肖劍波

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-034-02

摘 要 目前一些國企基層黨建仍不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。本文從基層黨務(wù)工作視角，分析了國企基層黨建問題的主要表現(xiàn)形式，闡述了基層黨支部工作的職責(zé)定位，以及抓好基層黨支部工作的重點和方法。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 基層黨建 重點與方法 思考

在我國發(fā)展進(jìn)程中，國有企業(yè)作用不可替代。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國企的獨特優(yōu)勢。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須抓基層打基礎(chǔ)，堅持建強(qiáng)國企基層黨組織不放松，把國企基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，這樣國企就能發(fā)揮更大作用，我們黨就會更有力量。

一、當(dāng)前部分國企基層黨建工作存在的問題

黨的十八大以來，國有企業(yè)黨建工作取得明顯成效，但一些國企基層黨建仍不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，具體表現(xiàn)在以下五個方面：

一是定位不準(zhǔn)。有的支部書記將主要精力放在對外協(xié)調(diào)和后勤保障方面，習(xí)慣于從屬地位，把管職工吃喝拉撒當(dāng)成了主業(yè)，聚焦黨建工作不足，甚至對黨建該抓的不抓、該管的不管。部分基層班子成員重業(yè)務(wù)、輕黨建，習(xí)慣于把行政職務(wù)擺在前面，忽視第一身份是黨員，把“一崗雙責(zé)”當(dāng)口號，在支持、謀劃、推動和落實黨建工作上缺乏力度。

二是融入不夠。有的支部在單位重大問題決策、干部選拔任用上有名無實，要么是不參與、不過問，要么是說不上話、把不了關(guān)。有的支部回避、漠視基層存在的重點、難點、焦點問題，不調(diào)查研究、不動員鼓勁、不帶頭攻堅、不向上級黨委報告，解決不了實際問題，推不動基層生產(chǎn)經(jīng)營。

三是浮于表面。有的支部對黨建工作滿足于一般標(biāo)準(zhǔn)，沒有系統(tǒng)謀劃，沒有目標(biāo)計劃，習(xí)慣被動式應(yīng)付，照著上級文件做，重形式輕內(nèi)容，重數(shù)量輕質(zhì)量。有的“三會一課”敷衍應(yīng)付，有的組織生活走過場，有的制度上墻不落實。

四是管理不嚴(yán)。有的支部對黨員思想政治教育不經(jīng)常、不深刻，對負(fù)能量的問責(zé)追責(zé)態(tài)度不堅決、力度不夠大，造成黨員表率作用發(fā)揮不明顯，群眾威信不高。有的黨員缺乏大局觀，習(xí)慣講條件、推客觀，有利爭著上，難事繞道走。甚至還有個別黨員不講政治、不守法紀(jì)。

五是缺乏創(chuàng)新。部分支部黨建工作沒有形成切合本單位實際的特色和亮點，黨建工作方式基本上還停留在照本宣科的層面，學(xué)習(xí)和開展活動的內(nèi)容載體不豐富、不靈活，缺乏吸引力。

二、抓好基層黨支部工作應(yīng)清晰職責(zé)定位

按照最新的支部工作條例，國有企業(yè)黨支部的重點任務(wù)為保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績。因此，我們黨支部工作職責(zé)定位應(yīng)包含以下內(nèi)容：

一是堅持抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，在觀念、行動上歸位到黨建主業(yè)上來，強(qiáng)班子、帶隊伍、鼓士氣、凈風(fēng)氣、聚合力。黨支部在單位重大決策、選人用人上定向把關(guān)，在單位困難問題、急難任務(wù)上組織攻堅，重點提升黨員干部隊伍的執(zhí)行力和解決問題的能力。

二是堅持加強(qiáng)自身建設(shè)，構(gòu)筑戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化政治功能，加強(qiáng)思想建黨，對黨員干部嚴(yán)格管理，樹好標(biāo)桿，作好表率，確保黨組織在基層工作上唱主角，在職工群眾中有口碑、有威信，確保職工群眾聽黨話、跟黨走，有凝聚力和向心力。

三是堅持承上啟下，引領(lǐng)學(xué)習(xí)實踐。緊密與上級黨委的聯(lián)系，掌握基層真實情況，對上以揭示風(fēng)險、反映問題、總結(jié)經(jīng)驗、反思教訓(xùn)、合理化建議為重點，對下以解讀和學(xué)習(xí)黨的理論知識、方針政策，貫徹上級決策部署并組織落實，傳播正能量、消除負(fù)能量為重點。

三、抓好基層黨支部工作應(yīng)突出重點

基層黨支部工作涉及方方面面，我們應(yīng)抓住重點，突出抓好三項建設(shè)。

（一）重點抓好政治建設(shè)

把政治建設(shè)擺在首位，在貫徹落實中央和上級要求上不打折扣、不做選擇、不搞變通，立說立行，提升組織力，做到個人服從組織、下級服從上級、全黨服從中央。

一是抓思想政治工作。首先是深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育。其次是企業(yè)改革發(fā)展推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步，引導(dǎo)廣大干部職工從公司大局、長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，正確對待公司結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新過程中的壓力與挑戰(zhàn)，工作中的順境和逆境，統(tǒng)一思想、凝聚人心。把職工群眾關(guān)心的熱點作為思想政治工作的重點，化解矛盾、激發(fā)動力。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，提升職工群眾幸福指數(shù)，保持隊伍穩(wěn)定。

二是嚴(yán)格組織生活。“三會一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容。形勢在發(fā)展、任務(wù)在變化，領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課都應(yīng)成為一項基本任務(wù)，黨課內(nèi)容貼近黨員、貼近實際，真正解開思想疙瘩、凝聚思想共識。嚴(yán)肅支部組織生活會，達(dá)到增進(jìn)了解、促進(jìn)工作的目的。精心組織主題黨日活動，突出政治性，把握靈活性，堅持嚴(yán)肅性。

三是抓宣傳陣地。旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，達(dá)到“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”目的。具體到國企基層，就是緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展，堅持真實情況的正面宣傳，大力營造激濁揚清的濃厚氛圍，發(fā)掘基層的先進(jìn)人物和事跡，講好發(fā)展故事、傳播好聲音。

（二）重點抓好隊伍建設(shè)

一是建好班子。這里指的是支部委員班子和基層經(jīng)營班子。堅持黨管干部原則，在班子建設(shè)上發(fā)揮“粘合劑”“潤滑劑”作用，解決班子矛盾，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，凝聚班子合力。班子成員要團(tuán)結(jié)實干，補(bǔ)臺不拆臺、到位不越位。

二是管好黨員。做好黨員發(fā)展工作，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把入口關(guān)，重質(zhì)不重量，堅決杜絕“帶病入黨”“人情入黨”“關(guān)系入黨”。加強(qiáng)黨員教育，不斷增強(qiáng)黨員的“四個意識”、堅定“四個自信”，抓好“三會一課”，大力培養(yǎng)復(fù)合型的黨員干部。嚴(yán)格黨員日常管理，組織管理與思想教育相結(jié)合，信任激勵與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合，覆蓋到每一個黨員。

三是培養(yǎng)人才?；鶎邮菄笕瞬诺膿u籃。黨支部要把大學(xué)生留得住，培養(yǎng)的好，在分配工作時既不能邊緣化，也不能揠苗助長，要通過崗位輪崗、師帶徒、老帶新、結(jié)對子等行之有效的方法，幫助他們成為單位建設(shè)攻堅克難的新生力量。要積極向上級黨委舉賢薦才，真正把年輕有為、在狀態(tài)有擔(dān)當(dāng)?shù)墓歉商岚蔚礁线m的崗位上去。

四是選樹典型。從身邊人、身邊事發(fā)現(xiàn)閃光點，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳和推廣典型，樹立起比學(xué)趕超的榜樣和目標(biāo)，激發(fā)職工群眾的工作熱情和積極性。

（三）重點抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。黨員作風(fēng)不強(qiáng)，背后的原因是心態(tài)不正、心態(tài)失衡?；鶎狱h支部，應(yīng)以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)干部隊伍心態(tài)存在的問題，用問題倒逼工作，真正把隊伍的精氣神立起來，把戰(zhàn)斗力強(qiáng)起來。

二是持之以恒落實中央八項規(guī)定，持續(xù)糾正“四風(fēng)”問題。近兩年來，各級央企、國企也都出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定，基層黨支部書記和經(jīng)營班子成員應(yīng)帶頭落實中央八項規(guī)定精神、持續(xù)糾正“四風(fēng)”問題。

三是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，圍繞上級要求，以工程發(fā)包、工程結(jié)算、物資采購、設(shè)備租賃、干部選拔等為重點，抓住關(guān)鍵崗位、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，大力整治“微腐敗”“小問題”，抓早抓小，防微杜漸。要加強(qiáng)黨務(wù)公開、單位信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

四、抓好基層黨支部工作應(yīng)注意方法

一是求真務(wù)實，狠抓落實。把方向、管大局的責(zé)任更多在國企黨委，保落實的責(zé)任則是基層黨組織最重要的責(zé)任。保落實就是抓執(zhí)行。一方面要把黨建規(guī)定工作落到實處，不走過場，不搞虛架子、花架子，做到規(guī)定動作保質(zhì)保量、落到實處，經(jīng)得起檢驗考評。另一方面要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，黨建工作要在抓基層生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、重大任務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)、弱項短板上見成效?；鶎幽睦镉袉栴}，哪里就應(yīng)該有黨組織的旗幟；哪里有困難，哪里就應(yīng)該有黨員的身影。支部的各項工作都要奔著問題去，迎著困難上，在解決問題、化解困難的過程中錘煉黨組織的戰(zhàn)斗力、鍛造黨員的先進(jìn)性。

二是上下結(jié)合，充分研究?；鶎狱h支部不能滿足于當(dāng)“傳聲筒”“收發(fā)室”，上級很多制度要求，往往是管全局、管宏觀的，具有普遍的指導(dǎo)意義?；鶎狱h支部開展工作，必須先把上級的精神吃透，領(lǐng)會內(nèi)涵、實質(zhì)和意圖是什么，到底是要解決什么問題，把這些搞清楚，再和基層的實際情況結(jié)合起來，充分研究，更有利轉(zhuǎn)化為可操作的具體措施。

三是抓住兩頭，帶動中間。從基層來看，中間的群體占大多數(shù)，先進(jìn)、落后的群體占少數(shù)。所以應(yīng)鞏固先進(jìn)、整頓后進(jìn)、推動一般，促進(jìn)各項工作全面開展。黨支部應(yīng)持續(xù)性開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，營造競爭氛圍，善于幫先進(jìn)找差距，幫助后進(jìn)調(diào)整狀態(tài)，引導(dǎo)一般提高標(biāo)準(zhǔn)。

五、結(jié)語

“水之積也不厚，則其負(fù)大舟也無力?！比鎻膰?yán)治黨要在國企落地，必須從最基本的東西抓起，清晰職責(zé)定位，抓好三項建設(shè)，運用良好方法，克服基層黨的組織和工作軟弱無力現(xiàn)象，真正做到哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織，黨的組織作用就能充分發(fā)揮。這樣，國企基層黨組織就會強(qiáng)起來，黨的執(zhí)政根基就會更牢。

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