黃志高

（安徽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230031）

發(fā)展華中是抗戰(zhàn)時期中共中央作出的重大戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略方針的制定、實施和實現(xiàn)，為中共部隊在繼華北之后又開辟了廣闊發(fā)展空間，為爭取抗戰(zhàn)勝利以及在其后與國民黨的斗爭中，占據(jù)了重要地緣優(yōu)勢。學(xué)術(shù)界對這一戰(zhàn)略方針的由來及其內(nèi)涵演化、劉少奇與陳毅等人在其中所作貢獻(xiàn)，等等，已有較為深入的研究。不過，發(fā)展華中戰(zhàn)略方針究竟是何時提出？武漢失守后皖東地區(qū)何以失去發(fā)展良機？項英與劉少奇在發(fā)展華中問題上的分歧何在？這些問題還需進(jìn)一步厘清。本文試圖對此作出初步分析，以求教于學(xué)界。

一、發(fā)展華中戰(zhàn)略的醞釀與形成

一般認(rèn)為，中共六屆六中全會正式提出了發(fā)展華中的戰(zhàn)略方針，但也有學(xué)者認(rèn)為是在新四軍建立特別是在徐州失陷前后提出來的。①其實，發(fā)展華中的戰(zhàn)略方針有一個逐步醞釀的過程。這一過程大體上分為三個階段。

第一階段，中共在堅持山西抗戰(zhàn)的同時，醞釀將對日作戰(zhàn)重心轉(zhuǎn)向西北和中原，華中地區(qū)由此進(jìn)入中共視野。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，八路軍進(jìn)入山西作戰(zhàn)并實施戰(zhàn)略展開。但隨著敵情變化，中共中央開始考慮主力部隊撤離華北。1937年底，中共中央判斷，日軍第二期作戰(zhàn)目標(biāo)，“將先占蘭州、廣州而置武漢之占領(lǐng)于稍后”。據(jù)此，八路軍應(yīng)預(yù)留部分兵力堅持華北游擊戰(zhàn)爭，而以兩個師分別開赴甘肅武威、張掖和寧夏固原地區(qū)，另“以一師開豫西”［1］134。同時，有必要在長江南北作戰(zhàn)設(shè)立兩個主要軍區(qū)。其中，蘇浙皖贛邊軍區(qū)，以皖南為重心；鄂豫皖軍區(qū)，以舒城、桐城、黃梅、廣濟、商丘、固始為中心。中共方面“以陳毅支隊置于皖南，以高?。劬矗萃ぶш牪?zhǔn)備增加一部置于皖北”［2］72。需要指出的是，這個方案是向國民黨方面提出來的，并且建議“國民黨須派大員指揮并部署三萬至五萬兵力于其中”［2］72。顯然，此時在國共關(guān)系較為融洽的情況下，中共中央考慮以國民黨軍隊為主，中共方面予以相配合，合作開辟鄂豫皖根據(jù)地。

1938年2月15日，毛澤東提出以一一五師全部向東出動，進(jìn)至天津、河北、北平一帶活動，然后渡過黃河轉(zhuǎn)入山東境內(nèi)作戰(zhàn)，再轉(zhuǎn)入安徽“以鄂豫皖邊為指揮根據(jù)地，為保衛(wèi)武漢而作戰(zhàn)”［3］79。朱德、彭德懷指出，平津之間不適合大兵團(tuán)深入運動，而東渡運河、黃河轉(zhuǎn)入魯南的條件又可能極少。不過，“蔣介石可能容許八路軍直接參加保衛(wèi)武漢”，“我以一二九師主力出豫魯皖”，“是可能爭取實現(xiàn)的”。蔣介石與劉伯承在洛陽談話時，表示有意要一二九師去鄂皖豫邊區(qū)，只是劉伯承不了解中央意圖，以致錯失進(jìn)一步商談的機會。［4］746毛澤東隨即表示，即照朱、彭意見準(zhǔn)備以一二九師出安徽，請周、葉注意選擇適當(dāng)時機向蔣介石提議。［4］74721日，毛澤東進(jìn)一步指出，三個主力師位置，大體上應(yīng)預(yù)擬位于鄂豫皖區(qū)、鄂豫陜區(qū)和陜甘區(qū)。［3］88此后，毛澤東多次提出八路軍主力移師華中的設(shè)想。3月21日，毛澤東提出：敵占鄭州后，河南、武漢形勢當(dāng)速起變化。劉伯承師去信陽以東，林彪師去豫西配合作戰(zhàn)，保衛(wèi)武漢，當(dāng)?shù)檬Y之同意。［4］7755月20日，又指出：徐州失守后，河南將很快落入敵手，武漢危急。那時蔣介石將同意我軍南進(jìn)在豫、皖、蘇、魯四省深入敵人后方活動，第一二九、第一一五兩師將相應(yīng)地作整個新的部署。［5］71

中共中央積極謀劃派遣主力師進(jìn)入鄂豫皖地區(qū)，是基于多種因素的考慮。其一，在山西作戰(zhàn)的國民黨軍隊企圖南渡黃河，將華北抗戰(zhàn)任務(wù)完全壓到中共身上。為避免陷入獨力支撐華北抗戰(zhàn)的危境，中共不能不考慮八路軍主力部隊也渡過黃河進(jìn)入鄂豫陜區(qū)、鄂豫皖區(qū)。其次，如西安、武漢、長沙、南昌遭到日軍進(jìn)攻以致不守，必須力爭建立抗戰(zhàn)的主要戰(zhàn)略支點，包括山西區(qū)、鄂豫皖區(qū)、蘇浙皖贛邊區(qū)、陜甘區(qū)、鄂豫陜邊區(qū)、湘鄂贛邊區(qū)等處。再次，平漢以西的內(nèi)線地區(qū)發(fā)展空間有限，要使八路軍三個師都有廣大發(fā)展前途，“在戰(zhàn)爭中起重要制敵作用，并影響全國，準(zhǔn)備以一個師位于鄂豫皖是必要的”［3］88。

四五月間，新四軍完成改編陸續(xù)到達(dá)指定作戰(zhàn)區(qū)域。5月4日，毛澤東致電項英，“在茅山根據(jù)地大體建立起來之后，還應(yīng)準(zhǔn)備分兵一部進(jìn)入蘇州、鎮(zhèn)江、吳淞三角地區(qū)去，再分一部渡江進(jìn)入江北地區(qū)”［3］289。不過，考慮到新四軍剛剛組建完畢，實力又較弱，中共中央書記處并沒有將分兵北上作為當(dāng)下任務(wù)，而是要求新四軍將重心放在江南?！霸诖蠼阅蟿?chuàng)立一些模范的游擊根據(jù)地，以建立新四軍的威信，擴大新四軍的影響”［2］114。

第二階段，中共改變此前主力撤離華北的考慮，轉(zhuǎn)而要求廣泛發(fā)展華北，同時在地方工作層面提出加強華中工作問題。1938年5月中旬，徐州會戰(zhàn)結(jié)束后，日軍華北部分主力轉(zhuǎn)向津浦路，而國民黨軍隊華北部隊也沒有撤過黃河，中共在華北承受的壓力明顯減輕。5月26日，毛澤東指出，徐州失守后，日軍將以進(jìn)攻武漢為作戰(zhàn)計劃之中心?！耙詾閿持梦錆h抗日的重心于不顧，而將主力立即轉(zhuǎn)向華北及西北打擊游擊隊及切斷中蘇交通的估計，是不適當(dāng)?shù)?，這一步驟的到來將在稍后?！被谶@個新判斷，毛澤東強調(diào)，“華北游擊戰(zhàn)爭還是廣泛開展的有利時機，目前應(yīng)加重注意山東、熱河及大青山脈”［5］73。6月15日，毛澤東又指出：“敵之主要進(jìn)攻方向在武漢，對華北、西北則均暫時無法多顧，反給我以放手發(fā)展游擊戰(zhàn)爭并爭取部分運動戰(zhàn)的機會?！保?］78這就改變了此前放棄華北的考慮，轉(zhuǎn)而堅定廣泛發(fā)展華北的決心。此后，八路軍大幅度分兵冀、魯、豫、綏諸省以建立敵后根據(jù)地。

在日軍轉(zhuǎn)向中原及武漢的情況下，中共中央開始關(guān)注華中工作。5月22日，中共中央向長江局發(fā)出指示，對華中工作作出布置，主要包括：其一，“立刻成立鄂豫皖省委，領(lǐng)導(dǎo)津浦路以西、平漢路以東、浦信公路以南的廣大地區(qū)的工作”?！坝杏媱澋慕讉€基干游擊隊與游擊區(qū)，用一切力量爭取高?。劬矗萃ぶш犜邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，使之成為這一區(qū)域的主力”。其二，河南省委“準(zhǔn)備與發(fā)動游擊戰(zhàn)爭，組織游擊隊，建立游擊區(qū)”。其三，“在津浦以東、隴海以南、長江以北的江北廣大地區(qū)內(nèi)，即應(yīng)建立一個能獨立領(lǐng)導(dǎo)工作的工委，其主要任務(wù)為發(fā)展游擊戰(zhàn)爭。”［2］116-117這個指示是發(fā)展華中戰(zhàn)略方針形成的重要環(huán)節(jié)。但應(yīng)該看到，此時還沒有足夠地估計到華中地區(qū)的重要性，還沒有把發(fā)展華中作為全黨的任務(wù)提出來，也沒有指定可靠有力的正規(guī)軍隊來完成這一任務(wù)。中共中央已經(jīng)感覺到對新四軍高敬亭部指揮的不便，以致于在指示中出現(xiàn)了“用一切力量爭取高?。劬矗萃ぶш犜邳h的領(lǐng)導(dǎo)下”這樣非同尋常的字眼。即便如此，毛澤東在6月2日給項英的電報中只是提出，“長江以北，到將來力能顧及時，亦應(yīng)準(zhǔn)備派出一小支隊”［3］466。顯然，中共中央依然沒有要求江南新四軍立即向華中地區(qū)發(fā)展。

第三階段，中共六屆六中全會上，“發(fā)展華中”正式確立為中央層面的戰(zhàn)略方針。制定這一戰(zhàn)略方針的重要背景在于，中共中央判斷，抗日戰(zhàn)爭即將進(jìn)入新階段，日軍將集中主要力量保守占領(lǐng)區(qū)，敵后游擊戰(zhàn)爭將更加困難。劉少奇提出，“今后華北黨的工作方針：總的方針是鞏固華北”［6］338。中共在華北已經(jīng)獲得相當(dāng)發(fā)展，迫切需要開辟新的發(fā)展空間。然而毛澤東設(shè)想的發(fā)展霧靈山、大青山、熱河計劃，或者是由于地理條件不利，或者是領(lǐng)導(dǎo)者自身失誤，相繼遭到挫折。而奉命到豫東開展工作的彭雪楓欣喜地發(fā)現(xiàn)鄂豫皖地區(qū)有著優(yōu)良的發(fā)展條件，具備創(chuàng)造晉察冀式根據(jù)地的潛質(zhì)。彭雪楓的報告無疑直接鼓舞了中共發(fā)展華中的決心。［7］六屆六中全會上，毛澤東指出，“游擊戰(zhàn)爭充分發(fā)展了的地區(qū)如華北，主要方針是鞏固已經(jīng)建立了的基礎(chǔ)”?！坝螕魬?zhàn)爭尚未充分發(fā)展，或正開始發(fā)展的地區(qū)，如華中一帶，主要方針是迅速的發(fā)展游擊戰(zhàn)爭”［3］602。這個發(fā)展華中的計劃，是在中共主導(dǎo)下，著眼于發(fā)展壯大中共領(lǐng)導(dǎo)下的武裝力量，建立中共領(lǐng)導(dǎo)下的抗日根據(jù)地。這與1937年底所提出的以國民黨為主體開辟鄂豫皖根據(jù)地的方案根本不同。也有研究者指出，發(fā)展華中的戰(zhàn)略方針，與1938年關(guān)于派遣八路軍主力進(jìn)入華中的戰(zhàn)略構(gòu)想是一脈相承的，是這種戰(zhàn)略構(gòu)想合乎邏輯的發(fā)展。［8］這種認(rèn)識是深刻的。不過，在看到這種內(nèi)在聯(lián)系的同時，還應(yīng)該看到二者的根本差異。此前移師華中的構(gòu)想是對中共生存空間的重新選擇，是以放棄華北為前提的。“發(fā)展華中”的方針則是與“鞏固華北”聯(lián)系在一起的，是中共在華北站穩(wěn)腳跟并獲得相當(dāng)發(fā)展后，為進(jìn)一步拓展發(fā)展空間而提出的。

為實施發(fā)展華中戰(zhàn)略，中共中央決定撤銷長江局，設(shè)立中原局，以劉少奇為書記。“所有長江以北河南、湖北、安徽、江蘇地區(qū)黨的工作，概歸中原局指導(dǎo)”［2］205，充分體現(xiàn)了中共中央發(fā)展華中的決心。而以劉少奇為書記，顯然是借重于他領(lǐng)導(dǎo)華北工作的豐富經(jīng)驗，畢竟“華北黨主要的經(jīng)驗是發(fā)展的經(jīng)驗”［6］338。不過，華北的發(fā)展是以八路軍為依靠力量的，而中原局并沒有可以直接指揮的武裝力量。僅僅依靠游擊隊是難以擔(dān)負(fù)起發(fā)展華中重任的，必須有相當(dāng)數(shù)量的正規(guī)軍隊作為基干。因此，中原局不得不借助于東南局，協(xié)商使用新四軍所屬部隊，這使得劉少奇后來在實施發(fā)展華中戰(zhàn)略時不能不受到相當(dāng)掣肘。

二、發(fā)展華中戰(zhàn)略的實施與再啟動

為了發(fā)展華中，毛澤東最初考慮抽調(diào)八路軍主力部隊進(jìn)入河南地區(qū)。1938年11月25日，毛澤東、王稼祥等致電朱德、彭德懷，提出：先以陳光、羅榮桓率三四三旅的兩個團(tuán)進(jìn)入魯冀豫區(qū)活動，求得發(fā)展，徐海東旅暫留現(xiàn)地不動。在可能轉(zhuǎn)入河南時，即先以三四三旅去開展工作，徐旅亦可南移。［4］840-84111月26日，已到達(dá)豫東的彭雪楓也建議說：“八路倘能開來一個旅或精干部團(tuán)［隊］，短［期］即可大有收獲”［2］208。12月10日，毛澤東、王稼祥、劉少奇致電朱德、周恩來、葉劍英，“提議即派八路軍之一部并多帶干部到隴海路以南、新黃河以北、津浦路以東活動”［2］210。12月30日，毛澤東、王稼祥致電彭雪楓，要求他在皖豫蘇地區(qū)放手發(fā)展游擊戰(zhàn)爭和創(chuàng)立根據(jù)地，并告知：決調(diào)第一一五師主力東向，擬分布于膠濟路南北、津浦路東西、隴海路南北，朱、彭已在布置中。［5］1011939年1月17日，劉少奇也請求令八路軍蘇魯豫支隊（即三四三旅六八五團(tuán)）“過隴海路與彭雪楓部會合，以便交換知識干部，并成為皆［該］地主力”［2］224。

但是，毛澤東很快叫停了八路軍發(fā)展華中的計劃。1939年1月13日，毛澤東、王稼祥指出，我們必須堅持與爭取向魯、皖及華中開展，但在目前摩擦很多、軍委會嚴(yán)令禁止八路軍入中原的時候，我正規(guī)部隊可暫緩去華中。［5］103之所以如此，是顧忌到蔣介石的態(tài)度?！笆Y下令各戰(zhàn)區(qū)禁止未奉軍委會命令部隊開往它區(qū)，否則，即行解散繳械”［9］22。1月23日，中共中央書記處提出，“在國民黨五中全會結(jié)束以前，八路軍暫不作大的移動，以觀統(tǒng)戰(zhàn)形式之發(fā)展。雪楓支隊可暫緩去皖北，六八五團(tuán)暫緩過隴海路，陳旅亦暫緩去山東”［9］27。2月1日，毛澤東又指出：向華中發(fā)展問題不放棄，但暫不提。［5］1073月18日，劉少奇動身返回延安，中原局工作由朱理治代理。一般認(rèn)為，中共中央電令劉少奇返回延安開會，是為了討論國共關(guān)系，推動國民黨堅持團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)。［6］348更有可能的原因是，國民黨嚴(yán)禁八路軍進(jìn)入中原，使得劉少奇承擔(dān)的發(fā)展華中使命暫時看不到前景。

不過，到4月份，毛澤東再次決心推進(jìn)發(fā)展華中戰(zhàn)略。作此決定的原因有三。其一，劉少奇的華中之行，已經(jīng)獲得了發(fā)展華中的初步經(jīng)驗。4月12日，劉少奇在中共中央書記處會議上匯報了華中地區(qū)的軍事、政治情況。他指出，華中大部分是戰(zhàn)區(qū)，部分是非戰(zhàn)區(qū)；敵人進(jìn)攻暫時停止，但將來的進(jìn)攻還存在；部分地區(qū)經(jīng)過蘇維埃運動；我黨領(lǐng)導(dǎo)的新四軍四支隊名義不大；黨的組織基礎(chǔ)不強，特別是在敵后薄弱，黨的組織分布不能適合黨的需要，但國民黨的組織基礎(chǔ)較強；華中游擊戰(zhàn)爭之發(fā)展在華北之后，摩擦較多，教訓(xùn)了友軍和敵軍。［10］250劉少奇特別指出，華北的經(jīng)驗不能簡單搬用到華中去，冀察晉式和山西式的建立根據(jù)地的方式都不適合于華中，在華中要自下而上地堅持艱苦的長期的工作。［6］349

其二，隨著全國抗戰(zhàn)形勢愈加嚴(yán)峻，發(fā)展華中的要求愈發(fā)迫切。毛澤東判斷，“華北局面有變到極嚴(yán)重的可能”［9］389。他指出，現(xiàn)在敵人準(zhǔn)備大舉進(jìn)攻華北，派大臣及大將到華北部署大的進(jìn)攻，將來趨勢我們經(jīng)濟將更困難，部隊也將縮小，地區(qū)也將縮小。［5］118另一方面，國民黨反共逆流愈演愈烈。毛澤東判斷，“國民黨投降的可能已經(jīng)成為最大的危險，而其反共活動則是準(zhǔn)備投降的步驟”［9］362。他告誡全黨，要“努力從思想上組織上準(zhǔn)備自己”［9］380。在這種情況下，華中的發(fā)展就顯得愈發(fā)迫切了。毛澤東強調(diào)，現(xiàn)在全國共產(chǎn)黨與游擊戰(zhàn)爭的主要發(fā)展方向是華中。［5］118他決心不顧國民黨的反對，“大大發(fā)展華中的黨、游擊戰(zhàn)爭與民眾運動的工作，從復(fù)雜的環(huán)境建立自己的根據(jù)地，以為全國長期抗戰(zhàn)的樞紐地帶”［9］389。

其三，各方面關(guān)于華中的信息，進(jìn)一步堅定了中共中央的信心和決心。在聽取劉少奇關(guān)于華中工作報告后，毛澤東表示：六中全會決議發(fā)展華中的方針是正確的，現(xiàn)有兩萬黨員，將近兩萬軍隊，這是大的成績，比華北的發(fā)展更大。［5］118與此同時，華中方面不斷傳來令人鼓舞的信息。中原局代理書記朱理治報告說，“安徽當(dāng)局在整個中原仍是最開明的”。在皖東地區(qū)活動的新四軍第四支隊“8團(tuán)隊［又］有公開合法名義，故統(tǒng)戰(zhàn)工作較其他各地都易建立”［2］289。3月底，國民黨方面同意新四軍于舒城附近暫設(shè)江北指揮部或辦事處。湖北方面，桂系李宗仁不反對新四軍在鄂中活動。三四月間，朱理治報告說，“目前應(yīng)城、安陸一帶，友軍完全退出。應(yīng)城縣長同情我們，并望我們新四軍前去，給養(yǎng)均可供給。地方上武裝亦多，這一地區(qū)是今天我們最有利的發(fā)展方向?！睉?yīng)城“縣長不只將挺進(jìn)隊5個連交給我，并把常備隊一中隊及特務(wù)隊給我們率領(lǐng)，有輕機槍4挺?！睉?yīng)城縣長甚至秘密動身到竹溝，“表示加入我黨非常必要，并不斷表示愿為革命犧牲到底”［11］144-145。

在這種背景下，1939年4月21日，中共中央書記處發(fā)出指示，強調(diào)：“華中是我黨發(fā)展武裝力量的主要地域，并在戰(zhàn)略上華中亦為聯(lián)系華北、華南之樞紐，關(guān)系整個抗戰(zhàn)前途甚大”。中共中央強調(diào)，“新四軍在江北指揮部應(yīng)成為華中我武裝力量之領(lǐng)導(dǎo)中心”，“東南局及新四軍應(yīng)決心抽調(diào)一批營以上軍政干部到江北”［2］307。4月24日，又向東南局并中原局指出，“在皖東的中心任務(wù)是建立皖東根據(jù)地”，這是“一切工作的中心和目的”［2］309。6月22日，中央軍委、總政治部明確指出：“華北八路軍與江南新四軍目前的中心任務(wù)，是鞏固工作”，“而在華中方面，中心任務(wù)是在發(fā)展”?！鞍寺奋娦滤能姸家袥Q心的派遣干部幫助華中?！保?］4018月下旬，中央政治局連續(xù)四次召開會議討論新四軍和東南局工作問題。9月15日，劉少奇從延安再次南下執(zhí)行發(fā)展華中的戰(zhàn)略方針。

選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展方向，成為劉少奇首先考慮的問題。11月11日，劉少奇向中央書記處提出發(fā)展豫皖蘇邊區(qū)的意見。他指出，彭雪楓的基干部隊已開始走向正規(guī)化，“此間局面尚有大開展之可能”［12］149。劉少奇提出，集中力量創(chuàng)造永（城）夏（邑）肖（縣）宿（州）四縣根據(jù)地；在一二月后，主力部隊及省委干部抽一部即越過津浦路東去創(chuàng)造蘇北根據(jù)地。［10］265這是首次提出主力部隊向蘇北發(fā)展的問題。11月19日，中共中央書記處復(fù)電指出：“整個江北的新四軍應(yīng)從安慶、合肥、懷遠(yuǎn)、永城、夏邑之線起，廣泛猛烈的向東發(fā)展，一直發(fā)展到海邊上去。”［12］151

經(jīng)過南下沿途的實地考察和反復(fù)思考，劉少奇對華中整體情況有了比較清晰的認(rèn)知，并對發(fā)展方向作出新的判斷。12月19日，劉少奇向中共中央書記處報告說，在整個華中，有大發(fā)展希望地區(qū)包括漢口附近李先念部活動區(qū)域、豫東彭雪楓活動區(qū)域、江蘇北部。其中，蘇北“是有最大發(fā)展希望的地區(qū)”，“是我們突擊方向，應(yīng)集中最大力量向這方面發(fā)展”［12］189。劉少奇頗為遺憾的是，“目前我們在皖東只能求得某種有限度的發(fā)展”。他指出，“在武漢失守前后，大約有好幾月的時間，使我們完全有可能建立相當(dāng)完滿的皖東抗日根據(jù)地，我們是失去了歷史發(fā)展這種特殊的窘迫”［12］188。后來在總結(jié)華中工作時劉少奇再次批評說，“津浦路、淮南路以東仍是沒大注意開展游擊戰(zhàn)爭”［13］275。出現(xiàn)這種情況，大體上有以下原因。

首先，中原局和東南局在相當(dāng)長時間里都沒有注意發(fā)展皖東。1938年11月，周恩來和葉劍英建議中原局把中心工作放在開展豫東、皖北游擊戰(zhàn)爭。［14］436劉少奇等到達(dá)華中后，估計日軍占領(lǐng)武漢以后，還會繼續(xù)向內(nèi)地實行戰(zhàn)略進(jìn)攻，河南全部會成為敵占區(qū)。因此，“一方面布置武漢附近及豫東的游擊戰(zhàn)爭，另一方面集中準(zhǔn)備河南的游擊戰(zhàn)爭，而沒有將主要注意力放在津浦路”［13］275。1939年4月，中共中央書記處發(fā)出關(guān)于建立皖東抗日根據(jù)地的指示，但無論是東南局還是中原局都沒有給予足夠重視。5月18日，劉少奇電告中原局代理書記朱理治：敵人主力已向中原及西北進(jìn)攻，河南將成為游擊戰(zhàn)區(qū)，鄂中將成為敵人的深遠(yuǎn)后方。這是我黨在中原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭的最好時機。他要求在桐柏山脈創(chuàng)建根據(jù)地，建立一萬人以上的新四軍基干部隊。［10］254直至9月18日，中原局依然主張，“鄂東、豫南、鄂中敵占區(qū)域，是今天黨開展華中游擊戰(zhàn)爭最重要地區(qū)之一”。［12］111東南局項英雖然要求新四軍四支隊第八團(tuán)林愷部“向北、向東發(fā)展”，但認(rèn)為，“目前不宜提出創(chuàng)造皖東抗日根據(jù)地的口號作號召。否則，使同盟者害怕而對我更防范和限制”［2］294。項英的這種態(tài)度也影響到皖東發(fā)展。

其次，高敬亭事件的發(fā)生影響了發(fā)展皖東北。當(dāng)時中共在江北的主要武裝力量是高敬亭領(lǐng)導(dǎo)的新四軍第四支隊，其中第八團(tuán)約四千余人，高敬亭直接指揮的約六七千人。［2］293第八團(tuán)后改編為第五支隊。高敬亭不能正確對待中央向東發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，企圖把部隊拉到懷寧、桐城、廬江一帶開辟背靠大別山的根據(jù)地。1939年1月，項英向延安報告說，高敬亭“自己不愿東進(jìn)，亦不能派隊伍隨張（即張云逸——引者注）行動，爭取可能極少”［15］。3月，項英、周子昆又報告說，“高敬亭顯然進(jìn)步極慢，對東進(jìn)至今懷疑，對執(zhí)行黨的路線可說極差”［16］。袁國平、鄧子恢也說，“江北四支隊遠(yuǎn)離軍部，鞭長莫及”，“說不上實際的領(lǐng)導(dǎo)”?！案呔赐ぶ苯宇I(lǐng)導(dǎo)之第七團(tuán)，則尚是待決的難題”［2］252。4月，項英又電告，“高敬亭無改變，近日又想將部隊調(diào)回后方”［2］295。由于拒絕執(zhí)行中央決策以及其他錯誤，6月間高敬亭被錯殺。隨后，中共中央“決定派徐海東去皖整理四支隊，擔(dān)任副指揮兼四支隊司令”［12］36。徐海東直到12月上旬才到任。高敬亭事件的發(fā)生，以及其后主要領(lǐng)導(dǎo)的長時間缺位，給江北新四軍的發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。“四、五支隊減員很大，人數(shù)均不充足。地方工作薄弱，建立根據(jù)地的觀念甚微弱?！保?2］187

三、發(fā)展華中戰(zhàn)略的實現(xiàn)

為集中兵力發(fā)展蘇北，中原局在依靠新四軍彭雪楓部的同時，又決定將八路軍蘇皖縱隊劃歸彭雪楓指揮。［10］267東南局在原有新四軍第四、五支隊基礎(chǔ)上，又從江南陳毅部抽調(diào)“江抗主力一個團(tuán)（老六團(tuán)）及四團(tuán)與管部各一營由葉飛、張道庸（即陶勇——引者注）率領(lǐng)由揚中過江”［12］180。劉少奇考慮，依靠四、五支隊由皖東向蘇北發(fā)展，會遇到諸多困難，且“太冒險”，應(yīng)“依靠豫東、皖東北雪楓、愛萍地區(qū)向蘇北發(fā)展”。他建議從皖東第四、五支隊抽調(diào)部分兵力渡過淮河，“在皖東北整理后即配合雪楓部向蘇北大發(fā)展”［12］189。12月27日，中共中央書記處批準(zhǔn)了這一方案。為防止抽調(diào)部隊后淮河以南地區(qū)兵力不足，中共中央提出，“皖南方面抽一部分干部，要武裝過江北，發(fā)展和鞏固津浦南段地區(qū)”，“陳毅方面抽有力部隊過江，發(fā)展揚州以東”［12］197。1940年1月4日，劉少奇再次請求“江南抽調(diào)一、二個團(tuán)兵力過江北”。11日，中共中央書記處復(fù)電同意：從江南抽調(diào)一兩個團(tuán)過江北發(fā)展；從第

四、五支隊抽調(diào)二三個團(tuán)到淮北，彭雪楓部到蘇北發(fā)展。［10］270

不過，中共中央的態(tài)度很快發(fā)生變化。1月19日，中共中央書記處表示，“皖南既不能再調(diào)部隊過江到皖北，我們同意不再調(diào)。新四軍在皖南江南，力求擴大的計劃，我們完全同意?！憋@然，由于項英的反對，中共中央放棄了抽調(diào)皖南部隊北上的方案。同時，中共中央“同意四、五支隊歸中原局指揮”［12］215。這就理順了第四、五支隊的隸屬關(guān)系，使得中原局在調(diào)度使用時更加便利，不必征求東南局的意見。需要指出的是，中共中央雖然暫停從皖南抽調(diào)部隊，但依然希望項英向北發(fā)展。1月29日，毛澤東、王稼祥電告項英、葉挺：“你們主要出路在江北，雖已失去良機，但仍非力爭江北不可?！保?2］218

中共在華中的迅速發(fā)展引起了國民黨注意。3月間，國民黨頑固派逐漸把反共摩擦的重心轉(zhuǎn)向華中，首先在皖東向新四軍發(fā)動進(jìn)攻，韓德勤調(diào)集萬余人進(jìn)攻半塔集。在此情況下，毛澤東開始考慮抽調(diào)八路軍主力部隊進(jìn)入華中。3月16日，毛澤東向電彭德懷提出，“目前斗爭重心應(yīng)移至淮河流域”。為此，“調(diào)三四四旅至隴海、淮河之間，協(xié)助彭雪楓創(chuàng)立根據(jù)地，并策應(yīng)胡服，將來再調(diào)一部深入蘇北，使八路軍、新四軍打成一片。”毛澤東的考慮有二：其一，“蔣介石已注意該地，企圖切斷我軍與新四軍聯(lián)系。我軍將來出路實在中原，此時不爭，將來更困難了。”其二，“這種行動，也即是把一個新問題擺在東邊，使蔣、衛(wèi)注意力不得不轉(zhuǎn)向東邊，減輕其對華北的注意，華北方能確實鞏固?！保?2］2284月1日，中共中央、中央軍委發(fā)出指示，要求八路軍抽調(diào)足夠力量南下華中增援新四軍。［4］954隨后，八路軍第一一五師蘇魯豫支隊、三四四旅分別向華中出動。

4月初，韓德勤部進(jìn)攻被粉碎，皖東根據(jù)地初步建立。劉少奇開始著手考慮解決蘇北問題。劉少奇提出：為了解決蘇北問題，葉飛部不應(yīng)調(diào)回江南，而應(yīng)速回蘇北積極行動。［10］280他要求葉飛部擔(dān)負(fù)起引敵圍攻、孤軍堅守、待援殲敵的任務(wù)。［10］279但是，新四軍主要領(lǐng)導(dǎo)人堅決要求葉飛部返回江南。此前，國民黨方面要求新四軍江北部隊南調(diào)時，項英主張“置之不理”［17］663。但到了4月10日，他建議，“在某種情況下對葉飛部隊可允設(shè)法南調(diào)”［17］674。4月14日，項英判斷，蔣介石提出停戰(zhàn)談判“顯系全國布置和陰謀”。就江南現(xiàn)有力量，“在大變中不能支持局面”。他提出，“是否目前可允江北部隊南調(diào)，則江南可達(dá)六萬以上兵力，牽制影響某方甚大”［17］676。4月16日，項英致電中共中央，要求蘇北葉飛和陶勇所部“全部急返江南，以應(yīng)大事變”［5］186。

4月19日，劉少奇致電中央，表示“堅決不同意江北任何部隊南調(diào)，不獨四支隊，即管部、葉部亦不能對外承認(rèn)南調(diào)”。他指出：葉飛、管文蔚部必須立即在蘇北行動，吸引韓德勤向其進(jìn)攻，我在自衛(wèi)口號下抵抗至適當(dāng)時間再去增援，才能解決蘇北問題。否則，我即使有足夠軍力，卻無充分政治理由向蘇北大膽行動。［10］281中共中央支持了劉少奇的意見，指出：絕對不能答允四、五支隊和葉、張兩團(tuán)南調(diào)。葉、張兩團(tuán)及蘇北全部暫歸中原局指揮。［10］282

但是，新四軍主要領(lǐng)導(dǎo)人依然堅持調(diào)回葉、陶部。項英認(rèn)為，江北局勢已基本穩(wěn)定，依靠南下的八路軍和新四軍三、四、五支隊，“無論對何方皆可必勝，并不須要葉、張兩團(tuán)（人不過二千五百，槍不過千五百）”。項英抱怨說，江南既無八路之援，人槍也不比四五支隊多，僅戰(zhàn)斗力稍強?！叭缫袁F(xiàn)在皖南三個團(tuán)（加軍直）、蘇南三個團(tuán)僅兩個團(tuán)”，欲求對頑斗爭勝利“則不可能”。他強調(diào)說，葉、張部南調(diào)，既可以緩和國民黨方面之壓迫，又能增強反擊力量。［17］683陳毅也持同樣觀點。4月21日，陳毅等致電中共中央：“我們堅主調(diào)葉、張兩部回江南，留戴、羅、彭、李等部配合八路軍即可解決華中”?！皣顸h要江北部隊南調(diào)，宜南調(diào)一部敷衍他，占得集中，完成和加強蘇南發(fā)展之順利?！保?2］267-268

項英、陳毅堅持葉飛和陶勇部南返，是基于發(fā)展江南的考慮。皖南事變后，中共中央曾指出，“反對向北發(fā)展與向敵后發(fā)展”［18］68。今天看來，這個說法過于嚴(yán)重。項英要求南調(diào)的只是原屬江南部隊的葉飛等部，而不包括四、五支隊的武裝力量。事實上，由于地緣關(guān)系，項英領(lǐng)導(dǎo)下的東南局很早就承擔(dān)了開辟華中根據(jù)地的工作，包括由張云逸率特務(wù)營到江北、組建江北指揮部等。六屆六中全會確定發(fā)展華中的戰(zhàn)略方針后，考慮到現(xiàn)實情況，為便于開展工作，中共中央依然經(jīng)常要求東南局參與華中工作。東南局從江南抽調(diào)部隊前往江北，“派往蘇北管、葉、張、梁四部，每部（團(tuán)）千余人”，“留存蘇南者只六千余人”［12］303。其中葉飛部老六團(tuán)“戰(zhàn)斗力很強，武器最好”。項英還表示，“必要時還可由一、二支抽隊北渡?！保?2］180這個力度不可謂不大。但是客觀上看，項英對發(fā)展華中確實在認(rèn)識上存在某些不足。比如，毛澤東曾建議派兩個至三個營交張云逸率領(lǐng)過江，由項英或陳毅主持江北指揮部，但項英都沒有執(zhí)行。在劉少奇離開延安再次南下后，項英多次催促其速到江北坐鎮(zhèn)指揮。劉少奇剛到達(dá)皖東，項英即建議，“中原局既到皖東，四軍江北前委應(yīng)取消”，“一切均歸中原局負(fù)責(zé)，軍部不指揮江北部隊”［12］201。在東南局主要領(lǐng)導(dǎo)看來，既然中央把發(fā)展華中的任務(wù)交由中原局承擔(dān)，東南局就應(yīng)該集中精力發(fā)展長江以南區(qū)域。1940年1月14日，新四軍軍分會與東南局聯(lián)席會議指出：“在戰(zhàn)略上北方必須有南方之配合”，“努力發(fā)展與增強皖、浙、干［贛］等地之工作與基礎(chǔ)，并準(zhǔn)備武裝”［17］642-643。當(dāng)韓德勤被擊退，江北局勢穩(wěn)定后，新四軍領(lǐng)導(dǎo)人力爭回調(diào)葉飛部，其主要目的就是為了增強發(fā)展長江以南的力量。項英指出，“為便于爭取蘇北，在江南、皖南加強力量有大作用，以牽制不能增援。即將未［來］到江北時，也要江南力量，使其無可奈何不得已而承認(rèn)?！保?7］681陳毅也強調(diào)，“堅持江南對整個南方發(fā)展有很大的意義”［12］267。

東南局發(fā)展長江以南的想法其實是來自于中共中央。一段時間里，中共中央對于江南新四軍的發(fā)展方向其實是不確定的，既有渡江北上華中的要求，又有南向發(fā)展皖浙贛邊的考慮。1939年12月，中共中央書記處在關(guān)于華中及江南工作的指示中，要求從皖南、蘇南抽調(diào)干部和部隊過江北上，但又強調(diào)“東南局地方工作應(yīng)著重皖、浙、贛三省邊區(qū)”，這樣“才能使在將來極不利局面下，有江北及皖、浙、贛三省邊界的兩條退路”［12］198。1940年1月19日，中共中央書記處又指出，新四軍能否向南發(fā)展，向皖浙贛大活動，抑或應(yīng)過江向北，要看今后的形勢來決定?！霸谌珖垂_投降以前，即現(xiàn)在的抗日反共局面繼續(xù)下去的形勢下面，新四軍大江南北部隊，應(yīng)在現(xiàn)地區(qū)力求發(fā)展”。中共中央還表示，“新四軍在皖南、江南（即蘇南，下同——引者注）力求擴大的計劃，我們完全同意”［12］214。

不過，在發(fā)展長江以南的計劃中，中共中央更看重蘇南。1月14日，新四軍軍分會與東南局聯(lián)席會議商定，“皖南與江南組成兩個獨立作戰(zhàn)單位”，“由江南加強皖南力量”［17］642。中央書記處則對“由江南抽兵到皖南”表示異議，認(rèn)為“皖南發(fā)展較難，江南發(fā)展較易”［12］215。4月21日，陳毅建議，“先放棄皖南，集中全力發(fā)展蘇南”，然后“再向南可取蘇浙皖邊區(qū)之廣大根據(jù)地，皖南仍落我手”［12］267。5月4日，毛澤東在給東南局的指示（即五四指示）中措辭嚴(yán)厲地指出，無論在江北或江南，均應(yīng)該發(fā)展。“這種發(fā)展的方針，中央曾多次給你們指出來了?！痹诮K境內(nèi)，“西起南京，東至海邊，南至杭州，北至徐州，盡可能迅速地并有步驟有計劃地將一切可能控制的區(qū)域控制在我們手中”［12］284。這實際上再次強調(diào)了發(fā)展蘇北、蘇南的要求。毛澤東還重申了反對抽調(diào)葉飛、陶勇部南下的意見。中共中央書記處致電項英、陳毅，表示“同意軍部后方機關(guān)及皖南主力轉(zhuǎn)移至蘇南”，并指出，江南新四軍的主要發(fā)展方向，“是在蘇南、蘇北廣大敵人后方直至海邊之?dāng)?shù)十個縣，尤其是長江以北地區(qū)”［12］288。這實際上是對東南局工作重心和江南新四軍發(fā)展方向的重大調(diào)整。不過，項英在皖南軍部轉(zhuǎn)移問題上始終猶豫不決，以致最終陷入困境。

相形之下，陳毅收到五四指示后，當(dāng)即在蘇南布置貫徹實施，檢討過去未能充分發(fā)展自己，“決心放手打開局面，猛烈發(fā)展”［12］302。不過，陳毅再次“要求中央批準(zhǔn)將蘇北張、葉兩部仍擬以一部南調(diào)應(yīng)急”。他指出，在“全部兵力調(diào)第一線打網(wǎng)式散開發(fā)展（非如此不能陸續(xù)膨脹）”的情況下，溧陽江南指揮部只有千余人的直屬隊，如不調(diào)回葉飛部則“對于局部事變不能應(yīng)付”。此外，新四軍已向京滬路兩側(cè)地區(qū)發(fā)展，估計國民黨將要增兵奪取，“我們決然擊破之。因此，蘇北以二千兵力南移應(yīng)請批準(zhǔn)”［12］303。5月26日，中共中央回電表示，“陳毅同志對蘇南的新布置都是對的”?！疤K北管、葉、張、梁四部中主力，仍應(yīng)留在蘇北發(fā)展，但可酌抽一部加強蘇南”［12］307。顯然，中共中央松口同意抽調(diào)部分兵力南下，是基于支持發(fā)展蘇南的考量。有研究者認(rèn)為，中共中央始終沒有放棄向南發(fā)展的構(gòu)想，只批評項英有向南發(fā)展的企圖而只字不提陳毅向南發(fā)展的主張，是不公正的。［19］這個說法沒有注意到中共中央在發(fā)展江南的思路上，由主張皖南、蘇南同時發(fā)展逐漸調(diào)整為集中發(fā)展蘇南。在這一點上，中共中央與陳毅是一致的，而項英則始終不愿意放棄發(fā)展皖南。

不過，隨著形勢的變化，發(fā)展蘇南的計劃也被迫擱淺。6月上旬，國民黨冷欣部調(diào)集重兵，對蘇南新四軍形成包圍之勢。6月15日，陳毅致電中共中央，指出，“目前只有集中蘇北攻擊韓或者集中蘇南打冷欣兩個途徑，一切應(yīng)付已到窮盡之時，再不決定必致蘇北蘇南兩方受損失。”他表示“決心布置移往蘇北”［20］280。7月初，陳毅電令粟裕率江南新四軍主力北上。7月15日，陳毅提出，“整個江蘇行動方針是：江南取守勢，江北取攻勢。將來蘇北問題解決，再移兵南渡?！保?1］51這就暫時放棄發(fā)展蘇南的計劃，轉(zhuǎn)而集中兵力優(yōu)先發(fā)展華中。有研究者認(rèn)為，中共中央的五四指示掃除了發(fā)展華中的思想障礙，遂有江南新四軍北上。［8］其實五四指示依然包含著發(fā)展蘇南的意圖，只是由于執(zhí)行中的實際困難，陳毅不得已決心暫時放棄蘇南，這實際上是對五四指示的重大調(diào)整。也有研究者注意到，7月23日項英曾有電報稱，“大橋管部被圍攻告急……不得已陳部始有一部北渡增援管部”［17］692-693。研究者據(jù)此認(rèn)為，陳毅是為了解救江北被圍困的新四軍而率江南主力北上的。這個說法并不準(zhǔn)確。需要注意的是，電報的抬頭是“中央（請桂轉(zhuǎn)渝）”［17］692，由此可推斷，這份電報其實是交中共中央轉(zhuǎn)給國民黨方面的。此外，從電文中的某些稱呼也可作此判斷。電文中稱陳毅部為“本軍陳支”，稱冷欣為“冷代總指揮”［17］692，如電報是發(fā)給中共中央的，當(dāng)不會有此稱呼。所謂陳毅部“不得已”增援管部，只是從統(tǒng)戰(zhàn)策略出發(fā)，為陳部北上尋找合適理由。

7月下旬，陳毅率部東進(jìn)泰興、靖江、如皋，建立以黃橋為中心的根據(jù)地。同時，八路軍蘇魯豫支隊開進(jìn)至蘇北淮河北岸活動，三四四旅黃克誠部也開赴皖東北準(zhǔn)備隨時增援蘇北。毛澤東決心在“韓德勤部南下攻我時，我應(yīng)大舉反攻，一舉而驅(qū)逐或消滅韓部，發(fā)展蘇北”［5］199。10月4日，韓德勤部向駐黃橋的新四軍發(fā)起進(jìn)攻，新四軍被迫自衛(wèi)反擊。同日，黃克誠部主力開始行動，南下阜寧。黃橋戰(zhàn)役八路軍共殲滅韓德勤部一萬余人。10月8日，劉少奇致電中共中央：“我黨在華中工作已取得決定的勝利，打開了在蘇皖廣大敵后地區(qū)建立抗日民主根據(jù)地的局面?！保?0］30810月10日，八路軍第五縱隊與新四軍蘇北指揮部隊在江蘇東臺、鹽城之間的白駒鎮(zhèn)會師，開辟蘇北、發(fā)展華中的戰(zhàn)略方針得以實現(xiàn)。

注釋：

①孫道同，金歡云《抗戰(zhàn)時期中共中央關(guān)于發(fā)展華中的戰(zhàn)略部署》，《上海師范大學(xué)學(xué)報》1994年第4期；王驊書，王祖奇《抗戰(zhàn)期間中共“發(fā)展華中”戰(zhàn)略研究辨析》，《抗日戰(zhàn)爭研究》2012年第4期。