呂 健 江秀利

（沈陽航空航天大學(xué)馬克思學(xué)院 遼寧沈陽 110136）

從江蘇泰州的白馬廟到現(xiàn)代化的青島港，人民海軍伴隨著共和國走過了70年的風(fēng)雨歷程，逐漸成為維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的重要力量。2019年4月23日，習(xí)近平主席在山東青島會見應(yīng)邀參加中國海軍成立70周年海上閱兵慶典的各國海軍代表團(tuán)團(tuán)長時(shí)指出：“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個(gè)藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個(gè)孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體，各國人民安危與共?！盵1]正是在這次的講話中，習(xí)近平主席首次鮮明提出構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”的理念，參會的許多外方海軍代表都對這一理念表示了肯定。

一、“海洋命運(yùn)共同體”理念提出的背景

（一）歷史背景。自從哥倫布1492年發(fā)現(xiàn)新大陸至今已經(jīng)過去了五個(gè)世紀(jì)，世界海洋從來就不平靜，而是充滿了競爭，其本質(zhì)是對海洋資源的爭奪和安全空間的控制。隨著新航路的開辟、資本主義的發(fā)展和世界市場的拓展，海洋的作用日益明顯，世界各國對海洋的爭奪也日益激烈。

首先是位于大西洋沿岸的英國，利用自身獨(dú)特的優(yōu)勢，先后擊敗西班牙和荷蘭，掌握了海上霸權(quán)，憑借其無與倫比的海上優(yōu)勢保障了整個(gè)帝國的貿(mào)易暢通和海上運(yùn)輸線。美國的軍事理論家馬漢通過對海權(quán)國家的研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)幾乎所有帝國的興衰都與海權(quán)相關(guān)，并指出，“海洋的控制，實(shí)為重要因素”。美國更是深受其觀點(diǎn)的影響，此后不斷加強(qiáng)對于海軍的建設(shè)，到20世紀(jì)初期海軍實(shí)力已躍居世界第二位，僅次于英國。二戰(zhàn)結(jié)束以后，美國逐漸取代英國的霸權(quán)地位，美國海軍實(shí)現(xiàn)了全球部署，在世界各大洋聯(lián)通的戰(zhàn)略通道和熱點(diǎn)地區(qū)附近均有其?？哲娀兀?jīng)常利用其強(qiáng)大的海軍力量對潛在的敵對國家進(jìn)行戰(zhàn)略威懾，干涉他國的內(nèi)政，極力維護(hù)美國的海上戰(zhàn)略優(yōu)勢和世界霸權(quán)。

（二）當(dāng)今局勢。當(dāng)前，世界面臨“百年未有之大變局”，如何理性正確看待海洋，已成為各國面臨的重大課題。

今天，新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，世界經(jīng)濟(jì)政治中心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。以中國、印度為代表的新興國家，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，其GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重越來越大，對于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也越來越大。亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量在2017年已接近世界總量的四成，經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，亞洲地區(qū)在世界政治舞臺上的地位和作用也越來越突出。

與此同時(shí)，西方傳統(tǒng)大國在自身增長乏力之際，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的危機(jī)感。無論是奧巴馬政府時(shí)期的“重返亞洲”“亞太再平衡”政策，還是特朗普上臺之后提出的“印太戰(zhàn)略”，都是要借助“東亞崛起”和亞太“全球經(jīng)濟(jì)增長引擎”的勢能，改變美國經(jīng)濟(jì)相對衰落的頹勢，助推美國“太平洋世紀(jì)”的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)防范潛在的地區(qū)大國崛起，保持美國在西太地區(qū)乃至全球的霸主地位。歐洲方面，處于對自身利益、國際局勢的考慮，多國出現(xiàn)了反對一體化的聲音。2016年，英歐雙方經(jīng)過四十余年貌合神離的合作之后，英國通過全民公投的方式?jīng)Q定退出歐盟；在法國和意大利的大選中右翼政客都提出了退出歐盟、拒絕接收難民的主張，并得到了相當(dāng)多的選票，反映了民粹主義在歐洲的崛起。

（三）未來趨勢。“逆全球化”思潮泛濫，突出大國之間的競爭和對抗，使得海洋方面的沖突、紛爭大大增加，但國際社會謀發(fā)展的根本訴求未變，實(shí)現(xiàn)更加平衡、更加充分和更具可持續(xù)的發(fā)展，還是各國追求的根本目標(biāo)。從這一點(diǎn)上說，中國同所有國家都是合作伙伴。

世界發(fā)展的趨勢仍是向全球一體、共享共榮的大方向邁進(jìn)，現(xiàn)在中國已提出“一帶一路”的倡議，并聯(lián)合部分國家建立了亞投行，強(qiáng)調(diào)“共同體”意識，希望各國把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕做大，而不是“排他獨(dú)占”、強(qiáng)調(diào)相對利益，這一理念同樣適用于海洋。現(xiàn)在中國每年的外貿(mào)總額已超過兩萬億美元，對外貿(mào)易依存度超過六成，我們已探明石油儲量200億噸，這些關(guān)乎國家發(fā)展利益的因素，都促成我們認(rèn)真思考和處理海洋問題。特別是如何與各國一道去思考與處理現(xiàn)有和不斷產(chǎn)生的問題。不可否認(rèn)，我們還在海洋權(quán)益方面與某些國家存在爭端，中國政府一貫的原則立場就是宣示主權(quán)、和平解決，我們始終希望通過協(xié)商談判的方式解決爭端。但支撐這一切的必須是有足夠強(qiáng)大的國防實(shí)力，沒有這個(gè)不論采用何種方式，都難以按我們所期望的合情合理的原則去解決爭端。

國際實(shí)踐證明，有效運(yùn)用海上力量是維護(hù)國際和平與秩序、提供公共安全產(chǎn)品的重要手段，是增加各國互信合作的重要方式。建設(shè)海洋命運(yùn)共同體，人民海軍不會缺席。

二、“海洋命運(yùn)共同體”理念的內(nèi)涵

（一）海洋是我們?nèi)祟惞餐呢?cái)富。習(xí)近平主席在講話中提出：“海洋對于人類社會生存和發(fā)展具有重要意義。海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展”[1]地球表面積的71%是海洋，海洋作為人類交往的重要載體和人們生活生產(chǎn)資源的重要提供者，是全人類的寶貴財(cái)富。隨著各國工業(yè)的不斷發(fā)展，人類對于各種資源的消耗和需求與日俱增，陸地上的資源卻是有一定限度的，二者之間存在突出的矛盾。其次就是世界人口的高速增長及其對環(huán)境的影響日益嚴(yán)重，使得世界各國紛紛將目光轉(zhuǎn)移到海洋。

海洋中蘊(yùn)含著豐富的資源，以石油資源為例，自從人類掌握了內(nèi)燃機(jī)等技術(shù)以來，石油在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中的作用越發(fā)明顯。自進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國石油的進(jìn)口量逐年增長，現(xiàn)在已超過美國成為世界原油進(jìn)口第一大國。為了進(jìn)口石油，我們每年都需要付出巨額外匯，同時(shí)這也對我國的能源安全造成了很大的威脅。而海洋中則蘊(yùn)含著豐富的油氣資源，光是已探明的海洋石油儲量已占到世界總儲量的三成，我國的南海地區(qū)也蘊(yùn)含了豐富的油氣資源。在20世紀(jì)60年代之前，各國對于中國擁有南海島嶼及附近領(lǐng)海主權(quán)沒有異議。但隨著石油勘探技術(shù)的進(jìn)步，周圍各國逐漸發(fā)現(xiàn)了南海地區(qū)蘊(yùn)含的石油資源，紛紛提出了對南海部分島嶼的主權(quán)要求并聯(lián)合西方石油公司共同開采石油，獲取了巨額利益。

海洋經(jīng)濟(jì)也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面，對于一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新具有非常強(qiáng)的拉動作用。截止2017年，我國海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值已接近國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位。而在國際上有一個(gè)劃分海洋強(qiáng)國不成文的標(biāo)準(zhǔn)，就是說海洋經(jīng)濟(jì)占整個(gè)GDP 總量的10%以上，那么經(jīng)濟(jì)上就是一個(gè)海洋強(qiáng)國了。我們距離這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，還需要繼續(xù)努力，才能最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國的目標(biāo)，為中國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，海洋在我國外貿(mào)原材料、能源供給等方面將具有更加重要的作用和意義。

（二）面對共同的挑戰(zhàn)，世界各國應(yīng)攜手應(yīng)對。這些挑戰(zhàn)不僅表現(xiàn)在傳統(tǒng)安全方面，也表現(xiàn)在非傳統(tǒng)安全方面。有關(guān)各方在島嶼歸屬、海洋權(quán)益劃分、海洋資源的爭奪以及海上戰(zhàn)略通道的安全等方面的斗爭不斷加劇。在南海方向上，我國與東南亞部分國家在某些島礁的歸屬方面還存在較大的爭議，加上某些域外大國的干擾，在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)曾有愈演愈烈之勢。東海方向上，與日本在海洋權(quán)益劃界、釣魚島歸屬方面也存在很大爭議。這些斗爭不僅體現(xiàn)在我國的的對外關(guān)系方面，在世界其他地方也都有所表現(xiàn)。如英國、西班牙關(guān)于直布羅陀地區(qū)歸屬的爭端，印度尼西亞與越南在海洋權(quán)益劃界方面的爭端，俄日關(guān)于北方四島歸屬的爭議。

同時(shí)，非傳統(tǒng)安全威脅也日益增多，如極端宗教主義、海盜活動等。2008年以來，索馬里海盜相繼劫持多艘商船并索要贖金，嚴(yán)重威脅相關(guān)海域及國際航運(yùn)的安全。索馬里，這個(gè)位于非洲大陸最東端的國家，一躍成為眾多國內(nèi)外媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，為世界各國所關(guān)注。聯(lián)合國為了打擊海盜，維護(hù)國際運(yùn)輸安全，通過決議號召各國政府派遣海軍軍艦赴相關(guān)海域進(jìn)行護(hù)航。中國海軍響應(yīng)聯(lián)合國的倡議，派出多艘海軍艦艇遠(yuǎn)赴亞丁灣執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，有效的保護(hù)了我國的海外利益、商船及人員的安全。

除此之外，人類不合理的活動也對海洋生態(tài)造成了嚴(yán)重的危害。面對這些挑戰(zhàn)，任何國家或國際組織都不能獨(dú)立完成海洋開發(fā)和治理的任務(wù)，必須要世界各國攜起手來，發(fā)揮各自的作用，共同開發(fā)和治理。

（三）為了我們的海洋家園，需要我們共同的維護(hù)和治理。習(xí)近平主席說過：“海納百川、有容乃大。國家間要有事多商量、有事好商量，不能動輒就訴諸武力或以武力相威脅。”[1]我們首先要強(qiáng)調(diào)的是國與國之間的主權(quán)平等，對于海洋爭端，沒有強(qiáng)國、弱國之分。海洋問題是一個(gè)復(fù)雜的問題，我們必須堅(jiān)持共同協(xié)商、合作共贏的原則，反對一味強(qiáng)調(diào)本國的利益而忽視其他國家的合法權(quán)益，一旦控制住了就不放手，企圖永遠(yuǎn)占有，變非法為合法。這不是未來世界發(fā)展的方向，各國應(yīng)該摒棄弱肉強(qiáng)食的思想，倡導(dǎo)共建共同繁榮的海洋，堅(jiān)持交流與互鑒，建設(shè)一個(gè)開放包容的海洋。

提倡各國文明包容互鑒、求同存異，尊重各個(gè)國家不同的文化，不同的海洋文化、不同的海軍文化。不論是海洋強(qiáng)國還是海洋弱國，海洋文化沒有高低之分，我們希望通過這一次高層論壇，集思廣益、增進(jìn)共識，加強(qiáng)交流與互信，使各國海軍共同維護(hù)海洋和平。

（四）堅(jiān)持走綠色和平的發(fā)展道路，建設(shè)一個(gè)美麗安全的海洋。習(xí)近平主席指出：“我們要像對待生命一樣關(guān)愛海洋。”[1]海洋生態(tài)文明建設(shè)也是社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，我們要將建設(shè)美麗海洋的理念融入到建設(shè)美麗中國的總體布局中去，推動海洋命運(yùn)共同體的建設(shè)。

中國海軍是維護(hù)世界和平的重要力量，這些年來，隨著我國綜合國力的不斷提升，中國海軍逐漸走出國門，走向海外。海軍實(shí)力雖然增強(qiáng)了，但我們絕不稱霸，堅(jiān)決奉行積極防御的政策，不恃強(qiáng)凌弱、不以大欺小、不干涉他國內(nèi)政，走和平發(fā)展的道路。我們的海軍走出去更多的是維護(hù)世界和平，中國海軍的力量越強(qiáng)大，對世界和平的貢獻(xiàn)就越大，中國海軍絕不會像西方海軍一樣走逢強(qiáng)必霸的道路。

三、“海洋命運(yùn)共同體”理念的重要意義

（一）人類命運(yùn)共同體思想的重要組成部分。2012年，黨的十八大第一次提出了“人類命運(yùn)共同體”意識，這成為了指導(dǎo)新時(shí)代中國與世界如何相處的重要思想。此后，習(xí)近平主席在出席國際會議時(shí)多次談及“人類命運(yùn)共同體”思想，逐漸形成了一個(gè)較為嚴(yán)密的科學(xué)體系。“構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體”是習(xí)近平主席提出的人類命運(yùn)共同體思想的重要組成部分，是在海洋方向上的一個(gè)偉大實(shí)踐，是共同維護(hù)海洋和平、共筑海洋秩序、共促海洋繁榮的中國方案。

面對當(dāng)今世界復(fù)雜的局勢，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅并存，沒有哪個(gè)國家可以獨(dú)善其身，海洋的治理只能由全人類共同實(shí)現(xiàn)。只有以高度的國際責(zé)任感和全球性的戰(zhàn)略視野看待海洋問題，堅(jiān)持共建共享共治的原則，以平等協(xié)商的方式妥善解決海洋領(lǐng)域的分歧，才能在求同存異中找到人類共同開發(fā)和治理海洋的有效路徑，保護(hù)我們?nèi)祟惞灿械摹八{(lán)色家園”。

這也是我們在海洋方面上一個(gè)重大理論創(chuàng)新，有助于構(gòu)建“理論中的中國”，提高我們的國際話語權(quán)，解決之前在國際上“挨罵”的問題，消除某些國家對于我們發(fā)展海軍力量的誤解。以前在海洋方面，我們都是在遵循西方國家制定的規(guī)則，這些規(guī)則對于后起的發(fā)展中國家是極為不利的。我們要通過倡導(dǎo)建立海洋命運(yùn)共同體，改變這種不利的局面，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同受益。

（二）“海洋命運(yùn)共同體”的理念是對“一帶一路”倡議的拓展和深化。唐宋時(shí)期的海上絲綢之路，是古代中國與亞非國家經(jīng)濟(jì)文化交流的海上大通道，促進(jìn)了沿線各國經(jīng)濟(jì)文化的共同發(fā)展。時(shí)至今日，為了進(jìn)一步聯(lián)系沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動各國共同發(fā)展，習(xí)近平主席在2013年提出了建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議。

習(xí)近平主席指出：“以海洋為載體和紐帶的市場、技術(shù)、信息、文化等合作日益緊密，……共同增進(jìn)海洋福祉?！盵1]“海洋命運(yùn)共同體”作為推動21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的重要理念，為“一帶一路”的發(fā)展提供了新的發(fā)展契機(jī)。有利于進(jìn)一步推動絲綢之路沿線國家資源的整合，發(fā)揮各自國家的優(yōu)勢，進(jìn)一步改善發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)秩序中的不利地位。“海洋命運(yùn)共同體”以海上絲綢之路為載體，高揚(yáng)合作之帆，深化務(wù)實(shí)合作，必將有力促進(jìn)和平與發(fā)展，給更多國家與人民帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

（三）構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，將有力地助推新型國際關(guān)系的構(gòu)建。鄧小平曾指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。”[2]和平與發(fā)展才是當(dāng)今世界的主題。

各國只有順應(yīng)時(shí)代的潮流，堅(jiān)持合作與共享，樹立海洋命運(yùn)共同體的觀念；堅(jiān)持平等協(xié)商，完善危機(jī)溝通機(jī)制。加強(qiáng)彼此之間的交流與互信，充分照顧各方的合理利益關(guān)切，有效管控國家之間的沖突和糾紛；促進(jìn)各國之間的務(wù)實(shí)合作，堅(jiān)決抵制海洋霸權(quán)主義，共同開發(fā)與治理，維護(hù)海洋和平。倡導(dǎo)世界各國共建海洋命運(yùn)共同體，共享海洋開發(fā)的成果，對于打破西方國家的海洋霸權(quán)具有重要的意義。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)海洋的共同繁榮，改變之前不合理的海洋秩序，為建設(shè)新型國際關(guān)系注入強(qiáng)勁動力。

（四）“海洋命運(yùn)共同體”的理念是指導(dǎo)我們建設(shè)海洋強(qiáng)國新的科學(xué)指南?！昂Ｑ竺\(yùn)共同體”的理念有利于實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，助推美麗中國的建設(shè)。習(xí)近平指出：“中國全面參與聯(lián)合國框架內(nèi)海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施，……為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天?！盵1]這與他之前提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念相呼應(yīng)，是新時(shí)代生態(tài)文明觀的豐富和發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)海洋環(huán)境并不相悖，二者是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系，碧海藍(lán)天就是我們最寶貴的財(cái)富。

海洋經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中占有重要地位，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，可以為經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展注入新的活力。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國，不僅要增量，更重要的是提高發(fā)展的質(zhì)量，推動海洋可持續(xù)發(fā)展?！昂Ｑ竺\(yùn)共同體”的理念強(qiáng)化了我們對于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，為建設(shè)海洋強(qiáng)國提供了新的科學(xué)指南。

海洋是一個(gè)開放的環(huán)境，還需要深化各國之間的在海洋方面的合作，互利共贏，共同保護(hù)海洋生態(tài)文明。

結(jié)語

大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧?！昂Ｑ竺\(yùn)共同體的思想彰顯了深邃的歷史眼光、深刻的哲學(xué)思想、深廣的天下情懷，為全球海洋治理指明了路徑和方向，為完善全球海洋治理貢獻(xiàn)了“中國智慧”“中國方案”。