■ 姚永明

(揚州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 ， 江蘇 揚州 225009)

“海歸”一詞最早出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代末。2002年，人民網(wǎng)在總結(jié)“五年成就100詞”專欄中對“海歸”作了這樣的釋義：“海歸”是相對在國內(nèi)學(xué)習(xí)、工作的本土人才而言的，指的是有國外學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷的留學(xué)歸國人員。2017年5月，習(xí)近平總書記對著名“海歸”地球物理學(xué)家黃大年先進(jìn)事跡作出“心有大我，至誠報國”的重要指示，在“海歸”群體及海外留學(xué)人員中產(chǎn)生了強烈反響。如何更好地關(guān)心青年“海歸”、服務(wù)青年“海歸”，特別是給予青年“海歸”更多政治上的關(guān)心和引導(dǎo)，使其更好地為中國特色社會主義事業(yè)多做貢獻(xiàn)，成為新時期各個領(lǐng)域、黨的各級組織在謀劃黨建工作時必須認(rèn)真思考的問題。

一、新時期加強青年“海歸”黨建工作意義重大

新中國成立后，在海外學(xué)成回國的大有人在，各個時期都有典型代表，但從總體來看，人數(shù)不多，規(guī)模不大。改革開放以來，學(xué)成歸來的人漸漸多了起來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，“海歸潮”已初見端倪。集中關(guān)注青年“海歸”群體，重點加強青年“海歸”黨建工作的重大戰(zhàn)略意義開始顯現(xiàn)出來。

1.加強青年“海歸”黨建是實施人才強國戰(zhàn)略的必然要求

眾所周知，綜合國力的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。為了提升國家的科技發(fā)展水平，世界各國都爭相出臺政策，推出各種實招兒來吸納外來人才。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，近代以來人口多、底子薄、人均資源相對不足，這樣的國情制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，大批曾在海外學(xué)習(xí)和工作的人員紛紛回國，出現(xiàn)了人才在國際間的正向流動。早在2002年，中共中央、國務(wù)院就印發(fā)《2002-2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，正式提出“人才強國”戰(zhàn)略，《綱要》不僅確立了人才資源是第一資源的思想，還提出了一系列關(guān)于人才工作的科學(xué)論斷，其中，樹立科學(xué)的人才觀、堅持“黨管人才”原則、建立科學(xué)的人才評價和使用機(jī)制是對人才工作提出的具體要求。筆者認(rèn)為，所謂科學(xué)的人才觀，首先是科學(xué)選才，正確看待人才的類型和水平層次，充分考慮人才的來源和背景。所謂黨管人才，首要的是加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織有針對性地對人才進(jìn)行教育和再培養(yǎng)。所謂科學(xué)的人才評價機(jī)制，最重要的是確立“又專又紅”的人才標(biāo)準(zhǔn)，看待人才不能重業(yè)務(wù)水平，輕思想表現(xiàn)。唯有這樣，學(xué)成回國的青年“海歸”群體才能成為中國特色社會主義的建設(shè)者和接班人。

2.加強青年“海歸”黨建工作是推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的題中應(yīng)有之義

黨的建設(shè)偉大工程是毛澤東在1939年10月發(fā)表的《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》一文中首次提出的重要概念。毛澤東深刻總結(jié)了中國共產(chǎn)黨建立以來的建黨經(jīng)驗，提出要“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”[1]。他把這樣的黨的建設(shè)稱之為“偉大的工程”。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開始了一場把中國由不發(fā)達(dá)的社會主義國家建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的新的偉大革命。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)這次偉大革命的過程中，圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)條件下建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的十四屆四中全會正式提出“黨的建設(shè)新的偉大工程”概念。進(jìn)入21世紀(jì)以來，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人承前啟后，繼往開來，領(lǐng)導(dǎo)全黨繼續(xù)推進(jìn)這個新的偉大工程。黨的十六大報告提出：“切實做好基層黨建工作，增強黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)?！薄耙殉姓J(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，增強黨在全社會的影響力和凝聚力?！盵2]黨的十九大提出要“把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”[3]的新要求。由此可見，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，注意吸收社會各個階層的先進(jìn)分子到黨的組織中來，當(dāng)然包括從海外留學(xué)回國的人員中吸收黨員。而且，從回國后所發(fā)揮的作用來看，“海歸”人員是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要推動者，所以，“海歸”人員理應(yīng)成為黨員發(fā)展對象的重要來源，加強青年“海歸”黨建是新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)“新的偉大工程”的題中應(yīng)有之義。

3.加強青年“海歸”黨建工作是深化意識形態(tài)工作的迫切需要

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作。黨建工作不僅是意識形態(tài)工作的重要組成部分，更是意識形態(tài)工作的重要載體。從黨建的國內(nèi)形勢講，改革開放40年來，中國特色社會主義事業(yè)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下蓬勃發(fā)展，給黨的建設(shè)營造了良好的外部環(huán)境，同時也使黨的建設(shè)面臨許多新情況新問題，特別是多元文化和價值交流、交鋒和交融，深刻影響著人們的信仰選擇。從黨的組織狀況看，黨員隊伍在新老交替中空前擴(kuò)大，特別是黨員結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，黨員教育管理的任務(wù)比以往任何時候都更加繁重。黨的十九大報告指出：“注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員?！盵4]由于其自身的特殊性，青年“海歸”群體長期以來一直是西方敵對勢力通過各種渠道和手段爭取和拉攏的目標(biāo)群體，在國內(nèi)，民主黨派也非?？粗亍昂w”群體，并在其中積極發(fā)展成員。因此，加強新時期青年“海歸”黨建工作對深化和落實意識形態(tài)工作具有特別重要的現(xiàn)實意義。

二、青年“海歸”群體的特殊性值得關(guān)注

伴隨中國改革開放的不斷深入，中國在國際社會不斷上升的影響力，正在轉(zhuǎn)化為海外學(xué)成青年回到祖國懷抱的“吸引力”，“海歸”正在形成一個不斷發(fā)展壯大的特殊群體。據(jù)教育部發(fā)布的《中國留學(xué)回國就業(yè)藍(lán)皮書2016》顯示，從1978-2016年底，各類出國留學(xué)人員中有322.41萬人已完成學(xué)業(yè)，其中有265.11萬人選擇學(xué)成回國發(fā)展[5]。我們必須對這個特殊群體給予重點關(guān)注。

1.青年“海歸”群體的構(gòu)成比較特殊

青年“海歸”群體構(gòu)成的特殊性具體表現(xiàn)在：第一，總體年齡偏小。青少年時期是人生觀、世界觀和價值觀形成與鞏固的重要時期。青年“海歸”中大約有87%的人年齡在40歲以下[6]。與其他中年學(xué)者去海外短暫交流訪學(xué)不同，青年“海歸”一般在海外攻讀本科或研究生學(xué)歷，有的甚至高中階段就在海外讀書，這就決定了他們?nèi)ズＭ饬魧W(xué)時的思想基礎(chǔ)、心智基礎(chǔ)、價值觀基礎(chǔ)還不牢固；正因為如此，他們辨別是非的能力并不強，很容易不加思索地適應(yīng)、接受和融入留學(xué)地文化。第二，留學(xué)類型和時長不一。這就決定了他們到達(dá)留學(xué)地后進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)的狀態(tài)、投入專業(yè)學(xué)習(xí)的精力、從事專業(yè)學(xué)習(xí)的方式是不一樣的，也就決定了他們在專業(yè)學(xué)習(xí)之外接受留學(xué)地文化影響的機(jī)會是不一樣的。第三，留學(xué)地不一。這就決定了影響他們思想的留學(xué)地文化是有區(qū)別的，影響方式也可能是不一樣的。當(dāng)然，還有一點毋庸置疑也特別重要，那就是他們留學(xué)生活的具體過程是不一樣的?？傊?，青年“海歸”在海外多年，離開黨的教育和培養(yǎng)，他們的思想極有可能自覺或不自覺地接受了留學(xué)地思想和文化的影響，而發(fā)生程度不同的變化，甚至深深地打上留學(xué)地的文化烙印。有調(diào)研結(jié)果顯示，認(rèn)為國家利益高于一切的海歸青年教師占比高達(dá)79.5%，對社會主義核心價值觀內(nèi)容持贊同態(tài)度者占比達(dá)75.1%，認(rèn)為共產(chǎn)主義最終可以實現(xiàn)的海歸青年教師占比50.9%，對西方思潮持贊同意見者占比70.3%，對歷史虛無主義持贊同意見者占比41.8%[7]?？梢姡嗄辍昂w”受西方政治、經(jīng)濟(jì)和文化思潮影響較大。

2.青年“海歸”群體的回國動機(jī)比較復(fù)雜

國際間存在人員流動是正常的，而且，國際化也正在成為高端人才的重要特征。但是，人才如何流動一直是各個國家密切關(guān)注的，特別是當(dāng)人才流出呈現(xiàn)某種潮流時，一定會引起留出國的高度重視。當(dāng)年中國提出“人才強國戰(zhàn)略”，開始出現(xiàn)大批留學(xué)人員回國時，美國《今日美國》和《華爾街日報》將出現(xiàn)在中國的“海歸潮”稱之為“逆向人才流失”。那么，為什么會出現(xiàn)“海歸潮”呢？有調(diào)查研究表明，90%的“海歸”稱經(jīng)濟(jì)機(jī)會是他們回歸的最重要原因；51%的“海歸”認(rèn)為，能為祖籍國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)是回國的重要原因；59%的“海歸”覺得在祖籍國的生活品質(zhì)優(yōu)于或不低于他們在國外的生活品質(zhì)；76%的“海歸”認(rèn)為祖籍國的市場重要[8]。當(dāng)然，不排除還有其他的動機(jī)，如“海歸”人員國內(nèi)家庭出現(xiàn)變故等。應(yīng)該說，“海歸”的回國動機(jī)與回國后的作用發(fā)揮密切相關(guān)，至少存在“主動”與“被動”的區(qū)別。而且，在動機(jī)的背后還有一個共同的事實，那就是他們回國時，在思想認(rèn)識和覺悟上與黨和國家對他們的期望和要求存在一定的差距。因此，應(yīng)當(dāng)加強對青年“海歸”回國動機(jī)的考察。

3.青年“海歸”群體的作用發(fā)揮比較特殊

在國際化快速發(fā)展的今天，“海歸”依然是令人羨慕的“光環(huán)”。因此，與國內(nèi)青年相比，青年“海歸”回國后的作用發(fā)揮就顯得比較特殊了。第一，青年“海歸”群體的主體作用發(fā)揮是特殊的。(1)“海歸”群體大多屬于“雙高人員”，即高學(xué)歷和高知識水平。他們一般理論基礎(chǔ)扎實，專業(yè)技能較強，又掌握了相對先進(jìn)的科學(xué)方法，更擅長于理論聯(lián)系實際，表現(xiàn)出很強的學(xué)習(xí)能力和工作能力。(2)他們有明確的科研方向和很好的科研積累，能關(guān)注并捕捉到學(xué)術(shù)前沿問題，表現(xiàn)出很強的研究能力，在科研領(lǐng)域容易脫穎而出。(3)他們具有較強的科學(xué)精神、批判精神和民主作風(fēng)，易于接受新事物，擁有巨大的創(chuàng)新潛能。他們大多是作為人才引進(jìn)的，回國后都能獲得優(yōu)厚的條件和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，成為推動用人單位教學(xué)、科研或行政管理等方面的骨干力量。第二，青年“海歸”群體的對外影響也是特殊的。(1)“海歸”群體對身邊非“海歸”青年群體有影響。一般說來，青年都具有程度不同的“偶像心理”，以及強烈的進(jìn)取意識和看齊意識，“海歸”的特殊身份和顯著的作用發(fā)揮，會在無形中對周圍青年產(chǎn)生激勵作用和榜樣示范作用。(2)“海歸”群體對“準(zhǔn)海歸”人員有影響。盡管高等教育國際化已經(jīng)成為一種趨勢，但是，到海外留學(xué)的人數(shù)相對還是比較少的，正因為如此，在海外留學(xué)的人員之間出于血濃于水的故土情感，他們之間的聯(lián)系是緊密的，也就是說，還在海外求學(xué)的人員對已經(jīng)回國的人員是比較關(guān)注的，“海歸”們回國后是否有用武之地，是否得到重用，包括在政治上能否獲得發(fā)展，對“準(zhǔn)海歸”們決定是否回國、何時回國的影響是很大的。

三、青年“海歸”黨建工作的現(xiàn)狀不如人意

青年“海歸”群體的特殊性為加強青年“海歸”黨建提供了重要依據(jù)，因此，如何重視青年“海歸”黨建工作，特別是如何加強對他們的政治引導(dǎo)，使其既“專”又“紅”，在中國特色社會主義偉大事業(yè)中發(fā)揮更大的作用，是一個非常值得關(guān)注的問題。然而，當(dāng)前青年“海歸”黨建工作現(xiàn)狀還存在一些不如人意的地方。

1.青年“海歸”黨建工作體制機(jī)制不健全

黨的十九大報告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[9]在這樣的大原則和大背景下，加強基層黨的組織建設(shè)顯得尤其重要。但是，從目前基層黨建的現(xiàn)實狀況看，對青年“海歸”黨建總體上重視不夠，主要表現(xiàn)為：第一，對業(yè)已形成的青年“海歸潮”認(rèn)識不夠。有的黨組織還沒有意識到新時期“海歸潮”的快速發(fā)展，總認(rèn)為目前“海歸”人數(shù)較少，還沒有形成規(guī)模，黨建工作沒有必要單獨或者特別關(guān)注這個群體。第二，對青年“海歸”黨建的必要性認(rèn)識存在誤區(qū)。有的黨組織認(rèn)為青年“海歸”是否申請入黨是個人的事情，是自覺自愿的事情，只要他們在業(yè)務(wù)上能發(fā)揮作用就可以了，至于“海歸”們是否要求入黨無所謂。第三，對青年“海歸”群體作用發(fā)揮的心理預(yù)期不高。有的單位認(rèn)為引進(jìn)“海歸”人才主要是為了完成上級主管部門下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，至于對青年“海歸”要不要在政治上給予關(guān)心，上級沒有硬性的規(guī)定；還有的單位則純粹是為了本單位“裝門面”“做樣子”，對“海歸”是否發(fā)揮作用、發(fā)揮多大作用不抱什么希望，因此，認(rèn)為沒有必要花太多精力關(guān)注他們在政治上的成長與發(fā)展。

2.青年“海歸”黨建沒有形成有效的工作體系

黨建工作是由許多事務(wù)性工作組成的系統(tǒng)工程，把一名黨外青年培養(yǎng)成為一名合格黨員有一系列規(guī)范環(huán)節(jié)和具體要求。但是，從目前的情況看，基層青年“海歸”黨建的基礎(chǔ)性工作不夠扎實，沒有形成有效的工作體系。具體表現(xiàn)在：第一，對青年“海歸”的政治引導(dǎo)重視不夠。在實際生活中只對他們提出業(yè)務(wù)要求，不提或少提政治要求，甚至連參加政治理論學(xué)習(xí)都不作硬性規(guī)定，組織意圖傳達(dá)不夠、不及時。第二，沒有制定適合發(fā)展青年“海歸”黨員的程序和標(biāo)準(zhǔn)。青年“海歸”一般都有不小的業(yè)務(wù)壓力，如果用傳統(tǒng)的組織發(fā)展程序和條件要求對待青年“海歸”積極分子，容易使他們產(chǎn)生因“繁”而“煩”的畏難情緒，影響他們在政治上追求進(jìn)步的積極性。第三，沒有給青年“海歸”積極分子配備專門的聯(lián)系人。青年思想的轉(zhuǎn)化與發(fā)展主要靠日常的教育與引導(dǎo)，為積極分子配備聯(lián)系人的目的和任務(wù)就在于此，但有的單位黨員人數(shù)有限，樂于做兼職黨務(wù)工作的黨員更少，這就造成為積極分子配備聯(lián)系人不足。第四，組織發(fā)展工作不正常。有的單位重事業(yè)發(fā)展輕組織發(fā)展，沒有做到時機(jī)成熟一個發(fā)展一個。

3.青年“海歸”黨員的教育管理服務(wù)不到位

在黨建工作中，黨員的教育管理十分重要，其目的是解決從組織上入黨到思想上入黨的問題，無論是對留學(xué)前就是黨員的“海歸”，還是回國后發(fā)展的“海歸”黨員都很重要。目前，在青年“海歸”黨員教育管理中普遍存在一些問題：第一，對青年“海歸”黨員的思想政治教育抓得不緊。有的單位對“海歸”黨員長時間不參加政治理論學(xué)習(xí)不聞不問，導(dǎo)致他們對改革開放所取得成就的政治歸因認(rèn)識不清，對能否實現(xiàn)共產(chǎn)主義存有疑問。第二，對青年“海歸”黨員的先進(jìn)性和純潔性教育不夠。先進(jìn)性和純潔性是無產(chǎn)階級政黨的基本規(guī)定性。有的單位忽視青年“海歸”黨員長期受西方文化的影響，系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義和全面了解中國特色社會主義的途徑有限、機(jī)會較少的事實，通過不斷強化黨員的先進(jìn)性和純潔性，來激發(fā)青年“海歸”黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情做得不夠。第三，對青年“海歸”黨員的關(guān)心服務(wù)不夠。有調(diào)研資料顯示，超過70%的“海歸”青年面臨購房、結(jié)婚、生育或撫養(yǎng)子女等現(xiàn)實壓力[10]。有的單位除了給他們定指標(biāo)、下任務(wù)、傳壓力之外，對他們生活中的實際困難主動關(guān)心、著力解決不夠，使青年“海歸”黨員感受不到組織的溫暖，不能全身心投入工作，等等。

三、新時期加強青年“海歸”黨建工作的路徑

“失之東隅，收之桑榆”。改革開放進(jìn)入新時期，一批批“游子”在海外完成了知識和能力積累之后，紛紛加入回歸祖國的潮流，黨的各級組織要站在“人才強國戰(zhàn)略”的高度、推進(jìn)黨的建設(shè)“新的偉大工程”的高度和深化意識形態(tài)工作的高度，把加強青年“海歸”黨建工作的各項措施落到實處。

1.完善青年“海歸”黨建工作體制機(jī)制

黨建工作是一盤棋，青年“海歸”黨建工作是這盤棋的重要組成部分，要下活這盤棋，光在思想上重視是不夠的，還必須創(chuàng)新一套行之有效的機(jī)制。第一，單列青年“海歸”黨建工作板塊。在過去，只有少數(shù)作為人才引進(jìn)的“留學(xué)歸國人員”，自然沒有引起黨建工作的注意。如今，不少單位每年都有“海歸”加入其中，單列青年“海歸”黨建工作板塊可以說時機(jī)成熟，水到渠成。第二，建立有效責(zé)任機(jī)制。黨建工作若要實功做實，就是要明確責(zé)任，將青年“海歸”黨建工作列為各級黨組織的重點工作，不僅在業(yè)務(wù)上加強培養(yǎng)，更要在政治上的加強引導(dǎo)。要建立黨組織書記親自抓、分管書記重點抓、基層黨支部具體抓的責(zé)任體系。第三，建立青年“海歸”信息實時更新機(jī)制。各單位都要建立青年“海歸”群體信息庫，對青年“海歸”的具體信息做到統(tǒng)計準(zhǔn)確，如留學(xué)年份、留學(xué)時長、留學(xué)地名稱、留學(xué)類型、留學(xué)時政治面貌、回國年份、最后學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)方向、回國時間，以及性別、年齡、婚姻狀況等等，做到信息更新及時，全面準(zhǔn)確。

2.創(chuàng)新青年“海歸”黨建工作體系

把一名主觀上積極要求入黨的青年“海歸”培養(yǎng)成一名黨員是一件不簡單的重要工作，為此，要積極探索并構(gòu)建一套合理的工作體系：第一，加強對青年“海歸”的教育引導(dǎo)，及時傳達(dá)組織意圖。在青年“海歸”入職后的第一時間里，各級黨組織要根據(jù)實際情況(如人數(shù)規(guī)模)及時召開“海歸”座談會，以黨組織的名義歡迎他們加盟祖國建設(shè)事業(yè)，對他們進(jìn)行必要的政治關(guān)心，傳達(dá)黨組織的意圖。第二，制定科學(xué)化的考察標(biāo)準(zhǔn)和人性化的考察程序。發(fā)展黨員是一件十分嚴(yán)肅的事情，有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的程序。在過去存在青年“海歸”不愿意入黨的情況，就是因為在他們看來，入黨條件苛刻、程序繁瑣、時間跨度較長、提交材料復(fù)雜等。為此，要結(jié)合青年“海歸”的特點，制定科學(xué)規(guī)范的考察標(biāo)準(zhǔn)，不固守條條框框，人為設(shè)置入黨門檻。所謂人性化不是降低標(biāo)準(zhǔn)，而是考察方式要靈活，程序和手續(xù)要簡化，不是光看參加了幾次黨課、交了幾份思想?yún)R報，而是要從實際出發(fā)，重點考察他們是否信仰共產(chǎn)主義，是否有入黨的自覺意愿和堅定信念，在考察時抓核心標(biāo)準(zhǔn)，看思想本質(zhì)，重發(fā)展主流。第三，配備、配強聯(lián)系人。雖然要求入黨是自愿行為，但是這種自愿的意識是可以培養(yǎng)和強化的。為此，要建立“聯(lián)系人制度”，安排有責(zé)任心的老黨員與他們結(jié)對子，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，在生活上關(guān)心，在政治上引導(dǎo)，變“等待自愿”為“主動吸引”，通過組織上的人文關(guān)懷，激發(fā)他們的入黨意愿，不留政治上的“空窗期”。第四，適時發(fā)展。就是要在嚴(yán)格發(fā)展程序和保證發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，按照成熟一個發(fā)展一個的原則，及時、適時地召開支部大會，吸收他們?nèi)朦h，避免他們在心理上產(chǎn)生“等待期”。

3.加強青年“海歸”黨員教育管理

黨建工作流傳一句名言：“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世?！边@句話其實強調(diào)了黨員教育管理是一個不斷培養(yǎng)和鞏固政治認(rèn)同的過程，要貫穿于整個黨建工作。

那么，如何加強青年“海歸”黨員的教育管理呢？第一，不斷加強青年“海歸”黨員的思想政治教育。政治認(rèn)同是社會成員在社會政治生活中對政治共同體產(chǎn)生的情感和意識上的承認(rèn)和接受。加強青年“海歸”黨員的思想政治教育，就是立足于推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的高度，在青年“海歸”入黨前人性化考察的基礎(chǔ)上，對青年“海歸”黨員的日常行為提出更高的要求，不僅在業(yè)務(wù)實踐中做表率、作貢獻(xiàn)，更要在思想上不斷強化黨員意識，用明確的政治信仰、堅定的理想信念、高尚的職業(yè)操守和飽滿的工作熱情要求自己、影響他人。第二，重點加強青年“海歸”黨員的先進(jìn)性和純潔性教育。一方面，黨的先進(jìn)性是通過匯聚黨員個體的先進(jìn)性來體現(xiàn)的。因為青年“海歸”黨員都是各個專業(yè)領(lǐng)域的佼佼者，黨組織要通過理論灌輸、典型引領(lǐng)等形式多樣、內(nèi)容豐富的先進(jìn)性教育，促使他們自覺作為、主動作為，用出色的業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)，特別是堅韌的科學(xué)精神，發(fā)揮黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。另一方面，黨的純潔性是先進(jìn)性的基礎(chǔ)和前提，社會生活中存在對黨的先進(jìn)性認(rèn)識誤區(qū)主要是由于少數(shù)黨員在純潔性上出了問題導(dǎo)致的。各級黨組織要利用生活中鮮活的典型案例來教育青年“海歸”黨員，不斷強化愛崗敬業(yè)意識，正確處理個人、集體、國家三者之間的關(guān)系，樹立正確的利益觀和價值觀，確保青年“海歸”黨員耐得住寂寞、扛得起責(zé)任、抗得了誘惑、受得了監(jiān)督、經(jīng)得起考驗，共同維護(hù)黨的純潔性。第三，要全方位關(guān)心青年“海歸”黨員生活。青年“海歸”黨員與其他普通黨員一樣，要扮演眾多社會角色，要面臨和其他人一樣的戀愛婚姻、成立家庭、子女教育、老人就醫(yī)等一系列困難，黨組織要對他們格外關(guān)心，解決他們的后顧之憂，使他們能夠集中更多情感和精力投入到工作之中，發(fā)揮他們的特殊作用。