李 淵

（河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津 300401）

“綠水青山就是金山銀山”[1]是習(xí)近平提出的綠色發(fā)展最新論斷，也是指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的科學(xué)指南?！皟缮秸摗绷⒆闫平庾匀簧鷳B(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，培育農(nóng)民群眾生態(tài)意識(shí)使“兩山”理念踐行于美麗鄉(xiāng)村更加具體化。

一、把握“兩山論”的三重維度是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵所在

“兩山論”與可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)和生態(tài)文明的現(xiàn)代發(fā)展理念相吻合。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)立足農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依據(jù)，追求人與自然和諧相處的主線，以農(nóng)民生活質(zhì)量的提高為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待。在“兩山”理念的貫徹實(shí)踐中，最重要的是解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的改善環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重難題。

習(xí)近平“兩山論”作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下的綠色發(fā)展指導(dǎo)思想，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一的科學(xué)指南。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，把我們偉大祖國(guó)建設(shè)得更加美麗，讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中”[2]。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理應(yīng)有伴隨時(shí)代發(fā)展，滿足時(shí)代要求的綠色生態(tài)新理念?！皟缮秸摗钡奶岢鍪蔷G色發(fā)展理念的深層迂回與突破。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是摒棄不合時(shí)宜的發(fā)展觀念，尋求自然、人、經(jīng)濟(jì)和諧相處的最佳方式漸成共識(shí)。因此，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，從自然、人、經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度深化對(duì)“兩山論”的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)“兩山”理念的深化和踐行。

二、自然—美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生態(tài)保障

“綠水青山”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的自然載體。鄉(xiāng)村存在于自然，發(fā)展在自然，與自然界的關(guān)系應(yīng)是和諧統(tǒng)一絕非對(duì)立。“綠水青山”是生態(tài)自然的高度概括，尊重自然的先在性與客觀獨(dú)立性是“兩山”理念踐行的要求，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本。

（一）尊重自然的先在性是尊重自然規(guī)律的最初表達(dá)

馬克思在肯定自然先在性的基礎(chǔ)上提出了“自在自然”的概念，“自在自然”以人類(lèi)是否涉及自然界為斷定標(biāo)準(zhǔn)，人類(lèi)未出現(xiàn)以及人類(lèi)世界未涉及自然界的階段是自在自然。此時(shí)的自然界按其所固有的運(yùn)行法則存在著，遵循各自的發(fā)展規(guī)律，不存在服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，整個(gè)自然界呈現(xiàn)一種和諧共生的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！白栽谧匀弧睍r(shí)期，“綠水青山”是常態(tài)。

（二）堅(jiān)持自然的客觀獨(dú)立性是自然規(guī)律的時(shí)代把握

伴隨人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)自然界的改造，自然界被打上了人類(lèi)主體意識(shí)的烙印，馬克思將此時(shí)的自然界定義為“人化自然”。人類(lèi)的生產(chǎn)實(shí)踐離不開(kāi)自然界，人是自然的產(chǎn)物，自然界是人賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。作為實(shí)踐主體的人，無(wú)論是農(nóng)業(yè)時(shí)代的鄉(xiāng)村社會(huì)，還是工業(yè)時(shí)代的鄉(xiāng)村社會(huì)，或者是生態(tài)文明時(shí)代下的鄉(xiāng)村社會(huì)，都需把握人與自然的關(guān)系，堅(jiān)持自然規(guī)律的客觀性是永恒不變的真理。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)人與自然應(yīng)該是這樣的關(guān)系：“自然物構(gòu)成人類(lèi)生存的自然條件，人類(lèi)在同自然的互動(dòng)中生產(chǎn)、生活、發(fā)展，人類(lèi)善待自然，自然也會(huì)饋贈(zèng)人類(lèi)，但如果說(shuō)人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力，那么自然力也對(duì)人進(jìn)行報(bào)復(fù)”[3]。對(duì)自然規(guī)律的尊重不再是單純的生態(tài)保護(hù)，而是超越“人類(lèi)本位”的思維，是追求同一生存環(huán)境下人與自然和諧發(fā)展的體現(xiàn)。

三、人—美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心所在

農(nóng)民群眾是“兩山論”在美麗鄉(xiāng)村踐履的關(guān)鍵所在。習(xí)近平在2014年參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出：“綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路”[4]。

（一）思路轉(zhuǎn)變是領(lǐng)悟“兩山論”的內(nèi)涵所在

古代賢哲提倡“天人合一”、“道法自然”的質(zhì)樸睿智的生態(tài)觀，這既是傳統(tǒng)社會(huì)先民的生存哲理，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)承續(xù)的智慧思維。

人類(lèi)有著自然無(wú)可比擬的理性思維與主觀能動(dòng)性，富有智慧的先人早已將人與自然相處的真理播撒。習(xí)近平在2016年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)傳承先人生存智慧，推動(dòng)社會(huì)綠色發(fā)展的重要性，他指出：“我們的先人早就認(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境的重要性；孔子說(shuō)：‘子釣而不綱，戈不射宿’；……《呂氏春秋》中說(shuō)：‘竭澤而漁，豈不獲得？而明年無(wú)魚(yú)；焚藪而田，豈不獲得？而明年無(wú)萬(wàn)獸’”。古代先賢取之以時(shí)，不可竭澤而漁；取之有度，用廢退生的發(fā)展思維正是當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所需要的，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想不謀而合。中國(guó)古代生態(tài)哲學(xué)理念是中國(guó)生態(tài)哲學(xué)的精髓，是農(nóng)民群眾生態(tài)文明理念培育的寶貴思想資源，更是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的思想財(cái)富。

（二）勞動(dòng)活動(dòng)是踐行“兩山論”的生產(chǎn)實(shí)踐

作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主體的農(nóng)民群眾，不僅要在思想意識(shí)上吸取綠色發(fā)展理念，更要在勞動(dòng)實(shí)踐中踐行綠色發(fā)展理念。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，勞動(dòng)作為農(nóng)民群眾最基本的實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)調(diào)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系?！皠趧?dòng)首先是人和自然之間的過(guò)程，是人以自身的活動(dòng)來(lái)引起、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換過(guò)程”[5]。在社會(huì)實(shí)踐中，農(nóng)民群眾獲取社會(huì)財(cái)富主要是通過(guò)對(duì)自然界的改造來(lái)實(shí)現(xiàn)的，農(nóng)民群眾將廣泛而深刻的勞動(dòng)實(shí)踐作為其謀求發(fā)展的手段，在自然界中獲得豐富的生產(chǎn)和生活資料。要尊重自然發(fā)展規(guī)律，追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)維護(hù)之間的關(guān)系。

四、經(jīng)濟(jì)—美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

“金山銀山”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的物質(zhì)保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要通過(guò)農(nóng)民群眾的參與達(dá)到“綠水青山”所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，“金山銀山”作為物質(zhì)財(cái)富能夠更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)自身參與需求的滿足以及在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中對(duì)“綠水青山”生存環(huán)境的追求。

（一）“金山銀山”是農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力

農(nóng)民群眾是參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是其追求自身需要的體現(xiàn)。農(nóng)民群眾在參與鄉(xiāng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身需要的滿足，作為物質(zhì)財(cái)富代名詞的“金山銀山”是激發(fā)其建設(shè)鄉(xiāng)村積極性的動(dòng)力[6]。中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)歷了溫飽問(wèn)題的解決向美麗生態(tài)建設(shè)的發(fā)展歷程，這與農(nóng)民群眾自身需要的發(fā)展歷程相統(tǒng)一。農(nóng)民群眾在物質(zhì)財(cái)富短缺以及生產(chǎn)力水平低下的情況下，通過(guò)毀林開(kāi)荒、毀草開(kāi)荒、圍湖造田常態(tài)化運(yùn)動(dòng)解決溫飽問(wèn)題，滿足自身的基本生存需要，隨著農(nóng)民群眾物質(zhì)財(cái)富逐漸增加，溫飽問(wèn)題得到滿足以后，他們開(kāi)始關(guān)注更高層次的發(fā)展，追求更高層次的需要——鄉(xiāng)村生存環(huán)境的改善，發(fā)展與享受需要的滿足。物質(zhì)財(cái)富更能激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的熱情，是推動(dòng)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力。

（二）“金山銀山”為“綠水青山”生存環(huán)境提供物質(zhì)保障

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所追求的是一種“綠水青山”式的生態(tài)生存環(huán)境，這種生存環(huán)境需要“金山銀山”去維護(hù)。發(fā)揮“金山銀山”對(duì)“綠水青山”生存環(huán)境的保障作用就是要著手鄉(xiāng)村生產(chǎn)條件的改進(jìn)、生活環(huán)境的改善。

維持生態(tài)環(huán)境平衡前提下的生產(chǎn)活動(dòng)與低碳環(huán)保的生活方式是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所需要的，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理念相符合。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)意義上的粗放型、低水平的生產(chǎn)實(shí)踐，鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾對(duì)自然資源無(wú)節(jié)制索取的生活方式無(wú)法營(yíng)造和維持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所要求的生態(tài)型生存環(huán)境。改造不符合時(shí)代發(fā)展要求的生產(chǎn)活動(dòng)與生活方式要以“金山銀山”作為基礎(chǔ)保障?！敖鹕姐y山”為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生產(chǎn)實(shí)踐與生活方式轉(zhuǎn)變保駕護(hù)航，為其提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有序開(kāi)展。

五、踐行路徑—農(nóng)民生態(tài)意識(shí)培育的內(nèi)外動(dòng)力

農(nóng)民群眾生態(tài)意識(shí)的培育既要軟制度即內(nèi)部作用力的發(fā)揮，更離不開(kāi)硬制度即外部作用力的彌補(bǔ)。內(nèi)外作用力的相互作用，是農(nóng)民生態(tài)意識(shí)培育的動(dòng)力，是“兩山論”在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中踐履的現(xiàn)實(shí)路徑。

（一）發(fā)揮軟制度內(nèi)生動(dòng)力

培育農(nóng)民群眾的生態(tài)意識(shí)，將“兩山”理念內(nèi)化于心，外化于行，發(fā)揮軟制度的功效就要立足其生產(chǎn)、消費(fèi)、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)內(nèi)部動(dòng)力的轉(zhuǎn)化。

1.轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民群眾通過(guò)粗放式的生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)對(duì)自然世界的改造，追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。粗放式的生產(chǎn)方式輕視自然規(guī)律的作用，帶來(lái)的不僅僅是物質(zhì)財(cái)富的滿足，同時(shí)還伴隨著難以調(diào)解的社會(huì)矛盾。

農(nóng)民群眾謀求鄉(xiāng)村“美麗”的發(fā)展前景，首要的是轉(zhuǎn)變改造自然的生產(chǎn)方式。“人和自然的關(guān)系是相互依存、相互影響，而不是矛盾對(duì)抗的，因此，人類(lèi)對(duì)自然界的改造需要以利用自然規(guī)律和尊重自然規(guī)律為基礎(chǔ)”[7]。集約式的生產(chǎn)方式發(fā)展下的大農(nóng)業(yè)是要實(shí)現(xiàn)單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；保守式的小農(nóng)業(yè)向開(kāi)放式的立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是尊重自然發(fā)展規(guī)律的生產(chǎn)實(shí)踐。與此同時(shí)，農(nóng)民群眾要深刻認(rèn)識(shí)到以農(nóng)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在不損害自然環(huán)境的前提下謀求發(fā)展的機(jī)遇，關(guān)鍵要摒棄傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能的拓展，農(nóng)業(yè)發(fā)展形式的多途徑、多樣化挖掘，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、休閑、旅游功能，構(gòu)建友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，使農(nóng)民群眾在勞動(dòng)實(shí)踐中踐行“兩山”理念。

2.改變消費(fèi)方式

農(nóng)民群眾消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變更多體現(xiàn)在對(duì)掌握的生產(chǎn)資料消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐作為農(nóng)民群眾根本性的生產(chǎn)實(shí)踐，對(duì)生產(chǎn)資料消費(fèi)方式的選擇上，實(shí)現(xiàn)污染性消費(fèi)向綠色清潔性消費(fèi)的轉(zhuǎn)變。

習(xí)近平在十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)的講話中強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動(dòng)化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，提高農(nóng)膜回收率，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物全量資源化利用”[8]。早期傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式伴隨著化肥、農(nóng)藥、地過(guò)量使用的消費(fèi)方式難以適應(yīng)日益嚴(yán)苛的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以舊有的消費(fèi)方式換取經(jīng)濟(jì)效益，帶來(lái)的將是生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。更新消費(fèi)方式，形成綠色消費(fèi)氛圍是在源頭上解決環(huán)境問(wèn)題的有力舉措。

3.營(yíng)造社會(huì)風(fēng)氣

社會(huì)風(fēng)氣影響著人們思想意識(shí)的走向。鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣的形成受歷史文化的熏陶，更受當(dāng)代生態(tài)文明理念的影響。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣就是要鞏固踐行淳樸的“鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)”。

“人定勝天”的觀念，“人類(lèi)中心主義”的思維曾一度彌漫于鄉(xiāng)村社會(huì)，人類(lèi)將自我視為自然的主宰，無(wú)限掠奪、肆意索取，追求勝利的滿足。馬克思曾對(duì)這極度不合理的社會(huì)行為營(yíng)造下的風(fēng)氣發(fā)出警示，他指出：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”[9]。傳承獨(dú)具特色的傳統(tǒng)文化，將古人“和”的精髓當(dāng)作社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變的航標(biāo)，用“和合”的理念熏染農(nóng)民群眾的生態(tài)意識(shí)。傳承生態(tài)文明思想，樹(shù)立文明新風(fēng)氣，自覺(jué)地培養(yǎng)綠色生產(chǎn)生活方式，重新認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系：既不做自然的奴仆，也不做自然的主人，而是友好共存。

（二）發(fā)揮硬制度外部作用力

就鄉(xiāng)村環(huán)境與農(nóng)民群眾的生態(tài)意識(shí)現(xiàn)狀而言，“兩山論”在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的貫徹落實(shí)，急需注重硬制度作用的發(fā)揮，“教”“防”“控”是硬制度發(fā)揮作用的關(guān)鍵途徑。

1.強(qiáng)化宣傳教育引領(lǐng)作用

宣傳教育是盤(pán)活農(nóng)民群眾綠色生態(tài)理念的有力舉措。面向農(nóng)民群眾開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，根本在于立足農(nóng)民群眾這一特殊主體，對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育要探索適合其的教育理念。

宣傳教育應(yīng)堅(jiān)持“理論文本，實(shí)踐為用”的方法論，“農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)的形成與建立，不能等待他們意識(shí)觀念的自覺(jué)成長(zhǎng)與蛻變，必須積極地開(kāi)展宣傳教育，讓廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)與掌握科學(xué)的生態(tài)文明知識(shí)，理解和接受現(xiàn)代生態(tài)文明理念，進(jìn)而轉(zhuǎn)變與提高自己的思想認(rèn)識(shí)，形成與確立現(xiàn)代生態(tài)文明意識(shí)”[10]。農(nóng)民群眾掌握“兩山論”的綠色生態(tài)發(fā)展思想最終將通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐的形式落地。因此，對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育根本上是要培養(yǎng)實(shí)踐型的職業(yè)農(nóng)民，在強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)提高與主體意識(shí)發(fā)揮的同時(shí)，更要注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力的培育。定期開(kāi)展以環(huán)保為主題的教育活動(dòng)，加大環(huán)保宣傳資料的推廣力度，設(shè)立美麗鄉(xiāng)村標(biāo)語(yǔ)牌和永久性宣傳欄，樹(shù)立環(huán)保示范村和環(huán)保先進(jìn)戶，激發(fā)農(nóng)民群眾的綠色環(huán)保理念，在踐行生態(tài)理念、取得生態(tài)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的提升。

2.強(qiáng)化預(yù)防措施力度

強(qiáng)化農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的“綠水青山就是金山銀山”的思維，就要在落實(shí)硬制度上下功夫，落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防措施?！胺馈钡哪康木驮谟陬A(yù)防不合理的生態(tài)行為的出現(xiàn)和提高農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，農(nóng)民群眾對(duì)自然界的改造最直接的方式就是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下的現(xiàn)狀使農(nóng)民群眾通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的收益難以滿足自身發(fā)展的需要，向農(nóng)業(yè)索取更大的回報(bào)，就要面臨生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題。解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不合理生產(chǎn)方式，避免過(guò)度開(kāi)墾、濫用化肥農(nóng)藥，就要深入分析，找準(zhǔn)病因，從源頭預(yù)防。落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼措施，減輕農(nóng)民群眾對(duì)有機(jī)肥使用的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具購(gòu)買(mǎi)力的負(fù)擔(dān)是預(yù)防不合理的生產(chǎn)方式與提高農(nóng)民群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)的最有力、收效最顯著的途徑。

3.健全環(huán)保監(jiān)察機(jī)制

建立相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)察機(jī)制是“控”的要義所在。從環(huán)保機(jī)制建立的角度思考，用制度約束農(nóng)民的實(shí)踐行為，同時(shí)將協(xié)商的理念融入其中是農(nóng)民群眾踐履綠色生態(tài)理念的新思路、新措施。

農(nóng)民群眾現(xiàn)代生態(tài)理念不足，重經(jīng)濟(jì)效益、輕環(huán)境效益觀念較重，在發(fā)揮環(huán)保監(jiān)察機(jī)制強(qiáng)制約束農(nóng)民群眾實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要從農(nóng)民群眾的實(shí)際出發(fā)，帶有強(qiáng)制性的約束機(jī)制并不能有效解決農(nóng)民生態(tài)意識(shí)薄弱的難題。反之，發(fā)揮環(huán)保監(jiān)察機(jī)制作用的同時(shí)將協(xié)商的理念貫穿始終，不僅可以培育農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，約束其不合理的生產(chǎn)生活方式，更能夠有效預(yù)防和化解硬制度作用下帶來(lái)的環(huán)境群體性事件，使“兩山”理念中所蘊(yùn)含的綠色生態(tài)理念入腦入心，轉(zhuǎn)化為真正的實(shí)踐活動(dòng)。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中領(lǐng)悟“綠水青山”、農(nóng)民群眾、“金山銀山”三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，以“綠水青山”的自然生態(tài)為載體，“金山銀山”這一物質(zhì)基礎(chǔ)做保障，農(nóng)民群眾思路變革為突破口，打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村以生態(tài)破壞、資源浪費(fèi)為代價(jià)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)由短暫的、不長(zhǎng)久的發(fā)展之路向美麗、可持續(xù)發(fā)展徑路的轉(zhuǎn)變。