王獻蜜 劉夢 張靜

加強城市社區(qū)建設，對于促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，擴大基層民主，維護社區(qū)穩(wěn)定，推動城市改革與發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)建設主要有六項內(nèi)容，社區(qū)服務是其中一項重要內(nèi)容。當前，社區(qū)服務的項目和內(nèi)容已基本涵蓋廣大居民物質(zhì)生活和精神生活的各個領域，服務內(nèi)容由十多項發(fā)展到二百多項，涉及婦女、兒童、老年人、殘疾人、青壯年人和優(yōu)撫對象、駐社區(qū)單位等各類群體。目前對社區(qū)服務的研究，更多的是關于社區(qū)醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務以及各類特殊群體服務等，關于社區(qū)家庭服務的研究成果還不多，因此本研究將重點分析社區(qū)居民對社區(qū)家庭服務的需求和使用情況，以期為社區(qū)家庭服務提供者在設計服務項目時提供參考意見。

一、研究對象及方法

本研究以北京市朝陽區(qū)望京街道8個社區(qū)的中國居民以及在望京街道居住的韓國居民為研究對象，其中中國居民包括京籍居民和非京籍居民。望京街道位于北京市東北部，占地面積16平方公里，下轄19個社區(qū)，有常住人口約30萬人，其中有大批韓國人選擇在這里定居。

本研究以問卷調(diào)查的方式收集資料。調(diào)查員經(jīng)過統(tǒng)一培訓后，于2016年3月至5月采用入戶調(diào)查以及集中填答相結(jié)合的方式，對社區(qū)居民進行調(diào)查。所收集到的問卷經(jīng)過審核、整理、清潔后，再使用SPSS19.0統(tǒng)計分析軟件進行錄入和分析，包括描述性分析及交互分析。

本次調(diào)查共收集到518份問卷。調(diào)查對象中，有200人為京籍居民（38.6%），200人為國內(nèi)非京籍居民（38.6%），118人為韓國居民（22.8%）。其中，男性占41.7%，女性占58.3%。調(diào)查對象的平均年齡為46歲，標準差為1.5歲，其中，35歲以下調(diào)查對象占25.4%，35—45歲占26.4%，45歲以上占48.2%。在教育程度上，具有大學文化程度的人所占比例最高，占37.9%；其次是初中文化程度，占28.0%；高中文化程度占23.5%；另有4.3%的人為研究生及以上文化程度，6.3%的人為小學及以下文化程度。在婚姻狀況上，未婚者占13.7%，已婚者占81.4%，再婚和離異的人各占0.8%，喪偶者占3.3%。

二、社區(qū)家庭服務調(diào)查情況

1.對現(xiàn)有社區(qū)家庭服務的了解程度

圖1顯示，對于社區(qū)現(xiàn)有的家庭服務，社區(qū)居民了解程度從高到低依次分別為文體娛樂活動、老年健康與營養(yǎng)、社區(qū)醫(yī)療保健、子女健康與營養(yǎng)、夫妻關系、志愿服務、親子活動、子女教育、政策法規(guī)宣傳與咨詢、家長教育、就業(yè)信息提供、法律維權(quán)服務、家庭問題咨詢與調(diào)解、家庭理財、家政服務、老人照料、心理健康咨詢、技能培訓、隔代教育、婚姻輔導以及兒童托管。其中，了解文體娛樂活動的人占比達到70.2%，而了解兒童托管的人僅有31.6%。

2.對社區(qū)家庭服務的使用情況

調(diào)查對象經(jīng)常使用的社區(qū)家庭服務項目有：文體娛樂活動、社區(qū)醫(yī)療保健、老年健康與營養(yǎng)、子女健康與營養(yǎng)，以及志愿服務。沒有用過的前三位服務項目，分別是婚姻輔導（包括法律咨詢）、隔代教育、老人照料（老年飯桌、陪伴、清潔衛(wèi)生）。如表1所示。

3.獲得社區(qū)家庭服務信息的途徑

圖1 社區(qū)居民對現(xiàn)有社區(qū)家庭服務的了解程度

社區(qū)居民主要是通過社區(qū)宣傳欄獲得有關社區(qū)家庭服務信息的，占61.4%；其次是通過社區(qū)活動和社區(qū)通知，分別占53.2%和48.99%；而通過微信、QQ等方式獲得社區(qū)家庭服務信息的居民所占比例較低，僅分別占10.3%和3.7%。

4.社區(qū)家庭服務提供者及其服務效果

現(xiàn)有的社區(qū)家庭服務主要是由居委會提供的，占65.5%；其次是由社區(qū)工作站和物業(yè)公司提供的，分別占44.4%和41.7%；由業(yè)主委員會、志愿服務機構(gòu)和興趣小組提供的家庭服務占比分別為20.3%、20.3%和18.9%，另有9.4%的社區(qū)家庭服務項目，調(diào)查對象表示不清楚其服務提供者。

在服務效果的評價上，6.6%的調(diào)查對象認為所在社區(qū)提供的社區(qū)家庭服務完全沒有發(fā)揮應有的功能和作用，16.4%的調(diào)查對象認為所在社區(qū)提供的社區(qū)家庭服務基本沒有發(fā)揮應有的功能和作用，38.0%的調(diào)查對象認為所在社區(qū)提供的社區(qū)家庭服務功能和作用一般，還有23.7%的人認為所在社區(qū)提供的社區(qū)家庭服務較充分地發(fā)揮了應有的功能和作用，認為所在社區(qū)提供的家庭服務充分發(fā)揮了應有功能和作用的人僅占15.3%。

5.阻礙調(diào)查對象接受社區(qū)家庭服務的因素

阻礙調(diào)查對象使用社區(qū)家庭服務的主要因素，排第一位的是自己沒有時間參加，占40.2%；其次是不知道有哪些社區(qū)家庭服務，占28.2%；其他因素還有影響工作、學習和生活，自己不需要以及現(xiàn)有社區(qū)家庭服務不能滿足自己的需求等。

表1 社區(qū)居民對現(xiàn)有社區(qū)家庭服務的使用情況（%）

6.提高居民社區(qū)家庭服務參與度的方法

調(diào)查對象認為，要提高社區(qū)家庭服務的居民參與度，最重要的方法是加強宣傳力度，提高居民的社區(qū)意識，占76.4%；其次是社區(qū)各項服務應充分結(jié)合居民需要，占42.7%；排第三位的是居委會等組織應主動與居民聯(lián)系，占41.1%；此外，應提高社區(qū)各項活動的作用占32.2%；應減少政府干涉，讓居民充分自治占18.7%。

7.社區(qū)家庭服務需求

表2顯示，社區(qū)居民最需要的社區(qū)家庭服務是老年健康與營養(yǎng)，之后依次是文體娛樂活動、社區(qū)醫(yī)療保健、子女健康與營養(yǎng)以及政策法規(guī)宣傳與咨詢。社區(qū)居民最不需要的社區(qū)家庭服務是婚姻輔導（包括法律咨詢），其次是家庭問題咨詢與調(diào)節(jié)，以及兒童托管服務。

三、不同居民對社區(qū)家庭服務的了解、使用和需求差異性分析

1.北京居民與國內(nèi)非京籍居民的差異

如表3所示，在對社區(qū)所提供的家庭服務項目的了解上，北京居民與國內(nèi)非京籍居民存在顯著性差異的項目包括：家長教育（如何成為合格家長）、夫妻關系（日常相處、溝通、分工等）、親子活動、子女教育、老年健康與營養(yǎng)、隔代教育、家庭理財、家庭問題咨詢與調(diào)解、文體娛樂活動、技能培訓以及志愿服務。了解以上家庭服務項目的北京居民所占比例均顯著高于了解這些項目的非京籍居民所占比例。

在對社區(qū)家庭服務項目的使用上，北京居民與國內(nèi)非京籍居民的差異主要體現(xiàn)在以下方面：子女教育、家庭理財、心理健康咨詢、政策法規(guī)宣傳與咨詢、文體娛樂活動、技能培訓以及志愿服務。使用過以上社區(qū)家庭服務項目的北京居民所占比例顯著高于使用過這些項目的非京籍居民所占比例。

表2 社區(qū)居民對社區(qū)家庭服務的需求情況 （%）

在對社區(qū)家庭服務的需求上，北京居民與國內(nèi)非京籍居民的差異表現(xiàn)在老年健康與營養(yǎng)、社區(qū)醫(yī)療保健服務、文體娛樂活動、技能培訓、老人照料以及志愿服務等方面。需要這些社區(qū)服務項目的北京居民所占比例顯著高于需要這些項目的國內(nèi)非京籍居民所占比例。

2.中國居民與韓國居民的差異

如表4所示，在對社區(qū)所提供的家庭服務項目的了解上，中國居民與韓國居民的差異表現(xiàn)在以下方面：家長教育（如何成為合格家長）、夫妻關系（日常相處、溝通、分工等）、親子活動、子女教育、子女健康與營養(yǎng)、婚姻輔導、社區(qū)醫(yī)療保健、政策法規(guī)宣傳與咨詢、文體娛樂活動、技能培訓、老人照料、家政服務以及志愿服務。韓國居民中了解社區(qū)所提供的家長教育（如何成為合格家長）、夫妻關系（日常相處、溝通、分工等）、親子活動、子女教育、子女健康與營養(yǎng)、婚姻輔導服務項目的人所占比例顯著高于了解這些項目的中國居民所占比例；而中國居民中了解社區(qū)所提供的社區(qū)醫(yī)療保健、政策法規(guī)宣傳與咨詢、文體娛樂活動、技能培訓、老人照料、家政服務以及志愿服務的人所占比例顯著高于了解這些項目的韓國居民所占比例。

在對社區(qū)家庭服務項目的使用上，中國居民與韓國居民的差異主要體現(xiàn)在以下項目：社區(qū)醫(yī)療保健、就業(yè)信息提供、政策法規(guī)宣傳與咨詢、文體娛樂活動、技能培訓以及志愿服務。中國居民對以上服務項目的使用比例顯著高于韓國居民的使用比例。

在對社區(qū)家庭服務項目的需求上，中國居民與韓國居民存在差異的項目包括：家長教育（如何成為合格家長）、夫妻關系（日常相處、溝通、分工等）、親子活動、子女教育、子女健康與營養(yǎng)、隔代教育、家庭問題咨詢與調(diào)解、婚姻輔導（包括法律咨詢）、社區(qū)醫(yī)療保健、心理健康咨詢、就業(yè)信息提供、法律維權(quán)服務、文體娛樂活動、技能培訓、老人照料以及志愿服務。韓國居民對家長教育（如何成為合格家長）、夫妻關系（日常相處、溝通、分工等）、親子活動、子女教育、子女健康與營養(yǎng)、隔代教育的服務需求顯著高于中國居民；而中國居民對家庭問題咨詢與調(diào)解、婚姻輔導（包括法律咨詢）、社區(qū)醫(yī)療保健、心理健康咨詢、就業(yè)信息提供、法律維權(quán)服務、文體娛樂活動、技能培訓、老人照料以及志愿服務的服務需求顯著高于韓國居民。

表3 北京居民與非京籍居民（國內(nèi)）對社區(qū)家庭服務的了解、使用及需求差異

四、結(jié)論與建議

1.經(jīng)常使用社區(qū)家庭服務的居民所占比例偏低，現(xiàn)有社區(qū)家庭服務未能充分發(fā)揮功能

社區(qū)居民獲得社區(qū)家庭服務信息的途徑仍以傳統(tǒng)信息傳播途徑為主，而通過新媒體如微信、QQ等獲得信息的社區(qū)居民較少。新媒體具有個性化突出、表現(xiàn)形式多樣、信息發(fā)布實時、全息化、數(shù)字化以及網(wǎng)絡化的特點和優(yōu)勢，新媒體產(chǎn)業(yè)將引領未來的媒體產(chǎn)業(yè)潮流。而社區(qū)居民利用新媒體方式獲取信息較少的原因，一方面在于了解和使用社區(qū)家庭服務的居民主要以年齡較大的群體為主，他們在使用新媒體方面存在一定的障礙；另一方面，社區(qū)家庭服務提供者習慣以傳統(tǒng)的信息傳播途徑發(fā)布社區(qū)服務信息，缺乏對新媒體信息傳播途徑的開發(fā)和利用。

表4 中國居民與韓國居民對社區(qū)家庭服務的了解、使用及需求差異

目前在社區(qū)中，大多數(shù)家庭服務項目是由居委會提供的，少數(shù)是由社區(qū)其他社會組織提供的。在工作時間內(nèi)，能夠參與和使用社區(qū)家庭服務的人群主要是老年人群體，因此使用率較高的社區(qū)服務項目是老年人比較感興趣的文體娛樂活動、社區(qū)醫(yī)療保健、老年健康與營養(yǎng)、子女健康與營養(yǎng)及志愿服務，而老人照料（老年飯桌、陪伴、清潔衛(wèi)生）、隔代教育、婚姻輔導（包括法律咨詢）等服務項目則使用率較低。分析其原因，對于老人照料服務和婚姻輔導服務的需要者主要是年輕人，他們在工作時間內(nèi)不能參與和享用社區(qū)提供的此類服務。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有不到一半的（39.0%）社區(qū)居民認為現(xiàn)有社區(qū)家庭服務能夠比較充分地發(fā)揮應有的功能，而阻礙社區(qū)居民使用社區(qū)家庭服務的主要因素是沒有時間以及不知道有哪些服務。因此服務提供方一方面需要加大宣傳力度，采用多種方式努力提升社區(qū)居民的社區(qū)參與意識，使社區(qū)居民有更多的途徑獲得社區(qū)家庭服務的信息；另一方面，在提供社區(qū)家庭服務時，要充分考慮受眾的因素，做好調(diào)查研究，摸清居民的需要，在服務內(nèi)容、服務方式等方面針對不同人群的具體需要設計不同的服務項目。

2.社區(qū)居民最突出的服務需求體現(xiàn)在營養(yǎng)健康、醫(yī)療保健與文體娛樂活動方面

評價社區(qū)服務的好壞，主要取決于它能否滿足社區(qū)成員的需求，能否排解居民生活中的困難。一項對北京市居民的調(diào)查顯示，社區(qū)居民最需要社區(qū)提供的服務主要集中在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療領域，需要社區(qū)提供這項服務的被訪者占全部被訪者的35.5%[1]，與本次調(diào)查的結(jié)果基本一致。伴隨著醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變，慢性病成為影響居民健康的主要問題，如惡性腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等。[2]255-277慢性病的致病因素包括不良飲食習慣和生活方式、環(huán)境污染等。控制這些因素，例如為居民提供合理膳食及營養(yǎng)健康指導，幫助居民控制血糖、血壓和膽固醇等，并改善環(huán)境和室內(nèi)空氣污染，從而提高居民健康水平，這也是改善基層醫(yī)療保健服務的首要任務。[3]隨著物質(zhì)生活水平的提高，社區(qū)居民的精神文化需求也會越來越高，他們希望服務提供者能夠提供場地，組織豐富多彩的文體娛樂活動。

3.不同群體在社區(qū)家庭服務的了解、使用及需求方面有顯著性差異，對不同特征居民應當提供具有針對性的服務

不同年齡、性別、收入、居住條件、文化程度和婚姻狀況的人，對社區(qū)家庭服務的使用及需求有所不同。本研究發(fā)現(xiàn)，京籍居民與國內(nèi)非京籍居民在社區(qū)家庭服務的了解、使用及需求方面的顯著性差異主要體現(xiàn)在文體娛樂活動、技能培訓以及志愿服務三個方面，京籍居民無論是在需求方面，還是在對服務的了解和使用方面均顯著高于國內(nèi)非京籍居民。因非京籍居民主要是來自全國各地農(nóng)村的務工人員，故他們對于文體娛樂活動、工作技能以及志愿服務的需求和使用沒有京籍居民高。

中國居民與韓國居民對社區(qū)家庭服務的了解、使用及需求的顯著性差異主要體現(xiàn)在四個方面：社區(qū)醫(yī)療保健、文體娛樂活動、技能培訓以及志愿服務。中國居民對這些社區(qū)家庭服務的需求、了解及使用情況均顯著高于韓國居民。韓國居民比較了解和需要的社區(qū)家庭服務項目是家長教育（如何成為合格家長）、夫妻關系（日常相處、溝通、分工等）、親子活動、子女教育、子女健康與營養(yǎng)等。因本研究是在北京市朝陽區(qū)的望京街道進行的調(diào)查，望京地區(qū)是韓國人在京的主要聚居區(qū)，韓國居民占外籍居民總數(shù)的90%以上，故本文僅進行了中國居民與韓國居民的調(diào)查和比較，如果要做中外居民社區(qū)家庭服務需求和使用情況的比較研究，需要在更多樣本調(diào)查的基礎上進行。