□繆晨光,楊運(yùn)生

(山西警察學(xué)院，山西 太原 030401)

鑒于涉槍犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害性，我們國(guó)家奉行嚴(yán)厲的控槍、控彈政策，管制范圍不僅限于以火藥燃燒氣體壓力為動(dòng)力的制式槍支，還包括非法制造、持有、運(yùn)輸、販賣高壓氣槍、仿真槍支和各種彈藥。據(jù)來(lái)自公安部公布的數(shù)據(jù)，2011年至2015年，我國(guó)共破獲了各類涉及高壓氣槍、仿真槍和氣槍彈的案件九千余起，抓獲涉案人員八萬(wàn)余名。[1]天津擺氣球射擊攤的大媽趙春華和四川網(wǎng)購(gòu)仿真槍的男孩劉大蔚因涉槍犯罪入刑案，引起了全社會(huì)的關(guān)注，要求提高槍支殺傷力鑒定標(biāo)準(zhǔn)和入刑標(biāo)準(zhǔn)的聲音此起彼伏。另一方面，隱匿于社會(huì)角落里的高壓氣槍、仿真槍數(shù)量巨大，對(duì)于所配用的氣槍彈需求量極大，想借此發(fā)財(cái)?shù)臐撛谌巳合喈?dāng)可觀，我們國(guó)家所面對(duì)的控槍控彈形勢(shì)十分嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)確保一方平安、創(chuàng)造美好家園的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。

一、“兩高”《批復(fù)》中對(duì)“氣槍鉛彈”做出解釋的目的分析

最高人民法院、最高人民檢察院通過(guò)的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于涉以壓縮氣體為動(dòng)力的槍支、氣槍鉛彈刑事案件定罪量刑問(wèn)題的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱兩高《批復(fù)》)自2018年3月28日起施行。通過(guò)對(duì)該《批復(fù)》的解讀，我們可以發(fā)現(xiàn)三個(gè)要點(diǎn)：一是維持現(xiàn)行的槍支認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不變，維持現(xiàn)行的相關(guān)涉槍犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和不變；二是對(duì)氣動(dòng)槍支且槍口比動(dòng)能較低的涉槍案件，在定罪量刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)從槍支數(shù)量、致傷力大小、行為人認(rèn)知等主客觀方面綜合考量，避免唯槍支數(shù)量論；三是明確了氣槍鉛彈的范疇，即“用鉛、鉛合金或者其他金屬加工的氣槍彈”，在決定是否追究刑事責(zé)任以及如何裁量刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮氣槍鉛彈的數(shù)量、用途以及行為人的動(dòng)機(jī)目的、一貫表現(xiàn)、違法所得、是否規(guī)避調(diào)查等情節(jié)，綜合評(píng)估社會(huì)危害性，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。[2]在此次兩高《批復(fù)》中，之所以要對(duì)氣槍鉛彈做出解釋，是因?yàn)橐酝谏婕皻鈽審椀南嚓P(guān)案件的司法實(shí)踐中，存在定性困難、機(jī)械執(zhí)法和多重鑒定的現(xiàn)象，這無(wú)形之中加大了司法成本，降低了審判效率。

例如，2017年9月，安徽省舒城縣公安局破獲了犯罪嫌疑人王某某通過(guò)微信聯(lián)系購(gòu)買疑似氣槍、彈藥的案件，查獲疑似槍支1支、疑似彈藥856發(fā)。在此后的九個(gè)月當(dāng)中，不同的鑒定機(jī)構(gòu)分別對(duì)這批疑似槍支和彈藥做出了三次司法鑒定意見(jiàn)。第一次，六安市公安局司法鑒定中心的鑒定結(jié)論為：上述槍支是以氣體為動(dòng)力發(fā)射彈丸的槍支，疑似彈藥是5.5mm氣槍鉛彈。第二次，安徽省公安廳物證鑒定中心鑒定結(jié)論為：疑似鉛彈30粒中均檢出Pb(鉛)元素成分。第三次，安徽合大環(huán)境檢測(cè)有限公司檢測(cè)報(bào)告：送檢鉛彈中含鉛量為98.3%。[3]三次鑒定的最終目的只有一個(gè)，就是要證明查獲的865枚疑似氣槍彈藥符合兩高《批復(fù)》中提到的“氣槍鉛彈”。這種鑒定既耗時(shí)又意義不大。

二、“氣槍鉛彈”的表述與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致造成了司法機(jī)關(guān)辦理案件時(shí)的困惑

2015年9月，中華人民共和國(guó)太原海關(guān)查獲了陳某從境外郵購(gòu)來(lái)的1069枚疑似氣槍彈。按照《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》修正案第一條第三款規(guī)定：非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存軍用子彈10發(fā)以上、氣槍鉛彈500發(fā)以上或者其他非軍用子彈100發(fā)以上的規(guī)定，陳某涉嫌犯有非法走私彈藥罪。

被查獲的疑似氣槍彈是否屬于刑法修正案中規(guī)定的“氣槍鉛彈”，成為陳某是構(gòu)成犯罪的關(guān)鍵證據(jù)。于是太原海關(guān)委托山西警官高等?？茖W(xué)校司法鑒定中心(現(xiàn)已更名為山西警察學(xué)院司法鑒定中心)對(duì)這批1069枚疑似氣槍彈進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。

鑒定人員通過(guò)測(cè)量、稱重及參數(shù)比對(duì)和顯微鏡下觀察，陳某非法持有的疑似氣槍彈分裝于三個(gè)鐵制包裝盒內(nèi)，盒蓋上用英文標(biāo)注有“JSB MATCH DIABOLO.MADE IN SZEGH REPUBLIC”、“Cal.22 5.5mm 1.4gram 25.4grains 500pcs Airgun Pellets ”、“EXACT JUMBO MONSTER CAREFULLY SELECTCD”(口徑5.5毫米、單發(fā)質(zhì)量為1.4克、產(chǎn)地為沙茲爾共和國(guó))等字樣。該批疑似氣槍彈彈體外形、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)均相一致，材質(zhì)為軟金屬，圓頭葫蘆型，彈體無(wú)缺口、扁口及明顯飛邊，做工精良，公差小，口徑5.5毫米，每枚質(zhì)量1.4克，誤差小于0.1克，系成批機(jī)械加工而成。根據(jù)公通字〔2010〕67號(hào)《公安機(jī)關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》中的鑒定標(biāo)準(zhǔn)得出結(jié)論：該1069枚疑似氣槍彈為制式氣槍彈。山西警官高等專科學(xué)校司法鑒定中心依此出具了《警專司鑒中心〔2015〕痕檢字第46號(hào)鑒定意見(jiàn)書(shū)》。

太原海關(guān)依據(jù)此鑒定結(jié)論將陳某逮捕移交，進(jìn)入后續(xù)司法程序?？墒钱?dāng)這起案件進(jìn)入審判階段后，控辯雙方對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)中“氣槍彈”的結(jié)論持有爭(zhēng)議，使庭審陷入僵局。法院遂給山西警官高等?？茖W(xué)校司法鑒定中心發(fā)函，要求說(shuō)明鑒定結(jié)論中的“氣槍彈”是否刑法修正案中表述的“氣槍鉛彈”？看似簡(jiǎn)單的一起涉嫌非法走私槍支、彈藥案件，卻在案件審判階段因?yàn)樗痉ㄨb定意見(jiàn)書(shū)結(jié)論和“兩高”司法解釋中關(guān)鍵詞表述的一字之差，造成審判程序無(wú)法順利進(jìn)行。鑒定結(jié)論意見(jiàn)“氣槍彈”是否準(zhǔn)確無(wú)誤?相關(guān)依據(jù)又是什么?

三、“氣槍鉛彈”與“氣槍彈”

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2012年11月5日發(fā)布，2013年3月1日實(shí)施的氣槍彈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)【GB/T 28800-2012】，氣槍彈的中文名稱為“氣槍彈”，英文名稱為“Air gun pellets” ，[注]中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 《GB/T28800-2012氣槍彈》。因此上文鑒定結(jié)論意見(jiàn)“氣槍彈”是符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。“氣槍彈”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布時(shí)間在最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于涉槍涉案司法解釋之后，與“氣槍鉛彈”的表述屬于同等范疇，山西警官高等?？茖W(xué)校司法鑒定中心據(jù)此給予了基層法院書(shū)面答復(fù)。

縱觀槍支彈藥發(fā)展史，“氣槍鉛彈”的表述雖由來(lái)已久，但一直是一種民間習(xí)慣用語(yǔ)。鉛彈，是由鉛溶液鑄成的圓形彈藥。中世紀(jì)之前，不論是以火藥燃燒氣體壓力為動(dòng)力的軍用槍支，還是以壓縮氣體為動(dòng)力的狩獵槍支，發(fā)射的彈藥大量使用鉛制彈丸，“氣槍鉛彈”是和“火藥槍鉛彈”相對(duì)應(yīng)的兩種概念。由于鉛比較軟，當(dāng)射入人體后能夠受擠壓變形乃至破裂，將所有動(dòng)能全部釋放出來(lái)，導(dǎo)致人體組織出現(xiàn)喇叭型空腔效應(yīng)，或者出現(xiàn)不規(guī)則旋轉(zhuǎn)，創(chuàng)傷面積是彈丸橫截面積的幾十倍上百倍，加上瞬間對(duì)人體的血液循環(huán)系統(tǒng)產(chǎn)生巨大壓力所造成的損害，傷者的痛苦令人難以想象。而且，如果彈丸的碎片沒(méi)有全部從傷口取出，那么就會(huì)造成鉛中毒，即使能夠通過(guò)外科手術(shù)取出，彈丸在射入人體時(shí)帶入的一些衣物碎片也會(huì)造成感染。在100米距離上，如果鉛質(zhì)彈丸直接命中頭部，90%的人會(huì)死亡，命中四肢，20%的人死亡，命中左胸附近，100%死亡，右胸附近，70%死亡，腹部附近70%死亡。因此，海牙國(guó)際公約明令禁止在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用純鉛質(zhì)彈藥。

隨著十九世紀(jì)膛線槍管槍支和定裝彈藥的出現(xiàn)，火藥槍鉛質(zhì)彈丸逐漸被銅質(zhì)披甲彈丸所取代，目前僅有5.6毫米口徑運(yùn)動(dòng)槍支和國(guó)外部分型號(hào)的轉(zhuǎn)輪槍采用純鉛彈丸做為定裝彈藥。[4]軍用火藥槍彈和運(yùn)動(dòng)火藥槍彈的命名國(guó)際慣例為“XX毫米運(yùn)動(dòng)槍彈”或“XX年式轉(zhuǎn)輪槍彈”，并未在槍彈名稱中表明彈體材質(zhì)。因此，“氣槍鉛彈”已經(jīng)沒(méi)有了與其相對(duì)應(yīng)的需要加以區(qū)分的其他動(dòng)力種類槍支所配用的專用鉛質(zhì)彈名稱。隨著美國(guó)“禿鷹”手動(dòng)高壓氣泵預(yù)充氣氣槍的列裝，氣動(dòng)槍支顛覆了以往運(yùn)動(dòng)專用槍的概念，成為氣動(dòng)軍用狙擊槍的標(biāo)桿，雖然其發(fā)射的是傳統(tǒng)鉛制氣槍彈，但威力已經(jīng)接近國(guó)產(chǎn)“六四式”手槍，所以，鉛制氣槍彈也無(wú)法用“軍用”和“民用”對(duì)其進(jìn)行劃分。

四、單一用途的氣槍彈不需要標(biāo)明材質(zhì)來(lái)和無(wú)法明確其真實(shí)用途的“鋼珠”、“塑料BB彈”加以區(qū)分

制式氣槍、仿真氣槍、氣動(dòng)鋼珠槍、氣動(dòng)玩具槍發(fā)射的彈丸主要有制式或仿制式氣槍彈、鋼珠、塑料或玻璃BB彈三種。鋼珠屬于金屬角磨料的一種，廣泛應(yīng)用于工業(yè)金屬鑄件的表面處理，直徑6-8毫米，質(zhì)量8克左右，用仿真氣瓶槍發(fā)射，可以在30米距離處擊碎玻璃瓶，具有較強(qiáng)殺傷力。[5]玩具槍發(fā)射的BB彈大多采用塑料制做，也有用玻璃制做的，還有的做了金屬鍍膜，也可以用作兒童玩具和衣物裝飾，一般直徑6-8毫米，質(zhì)量2克左右，威力較大的高壓氣槍發(fā)射BB彈，槍口速度可以達(dá)到120米/秒，近距離射擊人體，可導(dǎo)致表皮損傷，皮下出血，組織液和血液滲出。從以上數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)高壓氣罐仿真槍發(fā)射工業(yè)用鋼珠，或者強(qiáng)力彈簧玩具槍發(fā)射BB彈時(shí)，槍口比動(dòng)能都能達(dá)到公安部1.8焦耳/平方厘米的槍支鑒定標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)于單獨(dú)買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存鋼珠和BB彈的行為，由于無(wú)法準(zhǔn)確判斷其真實(shí)用途以及配合使用的具體槍型的威力，也不能把其表述為“氣槍鋼珠彈”和“氣槍塑料BB彈”，所以我國(guó)法律沒(méi)有將其明文規(guī)定為彈藥。

制造氣槍彈的材料主要有純鉛、銅以及各種工業(yè)用合金等大密度軟性金屬。采用澆鑄和沖壓制作，口徑在4.5mm至6mm之間，質(zhì)量在0.5到2克之間，較常見(jiàn)為平頭葫蘆型、圓頭葫蘆型、尖頭葫蘆型和圓頭圓柱型四種，用有膛線高壓氣動(dòng)槍支發(fā)射，能夠在20米距離上擊穿或嵌入薄松木板，殺傷力巨大。[6]一方面，采用軟性大密度金屬制造氣槍彈，既可以保證密閉槍管、飛行穩(wěn)定、停止作用強(qiáng)、跳彈危害小等射擊性能，又可以保證加工工藝簡(jiǎn)單，有利于大量生產(chǎn)。同時(shí)，鉛及其合金價(jià)格便宜，工業(yè)應(yīng)用廣泛，易于采購(gòu)，保證了產(chǎn)品的較高的經(jīng)濟(jì)性。如果不考慮生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，或者少量裝配，紅銅及合金、銀及合金、金及合金也是制造氣槍彈的可選材料。

由此可見(jiàn)，只要采用密度、硬度和鉛材質(zhì)接近的軟性金屬材料，按照制式氣槍彈的生產(chǎn)工藝制作的氣槍彈，就能夠達(dá)到槍支設(shè)計(jì)者最初設(shè)計(jì)的技術(shù)指標(biāo)，是不折不扣的氣槍制式彈藥。因此，最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于涉及槍支彈藥犯罪的修正案的相關(guān)條款中把氣槍彈表述為“氣槍鉛彈”是不完整、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，也是不符合現(xiàn)實(shí)情況的。

1996年新刑法施行之前，制式氣槍及配用彈屬于體育運(yùn)功器材，國(guó)內(nèi)有數(shù)十家工廠生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，在鉛質(zhì)氣槍彈成品外包裝上使用的名稱就是“氣槍彈”。之后為了把制式和仿制式氣槍彈這一用途明確的，而且大多為鉛制的彈丸與其他彈藥區(qū)分開(kāi)，在2001年5月10日由最高人民法院審判委員會(huì)第1174次會(huì)議通過(guò)并公布了《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中第一條第三款明確了涉及“氣槍鉛彈”的量刑標(biāo)準(zhǔn)，在司法解釋中使用了“氣槍鉛彈”表述有其特定含義。

五、建議將“氣槍鉛彈”表述修改為“氣槍彈”，

2013年3月1日實(shí)施的氣槍彈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)【GB/T 28800-2012】發(fā)布后，出現(xiàn)了兩高司法解釋中“氣槍鉛彈”的表述與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不一致的現(xiàn)象，導(dǎo)致了審判涉槍涉彈案件過(guò)程中控辯雙方、主審法官、鑒定人無(wú)所是從、機(jī)械執(zhí)法、多重鑒定的現(xiàn)象，造成了司法實(shí)踐中的困境。雖然兩高在《批復(fù)》中對(duì)“氣槍鉛彈”給出了相關(guān)解釋，但從概念的內(nèi)涵來(lái)看，解釋的內(nèi)容是不重合、有沖突的。仍然沿用“氣槍鉛彈”的表述，有失權(quán)威性和嚴(yán)肅性，也是和我國(guó)司法制度標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)相脫節(jié)的。

2015年12月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳公開(kāi)發(fā)布的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》明確提出，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策措施的銜接配套，發(fā)揮國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律法規(guī)的技術(shù)支撐和必要補(bǔ)充作用，堅(jiān)持與國(guó)際接軌，努力做到中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相一致。“氣槍”、“氣槍彈”的名稱既是我們國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，也是世界通用的標(biāo)準(zhǔn)，兩高的《批復(fù)》沒(méi)有從根本上做到與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)接軌。筆者建議最高人民法院、最高人民檢察院相關(guān)部門盡快通過(guò)新的司法解釋，將有關(guān)涉槍涉彈的司法解釋和批復(fù)中相關(guān)條款中出現(xiàn)的“氣槍鉛彈”的表述修改為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“氣槍彈”。