吳華琳

（漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 人事處，福建 漳州 363000）

國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案（國發(fā)〔2019〕4 號(hào)）明確指出，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)，行業(yè)對(duì)技術(shù)人才的需求更加迫切，職業(yè)教育的重要性越來越凸顯。 高職教育要以職業(yè)需求為導(dǎo)向，注重學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)。 這要求高職院校教師除了要具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，還必須了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和技術(shù)進(jìn)展。 因此，加強(qiáng)對(duì)高職院校教師的培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍勢在必行。

一、高職院校教師培訓(xùn)的現(xiàn)狀

（一）培訓(xùn)相關(guān)的制度和政策還不夠完善

國家對(duì)于高職教師培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定散見于法律法規(guī)及相關(guān)政策性文件中。 《職業(yè)教育法》 指出，“要將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，保證職業(yè)教育教師隊(duì)伍適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要”[1]；《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19 號(hào)）強(qiáng)調(diào)要“實(shí)行五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度”[2]；《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020）》（教發(fā)〔2014〕6 號(hào)）指出，“要完善教師培訓(xùn)制度，建立職業(yè)院校教師輪訓(xùn)制度，促進(jìn)職業(yè)院校教師專業(yè)化發(fā)展”[3]。這些法律法規(guī)及政策性文件為高職教師培訓(xùn)提供了的指導(dǎo)性意見，但暫時(shí)還未建立可操作的培訓(xùn)制度體系。

（二）培訓(xùn)類型和方式較單一，缺乏針對(duì)性和專業(yè)性

當(dāng)前高職院校培訓(xùn)的主要類型包括：參與短期專項(xiàng)提升培訓(xùn)； 到國內(nèi)外高等院校參加教師研修班、在職攻讀碩士或博士學(xué)位;參加骨干教師國內(nèi)外訪問學(xué)者項(xiàng)目、青年骨干教師高級(jí)研修班、高級(jí)研討班等。 其中，短期的專題培訓(xùn)占高職院校培訓(xùn)的比例最大，其余幾種培訓(xùn)形式受到經(jīng)費(fèi)投入、時(shí)間等因素的限制所占比例有限。

教師短期培訓(xùn)大多采用“課堂式”的授課教學(xué)方式，重理論輕實(shí)踐，講授的內(nèi)容受時(shí)間限制無法深入，講授的理論知識(shí)和實(shí)踐技能與高職教育教學(xué)的適配度不夠，無法滿足教師的個(gè)性化培訓(xùn)需求；而中長期培訓(xùn)又受到校企合作深度、學(xué)校培訓(xùn)資金預(yù)算等多方面因素的制約，難以覆蓋全體教師[4]。

（三）教師培訓(xùn)存在“工學(xué)矛盾”

教師身處教學(xué)一線，課堂教學(xué)是其本職工作。 高職院校教師除了要授課還必須緊跟專業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求，不斷完善自我。

現(xiàn)階段大多數(shù)高職教師從高校畢業(yè)后直接進(jìn)入高職院校課任教師，理論知識(shí)比較扎實(shí)，但專業(yè)技能和實(shí)踐技能有所欠缺，需要通過在職培訓(xùn)獲得技能。 教師在教學(xué)工作安排與培訓(xùn)的時(shí)間分配中存在矛盾沖突，具體表現(xiàn)：從個(gè)人角度出發(fā)，教師的大部分時(shí)間精力需要用于教學(xué)、管理、實(shí)踐等方面的工作，可用于培訓(xùn)的時(shí)間有限；從學(xué)校角度出發(fā)，如果給教師提供更多中長期培訓(xùn)項(xiàng)目，選派大批教師到高校、實(shí)訓(xùn)基地或者行業(yè)企業(yè)進(jìn)行中長期的脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)，必然會(huì)影響學(xué)校教學(xué)工作的正常運(yùn)行；倘若是主要提供短期培訓(xùn)項(xiàng)目，又容易導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容不具體、不深入，培訓(xùn)內(nèi)容流于形式和表層，培訓(xùn)成效大打折扣。

二、高職院校教師培訓(xùn)存在的問題

從政策法規(guī)層面來說，對(duì)高職院校培訓(xùn)缺乏具體的配套政策加以保證，教師培訓(xùn)配套政策適用于中小學(xué)老師及本科院校教師，政策與本科院校教師實(shí)際適配性不足；從學(xué)校具體層面來說，體系不完善，高職教師培訓(xùn)就缺乏系統(tǒng)性、方向性和目標(biāo)性；沒有保障激勵(lì)機(jī)制，培訓(xùn)的運(yùn)行效率和教師的培訓(xùn)積極性就無法得到提高。

（一）政策法規(guī)層面

國家積極推動(dòng)高職教育的高質(zhì)量發(fā)展，著力于打造高質(zhì)量的高職“雙師型”教師隊(duì)伍，并為高職教育及教師培訓(xùn)提供指導(dǎo)性方向和政策支持。 但國家出臺(tái)的關(guān)于教師培訓(xùn)的政策法規(guī)主要是針對(duì)中小學(xué)、中職院校和普通高等院校的教師，對(duì)高職院校教師不完全適用；國家對(duì)高職教師培訓(xùn)的配套性政策缺失，缺少從教師培訓(xùn)的權(quán)利、義務(wù)、經(jīng)費(fèi)來源、時(shí)間保障以及培訓(xùn)與教學(xué)工作量是否能折算等多角度制定可操作的培訓(xùn)制機(jī)制。 配套法規(guī)不夠健全，高職院校培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和制度保障，致使學(xué)校在制定培訓(xùn)計(jì)劃和劃撥經(jīng)費(fèi)時(shí)有所顧慮，教師的培訓(xùn)積極性受到削弱。

（二）學(xué)校層面

1.缺乏完整的高職院校教師培訓(xùn)體系

一個(gè)完整的教師培訓(xùn)體系應(yīng)當(dāng)貫穿教師培訓(xùn)的始終。 沒有需求分析和經(jīng)費(fèi)規(guī)劃的培訓(xùn)計(jì)劃，會(huì)使培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性；沒有多元化的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)主體，會(huì)使培訓(xùn)內(nèi)容單一，無法滿足高職教師對(duì)于培訓(xùn)的差異性需求；沒有對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，就無法明確培訓(xùn)內(nèi)容與高職教育教學(xué)工作的適配性；沒有對(duì)教師培訓(xùn)成果進(jìn)行量化考核，就無法對(duì)教師培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值進(jìn)行甄別，也難以保證培訓(xùn)的實(shí)效性。

2.缺乏完善的激勵(lì)和保障機(jī)制保障

高職院校培訓(xùn)存在的問題要得到解決，需要完善的制度激勵(lì)、合理的時(shí)間分配、充足的資金投入等因素共同起作用。

從制度激勵(lì)角度來說，盡管學(xué)校鼓勵(lì)教師參加各類培訓(xùn)項(xiàng)目以提高教師專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Γ怯捎跊]有采用量化指標(biāo)對(duì)教師培訓(xùn)成果進(jìn)行考核，而培訓(xùn)成果也難以為教師的職業(yè)生涯發(fā)展（特別是職務(wù)晉升和薪酬待遇方面）提供實(shí)質(zhì)性的幫助，教師培訓(xùn)花費(fèi)的時(shí)間精力成本與所能獲得的收益嚴(yán)重不對(duì)等，使得教師參加培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性降低，培訓(xùn)的作用無法得到發(fā)揮。

從培訓(xùn)時(shí)間保障角度來說，高職院校為了保證學(xué)校教學(xué)工作的開展，限制了高職教師的培訓(xùn)時(shí)間。 教師的教學(xué)任務(wù)繁重，教學(xué)課時(shí)數(shù)不能因教師參加培訓(xùn)而酌情減免或與培訓(xùn)時(shí)數(shù)相抵扣，參加培訓(xùn)需要占用教師的課余時(shí)間。 培訓(xùn)項(xiàng)目的開展沒有充足的時(shí)間保證，會(huì)給培訓(xùn)的開展帶來阻力和困難，影響培訓(xùn)效果。

從資金使用角度來說，高職院校以政府撥款和學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)作為主要資金來源，通過其他渠道獲取的經(jīng)費(fèi)非常有限。 除去維護(hù)學(xué)?；具\(yùn)行的商品服務(wù)支出、人員經(jīng)費(fèi)支出、基礎(chǔ)建設(shè)投資及教學(xué)項(xiàng)目支出之外，學(xué)?？捎糜诮處熍嘤?xùn)的靈活性經(jīng)費(fèi)有限。

三、高職院校教師培訓(xùn)質(zhì)量提升的對(duì)策

《教育部關(guān)于進(jìn)一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度的意見》指出：“完善培養(yǎng)培訓(xùn)制度是加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的緊迫任務(wù)，加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，是推進(jìn)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的主要途徑。 ”[5]高職院校應(yīng)當(dāng)從培訓(xùn)存在的根本問題出發(fā)，從以下幾個(gè)方面提升高職院校培訓(xùn)質(zhì)量。

（一）建立貫穿教師培訓(xùn)過程始終的體系框架

1.制定科學(xué)的教師培訓(xùn)方案

科學(xué)的高職教師培訓(xùn)方案應(yīng)當(dāng)將教師職業(yè)規(guī)劃和學(xué)校發(fā)展方向、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢以及行業(yè)發(fā)展趨勢有機(jī)結(jié)合。 培訓(xùn)計(jì)劃方案應(yīng)當(dāng)將學(xué)校的全局性規(guī)劃和各院系的自主性需求相結(jié)合。 首先，由各院系分析自身培訓(xùn)需求，將本院系的教師個(gè)人發(fā)展需求、教學(xué)科研實(shí)力提升需要和企業(yè)、行業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)新趨勢相結(jié)合，確定年度培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)對(duì)象；其次，學(xué)校在匯總各院系的培訓(xùn)計(jì)劃方案后綜合考慮學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展方向及可支配的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等多方面因素，最終確定年度教師培訓(xùn)計(jì)劃方案。 同時(shí)，學(xué)校要及時(shí)根據(jù)行業(yè)發(fā)展變化、學(xué)校發(fā)展方向及教師的實(shí)際情況來調(diào)整教師培訓(xùn)方案，確保高職院校教師培訓(xùn)工作能夠發(fā)揮實(shí)效。

2.劃分教師類型，提供突出重點(diǎn)的培訓(xùn)方式

學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供各類有側(cè)重點(diǎn)的培訓(xùn)方式來滿足處于不同層次、具備不同培訓(xùn)需求的教師群體。 學(xué)校教師按職業(yè)發(fā)展層次主要可以劃分為新入職教師、中青年骨干教師以及專業(yè)（學(xué)科）帶頭人三種類型。

新入職教師作為學(xué)校的新生力量，處于工作的過渡期和適應(yīng)期，應(yīng)側(cè)重于向他們提供崗前培訓(xùn)、短期的教學(xué)技能提升培訓(xùn)以及本專業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使他們能夠快速熟悉和掌握業(yè)務(wù)，承擔(dān)起教學(xué)管理工作任務(wù)。

中青年骨干教師是學(xué)校教學(xué)科研的中堅(jiān)力量。 作為高職院校的中青年骨干教師，雙師型素質(zhì)能力的培養(yǎng)十分重要，應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)鍛煉或者校企混合式培訓(xùn)的方式，培養(yǎng)提供“教師雙師型”素質(zhì)結(jié)合、教學(xué)與科研并重的能力。

專業(yè)（學(xué)科）帶頭人隊(duì)伍建設(shè)是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，它在很大程度上影響學(xué)校專業(yè)（學(xué)科）建設(shè)質(zhì)量和學(xué)校發(fā)展水平。 對(duì)專業(yè)帶頭人的培訓(xùn)應(yīng)更加注重個(gè)性化設(shè)計(jì)，在經(jīng)費(fèi)使用上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)自籌經(jīng)費(fèi)用于專業(yè)帶頭人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)資助經(jīng)費(fèi)單獨(dú)建賬，確保專款專用；在培訓(xùn)方式上，應(yīng)當(dāng)更加注重個(gè)性化培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)措施。

3.建立教師培訓(xùn)結(jié)果評(píng)價(jià)機(jī)制

學(xué)校要建立科學(xué)的教師培訓(xùn)結(jié)果評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)教師的培訓(xùn)成果進(jìn)行檢驗(yàn)，考察教師“學(xué)以致用”的程度，得出較為客觀的考核結(jié)果。 通過對(duì)教師的培訓(xùn)成果進(jìn)行分類考核，以及定期對(duì)參訓(xùn)教師的科研、教學(xué)以及實(shí)踐鍛煉能力進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與教師工作業(yè)績相掛鉤，推動(dòng)教師轉(zhuǎn)化培訓(xùn)成果，提高培訓(xùn)質(zhì)量[6]。

（二）建立健全教師培訓(xùn)保障激勵(lì)機(jī)制

1.將教師培訓(xùn)考核結(jié)果同教師職業(yè)生涯發(fā)展相掛鉤

要提升教師培訓(xùn)實(shí)效性，需要將教師培訓(xùn)內(nèi)容與其實(shí)際教學(xué)科研工作相結(jié)合。 只有當(dāng)教師自主分析自身實(shí)際培訓(xùn)需求，將培訓(xùn)需求與培訓(xùn)內(nèi)容有效對(duì)應(yīng)時(shí)，培訓(xùn)成果才能夠落到實(shí)處。 而激發(fā)教師自覺能動(dòng)性的關(guān)鍵在于培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制的完善。 只有將教師的培訓(xùn)成果進(jìn)行量化考核，將考核結(jié)果作為教師職業(yè)生涯發(fā)展（包括崗位聘任、職務(wù)職稱晉升、工資待遇提高等）的重要指標(biāo)，才能更好地推動(dòng)教師努力通過培訓(xùn)提升自身教學(xué)科研水平[7]。

2.教師培訓(xùn)的保障性措施

（1）經(jīng)費(fèi)保障。 除政府為發(fā)展高職教育向高職院校提供的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)之外，學(xué)校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在保證年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算比例的基礎(chǔ)上，加大與行業(yè)、企業(yè)間的校企合作力度，通過向企業(yè)、行業(yè)提供人才及技術(shù)服務(wù)等方式獲取更多的資金來源。

（2）制度保障。 盡管國家越來越重視高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)，為高職院校教師培訓(xùn)提供了政策、資金及培訓(xùn)項(xiàng)目支持，但由于目前國家還沒有出臺(tái)針對(duì)高職教師培訓(xùn)的系統(tǒng)完整的政策法規(guī)，一方面使得高職院校教師培訓(xùn)缺乏制度保證，另一方面也使得各高職院校在制定教師培訓(xùn)方案時(shí)缺乏指導(dǎo)性意見。 因此建立一套自上而下的（國家層面-地方層面-高職院校層面）高職院校培訓(xùn)保障體系制度勢在必行。

國家應(yīng)當(dāng)完善關(guān)于高職教師培訓(xùn)的法律法規(guī)，對(duì)高職教師參加培訓(xùn)的權(quán)利義務(wù)，特別是經(jīng)費(fèi)支持、時(shí)間保障等做出明確的規(guī)定，充分發(fā)揮政策法規(guī)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。 各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家制定的政策法規(guī)，根據(jù)地區(qū)高職教育實(shí)際制定實(shí)施更具體化的培訓(xùn)制度政策，使高職院校在教師培訓(xùn)方案實(shí)施時(shí)有法可依、有據(jù)可循。

（三）完善師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地校企合作機(jī)制

對(duì)于高職院校而言，人才培養(yǎng)、教學(xué)科研建設(shè)和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)是其三個(gè)關(guān)鍵性任務(wù)。 服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只在院校內(nèi)部閉門造車，而必須大膽地走出去，加強(qiáng)同企業(yè)間的合作交流，實(shí)現(xiàn)共贏。 根據(jù)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018）》文件要求，“要推動(dòng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展，鼓勵(lì)校企共建以現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)為主的特色學(xué)院”[8]，通過校企合作，提升“雙師型”教師的素質(zhì)能力。

四、結(jié)語

教師培訓(xùn)是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，高職院校只有充分認(rèn)識(shí)到教師培訓(xùn)的重要性，拓寬教師培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)方式，建立健全貫穿教師培訓(xùn)過程始終的培訓(xùn)體系框架，完善教師培訓(xùn)制度保障與經(jīng)費(fèi)支持，明確教師培訓(xùn)結(jié)果的考核方式，并促使教師培訓(xùn)成果有效轉(zhuǎn)化為教科研成果，如此才能真正有效地提升高職教師培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教師能力提升與學(xué)校發(fā)展的雙贏局面。