(yīng)對(duì)生存之需。

社交網(wǎng)絡(luò)的興起是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代最典型的信息傳播模式變革之一，各種新型且仍在不斷變化的信息傳播和社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的涌現(xiàn)，不僅給人們的社會(huì)交往和人際交流帶來(lái)了顛覆性的變革，甚至改變了人們的生活方式，而這其中最核心的改變是人們獲取信息的思維方式的改變。美國(guó)當(dāng)代社交網(wǎng)絡(luò)研究權(quán)威人士、全球頂尖調(diào)查公司弗雷斯特原副總裁查倫·李(Charlene Li)，把網(wǎng)絡(luò)鏈接所導(dǎo)致的社交模式變革稱為“公眾風(fēng)潮”。“公眾風(fēng)潮是人們自發(fā)開(kāi)展的一種運(yùn)動(dòng)，他們使用網(wǎng)絡(luò)工具相互聯(lián)系，掌管自己的體驗(yàn)，然后互相給予所需要的東西——信息、支持、創(chuàng)意、產(chǎn)品以及議價(jià)能力……簡(jiǎn)單地說(shuō)，公眾風(fēng)潮是一種社交潮流，其中人們運(yùn)用技術(shù)給予彼此所需要的東西，而并不從企業(yè)那里獲取?！盵4]因此，對(duì)于任何組織來(lái)說(shuō)必須意識(shí)到的是，社會(huì)個(gè)體社交模式的轉(zhuǎn)變已不再是個(gè)體社會(huì)行為意義上的轉(zhuǎn)變，它實(shí)際上是一種以思維為核心的世界運(yùn)轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)向。組織要在這種轉(zhuǎn)向中獲得生存能力，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的無(wú)疑是這種思維本身而非技術(shù)。因?yàn)椴焕斫膺@種思維，就難以理解這種社交潮流及其帶來(lái)的人們社交生活的真正變革，難以把握社交潮流巨變背后的真正力量之源。即使掌握了社交技術(shù)，也有可能無(wú)法建立有效的社交網(wǎng)絡(luò)連結(jié)。就像查倫·李在其著名的社交網(wǎng)絡(luò)研究著作《公眾風(fēng)潮》導(dǎo)言中給企業(yè)等組織的忠告那樣：“它使得世界原來(lái)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式一去不復(fù)返。任憑技術(shù)成分如何變化，企業(yè)需要應(yīng)付的是這一潮流本身，我們把這種概念稱之為‘公眾風(fēng)潮思維’。”[5]社交潮流是一種新的社交思維，也正是這種新的思維開(kāi)辟了一個(gè)新時(shí)代。事實(shí)上，任何人都可以掌握和使用技術(shù)，但如何使用技術(shù)則受到人的思維方式的限制。有學(xué)者指出：“技術(shù)如何被使用不是由技術(shù)本身決定的，而是取決于其他的因素，即某一特定技術(shù)能被發(fā)明、吸納、推銷、使用和抵制的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治的條件，以及使用該技術(shù)之群體的特定態(tài)度?！盵6]也就是說(shuō)，技術(shù)效用的發(fā)揮程度取決于使用技術(shù)的人的心理狀態(tài)，即取決于人的思維方式。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用概莫能外。這也從另一個(gè)角度說(shuō)明組織在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該是關(guān)注網(wǎng)絡(luò)時(shí)代所帶來(lái)的思維方式的變革而非技術(shù)本身。

綜上，我們不得不承認(rèn)，如果要使政黨青年組織適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的組織生存法則，絕非做個(gè)微博、開(kāi)個(gè)公眾號(hào)、設(shè)計(jì)個(gè)網(wǎng)站那么簡(jiǎn)單，盡管這些措施是必要的。中國(guó)本土規(guī)模最大的綜合性咨詢公司和君集團(tuán)高級(jí)咨詢師趙大偉，一直專注于傳統(tǒng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型研究與實(shí)踐，他經(jīng)過(guò)大量實(shí)例研究得出這樣的結(jié)論，“在未來(lái)不用互聯(lián)網(wǎng)方式來(lái)思考問(wèn)題，就沒(méi)辦法在社會(huì)中展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)”[7]。因此，他認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)思維是傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的制勝關(guān)鍵”，“轉(zhuǎn)型成功的最核心要義，就是傳統(tǒng)企業(yè)必須具備互聯(lián)網(wǎng)思維?；ヂ?lián)網(wǎng)思維，是傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的制勝之道。抓住這一點(diǎn)，才抓住了根本”[8]。對(duì)于政黨青年組織來(lái)講，要實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的轉(zhuǎn)型發(fā)展，掌握網(wǎng)絡(luò)思維并將這一思維方式貫徹到組織的運(yùn)行過(guò)程中，就必須在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代進(jìn)行組織適應(yīng)性調(diào)整，抑或說(shuō)是進(jìn)行有效性改革。因?yàn)橹挥姓莆站W(wǎng)絡(luò)思維，才能深刻而準(zhǔn)確地理解和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的組織生存法則，才能真正理解和解決網(wǎng)絡(luò)生存中遇到的各種問(wèn)題，而網(wǎng)絡(luò)也才能真正進(jìn)入政黨青年組織的運(yùn)行過(guò)程中并成為支撐組織生存與發(fā)展的力量。所以，就網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政黨青年組織而言，進(jìn)行組織的適應(yīng)性調(diào)整，必須學(xué)會(huì)新的思考和解決問(wèn)題的方式，究其實(shí)質(zhì)就是進(jìn)行思維方式的變革。

二、扁平化設(shè)計(jì)：推動(dòng)政黨青年組織貫徹網(wǎng)絡(luò)思維的組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

政黨青年組織采取何種路徑才能最為有效地變革組織思維方式，進(jìn)一步在組織行動(dòng)過(guò)程中貫徹網(wǎng)絡(luò)思維呢？傳統(tǒng)的社會(huì)學(xué)理論有一個(gè)基本觀點(diǎn)就是：結(jié)構(gòu)決定人的思維和行動(dòng)。如吉登斯就曾指出，結(jié)構(gòu)就是行動(dòng)的先決條件和媒介，構(gòu)成了行動(dòng)的可能性，同時(shí)又對(duì)行動(dòng)有所約束[9]。既然結(jié)構(gòu)決定著行動(dòng)，那么對(duì)一個(gè)組織來(lái)說(shuō)，如果改變思維方式和行動(dòng)模式就要調(diào)整結(jié)構(gòu)。而組織行為學(xué)的研究也支持了這一觀點(diǎn)。組織行為學(xué)認(rèn)為，組織結(jié)構(gòu)反映著組織的設(shè)計(jì)，決定著組織的活動(dòng)模式。正如美國(guó)著名組織行為學(xué)家弗雷德·魯森斯(Fred Luthans)指出的，“組織的結(jié)構(gòu)代表了組織行為的框架?！盵10]既然如此，對(duì)于政黨青年組織來(lái)講，其傳統(tǒng)的等級(jí)制結(jié)構(gòu)顯然規(guī)定了其組織行為模式，也決定著組織成員的思維方式，而要進(jìn)行組織行為模式和思維方式的變革，也就意味著首先要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。尤其是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政黨青年組織來(lái)說(shuō)，要使組織行為及其成員的行動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)思維的要求，無(wú)疑需要一個(gè)適用于網(wǎng)絡(luò)思維的組織結(jié)構(gòu)。而根據(jù)組織行為學(xué)的研究，扁平化組織設(shè)計(jì)即是適應(yīng)這一要求的重要路徑選擇。

所謂扁平化組織設(shè)計(jì)(horizontal designs)，“就是通過(guò)破除組織自上而下的垂直型結(jié)構(gòu)，減少管理層次，增加管理幅度，裁減冗員來(lái)建立一種緊湊的橫向組織，達(dá)到使組織變得靈活、敏捷、富有柔性和創(chuàng)造性的目的。它強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)、管理層次的簡(jiǎn)化、管理幅度的增加與分權(quán)?！盵11]如何使扁平化組織設(shè)計(jì)成為政黨青年組織貫徹網(wǎng)絡(luò)思維的有效路徑呢？這與扁平化組織設(shè)計(jì)的初衷即要解決的組織發(fā)展問(wèn)題有關(guān)。毋庸置疑，只有不斷創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)才能使組織具備在復(fù)雜環(huán)境中生存和發(fā)展的能力。所謂不斷創(chuàng)新是指組織結(jié)構(gòu)能夠更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和環(huán)境變化的要求。畢竟決定結(jié)構(gòu)的因素歸根結(jié)底是組織運(yùn)行的內(nèi)外環(huán)境。所以“組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)必須首先考慮到能否適應(yīng)環(huán)境的問(wèn)題”，“一切組織結(jié)構(gòu)都需要有靈活性與適應(yīng)性的特征”[12]。也就是說(shuō)，組織無(wú)論采用何種組織結(jié)構(gòu)，都應(yīng)根據(jù)環(huán)境的要求和條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。美國(guó)著名組織行為學(xué)家弗雷德·魯森斯(Fred Luthans)根據(jù)其組織設(shè)計(jì)理論認(rèn)為，現(xiàn)代組織在面臨環(huán)境不確定性給自身帶來(lái)的適應(yīng)問(wèn)題和能力發(fā)展問(wèn)題時(shí)，有效的解決辦法就是進(jìn)行組織再設(shè)計(jì)。他認(rèn)為，進(jìn)行扁平化組織設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)組織設(shè)計(jì)以及虛擬組織設(shè)計(jì)便是現(xiàn)代組織有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來(lái)挑戰(zhàn)的重要路徑選擇。尤其是對(duì)于傳統(tǒng)組織而言，用扁平化組織設(shè)計(jì)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的、垂直的等級(jí)制組織模式，恰恰是基于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)全球化要求，提出的一種有針對(duì)性的組織結(jié)構(gòu)再設(shè)計(jì)主張?？梢哉f(shuō)，組織設(shè)計(jì)理論所揭示的規(guī)律，為政黨青年組織采用扁平化組織設(shè)計(jì)的路徑應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代組織生存環(huán)境變化提供了理論基礎(chǔ)，或者說(shuō)，采用扁平化組織設(shè)計(jì)促進(jìn)組織成員思維方式和組織行為模式變革，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的生存需求具有科學(xué)依據(jù)。

眾所周知，從網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)要求來(lái)講，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代組織與其用戶或服務(wù)客戶的關(guān)系發(fā)生的顛覆性變化之一，就是用戶因網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通而擺脫了對(duì)組織的依賴，即用戶擁有了橫向的、更多的選擇機(jī)會(huì)，所以它對(duì)組織的橫向溝通能力提出了更高要求。而扁平化結(jié)構(gòu)恰恰順應(yīng)了這一要求。弗雷德·魯森斯強(qiáng)調(diào)：“使用扁平化結(jié)構(gòu)去促進(jìn)協(xié)作、團(tuán)隊(duì)作業(yè)以及客戶導(dǎo)向而非職能導(dǎo)向。”[13]由此可見(jiàn)，扁平化組織結(jié)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)及其功能就是強(qiáng)調(diào)橫向溝通、組織工作重心下移、以客戶需求為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)組織的機(jī)構(gòu)職權(quán)導(dǎo)向、人員職務(wù)導(dǎo)向。較之傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，這是一種全新的組織設(shè)計(jì)理念，它必然帶來(lái)全新的組織行為模式。麥肯錫公司顧問(wèn)弗蘭克·奧斯特洛夫(Frank Ostroff)和他的同事道格拉斯·史密斯(Douglas Smith)提出了一些關(guān)于扁平化組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)原則[14]，其中，“等級(jí)制被打破”、“客戶驅(qū)動(dòng)績(jī)效”、“與供貨商和顧客的接觸最大化”等原則對(duì)于我們具有重要啟示意義?！暗燃?jí)制被打破”原則指的是為了減少管理層級(jí)，分割的任務(wù)被結(jié)合起來(lái)，不能增加價(jià)值的工作被中止，而且每個(gè)流程中的活動(dòng)各自減至最小程度?！翱蛻趄?qū)動(dòng)績(jī)效”原則指的是客戶的滿意度是績(jī)效的主要驅(qū)動(dòng)力和衡量標(biāo)準(zhǔn)，而非利潤(rùn)和股價(jià)。“與供貨商和顧客的接觸最大化”原則指的是員工與供貨商和顧客進(jìn)行直接、頻繁的接觸，在必要時(shí)，供貨商和顧客代表應(yīng)該作為內(nèi)部團(tuán)隊(duì)的全日制成員進(jìn)入組織。從這些原則所體現(xiàn)出的思維方式可以看出，扁平化組織設(shè)計(jì)其實(shí)就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代生存法則的自覺(jué)遵循與貫徹。打破等級(jí)制是為了組織能夠更加靈活地處置環(huán)境提出的新要求或者工作中遇到的問(wèn)題，客戶的滿意度成為績(jī)效驅(qū)動(dòng)力使組織的關(guān)注點(diǎn)集中于組織服務(wù)的對(duì)象，而員工與顧客進(jìn)行直接接觸減少甚至避免了組織對(duì)客戶需求的誤判，更重要的是提高了客戶需求反饋和處理的效率，尤其是顧客代表可以進(jìn)入組織并成為組織成員，使組織與其賴以生存的客戶融為一體，使最大化得到客戶的支持成為可能。那么，扁平化的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到底會(huì)產(chǎn)生什么樣的組織行為模式呢？美國(guó)著名管理學(xué)家德魯克根據(jù)其“團(tuán)隊(duì)組織管理理論”指出，現(xiàn)代企業(yè)不是由老板和下屬組成的,而是由平等的團(tuán)隊(duì)組成的。弗雷德·魯森斯也強(qiáng)調(diào)扁平化結(jié)構(gòu)在于促進(jìn)“團(tuán)隊(duì)作業(yè)”。由于團(tuán)隊(duì)成為了構(gòu)建扁平化組織的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，團(tuán)隊(duì)化運(yùn)行也就成為了扁平化組織的重要行為模式。事實(shí)上，由團(tuán)隊(duì)代替科層制是現(xiàn)代組織管理的一種新思路，而扁平化組織設(shè)計(jì)更有助于使團(tuán)隊(duì)管理成為組織管理的有效形式。

綜上，扁平化組織設(shè)計(jì)使組織必須且更容易與客戶進(jìn)行社會(huì)化交流，而其對(duì)客戶導(dǎo)向和團(tuán)隊(duì)協(xié)作運(yùn)行模式的強(qiáng)化必然要求組織吸收更多社會(huì)化力量參與組織行動(dòng)。從這一點(diǎn)看，進(jìn)行組織扁平化設(shè)計(jì)，實(shí)際上是從組織設(shè)計(jì)角度使網(wǎng)絡(luò)思維落地的組織結(jié)構(gòu)依托，換言之，網(wǎng)絡(luò)思維在扁平化組織中更容易落地生根并成為現(xiàn)實(shí)力量。網(wǎng)絡(luò)思維要求組織具有極強(qiáng)的橫向溝通能力，同時(shí)這種思維也必然導(dǎo)致橫向溝通能力的增強(qiáng)。所以，通過(guò)扁平化組織設(shè)計(jì)推動(dòng)政黨青年組織在組織行為過(guò)程中自覺(jué)貫徹網(wǎng)絡(luò)思維，既是政黨青年組織在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性調(diào)整的具體路徑，也是其在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代以結(jié)構(gòu)性創(chuàng)新推動(dòng)組織行為模式變革的有效舉措。

三、政黨青年組織基于網(wǎng)絡(luò)思維進(jìn)行扁平化設(shè)計(jì)的基本原則

我們必須承認(rèn)，對(duì)于特別強(qiáng)調(diào)政治屬性的政黨青年組織來(lái)講，完全打破科層制而進(jìn)行顛覆性的組織結(jié)構(gòu)扁平化設(shè)計(jì)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，政黨青年組織的扁平化設(shè)計(jì)更主要的是考慮如何基于網(wǎng)絡(luò)思維更有效地簡(jiǎn)化管理層次、增加管理幅度，以更有效地調(diào)動(dòng)各方力量參與組織運(yùn)行，讓組織成員在行動(dòng)過(guò)程中更自覺(jué)地貫徹網(wǎng)絡(luò)思維，使組織更加適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代青年工作發(fā)展與創(chuàng)新的要求。

第一，以增強(qiáng)橫向溝通能力為目標(biāo)簡(jiǎn)化組織的管理層次。目前，我國(guó)政黨青年組織采用的是一種具有科層制色彩的等級(jí)制組織結(jié)構(gòu)。而隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來(lái)的信息傳播模式的改變，等級(jí)制結(jié)構(gòu)逐漸暴露出其明顯的不適性，即其對(duì)組織橫向溝通能力的發(fā)展形成制約。因?yàn)榈燃?jí)制結(jié)構(gòu)組織習(xí)慣于同時(shí)也強(qiáng)調(diào)這樣一種組織行為模式：即最高層的組織把任務(wù)下達(dá)給下一級(jí)組織，下一級(jí)組織再下達(dá)給下下級(jí)組織，以此類推，最后每個(gè)人都有了業(yè)績(jī)指標(biāo)要求，亦即組織在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)時(shí)依賴的是“命令-指揮”模式。所以，各級(jí)組織及其成員在解決問(wèn)題時(shí)主要考慮的是上級(jí)的要求和指示。這種組織結(jié)構(gòu)不夠靈活、脫離青年群眾等不適性問(wèn)題在強(qiáng)調(diào)橫向溝通的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代日益凸顯。而扁平化組織結(jié)構(gòu)較之等級(jí)制組織結(jié)構(gòu)的一個(gè)最基本特征，就是組織的管理層次更為簡(jiǎn)化，從而形成了一條最短的指揮鏈，這不僅提高了組織的快速反應(yīng)能力，而且也增強(qiáng)了組織內(nèi)部與外部的橫向溝通能力。因?yàn)闇p少了請(qǐng)示批復(fù)和上傳下達(dá)環(huán)節(jié)，組織及其成員就會(huì)把更多精力放在與青年組織、個(gè)體的溝通交流上。政黨青年組織可以依靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將工作任務(wù)直接下達(dá)給處于青年工作一線的基層組織和團(tuán)干部，而且位于上一級(jí)甚至最高等級(jí)的組織及其成員亦可與青年群體直接建立聯(lián)系。這種做法既是源于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，也是為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的組織管理環(huán)境的變化。因此，為保證網(wǎng)絡(luò)思維的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在組織管理中的作用和優(yōu)勢(shì)，政黨青年組織需要在簡(jiǎn)化組織管理層次、壓縮組織管理縱向指揮鏈長(zhǎng)度上下功夫。將人員下沉到組織基層、擴(kuò)大基層管理幅度，既可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息溝通技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，使溝通方便快捷，同時(shí)縮短上下組織之間溝通的距離，又可以通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、人員打破原有的部門(mén)界限，使管理走向一種群體協(xié)作模式。

第二，形成以動(dòng)態(tài)的知識(shí)型團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的群體協(xié)作模式。政黨青年組織要實(shí)現(xiàn)群體協(xié)作模式，不僅需要形成部門(mén)、人員間的協(xié)作機(jī)制，還有更為重要的一點(diǎn)，就是需要學(xué)會(huì)知識(shí)共享。因?yàn)橥ㄟ^(guò)扁平化組織實(shí)行群體協(xié)作會(huì)對(duì)人力資源提出更高的要求，而人力資源的質(zhì)量又集中體現(xiàn)為知識(shí)、技能、信息等。協(xié)作是人力資源的協(xié)作，也意味著它是一個(gè)知識(shí)共享的過(guò)程。另外，按照前文所述扁平化組織的“客戶驅(qū)動(dòng)績(jī)效”原則，這種協(xié)作不應(yīng)該是職能取向的，而應(yīng)該是問(wèn)題取向的。所以，簡(jiǎn)化政黨青年組織管理層次后所帶來(lái)的群體協(xié)作模式，也就使組織基礎(chǔ)不再是以職能為核心，而是以解決問(wèn)題為核心，形成一個(gè)個(gè)動(dòng)態(tài)的知識(shí)團(tuán)隊(duì)。亦即組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置重點(diǎn)不是對(duì)下屬單位進(jìn)行指揮，而是根據(jù)組織目標(biāo)要求和實(shí)際工作需要確定組織要解決的主要問(wèn)題是什么，并依此組建適合解決相應(yīng)問(wèn)題的知識(shí)團(tuán)隊(duì)。如圍繞基層組織建設(shè)問(wèn)題形成的基層組織建設(shè)團(tuán)隊(duì)、圍繞促進(jìn)青年發(fā)展形成的青年發(fā)展團(tuán)隊(duì)等。當(dāng)知識(shí)團(tuán)隊(duì)成為組織的群體協(xié)作單元時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致決策中心下移。因?yàn)閷?duì)擬解決問(wèn)題的了解程度以及解決問(wèn)題的可行性均取決于知識(shí)團(tuán)隊(duì)，尤其是制定何種問(wèn)題解決方案才更科學(xué)、更可行，最終還要依賴于知識(shí)團(tuán)隊(duì)。而對(duì)于這些知識(shí)型團(tuán)隊(duì)來(lái)講，其解決問(wèn)題的有效性則依賴于信息學(xué)、傳播學(xué)、青年發(fā)展等與青年工作緊密相關(guān)的各類知識(shí)的共享和創(chuàng)新。由于是以解決問(wèn)題為核心，所以團(tuán)隊(duì)在尋求解決問(wèn)題方案的過(guò)程中，就會(huì)使每個(gè)個(gè)體的行動(dòng)都指向解決問(wèn)題的目標(biāo)，從而也就使行動(dòng)目標(biāo)與政黨青年組織的目標(biāo)自然地結(jié)合起來(lái)。實(shí)行團(tuán)隊(duì)化管理，即使不以解決問(wèn)題為工作重心，也會(huì)使解決問(wèn)題的能力成為被關(guān)注的焦點(diǎn)，這恰恰符合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代不斷變化的環(huán)境和更具復(fù)雜性的青年問(wèn)題對(duì)政黨青年組織的要求。

第三，建立以解決青年工作問(wèn)題為核心的高層知識(shí)團(tuán)隊(duì)和專家系統(tǒng)。知識(shí)型團(tuán)隊(duì)成為扁平化組織基礎(chǔ)的一個(gè)重要原因，就是在日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下能有效解決問(wèn)題，這使知識(shí)型團(tuán)隊(duì)獲得決策權(quán)成為必然。因?yàn)椤霸诒馄交M織中,人力資源成為組織的第一資源,而人力資源的本質(zhì)就是凝聚在人身上的知識(shí)、信息、技能等[15]。事實(shí)上，近年來(lái)政黨青年組織“行政化、機(jī)關(guān)化”傾向被廣為詬病的一個(gè)重要原因，就是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代科層式的行政命令性工作方式已經(jīng)很難應(yīng)對(duì)青年工作遇到的各種新問(wèn)題。實(shí)行團(tuán)隊(duì)管理，并不意味著各個(gè)團(tuán)隊(duì)各自為政、各行其是，否則組織就會(huì)陷入原有的條塊分割的職能狀態(tài)。政黨青年組織必須保證各個(gè)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)與組織目標(biāo)相一致。為此，政黨青年組織圍繞解決青年工作問(wèn)題的需求，在形成一個(gè)個(gè)動(dòng)態(tài)團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，還要構(gòu)建和完善高層知識(shí)型團(tuán)隊(duì)，尤其是要建立專家系統(tǒng)，以對(duì)所有動(dòng)態(tài)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行協(xié)調(diào)和提供知識(shí)、信息、技術(shù)等方面的持續(xù)支持，從而使組織在形成團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，形成保障團(tuán)隊(duì)有效運(yùn)作的知識(shí)支持結(jié)構(gòu)。比如，青年思想引領(lǐng)是一個(gè)極其復(fù)雜的問(wèn)題，要達(dá)到引領(lǐng)的有效性需要政治學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科知識(shí)的支撐，其中許多知識(shí)更是隨著時(shí)代的發(fā)展和青年群體思想觀念的變化需要不斷探索和創(chuàng)新的。動(dòng)態(tài)的知識(shí)團(tuán)隊(duì)有時(shí)很難駕馭，這就需要高層知識(shí)團(tuán)隊(duì)和專家系統(tǒng)的參與和支持。

其實(shí)，由于青年群體本身發(fā)展的多樣性及其標(biāo)新立異的群體性格特征，決定了青年工作獨(dú)特的復(fù)雜性，它在吸取多元知識(shí)的同時(shí)，更需要知識(shí)的創(chuàng)新，這也是青年工作亟需獲得專家系統(tǒng)支持的一個(gè)重要原因。建立高層知識(shí)團(tuán)隊(duì)和專家系統(tǒng)，對(duì)政黨青年組織來(lái)講是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)的組織建設(shè)實(shí)踐，因?yàn)榇龠M(jìn)知識(shí)顯性化和實(shí)體化，對(duì)組織所擁有的知識(shí)、信息進(jìn)行有效整合、創(chuàng)造和管理，不僅需要專業(yè)化的謀劃與設(shè)計(jì)，促使政黨青年組織從更為專業(yè)性的角度思考和開(kāi)展青年工作，而且對(duì)于有效改變政黨青年組織的行政化、機(jī)關(guān)化、官僚化等不良傾向也具有重要意義。

第四，構(gòu)建有效資源互補(bǔ)的青年社會(huì)力量合作聯(lián)盟。特別需要指出的是，扁平化后的政黨青年組織并不是青年工作知識(shí)的唯一擁有者，其所擁有的知識(shí)也不可能完全滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代青年工作日益復(fù)雜化的需求。因此，政黨青年組織必須吸收來(lái)自青年本身、其他社會(huì)組織的知識(shí)，并與之建立密切聯(lián)系，形成組織與社會(huì)群體之間的一條知識(shí)鏈。這就需要政黨青年組織與其他社會(huì)力量，如社區(qū)、單位、區(qū)域性組織或各種青年自組織等結(jié)成青年工作合作聯(lián)盟。這種聯(lián)盟的建立主要基于政黨青年組織與其他組織之間在資源、知識(shí)、信息和能力上的互補(bǔ)?；ヂ?lián)網(wǎng)為任何組織和個(gè)人的知識(shí)獲得提供了開(kāi)放而便捷的渠道，同時(shí)也為組織和個(gè)人的知識(shí)生產(chǎn)和傳播提供了技術(shù)支持，因此，各種社會(huì)組織都可能是一個(gè)知識(shí)集合體。這種聯(lián)盟既可促進(jìn)組織及其成員之間的關(guān)系，又可促進(jìn)組織之間的相互學(xué)習(xí)，從而使資源、知識(shí)、信息的利用最大化，最大程度地滿足青年工作的需求，促進(jìn)知識(shí)的創(chuàng)新。政黨青年組織尤其要注意與各種青年社會(huì)力量如青年自組織、青年社會(huì)組織等結(jié)成聯(lián)盟，在相互支持中增強(qiáng)青年與政黨青年組織的聯(lián)系。我們必須看到，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使廣大青年尤其是一些青年自組織擁有了不可小覷的知識(shí)創(chuàng)造能力，甚至許多青年自組織就是為創(chuàng)造知識(shí)而組織在一起的，毋庸置疑，這些組織對(duì)青年產(chǎn)生著不可估量的吸引力和影響力。特別需要指出的是，在社交網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每個(gè)獨(dú)立個(gè)體都可能因擁有巨大的社交網(wǎng)絡(luò)而成為一種有影響的社會(huì)力量，以至于能夠發(fā)起組織性的社會(huì)行動(dòng)。所以，這些組織或個(gè)體應(yīng)該是政黨青年組織在扁平化后特別需要結(jié)盟和依靠的力量。如果各種青年社會(huì)力量能夠成為政黨青年組織的盟友，那么其所開(kāi)展的各種青年行動(dòng)也就成為了政黨青年組織的組織行動(dòng)。

第五，激活團(tuán)員青年的組織效應(yīng)以增強(qiáng)組織控制度。與扁平化組織結(jié)構(gòu)相輔相成的分權(quán)是實(shí)現(xiàn)組織扁平化的一個(gè)必然步驟。也是增加組織控制度的一個(gè)有效途徑?！艾F(xiàn)代管理學(xué)之父”法約爾認(rèn)為，“所有能提升下屬重要性的做法都是分權(quán)”[16]。從此意義上講，分權(quán)就是盡可能地調(diào)動(dòng)下屬的積極性，最大化地發(fā)揮其作用。對(duì)于政黨青年組織而言，就是要與團(tuán)隊(duì)組織模式相適應(yīng)，將決策中心不斷下移，不斷強(qiáng)化基層支部的組織作用。這里需要注意的是，越是基層組織，與廣大青年直接接觸的可能性越大。根據(jù)前文所述構(gòu)建扁平化組織的“與供貨商和顧客接觸最大化” 的原則，政黨青年組織若要實(shí)現(xiàn)與廣大青年接觸的最大化，最有效的途徑無(wú)疑是通過(guò)基層組織帶動(dòng)盡可能多的團(tuán)員青年行動(dòng)起來(lái)。必須形成一個(gè)共識(shí)，團(tuán)員就在青年中，而團(tuán)員作為一個(gè)正式組織的成員，理應(yīng)肩負(fù)起幫助組織聯(lián)系青年、團(tuán)結(jié)凝聚青年的責(zé)任和義務(wù)。如果每個(gè)團(tuán)員都能去積極主動(dòng)地接觸和聯(lián)系普通青年，那么這種接觸和聯(lián)系必然是最大化的。

當(dāng)組織委托團(tuán)員青年個(gè)體進(jìn)行特定的行動(dòng)時(shí)，其行動(dòng)也就是組織行動(dòng)，我們可以稱之為團(tuán)員個(gè)體的組織效應(yīng)。團(tuán)員就在青年中，所以發(fā)揮普通團(tuán)員青年在組織建設(shè)和組織行動(dòng)中的重要作用，激活團(tuán)員青年的組織效應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)組織及其成員與青年聯(lián)系最大化的最有效方式。從扁平化組織建設(shè)來(lái)講，這也可以說(shuō)是分權(quán)的一種方式。這種分權(quán)一旦成功，政黨青年組織在青年中的影響度也必然會(huì)最大化。因此，政黨青年組織在加強(qiáng)團(tuán)員管理的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)教育強(qiáng)化團(tuán)員的認(rèn)同感和角色感，強(qiáng)化團(tuán)員在社會(huì)行動(dòng)過(guò)程中的組織意識(shí)，尤其是提高團(tuán)員在普通青年中進(jìn)行組織行動(dòng)的意識(shí)和能力。當(dāng)團(tuán)員將個(gè)體行為上升為組織行為并成為自覺(jué)行動(dòng)時(shí)，團(tuán)員個(gè)體在普通青年群體中的行動(dòng)也就必然會(huì)產(chǎn)生組織效應(yīng)。組織既然能對(duì)團(tuán)員進(jìn)行有效的管理，那么這種組織影響自然就會(huì)滲透到更廣泛的青年群體中去，政黨青年組織的工作覆蓋面和控制度也就會(huì)得到有效提升。

總之，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)的變化歸根結(jié)底是思維方式的變化，故而政黨青年組織為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展變化而進(jìn)行的調(diào)整與變革，從根本上講是思維方式的調(diào)整與變革。既然組織結(jié)構(gòu)決定組織行為，那么只有進(jìn)行適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)思維的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，才能更有效地保證網(wǎng)絡(luò)思維貫徹到組織行為中去。扁平化組織設(shè)計(jì)既是政黨青年組織自覺(jué)貫徹網(wǎng)絡(luò)思維的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新，也是政黨青年組織因環(huán)境的發(fā)展變化與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代共進(jìn)的組織自我更新。