據(jù)日本文部科學省官網(wǎng)2019年10月25日消息，文部科學省于當天向各地教育委員會下發(fā)了《有關合理支援不登校學生的通知》。日本政府一般把“不登校學生”定義為因心理、情緒或社會方面的原因缺課超過30天的學生，但不包括生病或經(jīng)濟原因?qū)е麻L期缺課的學生。該通知指出，應改變過去以返校為考勤合格前提的方式，在一定條件下將不登校學生校外學習或自行利用信息通信技術等方式進行學習納入正常出勤。

不登校學生大多在政府出資支持的教育中心或“自由學校”（專門接收因主觀或客觀原因無法上學的學生）等組織或機構學習，日本文部科學省以往將“返?！弊鳛榭记诤细竦谋匾獥l件，若學生無意愿返?；蛭捶敌?，則課外學習不得算作出勤。

日本文部科學省的最新調(diào)查顯示，2018年度不登校小學生人數(shù)為44841人（較2017年增加9809人），中學生119687人（較年增加10688人），均創(chuàng)新高。其中，約60%的學生缺課超過90天，長期不登校現(xiàn)象影響范圍逐漸擴大。缺課造成的學業(yè)滯后不僅妨礙學生之后的返校，還會對升學考試及學生畢業(yè)后的去向造成不利影響。

此舉有利于緩解不登校學生的壓力，為他們提供安穩(wěn)的學習環(huán)境和更多的學習機會，提高他們對返校上學的接納度。該通知還強調(diào)：比起解決不登校問題，更應建設具有吸引力的校園環(huán)境以避免不登校問題的產(chǎn)生;學校應與校外教育機構或組織及家庭保持溝通，及時共享信息，掌握學生的學習情況等。

（上海外國語大學教育信息化國際比較研究中心蔣楚言編譯）