“國家賬本”傳遞2019年國計(jì)民生十大信號

3月5日，十三屆全國人大二次會(huì)議開始審查預(yù)算報(bào)告。這份厚厚的“國家賬本”傳遞出10大國計(jì)民生信號。一是減稅降費(fèi)近2萬億元：增加市場主體活力；二是中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金增長14.9%：積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是赤字率2.8%：積極財(cái)政政策加力提效；四是新增地方政府債務(wù)限額30800億元：為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持；五是中央基建投資增加400億元：發(fā)揮投資關(guān)鍵作用；六是養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均提高約5%：提升“老有所養(yǎng)”保障水平；七是中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長18.9%：聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)；八是科技支出增長近10%：進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新能力建設(shè)；九是教育支出增長8%：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；十是一般性支出壓縮不低于5%：政府要過“緊日子”。

李克強(qiáng)考察財(cái)政部：讓減稅的真金白銀切實(shí)落到企業(yè)的口袋

李克強(qiáng)總理3月21日下午考察財(cái)政部時(shí)指出，財(cái)政是庶政之母，企業(yè)是財(cái)政之基。要善于運(yùn)用稅收杠桿，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生改善、消費(fèi)增長。他說，此次深化增值稅改革意義重大，對激發(fā)市場主體活力、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)公平正義有一舉數(shù)得之功效。在具體實(shí)施過程中，要確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低、部分行業(yè)稅負(fù)有所降低、所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。讓減稅的真金白銀，切實(shí)落到企業(yè)的口袋。

2018年中央財(cái)政支持社會(huì)保障工作成效顯著

近年來，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，財(cái)政收入增速放緩，但對民生領(lǐng)域的支出不降反增。2018年，在全國一般公共預(yù)算支出中，社會(huì)保障和就業(yè)支出27084億元，增長9.7%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出15700億元，增長8.5%。

特別是在落實(shí)提高城鎮(zhèn)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等與百姓直接相關(guān)的民生政策上，中央財(cái)政支出繼續(xù)保持高增長態(tài)勢——2018年，中央財(cái)政對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出增長了11.4%，對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出增長了9.4%。

增值稅改革，全年減稅超萬億元

根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局和海關(guān)總署印發(fā)了《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》，明確了從4月1日起，深化增值稅改革的具體措施和操作辦法。主要包括以下四項(xiàng)內(nèi)容：

——降低增值稅稅率水平。將適用16%稅率的項(xiàng)目改按13%稅率征稅，主要涉及制造業(yè)等行業(yè)；將適用10%稅率的項(xiàng)目改按9%稅率征稅，主要涉及交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)電信服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品等貨物；保持6%一檔稅率不變，主要涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和增值電信服務(wù)。

——擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍。將購進(jìn)國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣范圍。將取得不動(dòng)產(chǎn)支付的進(jìn)項(xiàng)稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣。這兩項(xiàng)措施可增加納稅人的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，讓減稅惠及所有納稅人。

——試行期末留抵退稅制度。對降低稅率水平后納稅人的增量留抵稅額按條件予以退還，有效增加企業(yè)現(xiàn)金流。

——對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減。對主營業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。