唐 玉

提 要：習(xí)近平關(guān)于人民政協(xié)助力民生建設(shè)重要論述是以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是習(xí)近平同志以浙江的探索創(chuàng)新為重要實踐基礎(chǔ)與理論原點，著眼頂層設(shè)計逐步形成的重要理論觀點，包括人民政協(xié)助力民生建設(shè)的重要地位、獨特優(yōu)勢、主要內(nèi)容和機制方法等，為人民政協(xié)“以民主促民生”實踐提供了基本遵循與方法論指導(dǎo)。

以人民為中心的發(fā)展思想，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)涵，是貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一根主線。人民政協(xié)作為人民民主的重要形式，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真履職為民，為緊扣保障和改善民生獻計出力。從主政浙江期間到黨的十八大以來，習(xí)近平同志以浙江的探索創(chuàng)新為重要實踐基礎(chǔ)與理論原點，著眼頂層設(shè)計，逐步形成“關(guān)于人民政協(xié)助力民生建設(shè)重要論述”，為人民政協(xié)助推民生發(fā)展提供了基本遵循與方法論指導(dǎo)。

一、“習(xí)近平關(guān)于人民政協(xié)助力民生建設(shè)重要論述”之萌芽與形成

21世紀以來，浙江省各級黨委和政府按照“一張藍圖畫到底”的基本思路，從“八八戰(zhàn)略”到“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”，從建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化到干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，不斷改善民生、不斷推動浙江經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平同志主政浙江期間親手謀劃“八八戰(zhàn)略”，處處體現(xiàn)“以人民為中心”的思想主線。這一重大戰(zhàn)略部署以提高人民生活水平為根本目的，強調(diào)重民生、辦實事；將強省與富民相結(jié)合，千方百計促民富裕，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；強調(diào)群眾利益無小事，盡心盡職解民憂；建立健全社會保障體系，切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題；把維護社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任，促進社會和諧穩(wěn)定。

從西子湖到中南海，民生建設(shè)始終是習(xí)近平同志最深切的關(guān)懷。2012年，習(xí)近平同志當選為中共中央總書記后第一次在中央全會上發(fā)表的重要講話中就明確指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把人民放在心中最高位置，把為黨和人民事業(yè)貢獻力量作為自己的最高追求。在中央新一屆常委第一次與中外記者見面會上，他莊重承諾：“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”①習(xí)近平：《一定要與人民心心相印、同甘共苦、團結(jié)奮斗》，人民網(wǎng)，2012年11月15日。在談到改革開放積累的寶貴經(jīng)驗時，他明確指出：“其中很重要的一條就是強調(diào)必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革?！雹诹?xí)近平：《切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》，《求是》，2014年第1期。這些重要論述充分說明習(xí)近平同志對人民地位與作用的高度認識，鮮明宣示新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持以人為本、尊重人民主體地位、一切為了人民、緊緊依靠人民的堅定決心，為黨的十八大提出“把保障和改善民生放在更加突出的位置”奠定重要的思想基礎(chǔ)。

（一）“習(xí)近平關(guān)于人民政協(xié)助力民生建設(shè)重要論述”的浙江原點

習(xí)近平同志在主政浙江期間，主要圍繞人民政協(xié)助力民生建設(shè)工作的重要地位、獨特優(yōu)勢、主要內(nèi)容和機制方法等四個方面進行了相關(guān)論述，初步形成了其關(guān)于人民政協(xié)助力民生建設(shè)的思想雛形。

1.闡釋人民政協(xié)在助力民生建設(shè)中的重要地位

2003年12月，習(xí)近平同志在浙江省政協(xié)九屆五次常委會議上指出，人民政協(xié)與人大、政府互為補充，相輔相成，在我國政治生活中具有不可替代的作用。在2004年9月全省政協(xié)工作會議上，他強調(diào)：“人民政協(xié)是我國民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造，也是我國社會主義民主制度的一大特色、一大優(yōu)勢?！嗣翊泶髸贫取⒅袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持得越好、發(fā)展得越好，切實加強人民政協(xié)的工作，就越有利于黨和政府深入體察民情、充分了解民意、廣泛集中民智，推動決策的科學(xué)化、民主化，更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益”，“有利于我們更加廣泛、及時地密切與在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層的聯(lián)系，擴大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)”。③習(xí)近平在2004年9月2日全省政協(xié)工作會議上的講話。

2.凸顯人民政協(xié)在助力民生建設(shè)中的獨特優(yōu)勢

“平安浙江”作為“八八戰(zhàn)略”的有機組成部分，著力于推動浙江的社會建設(shè)與民生工作。在2004年9月全省政協(xié)工作會議中，習(xí)近平同志以“平安浙江”為抓手，強調(diào)政協(xié)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為建設(shè)“平安浙江”、促進社會和諧穩(wěn)定服務(wù)，努力獻計出力。其一，人民政協(xié)具有“位置超脫”“協(xié)調(diào)社會各界關(guān)系” 和“化解矛盾”的獨特優(yōu)勢，要積極協(xié)助黨委、政府做好民族、宗教、僑務(wù)和知識分子的工作，支持黨委、政府做好溝通思想、理順情緒、解惑釋疑、化解矛盾的工作。其二，要充分發(fā)揮作為黨群之間“橋梁”和“紐帶”的優(yōu)勢，深入基層，深入群眾，及時了解和反映人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，了解和反映人民群眾的愿望和訴求，為黨和政府準確把握社會動態(tài)、及時解決各種矛盾、營造公平和諧的社會氛圍，提供有力幫助。其三，充分發(fā)揮政協(xié)委員理論聯(lián)系實際的優(yōu)勢，既注重建言獻策又注重實際行動。組織廣大政協(xié)委員積極開展公益活動，多為人民群眾辦實事、做好事、解難事，以實際行動投身“平安浙江”建設(shè)。

3.明確人民政協(xié)助力民生建設(shè)的主要內(nèi)容

所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況等。習(xí)近平同志在主政浙江期間，多次對人民政協(xié)助力民生建設(shè)工作的主要內(nèi)容進行了闡述，大體包括三個方面：一是及時、準確反映社情民意。要確保民主渠道的暢通，做好政協(xié)提案和政協(xié)信息工作，深入基層，深入群眾，及時了解和反映人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，了解和反映人民群眾的愿望和訴求，積極協(xié)助黨委、政府做好通報情況、溝通思想的工作。及時、準確地將群眾所思、所盼、所憂、所急的問題反映給黨委、政府，有助于政府的民生工作準確定位，切實解決老百姓最關(guān)心的熱點和難點問題。二是積極議政建言。首先，要正確把握“獻策不決策、立論不立法、議政不行政、寬松不放松”的工作方位，堅持與時俱進，勇于實踐創(chuàng)新，認真履行職能，努力做到“服務(wù)大局有高度、建言獻策有深度、民主監(jiān)督有力度、團結(jié)聯(lián)合有廣度、自身建設(shè)有強度”。①習(xí)近平在2004年9月2日全省政協(xié)工作會議上的講話。其次，要抓住人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，以發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性和拾遺補缺的主動性，按照“少而精、專而深、出精品、求實效”的原則，組織委員深入開展調(diào)查研究，力爭每年拿出一批既有深度、又有操作性的調(diào)研成果，供決策機關(guān)參考，努力做到建言建在點子上，立論立在關(guān)鍵處。②習(xí)近平在2004年9月2日全省政協(xié)工作會議上的講話。三是維護社會政治穩(wěn)定。要充分發(fā)揮人民政協(xié)的“協(xié)調(diào)關(guān)系”和“化解矛盾”的優(yōu)勢，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在全社會層面開展“消除誤解、廣求共識的工作，理順情緒、化解矛盾的工作，排憂解難、鼓舞士氣的工作”③習(xí)近平在2004年9月2日全省政協(xié)工作會議上的講話。，以減少阻力、增強助力、形成合力，鞏固和發(fā)展全省心齊、氣順、勁足、實干的良好局面。要積極主動地協(xié)助黨委、政府做好維護社會和諧穩(wěn)定的各項工作，不斷鞏固和發(fā)展團結(jié)和諧的局面，為切實維護社會政治穩(wěn)定獻計出力。

4.建立人民政協(xié)助力民生建設(shè)的機制方法

在2005年12月浙江省政協(xié)九屆十四次常委會議中，習(xí)近平同志強調(diào)，省政協(xié)要牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，牢固確立“和諧”理念，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、包容性強的特點，拓展工作領(lǐng)域，延伸工作觸角，突出工作重點……要進一步建立健全協(xié)商整合機制、監(jiān)督促進機制、議政建言機制、社情民意反映機制和群眾工作機制。

在工作方法上，習(xí)近平同志非常重視科學(xué)的調(diào)研方法，注重形成可操作性的調(diào)研成果。主政浙江期間，他多次深入開展調(diào)研，察省情，訪民意，致力于提高全省的經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)“五位一體”的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在2003年12月省政協(xié)九屆五次常委會議上，習(xí)近平同志明確要求，政協(xié)各專委會要“從不同側(cè)面、不同領(lǐng)域、不同角度，組織委員深入調(diào)查研究，多提建設(shè)性的意見建議，爭取對全局工作有更大的支持和幫助。要進一步發(fā)揮政協(xié)位置超脫、視野開闊的優(yōu)勢，處理好同步跟蹤調(diào)研和超前調(diào)研的關(guān)系。對一時尚未進入省委決策程序或省委尚未來得及仔細研究的帶有趨向性、全局性的問題，省政協(xié)要有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性，拾遺補缺的主動性，適度提前介入，深入理性思考，提出對策建議，更好地發(fā)揮智囊團的作用”④習(xí)近平在2003年12月省政協(xié)九屆五次常委會議上的講話。。

（二）“習(xí)近平關(guān)于人民政協(xié)助力民生建設(shè)重要論述”的基本形成

步入中國特色社會主義新時代以來，中國共產(chǎn)黨圍繞回答“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這一重大時代課題，站在全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，逐步形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重大組成部分。

黨的十八大以來，民生工作始終是與全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢有機統(tǒng)一的。以習(xí)近平同志為核心的黨中央按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強頂層設(shè)計，明確工作思路，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，促進社會公平正義，奮力把社會建設(shè)推進到一個新階段。對于民生建設(shè)，習(xí)近平同志站在新的歷史起點上，面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地提出一系列新的理念、新的目標和新的舉措，理念更加自覺，目標更加明確，思路更加清晰，更加注重制度建設(shè)和社會公平正義，呈現(xiàn)出鮮明的時代特色。他強調(diào)“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”①《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第70頁。；首次提出“社會政策要托底”的宏觀政策思路；堅持“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的民生工作思路；努力“促進社會公平正義”；他要求堅決將民生工作落到實處，必須要在經(jīng)濟社會發(fā)展各方面切實改善民生，在實踐中為廣大人民群眾提供更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。

在新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，黨中央從全局出發(fā)，不斷加強對人民政協(xié)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志多次專門就政協(xié)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展重大理論和實踐問題，內(nèi)涵豐富、思想深邃、說理透徹，為做好新形勢下的人民政協(xié)工作，明確前進方向、提供根本遵循。在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會的講話中，習(xí)近平同志站在更高的視角，再次強調(diào)政協(xié)工作必須緊緊圍繞人民群眾的根本利益，自覺踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，始終堅持“把人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點”。

其一，全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)?！爸袊伯a(chǎn)黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國家是代表最廣大人民根本利益的，其一切理論和路線方針政策，其一切工作部署和工作安排，都應(yīng)該來自人民，都應(yīng)該為人民利益而制定和實施。在這個大政治前提下，我們應(yīng)該也能夠廣泛聽取人民內(nèi)部各方面的意見和建議?！雹诹?xí)近平：《在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2014年版，第17、18-19頁。

其二，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點?！拔覀兊闹卮蠊ぷ骱椭卮鬀Q策必須識民情、接地氣。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，多干讓人民滿意的好事實事，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！雹哿?xí)近平：《在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2014年版，第17、18-19頁。

其三，人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點。“涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點在基層群眾中開展協(xié)商。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式、在各個層級、各個方面同群眾進行協(xié)商。要完善基層組織聯(lián)系群眾制度，加強議事協(xié)商，做好上情下達、下情上傳工作，保證人民依法管理好自己的事務(wù)。要推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。”①習(xí)近平：《在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2014年版，第20-21頁。

二、“習(xí)近平關(guān)于人民政協(xié)助力民生建設(shè)重要論述”的理論特質(zhì)

（一）以人民為中心的發(fā)展思想作為一根主線貫穿始終，堅持人民價值至上，尊重人民主體地位，是對馬克思主義人民主體思想的豐富與發(fā)展

一切為了人民，一切依靠人民，是馬克思主義政黨最鮮明的政治立場。以人民為中心的發(fā)展思想，是從馬克思主義基本原理出發(fā)，對中國現(xiàn)代化實踐成功經(jīng)驗的理論總結(jié)。從整個人類社會來看，發(fā)展是一個永恒的主題。不同于西方主流發(fā)展觀，馬克思主義將人民置于人類發(fā)展的核心位置，認為發(fā)展的根本動力來自人民、發(fā)展的根本目的是為了人民、發(fā)展的成果由人民共享。習(xí)近平同志始終堅持馬克思主義的唯物史觀，堅持人民主體的發(fā)展思想，強調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是發(fā)展的主體和動力，更是發(fā)展的目的。因此，他深刻認識到民生建設(shè)是馬克思主義政黨的重大課題，在中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中具有重要性、必要性和緊迫性。

從主政浙江期間到黨的十八大以來，習(xí)近平同志在講話中提到最多的是人民群眾，在地方調(diào)研中接觸最多的也是人民群眾，在制定黨的路線、方針、政策中關(guān)注最多的還是人民群眾。這一重要理念與我們黨執(zhí)政為民的根本價值追求一脈相承，同時又具有新的時代內(nèi)涵和要求。十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話，堅持人民主體地位，堅持人民至上理念，堅持對人民負責(zé)，堅持人民的評判標準等，“人民性”如同一根紅線貫穿始終。習(xí)近平關(guān)于人民政協(xié)助力民生建設(shè)的重要論述既堅持了馬克思主義的人民主體思想，又充分結(jié)合中國的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，結(jié)合中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度，以及當前中國保障和改善民生的偉大實踐，是對馬克思主義民生思想在全新的社會歷史條件下的創(chuàng)新、發(fā)展、深化和升華。

（二）充分體現(xiàn)了當前我國政治發(fā)展、社會發(fā)展和黨的群眾路線的客觀要求，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成

習(xí)近平關(guān)于人民政協(xié)助力民生建設(shè)的重要論述是在我國政治發(fā)展和社會發(fā)展的客觀要求下形成與發(fā)展的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商是我國的基本政治制度，人民民主是社會主義的生命，人民政協(xié)是人民民主的重要形式，選舉民主與協(xié)商民主共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。但民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，特別是人民要解決的問題，一切基于尊重人民主體地位、扎根于人民創(chuàng)造性實踐的真知灼見都應(yīng)該運用于治國理政。

中國共產(chǎn)黨始終踐行群眾路線，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把自己的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，推進協(xié)商民主有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、促進決策科學(xué)化民主化。黨的群眾路線在客觀上要求人民政協(xié)要密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，凝聚起最廣大人民的智慧和力量。

習(xí)近平關(guān)于人民政協(xié)助力民生建設(shè)重要論述充分體現(xiàn)了社會主義新時代中國政治與民主發(fā)展現(xiàn)狀，保障和改善民生的偉大實踐，以及黨的群眾路線的客觀要求，是與中國特色社會主義政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各方面的發(fā)展需要高度契合的，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分。

（三）既注重實踐源頭，又著眼頂層設(shè)計與全局謀劃，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標

時代是思想之母，實踐是理論之源。人民對美好生活的向往是習(xí)近平同志在浙江省委和中共中央工作期間一以貫之的奮斗目標。主政浙江期間，習(xí)近平同志懷著對這片土地最深的愛和對人民群眾最濃的情，多次深入基層開展調(diào)研，察省情，訪民意，關(guān)心和慰問困難群眾，探索精準扶貧……他高度重視浙江省政協(xié)的各項工作，對人民政協(xié)在助力民生建設(shè)中的重要地位、獨特優(yōu)勢、工作內(nèi)容和機制方法等方面都有全面的論述，充分調(diào)動人民政協(xié)的主動性和積極性，致力于助推全省民生事業(yè)大步向前。黨的十八大以來，習(xí)近平同志站在新的時代起點，放眼全球，著眼頂層設(shè)計與全局謀劃，反復(fù)強調(diào)民生建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)性和重要性，并對人民政協(xié)助力民生建設(shè)提出了更高的要求與期望。

在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時，習(xí)近平同志指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”①《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第129頁。黨的十九大報告再次強調(diào)：“全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標?！雹诹?xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平實現(xiàn)了歷史性跨越，人民對美好生活的向往，已經(jīng)不僅僅是解決溫飽，而是呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，人民期盼更多的民主權(quán)利、更優(yōu)美的生存環(huán)境、更高的生活品質(zhì)、更多的公共安全、更豐富的精神文化生活……因此，實現(xiàn)人民對美好生活的向往，不僅需要強有力的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為支撐，而且需要補齊民生短板，讓人民群眾有更多獲得感，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)；不僅需要黨政的大力主導(dǎo)，還需要充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及媒體的多方面力量，特別是要充分發(fā)揮政協(xié)作為“橋梁”和“紐帶”的獨特作用，擴大團結(jié)面，形成更大共識，共同推進大民生事業(yè)的發(fā)展。

三、“習(xí)近平關(guān)于人民政協(xié)助力民生建設(shè)重要論述”指引下的浙江實踐與探索創(chuàng)新

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，10多年來歷屆浙江省政協(xié)以“八八戰(zhàn)略”為總綱，始終堅決維護核心、緊緊圍繞中心、傾力服務(wù)大局、真情服務(wù)群眾，為高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章凝聚共識凝聚智慧凝聚力量；始終沿著習(xí)近平同志探索和實踐的道路，堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”為根本遵循，建言獻計為人民，盡心竭力惠民生，大力助推浙江民生事業(yè)發(fā)展。尤其是近年來，在浙江省委強有力的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)之下，浙江省政協(xié)堅持人民至上、以民為先，圍繞中心工作，始終履職為民，在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，竭誠把“系列民生”履職工作做實做深。

一是創(chuàng)設(shè)“浙江政協(xié)·民生論壇”，及時匯集民聲民意、有效通達民愿民求、匯集整理民智民策，助解各界普遍關(guān)注的民生難題。自2013年始共舉辦41期民生論壇，圍繞醫(yī)保支付方式改革、霧霾治理、殘疾人合法權(quán)益保護、學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展、金融理財產(chǎn)品與風(fēng)險防范、近岸海域污染治理、破解城鎮(zhèn)“停車難”等41個議題進行協(xié)商議政、互動交流，參加論壇的省政府領(lǐng)導(dǎo)、省直部門負責(zé)同志、政協(xié)委員、界別群眾代表分別為36人次、253人次、1342人次、385人次，形成專題報告41期，提出意見建議639條，在省級媒體上刊發(fā)議政建言專版47期，推進了相關(guān)問題解決。

二是連續(xù)開展“六送下鄉(xiāng)”“兩走進”活動月活動，實現(xiàn)制度化常態(tài)化，長期堅持為基層群眾辦實事解難事做好事。堅持精準對接、誠實服務(wù)、取信于民，對承諾的服務(wù)項目、簽訂的合作協(xié)議注重跟蹤督促落實兌現(xiàn)，著力讓當?shù)鼗鶎尤罕娪兄苯訉嵲诘墨@得感。2012年以來，共組織557人次省政協(xié)委員、1464人次各方面專家，先后深入30個縣（市、區(qū)），免費為5016名老紅軍、老黨員、老勞模、特殊人群等提供診療和保健，建成數(shù)字閱覽室、專家工作站、名師工作室等45個，簽訂農(nóng)業(yè)科技、教育合作、文化惠民、普法建設(shè)等協(xié)議400多項，舉辦專家義診、文藝匯演、體育競技、培訓(xùn)講座等為民服務(wù)活動300多場次，受益群眾8萬多人次，實現(xiàn)26個原欠發(fā)達縣全覆蓋。

三是綜合運用多種監(jiān)督方式助力民生實事落地見效。圍繞城市交通擁堵整治工程和農(nóng)村惠民服務(wù)民生實事實施情況等開展專項集體民主監(jiān)督；圍繞5個設(shè)區(qū)市年收入4600元以下貧困人口脫貧工作、高校寢室衛(wèi)生情況等開展專項核查監(jiān)督；圍繞社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、加強農(nóng)村公路提升改造等組織4次委員視察；圍繞民生財政績效、食品安全信息共建共享、老舊小區(qū)住宅加裝電梯等民生提案開展督查督辦，切實推動黨委政府有關(guān)民生政策的落實。

四是積極匯集民意民智促進民生決策科學(xué)化。圍繞完善困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助制度、建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系等進行專題調(diào)研和政治協(xié)商；圍繞加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、發(fā)展民宿經(jīng)濟等開展重點課題調(diào)研；圍繞城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與運行管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)等59個民生議題，開展對口協(xié)商和界別協(xié)商。暢通社情民意信息了解和反映渠道，2012年以來，收集各類社情民意31200多件，編發(fā)省政協(xié)信息1170期，獲中共中央政治局常委批示7件次，被全國政協(xié)采用217期，反映社情民意信息工作位居全國各?。ㄊ?、區(qū)）政協(xié)前列。

綜上，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，浙江省政協(xié)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，真情服務(wù)群眾；堅持服務(wù)大局與服務(wù)群眾相統(tǒng)一，協(xié)商建言與實干踐行相統(tǒng)一，宏觀議大事與微觀辦實事相統(tǒng)一的“三統(tǒng)一”原則；始終堅持精準務(wù)實的工作作風(fēng)，增強助力民生建設(shè)的針對性和鮮活度，滿足基層群眾日益增長的真需實盼；堅持群眾評判導(dǎo)向，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。