戴 翔

（南京審計(jì)大學(xué) 政治與經(jīng)濟(jì)研究院，南京 浦口 211815）

自2008年國際金融危機(jī)以來，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮等呈現(xiàn)新特征，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其是2017年以來，美國特朗普政府頻頻揮動貿(mào)易保護(hù)主義大棒，挑起了與中國等多國的貿(mào)易摩擦，表現(xiàn)出明顯的逆全球化傾向。經(jīng)濟(jì)全球化走到了十字路口，固然與部分發(fā)達(dá)國家將許多“世界亂象”錯誤地歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化本身有關(guān)，但與此同時(shí)也說明了現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)全球化增長模式出現(xiàn)了一定問題，遭遇可持續(xù)性難題。正是基于對經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展新形勢的準(zhǔn)確判斷和對全球經(jīng)濟(jì)增長方式的新認(rèn)知，2016年9月3日，習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式上指出，“我們應(yīng)該增進(jìn)利益共贏的聯(lián)動，推動構(gòu)建和優(yōu)化全球價(jià)值鏈，擴(kuò)大各方參與，打造全球增長共贏鏈，引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向”[1]?！叭蛟鲩L共贏鏈”概念的提出，為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展提出了新模式，指明了新方向。

一、“全球增長共贏鏈”的深刻內(nèi)涵

在傳統(tǒng)的假定生產(chǎn)要素不具備跨國流動性的國際分工條件下，傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)理論對經(jīng)濟(jì)全球化的分析主要聚焦于貿(mào)易一體化的分析，即主要以產(chǎn)品跨境流動為紐帶的經(jīng)濟(jì)全球化。因此，傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)理論對經(jīng)濟(jì)全球化紅利問題的分析，也主要集中在貿(mào)易理論層面的探討上。總體而言，雖然傳統(tǒng)國際貿(mào)易論證了開展分工和貿(mào)易具有“互利共贏”的可能，但對利益分配問題卻一直語焉不詳。與傳統(tǒng)貿(mào)易利益問題分析相比，國際分工性質(zhì)發(fā)生了深刻變化，從而“全球增長共贏鏈”具有如下幾個(gè)特征。

（一）利益內(nèi)涵轉(zhuǎn)向產(chǎn)出增長

在以產(chǎn)品為界限的傳統(tǒng)國際分工模式下，參與國際分工和貿(mào)易的利益來源主要包括交換的利益和專業(yè)化利益。無論是哪一種利益，在傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)理論分析中，都是在既定的生產(chǎn)可能性曲線下實(shí)現(xiàn)的，也就是說對利益來源和分解分析并不涉及經(jīng)濟(jì)增長本身，或者說從單個(gè)國家角度看并不涉及產(chǎn)出增長問題。伴隨產(chǎn)品價(jià)值鏈分解的不斷深化，生產(chǎn)要素跨國流動性不斷增強(qiáng)，國際分工逐步發(fā)展為以要素為邊界的新型分工模式后，即所謂的全球要素分工模式后，國與國之間開展分工和貿(mào)易的利益來源和內(nèi)涵，經(jīng)濟(jì)全球化紅利隨之發(fā)生了深刻變化，其中增長的利益成為主導(dǎo)性利益，即來自生產(chǎn)可能性曲線不變假定條件下的交換和專業(yè)化的傳統(tǒng)利益，將讓位于產(chǎn)出增長利益。

在全球要素分工模式下，無論是產(chǎn)品生產(chǎn)和過程的全球分解，還是生產(chǎn)要素的跨境流動，本質(zhì)上都是跨國公司在全球范圍內(nèi)整合和利用資源，是生產(chǎn)過程的全球化，是構(gòu)建全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的表現(xiàn)和結(jié)果[2][3]。與傳統(tǒng)分工模式不同的是，一旦生產(chǎn)突破了只能在一國國內(nèi)的局限從而可以在全球范圍內(nèi)整合和配置資源時(shí)，此時(shí)的生產(chǎn)組織模式的變革就不僅僅是產(chǎn)品之間的轉(zhuǎn)換問題了，更主要的是全球資源的重新組合和利用會產(chǎn)生帕累托改進(jìn)效果，從而形成新的生產(chǎn)函數(shù)問題，具體將表現(xiàn)為生產(chǎn)可能性曲線的外移即產(chǎn)出增長。因此，在這種新型國際分工模式下，國與國之間開展分工與合作的利益更多體現(xiàn)在增長層面，此時(shí)的貿(mào)易利益只不過是增長的利益通過“貿(mào)易”這一形式而實(shí)現(xiàn)的分配結(jié)果。這是因?yàn)?，?dāng)生產(chǎn)具有了全球化特征后，生產(chǎn)從一開始便就成了為全球市場而生產(chǎn)，因此以產(chǎn)品跨國流動為表現(xiàn)的所謂貿(mào)易，更多的功能將體現(xiàn)在從生產(chǎn)者向消費(fèi)者的流通，而不是原有意義上的互通有無或發(fā)揮比較優(yōu)勢，傳統(tǒng)的貿(mào)易利益因此將會大大弱化。

（二）利益關(guān)系具有全球意義

在傳統(tǒng)國際分工模式下，經(jīng)典國際經(jīng)濟(jì)理論對分工和貿(mào)易問題的分析，本質(zhì)上仍然停留在“雙邊”情形，所謂的“多邊”貿(mào)易其實(shí)也只不過是諸多“雙邊”貿(mào)易的簡單匯總。換言之，一國與其他任何一個(gè)國家或地區(qū)之間開展的分工和貿(mào)易，與任何第三國之間開展分工和貿(mào)易，都具有相互獨(dú)立性。但是，當(dāng)國際分工演變?yōu)橐匀蛞胤止つＪ綖橹鲗?dǎo)時(shí)，分工和貿(mào)易包括貿(mào)易利益問題，由此便具有了真正的全球化意義，這是因?yàn)樾滦蛧H分工形態(tài)下，國與國之間的分工與合作呈現(xiàn)出絞合狀。

在以要素分工為主導(dǎo)形態(tài)的國際分工模式下，其本質(zhì)是跨國公司在全球構(gòu)建布局生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)體系，從而傳統(tǒng)的貿(mào)易利益內(nèi)涵便隨之轉(zhuǎn)向?yàn)楫a(chǎn)出增長的利益。毋庸置疑，此時(shí)由于每一個(gè)國家和地區(qū)，都是生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，從事著特定產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的生產(chǎn)，甚至是以特定的優(yōu)勢要素參與某一產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的生產(chǎn)，即在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了競爭與合作關(guān)系。即便大部分產(chǎn)品生產(chǎn)可能只是有部分國家和地區(qū)參與，而不會涉及全球各國共同參與的情形，看起來“全球性”還不夠，但考慮到現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)種類的復(fù)雜和多樣性，全球各國毫無疑問地將會通過復(fù)雜的產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)而編織成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，名副其實(shí)地成為“全球”生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)和組成部分。既然此時(shí)的經(jīng)濟(jì)全球化紅利主要表現(xiàn)為產(chǎn)出增長的利益，而生產(chǎn)過程又是由多國乃至全國各國共同參的，那么任何兩國之間的分工和合作狀況，就絕不僅僅限于這兩國之間，同樣還會受到處于生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中其他國家和地區(qū)的影響。正如西蒙·伊夫奈特的研究指出，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅涉及兩國，還會涉及其他尤其是亞洲其他國家，如果中美兩國互相排斥對方，全球創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)一體化會崩潰[4]?？傊止ぱ葸M(jìn)使得國與國之間的分工和貿(mào)易關(guān)系在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系下，越來越失去“獨(dú)立性”而更具有整體意義和特征，即分工呈現(xiàn)的絞合關(guān)系必然決定了利益創(chuàng)造和分配關(guān)系上的絞合狀態(tài)。

（三）利益創(chuàng)造強(qiáng)調(diào)共生共存

在傳統(tǒng)國際分工條件下，由于產(chǎn)品生產(chǎn)的非跨國界性，整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程全部在國內(nèi)完成，因此，開放條件下的資源優(yōu)化配置主要表現(xiàn)為生產(chǎn)資源在不同生產(chǎn)部門之間的轉(zhuǎn)移。由于國家或地區(qū)之間的生產(chǎn)并不存在交集空間，或者說生產(chǎn)過程仍然是在封閉條件下進(jìn)行的，因此，專業(yè)化生產(chǎn)所帶來的效率提升和利益創(chuàng)造，仍然局限在國內(nèi)生產(chǎn)要素的跨部門流動和重新整合，并不受到外部生產(chǎn)要素或者說生產(chǎn)狀況的影響?？梢姡诨诜止ず蛯I(yè)化的利益創(chuàng)造上，國與國之間是不存在相互依存性特征。但是，當(dāng)國際分工演變至全球要素分工為主導(dǎo)的新型分工模式時(shí)，由于生產(chǎn)過程的全球化，從而利益創(chuàng)造具有了共生性特征。

由于全球要素分工的本質(zhì)是跨國公司構(gòu)建的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，每個(gè)國家或者地區(qū)只不過是這個(gè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)所布局的價(jià)值鏈條當(dāng)中的一個(gè)或某些具體節(jié)點(diǎn)而已。顯然，由于國與國之間的關(guān)聯(lián)性已經(jīng)突破了以往簡單的商品交換關(guān)系，更多是通過生產(chǎn)過程而“鏈接”在一起的，因此，國與國之間的相互依賴和相互依存性，也就比以往傳統(tǒng)國際分工條件下更高更緊密。生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)促使國與國之間相互依賴程度不斷提高，甚至形成復(fù)雜的依賴網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)而決定了由分工和專業(yè)化所能創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)全球化紅利，同樣具有了相互依賴特征，或者說具有了共生性特征，即全球要素分工模式演變?yōu)橄嗷ヒ来嫘院凸采?。換言之，當(dāng)生產(chǎn)跨越國界從而表現(xiàn)出生產(chǎn)的非一體化時(shí)[5]，最終產(chǎn)品生產(chǎn)的效率及其完成情況，會受到每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上每一個(gè)國家和地區(qū)的影響，也可以說，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上每一個(gè)國家和地區(qū)，參與專業(yè)化分工以后所能創(chuàng)造的效益和紅利，不僅僅取決于自身的情況，比如內(nèi)部要素資源的優(yōu)化配置，還取決于與外部生產(chǎn)要素之間的優(yōu)化配置狀況；不僅取決于自身在特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的生產(chǎn)狀況，還取決于生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)上其他節(jié)點(diǎn)國和地區(qū)的生產(chǎn)狀況?？傊a(chǎn)過程的國際分割、生產(chǎn)要素的全球優(yōu)化配置，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化紅利創(chuàng)造越來越具有共生共存的依賴性特征。

（四）利益大小更具變和特征

無論是在完全專業(yè)化分工條件下，還是在不完全專業(yè)化分工條件下，傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)理論在解釋利益分配時(shí)均已經(jīng)給出較為完整的闡釋，即在既定的假定條件下各國參與國際分工所能創(chuàng)造的利益總量是一定的，國與國在利益分配只不過表現(xiàn)為在既定大小的“蛋糕”中切取的份額不同而已。也就是說，參與國際分工和貿(mào)易所能增加的世界福利總量及其利益分配問題，具有“常和”博弈的特征。但是在以要素分工為特征的經(jīng)濟(jì)全球化條件下，由于利益創(chuàng)造在國家之間由于具有了相互依賴和相互依存的共生性特征，換言之，每一個(gè)國家所能貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)全球化紅利份額大小，由于會受到全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中其他國家和地區(qū)的影響，因而其利益增量大小并非一成不變而是可變的。那么從世界范圍內(nèi)看由于同樣的邏輯對于每一個(gè)國家都是成立的，經(jīng)濟(jì)全球化紅利總量也不再是既定的，而會隨著分工和合作的方式、緊密程度以及其他影響因素的變化而變化。

在全球要素分工體系下，由于國與國之間在生產(chǎn)過程中具有了相互依賴特征，即一國在某個(gè)特定生產(chǎn)階段所能創(chuàng)造的實(shí)際效益，包括產(chǎn)品價(jià)值及其最終實(shí)現(xiàn)能力，實(shí)際上將取決于整個(gè)生產(chǎn)過程中不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的協(xié)調(diào)程度，以及中間產(chǎn)品之間的參數(shù)配比情況。比如中間產(chǎn)品的外在流轉(zhuǎn)速度是否正常，上游環(huán)節(jié)的交貨時(shí)間是否及時(shí)等，都會影響到專業(yè)化于下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的國家所能實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)效率[6]。同樣，上游產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜度水平以及質(zhì)量層次等參數(shù)，與下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的技術(shù)參數(shù)和品質(zhì)參數(shù)在多大程度上能夠?qū)崿F(xiàn)匹配，同樣決定了不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的中間產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度。總之，以產(chǎn)出增長為表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)全球化紅利創(chuàng)造，在全球要素分工體系下將具有“變和”特征，世界總福利水平的提升程度，將取決于影響各國之間資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)協(xié)調(diào)等的各種因素。

（五）利益分配注重互利共贏

傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)理論只是論證了開展分工和貿(mào)易的互利性原理，但卻無法揭示利益如何分配才能在國與國之間實(shí)現(xiàn)真正的互利共贏[7]，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)國際分工條件下，并不存在一個(gè)有效的市場機(jī)制以及規(guī)則體制，能夠確保分工參與國都能成為經(jīng)濟(jì)全球化的受益者。而事實(shí)情況卻表明，利益分配不公甚至導(dǎo)致部分國家在經(jīng)濟(jì)全球化中成為受損者，都是一種常態(tài)。對此，傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)理論中有著很多闡釋。代表性的理論如中心—外圍理論、發(fā)展中國家貿(mào)易條件惡化論等，無不說明了經(jīng)濟(jì)全球化的紅利分配不僅不能在所有國家之間實(shí)現(xiàn)有效共享，還可能使一部分國家成為另一部分國家的剝削對象。經(jīng)濟(jì)全球化紅利在國與國之間的分配情況如此，在一個(gè)國家內(nèi)部的不同生產(chǎn)群體之間的分配情況同樣如此。要素稟賦理論中的價(jià)格均等化定理已經(jīng)給出證明。

與傳統(tǒng)分工條件下的利益分配情形不同，要素分工條件下的利益分配更加強(qiáng)調(diào)真正的互利共贏，而不是僅僅停留在具有互利共贏的可能性層面上。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展所面臨的問題和挑戰(zhàn)看，經(jīng)濟(jì)全球化之所以走到了目前的十字路口，本質(zhì)上看無非就是利益分配失衡所致，是國與國之間的利益之爭引發(fā)了逆全球化思潮的興起。就上述意義而言，當(dāng)前的逆全球化其實(shí)反映的正是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中所揭示的一條普遍規(guī)律，即傳統(tǒng)的利益分配方式和分配格局形成的生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新需要了，甚至可以說已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化推動生產(chǎn)力發(fā)展的制約因素。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展新形勢，全球化紅利分配方式和關(guān)系必須隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷改變和完善。眾所周知，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展是科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求和客觀規(guī)律，而在當(dāng)前以要素分工為主要內(nèi)容和特征的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，生產(chǎn)力推動的產(chǎn)業(yè)組織模式和生產(chǎn)形式均發(fā)生了深刻變革，突出表現(xiàn)為世界各國同處全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈條之上。以共同生產(chǎn)的方式將各國“鏈”在一起，必然要求在利益分配上要更加注重互利共贏，因?yàn)槔^續(xù)遵循“優(yōu)勝劣汰”的“叢林法則”，必然會帶來生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的破壞，帶來價(jià)值鏈條的斷裂，從而對生產(chǎn)力是一種破壞。

二、“全球增長共贏鏈”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

歷史地看，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段[8]。以時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行劃分，從真正的經(jīng)濟(jì)全球化開始直到第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束，可以看作是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的第一階段，即殖民擴(kuò)張和世界市場形成階段。從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后形成的世界兩大陣營到兩大陣營對立局面的結(jié)束，可以看作是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的第二階段，即兩個(gè)平行市場的發(fā)展階段，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)全球化的突出特征就是世界經(jīng)濟(jì)中形成了社會主義和資本主義兩大陣營。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，社會主義和資本主義兩大陣營兩大陣營對立的局面不復(fù)存在，兩個(gè)平行的市場逐步融為世界統(tǒng)一的大市場，各國之間相互依賴的程度不斷加深，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入到快速發(fā)展演變的第三階段。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入第三階段后，一方面，科技進(jìn)步和生產(chǎn)力的快速發(fā)展推動了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程；另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展又為世界經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁動力，反過來又促進(jìn)了科技進(jìn)步和生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，從而使得全球生產(chǎn)格局和產(chǎn)業(yè)組織模式發(fā)生巨變，各國在融入全球化大生產(chǎn)中“鏈”在了一起，逐步奠定了“全球增長共贏鏈”的客觀條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）國際生產(chǎn)分割技術(shù)快速發(fā)展

技術(shù)進(jìn)步是推動分工演進(jìn)的重要因素。在技術(shù)不發(fā)達(dá)的條件下，勞動工具的分化和生產(chǎn)過程的分解程度不高，工場手工業(yè)還是“一個(gè)以人為器官的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)”，而到了機(jī)器大工業(yè)時(shí)代，技術(shù)的高度發(fā)展，使得勞動工具不斷分化，生產(chǎn)過程不斷分解，形成了以機(jī)器為器官的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)[9]。關(guān)于這一點(diǎn)，馬克思和恩格斯曾有過較為深刻的闡述，“一旦工場手工業(yè)的生產(chǎn)擴(kuò)展到這樣一種行業(yè)，即以前作為主要行業(yè)或輔助行業(yè)和其他行業(yè)聯(lián)系在一起、并由同一生產(chǎn)者經(jīng)營的行業(yè)，分離和互相獨(dú)立的現(xiàn)象就會發(fā)生。一旦工場手工業(yè)的生產(chǎn)擴(kuò)展到某種商品的一個(gè)特殊的生產(chǎn)階段，該商品的各個(gè)生產(chǎn)階段就變成各種獨(dú)立的行業(yè).......，為了使得工場手工業(yè)內(nèi)部的分工更為完善，同一個(gè)生產(chǎn)部門，根據(jù)其原料的不同，根據(jù)同一種原料可能具有的不同形式，而分成不同的有時(shí)是嶄新的工場手工業(yè)”[10]。伴隨技術(shù)進(jìn)步，從一組完整的生產(chǎn)活動中分離出去的基本生產(chǎn)操作數(shù)量就會越來越多，分工演進(jìn)為當(dāng)代要素分工奠定了基礎(chǔ)。

不同國家和地區(qū)融入全球生產(chǎn)分工體系，通過不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段而“鏈”在一起，一個(gè)重要的前提就是生產(chǎn)環(huán)節(jié)和過程，包括服務(wù)提供流程，首先要在生產(chǎn)技術(shù)屬性上能夠?qū)崿F(xiàn)分割，并且具有空間上的可分離性。生產(chǎn)分割技術(shù)進(jìn)步推動的零部件專業(yè)化、生產(chǎn)工藝專業(yè)化以及服務(wù)提供流程的專業(yè)化，首先實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值鏈的分解。當(dāng)這種分解一旦跨越國界后，就形成了所謂全球價(jià)值鏈。產(chǎn)品價(jià)值鏈的不斷分解體現(xiàn)的正是產(chǎn)品生產(chǎn)分割技術(shù)的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新，從而使得產(chǎn)品生產(chǎn)過程越來越專業(yè)化，分工越來越細(xì)化，在橫向維度上看會有越來越多的行業(yè)向零部件專業(yè)化、工藝流程專業(yè)化和服務(wù)提供流程專業(yè)化方向發(fā)展，在縱向維度上則表現(xiàn)為零部件、工業(yè)流程和服務(wù)提供流程的分解也會越來越細(xì)。上述變化從全球范圍內(nèi)看就是全球價(jià)值鏈分工的深度演進(jìn)，全球生產(chǎn)分工體系便由此逐步構(gòu)建，從而奠定了全球增長共贏鏈的“生產(chǎn)”基礎(chǔ)。

（二）信息和通訊等技術(shù)日新月異

從技術(shù)屬性上看，雖然生產(chǎn)分割技術(shù)的發(fā)展使得產(chǎn)品價(jià)值鏈能夠得以分解，從而使得更為細(xì)致的專業(yè)化分工成為可能。但技術(shù)上的可分離性只是必要條件，并不能成為充分條件。因?yàn)榉止な欠衲軌蜓葸M(jìn)，除了取決于專業(yè)化所能帶來的效率提升以外，還會因?yàn)榻灰最l率的增加而提高交易費(fèi)用。只有當(dāng)專業(yè)化分工由于效率提升帶來的收益，高于因?yàn)榻灰最l率增加等帶來的成本增加幅度時(shí)，分工才會進(jìn)一步發(fā)展，專業(yè)化水平才能進(jìn)一步提高。影響交易成本和交易費(fèi)用的因素是眾多的，既有制度的因素也有非制度因素，其中在非制度因素中，包括意識形態(tài)、倫理道德、文化習(xí)俗以及自然環(huán)境和地理?xiàng)l件等。尤其是從空間上看，自然環(huán)境和地理?xiàng)l件通常是影響交易費(fèi)用的關(guān)鍵因素。對此，空間經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)業(yè)集聚理論已作出較為豐富的探討，即產(chǎn)業(yè)在特定地理空間上的集聚和接近，可以大大降低交易費(fèi)用。空間距離的加大，不僅會在運(yùn)輸?shù)确矫嬗绊懙浇灰壮杀荆宜褜た蛻粜畔?、建立和維護(hù)客戶關(guān)系、進(jìn)行交易需付出的談判成本等，都會大大提高。

分工演進(jìn)不僅僅是一個(gè)越來越專業(yè)化的過程，從空間上看，同時(shí)也是一個(gè)在地理疆界逐漸延伸和擴(kuò)展的過程，逐步從企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)展到國內(nèi)某一地區(qū)范圍，再擴(kuò)展到全國進(jìn)而沖破國界發(fā)展成為全球分工。在此過程中，與此相伴隨的就是市場范圍的不斷擴(kuò)大和統(tǒng)一，從區(qū)域市場發(fā)展到全國市場再到國際市場。1980年代以來，分工和市場范圍不斷沖破國界所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展，其中一個(gè)非常重要的作用因素就是通信和信息通訊等技術(shù)的突飛猛進(jìn)。這方面的技術(shù)進(jìn)步大大緩解了因?yàn)榭臻g距離擴(kuò)大所帶來的交易成本上升問題，從而能夠讓跨國公司利用全球資源成本降低和遠(yuǎn)距離多時(shí)空經(jīng)營交易變得更加便捷可行[11]。事實(shí)上，與生產(chǎn)技術(shù)上的可分離性相比，能夠促使交易費(fèi)用和交易成本下降的技術(shù)進(jìn)步，在促進(jìn)全球分工演進(jìn)中其實(shí)發(fā)揮著更為重要的作用，因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)節(jié)的可分離性在技術(shù)上相對容易，在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部或者在一個(gè)有效的地理區(qū)域內(nèi)部早已存在，但要想突破國界在時(shí)間更長空間更大的范圍內(nèi)組織生產(chǎn)，則主要取決于后一方面的技術(shù)進(jìn)步。

（三）貿(mào)易和投資自由化高歌猛進(jìn)

時(shí)空距離是影響跨國交易的一種自然障礙，而貿(mào)易和投資壁壘則是影響跨國交易的人為障礙。因此，如果說信息和通訊等技術(shù)的突飛猛進(jìn)，是在非制度層面上解決交易費(fèi)用問題，從而推動全球分工演進(jìn)的話，那么貿(mào)易和投資自由化的快速發(fā)展，則是在制度層面上解決著全球分工的交易費(fèi)用問題。在國際分工從傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為界限的分工模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)品價(jià)值增值環(huán)節(jié)為界限的分工模式后，貿(mào)易壁壘對分工的影響作用會更大。產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)在全球布局和拓展以后，最終產(chǎn)品生產(chǎn)的完成，會涉及中間產(chǎn)品的多次跨境流動。顯然，任何貿(mào)易壁壘包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，如果說在一次跨境流動中還不足以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的話，那么在反復(fù)多次的跨境流動中，由于會產(chǎn)生循環(huán)累積的效應(yīng)，從而就會放大貿(mào)易壁壘的作用，進(jìn)而給最終產(chǎn)品生產(chǎn)完成帶來較高的交易費(fèi)用和交易成本[12][13]。因此，以貿(mào)易和投資自由化為表現(xiàn)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的降低，對于國際分工的發(fā)展，尤其是深入到產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和要素層面的分工深化，具有極為關(guān)鍵的影響和作用。

第二次世界大戰(zhàn)以后，美國等發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)建立的國際組織如世界銀行、國際貨幣基金組織以及世界貿(mào)易組織，在構(gòu)建全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則和全球經(jīng)濟(jì)治理體系等方面發(fā)揮了巨大作用。尤其是世界貿(mào)易組織，作為推進(jìn)貿(mào)易和投資自由的主要國際組織，在降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘方法，起到了極為關(guān)鍵的作用。此外，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施也是世界貿(mào)易組織管轄的一項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)議，其目的就是要便利國際投資和促進(jìn)投資自由化?？傊?，貿(mào)易和投資自由化制度的全球推行，大幅度降低了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，降低了產(chǎn)品和產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)跨境流動的交易成本，從而為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，提供了必要的制度保障。第三輪經(jīng)濟(jì)全球化的繁榮發(fā)展，無疑是與WTO推動下的貿(mào)易和投資自由化高歌猛進(jìn)是分不開的。

（四）生產(chǎn)要素跨國流動日益增強(qiáng)

在貿(mào)易和投資自由化的帶動下，除了一些不具備流動性的生產(chǎn)要素比如土地和優(yōu)惠政策等，以及一些流動性相對較弱的生產(chǎn)要素如低技能勞動，其他具有較強(qiáng)流動性的生產(chǎn)要素，跨境流動的頻率和規(guī)模都在不斷增強(qiáng)。以資本跨境流動為例，1990年代末期，全球?qū)ν庵苯油顿Y流量就已突破萬億美元大關(guān)，達(dá)到1.07萬億美元；21世紀(jì)更是以驚人的速度在增長，其中在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)前的2007年突破2萬億美元大關(guān)，高達(dá)2.26萬億美元。2008年—2009年受到全球金融危及沖擊，全球?qū)ν庵苯油顿Y流量規(guī)模雖有所下降，但伴隨全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，對外直接投資已呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。比如，2015年全球?qū)ν庵苯油顿Y已經(jīng)從2009年的1.1萬億美元恢復(fù)到1.76萬億美元。即便不考慮跨國公司開展對外直接投資時(shí)，自身帶動的生產(chǎn)技術(shù)跨境流動，僅從以技術(shù)轉(zhuǎn)讓為表現(xiàn)的技術(shù)跨境流動角度看，同樣表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2017年全球技術(shù)轉(zhuǎn)讓的市場金額為4526億美元。如果考慮都跨國公司對外直接投資所自帶的技術(shù)跨境流動，那么其實(shí)際規(guī)模要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的水平。毋庸置疑，生產(chǎn)要素跨境流動性的逐步增強(qiáng)，對于資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，從而構(gòu)建起真正意義上的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，或者說為全球增長共贏奠定了堅(jiān)實(shí)的要素基礎(chǔ)。

（五）新的生產(chǎn)力因素不斷涌現(xiàn)

科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展是推動經(jīng)濟(jì)全球化的根本力量，也是國際分工演進(jìn)的根本推動力量。第二次世界大戰(zhàn)以后爆發(fā)的以信息技術(shù)為主要內(nèi)容的第三次工業(yè)革命蓬勃發(fā)展，不僅擴(kuò)大和加速了商品的跨境流動，而且也促進(jìn)了資本、技術(shù)、人員和信息等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的加速流動。這正是當(dāng)前以要素分工為主要內(nèi)容和特征的經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的生產(chǎn)力基礎(chǔ)所在。當(dāng)然，技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展在推動經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的同時(shí)，反過來也會受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響，即國際分工的深化、比較優(yōu)勢的發(fā)揮以及國際經(jīng)濟(jì)交流合作程度日益提高，又會創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力，從而在二者間形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制?？傊?，生產(chǎn)力因素在推動國際分工演進(jìn)中具有決定性作用。當(dāng)前，伴隨科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的突飛猛進(jìn)，一些新的生產(chǎn)力因素正在涌現(xiàn)和形成。比如，互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的迅猛發(fā)展，已經(jīng)使得其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中得以廣泛運(yùn)用并不斷開拓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新空間，促使生產(chǎn)和消費(fèi)的國家界限愈發(fā)模糊，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)將更加具有交織性和復(fù)雜化。而高速發(fā)展的機(jī)器人和智能制造，將會對制造業(yè)發(fā)展帶來一場新的變革，極大提升制造業(yè)生產(chǎn)能力和擴(kuò)張制造業(yè)版圖，等等。這些突破性的技術(shù)進(jìn)步疊加生產(chǎn)技術(shù)變革后，必將為世界各國之間實(shí)現(xiàn)聯(lián)動增長和利益深度融合，帶來新的國際分工機(jī)遇，夯實(shí)更加堅(jiān)實(shí)的“全球增長共贏鏈”的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。

三、打造“全球增長共贏鏈”的迫切需要

在新的國際分工條件下，如果不能盡快形成“全球增長共贏鏈”這一新的合作模式和增長方式，不僅不能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展新形勢和新需要，也在很大程度上制約著新一輪經(jīng)濟(jì)全球化紅利的創(chuàng)造，甚至成為經(jīng)濟(jì)全球化健康持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。因此，在新國際分工條件下和經(jīng)濟(jì)全球化新形勢下，打造“全球增長共贏鏈”已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

（一）新國際分工條件下市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生需求

在傳統(tǒng)國際分工條件下利益的來源主要包括交換的利益和專業(yè)化的利益，盡可能地使得交換的利益向自身傾斜，盡可能地以有利于自身貿(mào)易條件而將他國專業(yè)化創(chuàng)造的利益占為己有，不僅是國家追求自身社會福利最大化的目標(biāo)使然，同時(shí)也是跨國公司追求利潤最大化的市場使然。然而，當(dāng)國際分工發(fā)展演變到全球要素分工階段后，雖然市場經(jīng)濟(jì)的“自由競爭”和“追求自身利益最大化”的基本原則并未改變，但是分工形態(tài)和合作方式的變化，促使市場經(jīng)濟(jì)的主體尤其是作為微觀主體的跨國公司，在行為選擇方面開始進(jìn)行了巨大的調(diào)整和變化。由于跨國公司與東道國本土企業(yè)同處于同一產(chǎn)品生產(chǎn)的價(jià)值鏈條上，甚至是不同國家的生產(chǎn)要素共同生產(chǎn)價(jià)值鏈鏈條上某一特定環(huán)節(jié)和階段，因此，任何一個(gè)企業(yè)“自身利益最大化”能否得以實(shí)現(xiàn)，在很大程度上要依賴于其他企業(yè)的利益實(shí)現(xiàn)情況。為了自身利益最大化的實(shí)現(xiàn)，實(shí)力較強(qiáng)的跨國公司會在一定程度上兼顧“共贏”。從實(shí)踐角度看，發(fā)達(dá)國家跨國公司在構(gòu)建全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，對東道國本土企業(yè)進(jìn)行一定的技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)行員工培訓(xùn)等方式產(chǎn)生的主動“外溢”效應(yīng)，以提升配套企業(yè)的發(fā)展能力，就是明證。由此可見，在全球要素分工這一新型國際分工形態(tài)下，“追求利益最大化”的市場邏輯會產(chǎn)生對“增長共贏”的內(nèi)生需求。

（二）新形勢下經(jīng)濟(jì)全球化可持續(xù)的必由之路

第二次世界大戰(zhàn)之后尤其是兩個(gè)平行世界市場不復(fù)存在以后，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展模式主要是在自由市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)理念下構(gòu)建和推動的。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展模式的突出特征就是“奪市為強(qiáng)”。在全球要素分工條件下，“奪市為強(qiáng)”的發(fā)展模式會帶來兩個(gè)方面的嚴(yán)峻后果：一方面從外部看，會加劇發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間的失衡程度，從而不斷擠壓經(jīng)濟(jì)全球化可持續(xù)發(fā)展的空間；另一方面從內(nèi)部看，會加快發(fā)達(dá)國家部分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的國際梯度專業(yè)，從而導(dǎo)致內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)空洞化等問題，進(jìn)而導(dǎo)致國內(nèi)利益分配失衡和矛盾的激化，反全球化的呼聲就會不斷高漲。全球經(jīng)濟(jì)治理理念和治理措施未能與時(shí)俱進(jìn)，國內(nèi)治理手段和治理能力的缺失，就會導(dǎo)致矛盾和問題不斷積累和放大[14]。經(jīng)濟(jì)全球化過程中逐步積累的諸如發(fā)展失衡、治理困境和公平赤字等問題和矛盾，已經(jīng)成為進(jìn)一步發(fā)展的重要制約因素。因此，要從根本上解決上述問題，就必須摒棄傳統(tǒng)的“奪市為強(qiáng)”簡單發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向構(gòu)建“全球增長共贏鏈”的新型發(fā)展模式。唯有如此，才能推動經(jīng)濟(jì)全球朝著更加健康和可持續(xù)方向發(fā)展。這也是新形勢下經(jīng)濟(jì)全球化可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇和必由之路。

（三）進(jìn)一步做大世界經(jīng)濟(jì)紅利“蛋糕”的途徑

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中所出現(xiàn)的各種問題和矛盾，實(shí)際上還是需要通過發(fā)展的方式來解決，而不是在遇到問題時(shí)就退回到“一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流、小孤島”[15]。繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)全球化的紅利蛋糕，對于問題的解決無疑具有決定性意義和作用。如果說傳統(tǒng)國際分工條件下經(jīng)濟(jì)全球化紅利蛋糕的進(jìn)一步做大，必須依托于貿(mào)易和投資自由化的進(jìn)一步推進(jìn)，從而提升各國專業(yè)化分工水平的話，那么在全球要素分工條件下，做大“蛋糕”不僅可以通過上述傳統(tǒng)渠道和方式得以實(shí)現(xiàn)，更為重要的是，還可以通過改變和完善國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的方式實(shí)現(xiàn)。即通過打造“全球增長共贏鏈”的新型發(fā)展模式，進(jìn)一步完善利益分配格局，即便保持其他條件不變，對經(jīng)濟(jì)全球化紅利創(chuàng)造也是有益的。這是因?yàn)?，在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，由于各國產(chǎn)出增長具有相互依賴和相互依存的特征，全球生產(chǎn)和消費(fèi)更加具有交織和膠著性。在全球要素分工深度演進(jìn)背景下，打造“全球增長共贏鏈”，有助于進(jìn)一步做大世界經(jīng)濟(jì)紅利的“蛋糕”。

（四）增進(jìn)全球各國利益共贏聯(lián)動的新型合作

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒有哪一個(gè)國家可以獨(dú)善其身，協(xié)調(diào)合作是必然選擇。我們要在世界經(jīng)濟(jì)共振中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。在全球化要素分工時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體，而各國和地區(qū)都是這個(gè)有機(jī)組成的一分子，各國和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展，具有明顯的共振和聯(lián)動特征。在這樣一個(gè)相互交織的系統(tǒng)性世界經(jīng)濟(jì)中，任何一個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都難以獨(dú)善其身。從價(jià)值鏈分工角度看世界各國之間已經(jīng)具有了聯(lián)動特征，那么不難想象，進(jìn)一步從要素分工角度看時(shí)，各國之間的聯(lián)動發(fā)展關(guān)系將更為密切。從實(shí)踐現(xiàn)象看，2008年發(fā)端于美國的次貸危機(jī)，迅速波及全球而引發(fā)的國際金融危機(jī)現(xiàn)象，等等，無不在一定程度上說明全球經(jīng)濟(jì)具有共振聯(lián)動的發(fā)展特征。在世界經(jīng)濟(jì)大融合和各國共振聯(lián)動發(fā)展的新時(shí)代，協(xié)調(diào)合作、互利共贏才是發(fā)展的根本之道。世界各國只有注重利益共贏聯(lián)動，才能實(shí)現(xiàn)增長聯(lián)動；只有打造“全球增長共贏鏈”，也才能更好地實(shí)現(xiàn)利益共贏聯(lián)動。

（五）推動構(gòu)建和優(yōu)化全球價(jià)值鏈的模式選擇

一個(gè)不容否認(rèn)的事實(shí)是，在當(dāng)前全球價(jià)值鏈分工格局中，發(fā)達(dá)國家占據(jù)著全球價(jià)值鏈的高技術(shù)和高附加值環(huán)節(jié)和階段，對全球價(jià)值鏈具有絕對的控制能力和主導(dǎo)能力；而發(fā)展中國家則主要處于全球價(jià)值鏈的勞動密集型等環(huán)節(jié)和低附加值生產(chǎn)階段，在分工地位和利益分配能方面呈現(xiàn)出巨大的差距。這種不對稱和嚴(yán)重的不對等性，對全球價(jià)值鏈的發(fā)展無疑會帶來一些負(fù)面影響。而貿(mào)易和投資保護(hù)主義的干預(yù)措施，無疑會成為全球價(jià)值鏈發(fā)展的重要制約因素，甚至?xí)?dǎo)致全球價(jià)值鏈的收縮。因此，為了促進(jìn)國際分工的順利演進(jìn)，必須推動構(gòu)建和優(yōu)化全球價(jià)值鏈，而打造“全球增長共贏鏈”對于構(gòu)建和優(yōu)化價(jià)值鏈，無疑具有十分重要的意義。如果把全球價(jià)值鏈看作是一種生產(chǎn)力因素，“全球增長共贏鏈”看作是一種國際生產(chǎn)關(guān)系的話，那么全球價(jià)值鏈就是“全球增長共贏鏈”的客觀基礎(chǔ)，而“全球增長共贏鏈”則反過來會影響到全球價(jià)值鏈的發(fā)展。國際分工要進(jìn)一步演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化要持續(xù)健康發(fā)展，就必須推動構(gòu)建和優(yōu)化全球價(jià)值鏈，改變當(dāng)前全球價(jià)值鏈分工不合理的局面及其脆弱性，這就需要打造起“全球增長共贏鏈”的新型合作模式。

四、“全球增長共贏鏈”的構(gòu)建原則

全球要素分工的興起及其深度演進(jìn)對“全球增長共贏鏈”產(chǎn)生了內(nèi)生需求，并為其提供了客觀的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。但是，從歷史演進(jìn)的邏輯看，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展并非一帆風(fēng)順，因此我們不能想當(dāng)然地認(rèn)為只要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)有發(fā)展軌跡，世界經(jīng)濟(jì)就能很自然地進(jìn)入“全球增長共贏鏈”的新型合作模式和關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展走到十字路口的關(guān)鍵階段，如何才能構(gòu)建起“全球增長共贏鏈”的新型合作模式，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展能否順利推進(jìn)，甚至關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全球化是否會開歷史倒車問題。

（一）秉持“人類命運(yùn)共同體”理念

理念是行動的先導(dǎo)，其引領(lǐng)作用必須隨實(shí)踐發(fā)展而“與時(shí)俱進(jìn)”。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程受阻，究其根本主要是因?yàn)橐I(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的傳統(tǒng)理念，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢和新變化的現(xiàn)實(shí)需要，新階段經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展亟待有新理念加以引領(lǐng)[16]。雖然自由市場經(jīng)濟(jì)制度是人類文明史上重大的制度創(chuàng)新，相較于“占地為王”的野蠻擴(kuò)張方式推動的經(jīng)濟(jì)全球化，建立在絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的“奪市為強(qiáng)”推動的經(jīng)濟(jì)全球化，似乎更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，也表現(xiàn)得更加文明。然而，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)建的以“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”和完全競爭為邏輯起點(diǎn)的自由市場經(jīng)濟(jì)框架下，“叢林法則”帶來的弱肉強(qiáng)食現(xiàn)象以及國際分工和交換中的主權(quán)利益不平等現(xiàn)象十分普遍，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系于是面臨著解決公平公正問題的巨大挑戰(zhàn)[17]。在此背景下，習(xí)近平總書記提出的“人類命運(yùn)共同體”理念，是引領(lǐng)新階段經(jīng)濟(jì)全球化的先進(jìn)理念。因?yàn)樵谏硖帯澳阒杏形?，我中有你，你我中有他，他中有你我”的交織、?fù)雜的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)中，處于生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中不同節(jié)點(diǎn)的各國之間的關(guān)系，如同一個(gè)人身體不同器官之間的關(guān)系一樣，每一部分都是健康的并且各部分之間必須實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)才能保證身體的健康，反之，如果不同器官之間一旦出現(xiàn)“過旺”或者“過虛”，都有引發(fā)衰竭的危險(xiǎn)并波及和連帶其他器官衰竭，最終危及生命健康和安全。從上述意義看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)入到全球要素分工階段后，“人類命運(yùn)共同體”的特征也便隨之出現(xiàn)，因此，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展也必須以“人類命運(yùn)共同體”加以引領(lǐng)。2017年2月，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”被首次寫入聯(lián)合國決議[18]，并載入“防止外空軍備競賽進(jìn)一步切實(shí)措施”和“不首先在外空放置武器”兩份安全決議，體現(xiàn)了這一理念已經(jīng)得到廣大會員國的普遍認(rèn)同，必將成為引領(lǐng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化的新理念。

（二）堅(jiān)定擁護(hù)和倡導(dǎo)“兩個(gè)自由化”

第二次世界大戰(zhàn)后，尤其是WTO組織框架下推動的貿(mào)易和投資“兩個(gè)自由化”發(fā)展，促進(jìn)了世界各國之間的“資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流”的全球流動。也正是因?yàn)橛辛顺松唐分?，各種生產(chǎn)要素大規(guī)模和頻繁的跨國流動，從而推動了國際分工從傳統(tǒng)以產(chǎn)品為界限的模式向以要素為邊界的全球要素分工發(fā)展。換言之，貿(mào)易和投資自由化發(fā)展是當(dāng)代國際分工賴以深度演進(jìn)和進(jìn)一步發(fā)展的制度基礎(chǔ)和基本保障，也即是夯實(shí)“全球增長共贏鏈”分工基礎(chǔ)的必要條件。雖然第二次世界大戰(zhàn)以后以美國等發(fā)達(dá)國家為首構(gòu)建起來的全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則，總體上更加有利于發(fā)達(dá)國家，反映的是發(fā)達(dá)國家利益訴求，但與此同時(shí)我們也必須承認(rèn)，世界銀行、國際貨幣基金組織、WTO等國際組織和機(jī)構(gòu)，提供了經(jīng)濟(jì)全球化所必需的規(guī)則、治理機(jī)制和體系，國際經(jīng)濟(jì)秩序相對合理[19]，尤其是其中的貿(mào)易自由化和投資自由化，符合了國際分工演進(jìn)趨勢的需要，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展之大勢所趨，成為當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則中合理的部分內(nèi)容之一。因此，堅(jiān)定擁護(hù)和倡導(dǎo)“兩個(gè)自由化”，在經(jīng)濟(jì)全球化處于十字路口，尤其是在目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體“逆全球化”的認(rèn)知和政策已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵階段，不能隨波逐流落入“逆全球化陷阱”，就顯得更加重要和緊迫。也正是因?yàn)榍逍训卣J(rèn)識到這一點(diǎn)，中國在多種場合公開呼吁要堅(jiān)定擁護(hù)和倡導(dǎo)貿(mào)易和投資自由化，表明了堅(jiān)定維護(hù)多邊主義、支持多邊貿(mào)易體制的決心。并且再三申明：“中國改革開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。在這一方面，中國已經(jīng)用自己的實(shí)踐行動給予了有力證明。2018年11月份在上海舉辦的中國國際進(jìn)口博覽會，設(shè)立各種自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和打造自由貿(mào)易港，不斷擴(kuò)大市場準(zhǔn)入尤其是服務(wù)業(yè)、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)的對外開放，努力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等實(shí)踐舉措，顯示的正是中國擴(kuò)大開放、堅(jiān)定擁護(hù)和倡導(dǎo)“兩個(gè)自由化”的態(tài)度和決心。

（三）進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系

客觀而論，第二次世界大戰(zhàn)后在美國等發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下建立起來的全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則和體系，對戰(zhàn)后促進(jìn)國際貿(mào)易、國際投資和世界經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，無疑起到了重要推動作用。然而，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化深度演進(jìn)尤其是國際分工質(zhì)態(tài)的深刻變化、全球經(jīng)濟(jì)失衡問題加重、新興經(jīng)濟(jì)體崛起、收入分配差距擴(kuò)大等，現(xiàn)行全球經(jīng)濟(jì)治理的局限性日益顯現(xiàn)，在維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)秩序的功能方面表現(xiàn)出嚴(yán)重不足[20]。面對全球經(jīng)濟(jì)演變出現(xiàn)的新形勢以及全球經(jīng)濟(jì)治理體系的滯后性，習(xí)近平總書記提出了“一帶一路”倡議。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)同沿線國家的利益結(jié)合起來。完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系，就是要改變以往“一家獨(dú)大”或者“贏者通吃”的不合理的體制機(jī)制。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展應(yīng)該以共享為目標(biāo)和宗旨，讓所有的國家和地區(qū)能夠在平等的規(guī)則下參與經(jīng)濟(jì)全球化，并為所有人受益、尋求利益共享和實(shí)現(xiàn)共贏提供保障機(jī)制。

（四）走出“包容開放”的發(fā)展新道路

在融入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)過程中，中國始終把人民利益放在首位，注重改革開放的成果惠及大眾。改革開放以來，中國解決了13億多人口的溫飽問題，讓7億多人口擺脫貧困的實(shí)踐，就是走包容開放的有力生動闡釋。當(dāng)然，“包容開放”的發(fā)展道路不僅注重開放發(fā)展利益要在內(nèi)部惠及大眾，在關(guān)切自身利益的同時(shí)，還要注重關(guān)切他國的利益。隨著綜合國力不斷增強(qiáng)，中國比過去更加積極地開展對外援助、承擔(dān)國際責(zé)任。目前，全球經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，新興市場國家和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%以上，但是當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和全球治理體系的改革和調(diào)整尚未跟上新形勢，代表性和包容性還很不夠。因此，努力讓經(jīng)濟(jì)全球化走上“全球增長共贏鏈”的新模式，世界各國均應(yīng)因循“包容開放”的發(fā)展新道路。

（五）遵循“共商、共建、共享”基本原則

現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則和體系的構(gòu)建，主要是發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的，新興市場經(jīng)濟(jì)國家和發(fā)展中國家參與度不夠，代表性不夠，話語權(quán)比較薄弱，沒有體現(xiàn)出規(guī)則“共商”的精神。當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的特定歷史階段，這是可以理解的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)入“全球增長共贏鏈”新時(shí)代后，由于世界各國之間具有了“命運(yùn)共同體”的基本特征，大家的事情就必須倚靠大家“商量”著辦，大家的事情必須倚靠大家“共同參與、合作解決”的“共建”，如此才能保障各國在融入經(jīng)濟(jì)全球化過程中實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，最終實(shí)現(xiàn)成果“共享”。繼續(xù)因循“霸權(quán)主義和利己主義”的傳統(tǒng)做法，只關(guān)切自身利益而無視他國利益的思維模式和做法，勢必加劇經(jīng)濟(jì)全球化中的各種矛盾和積累更多問題，因而是不可持續(xù)的，更不符合構(gòu)建“全球增長共贏鏈”的新需求。因應(yīng)這一新需求，推動經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)健康發(fā)展，必須本著“共商、共建、共享”的基本精神和原則。