何增武

摘要：當(dāng)前我國(guó)正處于脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，深刻理解基層黨建對(duì)引領(lǐng)和帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的重要作用和意義。習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo);并且隨著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作的不斷深入，脫貧的成本和難度也越來(lái)越大，尤其是一些貧困山區(qū)等地的任務(wù)尤為的艱巨。所以如何堅(jiān)持基層黨建與脫貧攻堅(jiān)工作的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織和黨員隊(duì)伍的帶動(dòng)引導(dǎo)作用，幫助貧困群眾走向致富之路！文章從堅(jiān)持基層黨建工作的重要性以及構(gòu)建基層黨建與脫貧攻堅(jiān)新格局的策略兩個(gè)方面進(jìn)行闡述，探索當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：基層黨建 ? 脫貧攻堅(jiān) ? 新格局

我國(guó)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的要將基層黨組織與脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的指示，各級(jí)政府將脫貧攻堅(jiān)工作放在心上，抓在手中，充分的調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員的工作積極性，深入基層，充當(dāng)脫貧先鋒，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。近幾年我國(guó)緊緊圍繞基層黨建帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，積極構(gòu)建基層黨建工作，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大的聚合力取得了一定的成效。在此基礎(chǔ)上要再接再厲，確?；鶎狱h建在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮的主觀能動(dòng)性，改變貧困地區(qū)人們的生活面貌，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)全領(lǐng)域全覆蓋。

一、加強(qiáng)基層黨建工作的重要性

基層黨建工作不僅對(duì)黨的影響力，凝聚力起到了重要的作用，還對(duì)脫貧攻堅(jiān)起到了重要的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，黨的十九大報(bào)告也指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展做出全新的改革和創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，更好的為人民脫貧致富做貢獻(xiàn)。黨組織要深化改革，積極帶動(dòng)全黨干部進(jìn)行偉大的事業(yè)斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持基層黨建工作的創(chuàng)新和不斷的完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地將黨建設(shè)的更加有團(tuán)結(jié)力和凝聚力。因此加強(qiáng)基層黨建工作不僅是貫徹和落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作的有力保障。只有不斷的加強(qiáng)基層黨建工作，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，黨員之間要自覺(jué)地維護(hù)黨組織的權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論是在思想還是行動(dòng)上都與黨組織高度的保持一致，提高基層黨建工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)基層黨建對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的帶動(dòng)性和執(zhí)行力。只有不斷的加強(qiáng)基層黨建工作才能深刻貫徹和落實(shí)黨中央的方針政策，穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌全局，部署各級(jí)政府下達(dá)的任務(wù)，積極推進(jìn)“五位一體”的總體布局，全面促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，帶動(dòng)更多處于貧困線上的人民脫貧攻堅(jiān)。只有加強(qiáng)基層黨建工作，才能從嚴(yán)治黨，保持黨組織的紀(jì)律性，做到更加科學(xué)的為人民服務(wù)，深入了解人們的生活現(xiàn)狀，因地制宜，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，牢記黨的宗旨，不斷的為國(guó)計(jì)民生而努力。加強(qiáng)基層黨建工作的意義重大，近幾年我國(guó)深入改革和創(chuàng)新基層黨建工作，創(chuàng)造信息化，服務(wù)化，人性化的政府，全面提高基層黨員的綜合素質(zhì)，切實(shí)提高全黨在人民群眾中的影響力和號(hào)召力。基層黨建工作不僅是新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和需求，是人們?nèi)罕娝笄邢Ｍ?。通過(guò)基層黨建工作與脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)力量，促進(jìn)貧困地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)改革和生活水平的提高，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)！

二、構(gòu)建基層黨建與脫貧攻堅(jiān)新格局

（一）以黨建促脫貧，完善統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)督是前提

在進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)工作過(guò)程中，各級(jí)黨委要充分發(fā)揮自身的統(tǒng)領(lǐng)作用，將脫貧攻堅(jiān)工作作為檢驗(yàn)黨員政治堅(jiān)定的試金石。黨的十九大已經(jīng)明確的將精準(zhǔn)脫貧工作作為全面建設(shè)小康社會(huì)必須打好的三打攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，并且為此也做出了全面的部署。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作也作出了一系列的重要指示，中共中央，國(guó)務(wù)院還頒發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，黨中央對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作的決心是非常明顯的，態(tài)度也是非常堅(jiān)定的。所以各級(jí)黨組織和黨委在踐行脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)的時(shí)候要深刻認(rèn)識(shí)到其重要性，嚴(yán)格按照指示上的精神來(lái)實(shí)行，切實(shí)改善各地貧困人民的生活現(xiàn)狀，把脫貧工作作為政治堅(jiān)定的試金石，層層傳導(dǎo)壓力，層層責(zé)任落實(shí)，形成狠抓，嚴(yán)抓的工作積極性，做到書(shū)記抓書(shū)記，書(shū)記總負(fù)責(zé)的脫貧攻堅(jiān)工作新格局，從而保障脫貧攻堅(jiān)工作能夠落到實(shí)處，真正改善貧困人口的生活面貌。其次還要不斷的加強(qiáng)基層黨建自身的建設(shè)，將脫貧攻堅(jiān)工作列為黨委的重要工作議程，實(shí)地考察，結(jié)合實(shí)際情況做好規(guī)劃，并且責(zé)任到人的進(jìn)行組織實(shí)施，切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)具體工作落實(shí)到每一個(gè)支部，每個(gè)黨員，確保基層黨建工作的質(zhì)量和效率。與此同時(shí)還要定期開(kāi)展專項(xiàng)督察檢查工作，并以此作為黨員干部提拔的重要依據(jù)，從嚴(yán)督查黨員干部關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的效果，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)突出的黨組織和負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，反之對(duì)表現(xiàn)效果不顯，無(wú)法勝任的干部進(jìn)行召回，從而形成推動(dòng)各地脫貧攻堅(jiān)工作的良好的導(dǎo)向。

（二）以黨建促脫貧，建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵

健全和完善基層黨建工作，將黨建作為重大的政績(jī)來(lái)狠抓，始終都是時(shí)代發(fā)展的主題，不管什么時(shí)候黨建都是主角。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作而言，人們能不能脫貧，能不能致富，關(guān)鍵看領(lǐng)頭羊，各級(jí)黨組織要選好黨組織書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)，著重建設(shè)一支政治堅(jiān)定，能力強(qiáng)，作風(fēng)好的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，從而在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮更好的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。同時(shí)還要不斷的強(qiáng)化基層黨組織的組織能力和執(zhí)行能力，擔(dān)負(fù)起直接教育和管理帶動(dòng)黨員的作用，引導(dǎo)更多的黨員自主加入幫扶貧困戶的工作中去，從而形成黨員群眾之間協(xié)作發(fā)展的強(qiáng)大合力。立足服務(wù)群眾的理念，積極選用有技術(shù)，有能力，有責(zé)任的人為黨組織的人才，不斷的為基層黨組織注入新鮮的血液，結(jié)合現(xiàn)代化的基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)模式，更加及時(shí)而動(dòng)態(tài)的掌握貧困人口的實(shí)際情況，及時(shí)的幫助群眾解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)更為高效的領(lǐng)導(dǎo)方式。要積極的將脫貧攻堅(jiān)工作作為黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷的健全和提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)知意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，從而為開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作培養(yǎng)更為強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)力。

（三）以黨建促脫貧，創(chuàng)新攻堅(jiān)模式是基礎(chǔ)

基層黨建組織充分發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)的作用，積極的探索和推行“黨組織+X+貧困戶”的全新模式，助力各地脫貧攻堅(jiān)工作。首先可以積極的發(fā)揮“黨組織+企業(yè)+貧困戶”的模式，實(shí)現(xiàn)基層黨組織的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，讓各地企業(yè)幫扶，貧困戶受益的良性循環(huán)，充分利用各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧的政府政策，積極的整合各地的項(xiàng)目，優(yōu)化資源，依托各地的特色產(chǎn)業(yè)吸引企業(yè)的投資與資金，積極的招攬各種人才，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與貧困戶之間的合作共贏。其次還可以借助“黨組織+專業(yè)合作社+貧困戶”模式，積極探索黨總支聯(lián)系協(xié)調(diào)，專業(yè)合作社幫扶，貧困戶受益的精準(zhǔn)脫貧模式，依據(jù)各地的實(shí)際情況建立專業(yè)合作社聯(lián)系幫扶貧困戶制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶們能夠加入專業(yè)的合作社，幫助各地貧困戶解決土地種植，資金短缺，以及技術(shù)培養(yǎng)等方面的問(wèn)題，帶領(lǐng)著貧困戶們借助各地的資源進(jìn)行脫貧致富。第三還可以積極的推行“黨組織+致富帶頭人+貧困戶”模式，基層黨組織充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人的示范作用，通過(guò)樹(shù)立典型的形式，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的人自行經(jīng)營(yíng)和尋找發(fā)展之路，為求發(fā)展的貧困戶提供一定的資金幫扶。同時(shí)還可以建立致富帶頭人掛鉤幫扶貧困戶的制度，激勵(lì)更多的致富帶頭人發(fā)揮自身的價(jià)值和作用，通過(guò)自身的成功經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)進(jìn)行分享，給予貧困戶們更為全面和專業(yè)的幫扶和指導(dǎo)。

（四）以黨建促脫貧，塑造先鋒隊(duì)伍是重點(diǎn)

脫貧攻堅(jiān)工作的順利和有效展開(kāi)需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)，所以就需要充分的培養(yǎng)和塑造基層黨建的干部隊(duì)伍，以“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度為抓手，加強(qiáng)對(duì)于黨員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與管理，充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)工作中的先鋒領(lǐng)導(dǎo)作用。首先要將基層黨員干部“聚”起來(lái)，實(shí)施以“三會(huì)一課”的黨員組織學(xué)習(xí)模式，定期對(duì)基層黨員進(jìn)行先進(jìn)思想和技能的教育工作，確保廣大基層黨員每個(gè)月至少進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)和一次集中基層脫貧工作匯報(bào)，增強(qiáng)黨員之間的團(tuán)結(jié)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高基層黨員對(duì)人民脫貧工作的重視和執(zhí)行，提升基層黨組織的組織凝聚力。其次是要讓基層黨員“活”起來(lái)，優(yōu)化對(duì)于基層黨員干部的管理，實(shí)行有效的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)優(yōu)異的黨員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，有效激活基層黨員帶動(dòng)人民脫貧致富的積極性和主動(dòng)性。第三是讓基層黨員“動(dòng)”起來(lái)，全面推動(dòng)“黨員+扶貧帶動(dòng)”模式，強(qiáng)化對(duì)于基層黨員的培訓(xùn)力度，提升基層黨員的致富經(jīng)驗(yàn)，以黨員致富帶動(dòng)人民致富為出發(fā)點(diǎn)，讓黨員通過(guò)自身的技能幫扶其它貧困戶，確保黨員始終走在思想和行動(dòng)的前面，發(fā)揮好黨員示范戶的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)作用，激勵(lì)廣大的基層黨員自覺(jué)加入到脫貧攻堅(jiān)的隊(duì)伍中去。

三、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了關(guān)鍵的時(shí)期，為了全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富的目標(biāo)。基層黨建工作的不斷完善與創(chuàng)新是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成的基礎(chǔ)，只有不斷的發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)作用，對(duì)各地的貧困人口進(jìn)行有效的指導(dǎo)，形成強(qiáng)大的組織凝聚力，更好的幫助人們脫貧致富。文章從以黨建促脫貧的完善統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)督，建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)新攻堅(jiān)模式以及塑造先鋒隊(duì)伍等方面進(jìn)行闡述，探索基層黨建與脫貧攻堅(jiān)的新格局。

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（作者單位：中共呂梁市委黨校）