梁開基

（廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺中心，廣州510033）

1 建設(shè)的背景和意義

黨的十九大明確提出，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。隨著知識經(jīng)濟(jì)與全球化時(shí)代的到來，支撐全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)的科技基礎(chǔ)條件，日益成為國家的重要戰(zhàn)略資源，日益顯示出在國際競爭中的戰(zhàn)略地位?？萍蓟A(chǔ)條件的優(yōu)化與重整，正在成為國家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，成為國際科技創(chuàng)新競爭的一個(gè)新的焦點(diǎn)，成為各國政府最具優(yōu)先權(quán)的基本任務(wù)。在英國、瑞士，政府已將建設(shè)科技基礎(chǔ)條件作為政府支持科技的核心。在我國，科技基礎(chǔ)條件建設(shè)的滯后與薄弱，影響了我國科技創(chuàng)新能力和國際競爭力的提高。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，已經(jīng)成為我國科技界迫在眉睫需要解決的問題。

林芝市作為自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展城市，科技創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，可促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮，促進(jìn)地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。項(xiàng)目圍繞林芝地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的“人、財(cái)、物”要素，通過項(xiàng)目的實(shí)施，不斷提升林芝地區(qū)的科技基礎(chǔ)條件水平和基層科技人員的科研水平和業(yè)務(wù)技能，為林芝地區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供保障，并通過粵藏兩地的科技交流和項(xiàng)目合作，加快西藏林芝地區(qū)的科研成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 建設(shè)思路和目標(biāo)

2.1 科技基礎(chǔ)條件建設(shè)

隨著科技的不斷發(fā)展，科技基礎(chǔ)條件建設(shè)已受到越來越多的重視?？茖W(xué)研究對環(huán)境的要求越來越高，提升科技基礎(chǔ)條件顯得刻不容緩。只要地區(qū)科技基礎(chǔ)條件得到提升，才能保證產(chǎn)出高質(zhì)量的科技成果，促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展。

由于發(fā)展的不平衡，林芝地區(qū)的科技基礎(chǔ)條件相對落后，原有的科技基礎(chǔ)條件設(shè)施老化、技術(shù)落后、分散低效，已滿足不了地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的需要。因此，盡快提升林芝地區(qū)的科技基礎(chǔ)條件是當(dāng)務(wù)之急。

針對林芝地區(qū)的現(xiàn)狀，量力而為，著力對林芝地區(qū)的科技基礎(chǔ)設(shè)施的各項(xiàng)資源進(jìn)行整合、改造和擴(kuò)建，力求滿足整個(gè)地區(qū)的科研、科技創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)的需要[1]。

在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完成應(yīng)用支撐軟件平臺建設(shè)，搭建門戶網(wǎng)站，構(gòu)建林芝地區(qū)科技基礎(chǔ)資源庫、科技項(xiàng)目庫、科研成果庫、科技創(chuàng)新人才庫、創(chuàng)新科技企業(yè)庫、科研理論體系庫、科技人才培育庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)地區(qū)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的科技基礎(chǔ)資源共享和政產(chǎn)學(xué)研的無縫對接。為林芝地區(qū)打造一個(gè)良好的科研工作環(huán)境和氛圍，使林芝地區(qū)的科技基礎(chǔ)條件邁向一個(gè)新的臺階。為林芝地區(qū)的科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)提供有力的支持和保障，加快林芝地區(qū)推進(jìn)“科教興市”的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.2 科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)

人才是所有行業(yè)的根本，作為生產(chǎn)力第一要素的科技領(lǐng)域更是如此。本建設(shè)以“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)平臺”及移動(dòng)智能導(dǎo)學(xué)平臺為抓手，采用線上線下結(jié)合的方式，積極開展林芝地區(qū)科技人才和創(chuàng)新人才培訓(xùn)。

充分利用已有的“粵科學(xué)習(xí)在線（http：//www.gdpedu.org）”教育平臺的資源優(yōu)勢，結(jié)合林芝地區(qū)的實(shí)際需求和特點(diǎn)，搭建粵藏科技創(chuàng)新培訓(xùn)平臺，建立專業(yè)化培訓(xùn)長效機(jī)制，為林芝地區(qū)基層科技人員提供完善的教育培訓(xùn)。通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的培訓(xùn)，不斷提升林芝地區(qū)基層科技人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能[2]。

2.3 粵藏科技交流與項(xiàng)目對接

搭建粵藏科技交流與項(xiàng)目對接服務(wù)平臺，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，大力開展粵藏科技交流與項(xiàng)目對接。推動(dòng)引導(dǎo)廣東專家前往西藏林芝地區(qū)進(jìn)行科技交流、科技培訓(xùn)，彌補(bǔ)西藏林芝地區(qū)資源相對匱乏的短板，幫助地區(qū)解決關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提高林芝地區(qū)科技創(chuàng)新能力，加快林芝地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大科技專項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面建設(shè)。圍繞粵藏兩地特色產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)畜業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域展開項(xiàng)目對接，以廣東地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)和豐富資源，加速林芝地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，推動(dòng)粵藏創(chuàng)新的共贏發(fā)展。

3 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)與防控

任何項(xiàng)目的研究都會(huì)存在這樣或那樣的風(fēng)險(xiǎn)，如：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及地域風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)都有可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目失敗或者影響成果質(zhì)量。為此，需在項(xiàng)目立項(xiàng)前做大量的調(diào)查。同時(shí)，邀請國內(nèi)外領(lǐng)先的科研機(jī)構(gòu)及有著豐富經(jīng)驗(yàn)的兩地專家學(xué)者，對潛在的風(fēng)險(xiǎn)做了科學(xué)地分析與研究，并制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和預(yù)案，包括：為研究團(tuán)隊(duì)選派經(jīng)驗(yàn)豐富和穩(wěn)定技術(shù)骨干，以消除技術(shù)和人員風(fēng)險(xiǎn)；為團(tuán)隊(duì)設(shè)立專門的組織架構(gòu)，以消除管理風(fēng)險(xiǎn)；深入林芝地區(qū)考察，以消除地域風(fēng)險(xiǎn)等。

4 成果轉(zhuǎn)化與預(yù)期的社會(huì)效益

依托當(dāng)?shù)卣Y源，拓展合作渠道，大膽創(chuàng)新，努力探索具有廣東特色的科技援藏工作機(jī)制和模式，穩(wěn)步推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。

隨著科研成果轉(zhuǎn)化的穩(wěn)步推進(jìn)，通過信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了林芝地區(qū)科技資源共享、科技資源高效配置，地區(qū)的科技基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步的改善，科技人才綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，將促進(jìn)林芝地區(qū)科研水平和自主創(chuàng)新能力的快速提升，為林芝地區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而改善了林芝地區(qū)的科研環(huán)境和創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)林芝地區(qū)全社會(huì)的科技進(jìn)步和科技發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)林芝地區(qū)的全面發(fā)展，并在西藏自治區(qū)內(nèi)形成良好的示范效應(yīng)[3]。

5 結(jié)語

林芝地區(qū)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，是廣東省開展科技援藏的建設(shè)內(nèi)容之一。在建設(shè)過程中，得到了廣東省科技廳和林芝市科技局的大力支持和協(xié)助。在上級和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的大力支持和幫助下，隨著項(xiàng)目的順利推進(jìn)和廣泛應(yīng)用，將為林芝地區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有效的支撐，并產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。