□ 任君慶 胡曉霞

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出要“推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”“啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)（群）”[1]。為了落實(shí)《方案》要求，教育部、財(cái)政部近日下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（以下簡(jiǎn)稱 《意見》），“集中力量建設(shè)50所左右高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè) （群）（以下簡(jiǎn)稱 “雙高計(jì)劃”），打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”[2]?！半p高計(jì)劃”是新時(shí)期加快職業(yè)教育發(fā)展的重大舉措，對(duì)強(qiáng)化職業(yè)教育的類型教育特征，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

“雙高計(jì)劃”的改革發(fā)展任務(wù)主要包括十個(gè)方面，可以概括為“一加強(qiáng)四打造五提升”。即“加強(qiáng)黨的建設(shè)，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地、技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、高水平專業(yè)群和高水平雙師隊(duì)伍，提升校企合作水平、服務(wù)發(fā)展水平、學(xué)校治理水平、信息化水平和國(guó)際化水平”。打造高水平雙師隊(duì)伍既是”雙高計(jì)劃“的改革發(fā)展任務(wù)，更是高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)的重要目標(biāo)。高職學(xué)校要高度重視高水平雙師隊(duì)伍建設(shè)，以改革創(chuàng)新的做法，培養(yǎng)一批行業(yè)有權(quán)威、國(guó)際有影響的名師、大師，整體提升師資隊(duì)伍的人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)和社會(huì)服務(wù)能力，提高高職學(xué)校和專業(yè)群的國(guó)際影響力。

一、高水平雙師隊(duì)伍的內(nèi)涵

打造高水平雙師隊(duì)伍，要緊緊扣住“高水平”“雙師隊(duì)伍”兩個(gè)核心概念?！彪p師隊(duì)伍“是高職院校教師隊(duì)伍的構(gòu)成要素，“高水平”是雙師隊(duì)伍的水平標(biāo)準(zhǔn)。“雙師隊(duì)伍”的內(nèi)涵主要有兩個(gè)方面，一是指高職學(xué)校雙師隊(duì)伍由專任教師和企業(yè)兼職教師共同組成；二是指學(xué)校專任教師要具備“雙師“素質(zhì)?！案咚健敝饕侵附處熢谛袠I(yè)領(lǐng)域有權(quán)威性、在專業(yè)領(lǐng)域有國(guó)際影響力。能否建設(shè)一支引領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的雙師隊(duì)伍是高水平高職學(xué)校區(qū)別于一般高職院校的重要標(biāo)志。因此，高職院校不僅要重視雙師教師隊(duì)伍的數(shù)量，更要重視雙師教師隊(duì)伍的質(zhì)量。通過“雙高計(jì)劃”的實(shí)施，培養(yǎng)一支專業(yè)造詣深、行業(yè)有權(quán)威、國(guó)際能交流的專業(yè)群帶頭人和骨干教師隊(duì)伍，培養(yǎng)一批具有高超技藝的技術(shù)技能大師。

二、高水平雙師隊(duì)伍的建設(shè)路徑

教師隊(duì)伍水平不高是目前高職學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一。“教師專業(yè)能力與水平還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)發(fā)展的要求，尚不能有效支撐高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)?！盵3]有些高職學(xué)校的教師隊(duì)伍學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，博士學(xué)位和正高級(jí)職稱教師竟然是個(gè)位數(shù)；有些學(xué)校雖然教師數(shù)量相對(duì)充裕，但教師的能力水平同高質(zhì)量發(fā)展之間還存在較大差距。因此，高職學(xué)校要認(rèn)真研究《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》對(duì)雙師隊(duì)伍建設(shè)的要求，根據(jù)學(xué)校發(fā)展條件，制訂切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，打造高水平雙師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供切實(shí)可靠的人才保障。

（一）做好高水平雙師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

“雙高計(jì)劃”實(shí)施不同于以往的示范（骨干）校和優(yōu)質(zhì)校建設(shè)項(xiàng)目，示范（骨干）校和優(yōu)質(zhì)校建設(shè)是以三年為建設(shè)周期，建設(shè)期滿，驗(yàn)收合格，則項(xiàng)目建設(shè)完成?！半p高計(jì)劃”是滾動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目，原則上五年為一輪，驗(yàn)收通過則進(jìn)入下一輪建設(shè)周期，直到2035年。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。規(guī)劃是學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)，高職學(xué)校要打破示范（骨干）校和優(yōu)質(zhì)校建設(shè)思維，面向未來，從高水平學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)、引領(lǐng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的高度做好雙師隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要從學(xué)校雙師隊(duì)伍的現(xiàn)狀出發(fā)，以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)雙師隊(duì)伍存在的問題；以水平為指向，制訂高水平雙師隊(duì)伍的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；以制度創(chuàng)新為突破口，營(yíng)造高水平雙師隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍，鼓勵(lì)廣大教師投身“雙高計(jì)劃”建設(shè)，干事創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)學(xué)校高水平發(fā)展。

（二）以專業(yè)群為基礎(chǔ)建設(shè)高水平雙師隊(duì)伍

“雙高計(jì)劃”的核心是高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)，高水平雙師隊(duì)伍既是高水平學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)，也是高水平專業(yè)群的建設(shè)目標(biāo)。打造高水平專業(yè)群，“促進(jìn)專業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能”“組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，探索教師分工協(xié)作的模塊化教學(xué)模式”，對(duì)“實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合”具有積極作用[4]。高職學(xué)校習(xí)慣以專業(yè)為單位建設(shè)專任教師隊(duì)伍，有的學(xué)校由于專業(yè)建設(shè)貪大求全，專業(yè)數(shù)量過多，導(dǎo)致專任教師嚴(yán)重不足，有的學(xué)校生師比超過30:1，難以保障專業(yè)教學(xué)質(zhì)量[5]。專業(yè)群一般由三個(gè)及以上專業(yè)組成，通過專業(yè)的集群發(fā)展，優(yōu)化組合專業(yè)群教學(xué)資源，推進(jìn)群內(nèi)各專業(yè)的課程、師資、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)資源共享。以專業(yè)群為基礎(chǔ)進(jìn)行雙師隊(duì)伍建設(shè)，能有效優(yōu)化專業(yè)群的師資資源，提高師資資源的共享程度，有利于建設(shè)一支以高水平專業(yè)群帶頭人為引領(lǐng)、以各專業(yè)帶頭人和雙師型教師為骨干的專業(yè)群師資隊(duì)伍，提升專業(yè)群雙師隊(duì)伍水平。

（三）建設(shè)好四支高水平教師隊(duì)伍

高水平雙師隊(duì)伍要從學(xué)校和專業(yè)群兩個(gè)層面進(jìn)行協(xié)同建設(shè)。

一是要培養(yǎng)行業(yè)有權(quán)威、國(guó)際有影響、能引領(lǐng)專業(yè)群發(fā)展的專業(yè)群帶頭人。學(xué)校要按產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯和專業(yè)內(nèi)在邏輯科學(xué)組建專業(yè)群。專業(yè)群帶頭人既要熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，又要有較高的專業(yè)造詣，具備整合專業(yè)群發(fā)展所需要的校內(nèi)外教學(xué)資源的能力。專業(yè)群帶頭人可以在具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)帶頭人中選拔，也可以從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)。

二是要建設(shè)一支教學(xué)能力強(qiáng)，能改進(jìn)產(chǎn)品工藝和企業(yè)技術(shù)難題的專業(yè)群骨干教師隊(duì)伍。專業(yè)群內(nèi)骨干教師可以通過課程組和項(xiàng)目組的形式進(jìn)行培養(yǎng)，課程組成員共同研討課程標(biāo)準(zhǔn)、共同確定教學(xué)內(nèi)容、共同開發(fā)教學(xué)資源、合作實(shí)施課程教學(xué)，提高課程的含金量；圍繞產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進(jìn)、解決企業(yè)生產(chǎn)、管理等技術(shù)問題組建項(xiàng)目組，共同探討研究提出解決方案，提高骨干教師解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題的技術(shù)能力。項(xiàng)目組研究成果可以轉(zhuǎn)化為課程教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程的對(duì)接，提高學(xué)生的職業(yè)能力。

三是培養(yǎng)具有絕技絕藝絕活的技術(shù)技能大師。高職學(xué)校強(qiáng)化技術(shù)技能平臺(tái)建設(shè)，要聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部、總工會(huì)等部門共同建設(shè)具有產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)推廣、技藝傳承、大師培育等功能的技術(shù)技能積累平臺(tái)，建設(shè)傳承絕技絕藝絕活的技能大師工作室，創(chuàng)新技術(shù)技能平臺(tái)和大師培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一批品德高尚、技藝精湛的技術(shù)技能大師。

四是要建設(shè)高水平兼職教師隊(duì)伍。高職學(xué)校目前存在兼職教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題，技藝精湛、技術(shù)水平高的企業(yè)兼職教師到學(xué)校授課、帶徒的比例偏低。打造高水平雙師隊(duì)伍必須提高高水平兼職教師的數(shù)量和質(zhì)量。高職學(xué)校要通過搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)、深化與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)合作、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等措施聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)高水平兼職教師到學(xué)校授課、帶徒，傳授技術(shù)技能，提高兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量。高職學(xué)校要打破以往重兼職教師數(shù)量、忽視兼職教師作用發(fā)揮的做法，把兼職教師授課、帶徒的質(zhì)量作為衡量兼職教師隊(duì)伍建設(shè)成效的主要標(biāo)志，提高企業(yè)兼職教師隊(duì)伍水平。

（四）以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高水平雙師隊(duì)伍建設(shè)

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用”“實(shí)施教師和校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升職業(yè)院校教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐能力”[6]。實(shí)施“雙高計(jì)劃”的高職學(xué)校要高度重視標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)。高職學(xué)校要積極開展標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，通過研究和實(shí)踐開發(fā)出具有高水平學(xué)校和專業(yè)群特征的一系列標(biāo)準(zhǔn)，如高水平學(xué)校校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)、高水平專業(yè)群建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、高水平專業(yè)群帶頭人標(biāo)準(zhǔn)、高水平骨干教師標(biāo)準(zhǔn)，等等，以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推進(jìn)高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)。打造高水平雙師隊(duì)伍要以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)，學(xué)校要制訂高于國(guó)家一般標(biāo)準(zhǔn)、同行認(rèn)可的雙師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范的掌握和運(yùn)用納入標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定高水平專業(yè)群帶頭人、專業(yè)帶頭人和骨干教師的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等能力標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，使高水平雙師隊(duì)伍建設(shè)做到目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)可依、規(guī)范可循。

（五）校企聯(lián)合培養(yǎng)高水平雙師隊(duì)伍

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育最鮮明的類型教育特征。要打造高水平雙師隊(duì)伍，光靠學(xué)校一元培養(yǎng)是難以完成的，必須校企深度合作聯(lián)合培養(yǎng)。企業(yè)擁有學(xué)校所沒有的人才培養(yǎng)資源，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求企業(yè)“利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作，促進(jìn)人力資源開發(fā)”。教育部、財(cái)政部下發(fā)的《意見》要求“校企共同研制科學(xué)規(guī)范、國(guó)際可借鑒的人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)元素納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)開放共享的專業(yè)群課程教學(xué)資源和實(shí)踐教學(xué)基地”。因此，高職學(xué)校要主動(dòng)同行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)合作共建師資培養(yǎng)基地，與企業(yè)共同研發(fā)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)；利用企業(yè)的技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素培養(yǎng)高水平師資，聘請(qǐng)技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)師傅擔(dān)任指導(dǎo)教師，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、管理等方面的問題，以項(xiàng)目為紐帶，共同開展技術(shù)攻關(guān)，讓教師在解決企業(yè)生產(chǎn)和管理實(shí)際問題的過程中提高技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)能力。如浙江省教育廳面向高職院校開展企業(yè)訪問工程師項(xiàng)目，以解決企業(yè)技術(shù)問題為導(dǎo)向進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，教師到企業(yè)進(jìn)修半年到一年，在企業(yè)師傅指導(dǎo)下開展研發(fā)工作；教師的研發(fā)項(xiàng)目能否結(jié)題以解決企業(yè)的技術(shù)問題和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為主要標(biāo)準(zhǔn)。訪問工程師項(xiàng)目對(duì)提高教師解決技術(shù)問題和實(shí)踐能力產(chǎn)生了積極作用。

三、高水平雙師隊(duì)伍建設(shè)的保障機(jī)制

打造高水平雙師隊(duì)伍，需要從政策、經(jīng)費(fèi)、管理等方面給予保障。

（一）政策保障

各級(jí)政府部門要根據(jù)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和教育部、財(cái)政部的《意見》要求，出臺(tái)對(duì)“雙高計(jì)劃”學(xué)校的支持政策，在教師編制核定、高級(jí)教師崗位比例設(shè)定、績(jī)效工資總量等方面給予傾斜，鼓勵(lì)“雙高計(jì)劃”學(xué)校舉全校之力打造高水平的雙師教師隊(duì)伍。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

人才是第一資源，打造高水平雙師隊(duì)伍、留住高水平人才需要有充足的經(jīng)費(fèi)保障。目前，大多數(shù)高職學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)并不寬裕，經(jīng)費(fèi)短缺已成為制約高職學(xué)校發(fā)展的主要因素。因此，各級(jí)政府要加大對(duì)“雙高計(jì)劃”學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持力度，明確用于雙師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)比例。高職學(xué)校要多方籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，籌措的經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)用于雙師隊(duì)伍建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)研制等方面，高質(zhì)量完成雙師隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。

（三）管理創(chuàng)新

各級(jí)政府要深化“放管服”改革，給“雙高計(jì)劃”學(xué)校在崗位設(shè)置、進(jìn)人用人、職稱評(píng)審、經(jīng)費(fèi)使用和管理等方面更大自主權(quán)?！半p高計(jì)劃”學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新管理制度，建立以教育教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)水平和貢獻(xiàn)大小為主要考核指標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，表彰對(duì)“雙高計(jì)劃”建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的教師，通過制度創(chuàng)新提高教師投身“雙高計(jì)劃”的積極性，提升“雙高計(jì)劃”建設(shè)成效。