謝 芳

眾所周知，以雙元制（Dual Education System）為核心的職業(yè)教育體系是德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和騰飛的秘密武器。筆者2019年赴德國(guó)德累斯頓工業(yè)大學(xué)進(jìn)行了為期3個(gè)月的職業(yè)教育學(xué)習(xí)，在此期間，對(duì)其雙元制職業(yè)教育體系有了不同于國(guó)內(nèi)的體驗(yàn)和理解。德國(guó)的職業(yè)教育不僅依賴于政府足夠的投入和法制保障，更依賴于高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，德國(guó)“雙元制”教育中嚴(yán)格的師資培養(yǎng)值得我們認(rèn)真思考和借鑒。

一、德國(guó)職業(yè)教育狀況和師資需求

在德國(guó)，60%的適齡青年會(huì)選擇接受不同形式的職業(yè)教育。其分為兩個(gè)系統(tǒng)，學(xué)校型（全日制）職業(yè)教育系統(tǒng)（School system）和雙元制（Dual system）職業(yè)教育系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)表明，有60%的人會(huì)選擇雙元制職業(yè)教育，剩下的40%接受全日制職業(yè)教育。全日制職業(yè)教育主要涉及社會(huì)護(hù)理、醫(yī)學(xué)和農(nóng)業(yè)等職業(yè)，雙元制教育包含工業(yè)、商業(yè)和手工業(yè)等職業(yè)和行業(yè)。

雙元制，就是兩元教育，企業(yè)為主導(dǎo)方，學(xué)校為輔助方，雙方共同完成職業(yè)培訓(xùn)教育。學(xué)生與企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，成為企業(yè)的學(xué)徒，要接受兩部分的學(xué)習(xí)教育，一部分是在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)理論和文化知識(shí)，另一部分是在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，完成職業(yè)技能的培訓(xùn)，最后要通過(guò)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（IHK）或手工業(yè)聯(lián)合會(huì)（HWK）的考核。作為雙元教育，學(xué)校和企業(yè)分別要完成國(guó)家制定的教學(xué)計(jì)劃（學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃叫框架教學(xué)計(jì)劃，由各州學(xué)校發(fā)展研究院牽頭制定；企業(yè)的教學(xué)計(jì)劃叫培訓(xùn)規(guī)則，由聯(lián)邦職業(yè)教育所牽頭制定）。雙元制系統(tǒng)中，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的職業(yè)教育，需有高水平的師資，政府、企業(yè)和學(xué)校等對(duì)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行者——教師提出了更高的要求。

首先，師資結(jié)構(gòu)的雙元性。雙元制教育采取校企合作的培養(yǎng)方式，有兩個(gè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所，分別是企業(yè)和職業(yè)學(xué)校，職業(yè)學(xué)校有教師教學(xué)，企業(yè)有專(zhuān)門(mén)的教師進(jìn)行指導(dǎo)。企業(yè)的教師稱為培訓(xùn)師，職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)培訓(xùn)師密不可分，各司其職，共同保障完成教學(xué)任務(wù)。教師根據(jù)框架教學(xué)計(jì)劃開(kāi)展理實(shí)一體化教學(xué)，以學(xué)習(xí)領(lǐng)域?yàn)閱挝?，理論為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)踐為理論服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的系統(tǒng)能力（kompentenz）；企業(yè)培訓(xùn)師執(zhí)行培訓(xùn)規(guī)則，開(kāi)展實(shí)踐理論一體化教學(xué)，以模塊為單位，以實(shí)踐為出發(fā)點(diǎn)，用理論教學(xué)為實(shí)踐服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力（cudification），如管理能力、協(xié)調(diào)能力等。雙元的師資以適應(yīng)實(shí)踐需要為主要目標(biāo)，確保學(xué)生為工作而學(xué)習(xí)，提高雙元制培訓(xùn)質(zhì)量。

其次，師資素質(zhì)的雙師型。雖然“雙師”型教師在德國(guó)職業(yè)教育中沒(méi)有明確提出，但從某種程度上講，雙師型教師的概念起源于德國(guó)。雙元制實(shí)現(xiàn)的是學(xué)生從職業(yè)教育直接到與簽訂培訓(xùn)合同的企業(yè)就業(yè)，學(xué)生為將來(lái)在企業(yè)工作而學(xué)習(xí)，這就對(duì)教師的任職資格提出了更高的要求。無(wú)論是職業(yè)學(xué)校的教師還是企業(yè)培訓(xùn)師，都必須具備教學(xué)、方法與合作等能力。職業(yè)學(xué)校的教師不僅要具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)，還要有嫻熟的實(shí)踐操作技能。一是具有一定的學(xué)歷，具備深厚的基礎(chǔ)理論知識(shí)；二是掌握職業(yè)教育的教學(xué)能力，接受過(guò)職業(yè)師范教育；三是具備一定的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷。只有具備這樣的雙師素質(zhì)才能成為合格的職業(yè)學(xué)校教師。企業(yè)培訓(xùn)師可能是企業(yè)一線的優(yōu)秀員工，也可能是工程師或高級(jí)技師，但要面對(duì)適齡青年進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，必須掌握職業(yè)教育的方式方法，具備一定的教育教學(xué)能力，達(dá)到“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)。

二、德國(guó)雙元制的師資培養(yǎng)

德國(guó)對(duì)雙元制職業(yè)教育師資的選拔與培養(yǎng)都有嚴(yán)格的規(guī)定和完整的體系，從學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)、技能、考核等方面進(jìn)行規(guī)定。

（一）職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)

德國(guó)職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)分為三個(gè)階段：第一是大學(xué)教育階段，第二是入職準(zhǔn)備階段，第三是進(jìn)修和繼續(xù)教育階段。以電子類(lèi)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)教師為例，從其各階段的培養(yǎng)可以看到德國(guó)職業(yè)教育教師的漫漫成長(zhǎng)路。

1.大學(xué)教育階段。如果學(xué)生從小立志成為職業(yè)教育的電子類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師，小學(xué)4年畢業(yè)后要到文理中學(xué)學(xué)習(xí)8年，再報(bào)考研究型大學(xué)職業(yè)教育lehrant（類(lèi)似于師范）專(zhuān)業(yè)。而報(bào)考的前提條件是該學(xué)生在文理中學(xué)的平均成績(jī)要達(dá)到2.0以上（德國(guó)分?jǐn)?shù)采用5分制，4分以下不及格，2分以上才能進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)）。進(jìn)入大學(xué)后，學(xué)生先到電子系注冊(cè)，再到教育系或者職業(yè)教育學(xué)院注冊(cè)，都要本碩連讀，至少攻讀5 年，一般為7 年。電子系注冊(cè)后，要完成四個(gè)方向的課程學(xué)習(xí)，一是主要方向，如電子工程；二是學(xué)習(xí)跟電子類(lèi)專(zhuān)業(yè)有關(guān)的副方向，如微電子技術(shù)等；三是學(xué)習(xí)管理方面的課程，如企業(yè)管理、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理和金融管理等；四是完成基礎(chǔ)學(xué)科的學(xué)習(xí)，如數(shù)學(xué)、物理、生物、環(huán)保等。在此期間，學(xué)生還要到企業(yè)進(jìn)行為期半年的實(shí)習(xí)。電子系、教育系或教育學(xué)院的學(xué)習(xí)都通過(guò)后，才被授予職業(yè)教育lehrant的碩士學(xué)位。有了碩士學(xué)位證書(shū)，在第一階段結(jié)束時(shí)，要參加第一次國(guó)家考試，主要考職業(yè)教育主專(zhuān)業(yè)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)等相關(guān)內(nèi)容。第一次國(guó)家考試合格并取得見(jiàn)習(xí)教師資格后才能進(jìn)入第二階段，即碩士畢業(yè)證書(shū)和通過(guò)第一次國(guó)家考試是進(jìn)入入職準(zhǔn)備階段的前提條件。

2.入職準(zhǔn)備階段。這個(gè)階段，學(xué)生要到電子類(lèi)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)學(xué)校開(kāi)始兩年（4 個(gè)學(xué)期）的實(shí)習(xí)。第一學(xué)期主要聽(tīng)老教師上課；第二學(xué)期在指導(dǎo)教師的輔導(dǎo)下，每周練習(xí)上課2～4節(jié)；第三學(xué)期每周練習(xí)上課4～8 節(jié)；第四學(xué)期，根據(jù)教學(xué)效果，每周獨(dú)立講授4～8 節(jié)課。實(shí)習(xí)結(jié)束，學(xué)生參加第二次國(guó)家考試?？荚嚢▽?zhuān)業(yè)知識(shí)、教育教學(xué)能力等方面內(nèi)容，并要求上公開(kāi)課、寫(xiě)課程論文、參與課堂研討。

通過(guò)第二次國(guó)家考試的同時(shí)，實(shí)習(xí)學(xué)校要給學(xué)生一個(gè)實(shí)習(xí)鑒定，達(dá)到職業(yè)教育教師要求，才能當(dāng)教師。鑒定中有不符合要求的，如學(xué)生實(shí)習(xí)表現(xiàn)缺乏愛(ài)心或者激發(fā)學(xué)生積極性的動(dòng)力不足，則不能當(dāng)教師，需轉(zhuǎn)入政府機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員或到大學(xué)職業(yè)教育研究所當(dāng)研究員等。

3.進(jìn)修和繼續(xù)教育階段。在德國(guó)，職業(yè)教育教師參加工作后的進(jìn)修和繼續(xù)教育被稱為師資培養(yǎng)的第三階段。根據(jù)各州《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的規(guī)定，職業(yè)學(xué)校教師參加進(jìn)修和繼續(xù)教育是必須履行的義務(wù)，從一定程度上講，職業(yè)教師進(jìn)修和繼續(xù)教育也是教師個(gè)人的事。為適應(yīng)時(shí)代的新變化、新知識(shí)和新技術(shù)的要求，教師不僅要定期到企業(yè)、行業(yè)參觀學(xué)習(xí)，掌握最新動(dòng)態(tài)，還要參加政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校組織的各種培訓(xùn)班，獲取新的技術(shù)、新的教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容等。培訓(xùn)費(fèi)用一般由政府承擔(dān)。如果教師想成為學(xué)科帶頭人，必須參加教育部組織的專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)班；職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)，首先應(yīng)該是教師，然后成為學(xué)科帶頭人，再參加教育部的培訓(xùn)，才有資格應(yīng)聘校長(zhǎng)崗位。

（二）企業(yè)培訓(xùn)師的培養(yǎng)

在德國(guó)，要成為企業(yè)培訓(xùn)師也非易事。雙元制教育企業(yè)培訓(xùn)師一般有三種途徑。一是職業(yè)學(xué)校教師轉(zhuǎn)成企業(yè)培訓(xùn)師；二是企業(yè)工程師，有專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，有不少于3 年的工作經(jīng)驗(yàn)，再到教育部或者研究型大學(xué)學(xué)習(xí)職業(yè)教育1～2 年，通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)師能力考試獲得培訓(xùn)師資格；三是從職業(yè)學(xué)校畢業(yè)后，參加實(shí)際工作不少于三年，獲得高級(jí)技師證書(shū)，再學(xué)習(xí)職業(yè)教育1～2年，通過(guò)考試取得培訓(xùn)師執(zhí)教資格。

企業(yè)培訓(xùn)師的能力組成和知識(shí)結(jié)構(gòu)在《企業(yè)培訓(xùn)師能力要求》（AEVO）上有明文規(guī)定?！耙诖髮W(xué)或高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)相同或在相關(guān)行業(yè)的企業(yè)至少工作三年，以了解現(xiàn)代企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和相應(yīng)的實(shí)際操作技能”，這是成為企業(yè)培訓(xùn)師的前提條件。培訓(xùn)師不僅要具備令人信服的技能和相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要具備教育學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)等相關(guān)知識(shí)，并能緊跟時(shí)代步伐，了解相關(guān)專(zhuān)業(yè)的新技術(shù)和新方法。由此可見(jiàn)，培訓(xùn)師的進(jìn)修和深造也非常重要，培養(yǎng)出來(lái)的企業(yè)培訓(xùn)師既要有豐富的職業(yè)實(shí)踐，又要有較高的理論功底和教育教學(xué)水平，完全能勝任職業(yè)教育企業(yè)培訓(xùn)師工作，成為“雙師型”教師的典范。

三、德國(guó)雙元制師資培養(yǎng)的保障

（一）法律保障

在德國(guó)，職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，國(guó)家給予很高的法律地位。為保障職業(yè)教育師資培養(yǎng)的質(zhì)量，運(yùn)用法律手段對(duì)教師職前培養(yǎng)、職后教育、學(xué)歷資格以及考核評(píng)價(jià)等嚴(yán)格規(guī)定，實(shí)行有效的法規(guī)管理，建立較為完整的法律體系，出臺(tái)了《職業(yè)教育法》《職業(yè)教育促進(jìn)法》《聯(lián)邦職業(yè)教育法》《職業(yè)教育條例》和《聯(lián)邦職業(yè)教育保障法》等。而職業(yè)教育法又是經(jīng)濟(jì)法的子法。完善的法律體系確保雙元制體系的正常運(yùn)行，為職教師資培養(yǎng)提供全方位的保障，確保從業(yè)者高水平的職業(yè)資格。

（二）物質(zhì)保障

德國(guó)職業(yè)學(xué)校教師“進(jìn)門(mén)難，要求嚴(yán)”，一旦成為職業(yè)學(xué)校的教師將享受較高的工資待遇和社會(huì)地位。按國(guó)家規(guī)定，職業(yè)學(xué)校教師擁有終身公務(wù)員身份，不需要交養(yǎng)老保險(xiǎn)。作為普通公職人員的教師工資分為16個(gè)等級(jí)，級(jí)別越高，收入越高，而職業(yè)學(xué)校教師入職從13級(jí)起步，且一般每2 年或者3 年升一個(gè)檔，如從13.1 升到13.2 需三年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)?？傮w上看，職業(yè)學(xué)校教師工資高于國(guó)家平均工資，高于公務(wù)員工資，即使與世界其他職教教師相比，德國(guó)職業(yè)教育教師的收入仍處于較高水平。工資的起點(diǎn)關(guān)乎能吸引什么樣的人才加入職業(yè)教育行業(yè)；工資的漲幅能有效地激勵(lì)教師持續(xù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)發(fā)展。正是這樣的物質(zhì)條件保障了高素質(zhì)人才成為德國(guó)職業(yè)教育的師資。

（三）實(shí)踐能力培養(yǎng)保障

“注重實(shí)踐能力，為未來(lái)工作而學(xué)習(xí)”，這樣的指導(dǎo)思想也體現(xiàn)在對(duì)職業(yè)教育師資的培養(yǎng)上。作為以“實(shí)踐為導(dǎo)向”的雙元制職業(yè)教育，要求教師具有雙重實(shí)踐能力，即教學(xué)實(shí)踐能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)踐能力。職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)培訓(xùn)師的培養(yǎng)無(wú)論在職前教育和職后繼續(xù)教育階段都注重雙重實(shí)踐能力的培養(yǎng)、進(jìn)修和提升，有相應(yīng)的規(guī)定和激勵(lì)措施。對(duì)教師也從教育實(shí)踐和技術(shù)技能等兩方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。職業(yè)學(xué)校和企業(yè)合作廣泛，密不可分。企業(yè)作為主導(dǎo)方，校企合作中尤為主動(dòng)積極，給學(xué)校提供實(shí)習(xí)的場(chǎng)所和儀器設(shè)備。學(xué)校也盡可能讓教師教學(xué)實(shí)踐場(chǎng)地與企業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)場(chǎng)所保持一致。職教教師和企業(yè)培訓(xùn)師經(jīng)常一起學(xué)習(xí)一起交流。職業(yè)教師定期到企業(yè)學(xué)習(xí)，參加企業(yè)的培訓(xùn)班；培訓(xùn)師經(jīng)常進(jìn)學(xué)校參加培訓(xùn)提升教學(xué)能力，這為職教師資實(shí)踐能力的發(fā)展提供了充分的條件。

四、對(duì)我國(guó)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)的借鑒意義

2019 年2 月13 日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（即“職教20 條”）明確了職業(yè)教育在我國(guó)教育體系中的重要地位，其中第十二條提出若干職教師資政策措施，對(duì)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)有重要意義，德國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)提供了有益的參考。

（一）建立健全職教教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立一體化的職教師資培養(yǎng)體系

根據(jù)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容，完善《教師法》和《教師資格條例》等相關(guān)法律法規(guī)，明確職教教師入職標(biāo)準(zhǔn)，讓“具有高職以上學(xué)歷的人員”成為職教教師和“特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷”等得到法律保障，建立“雙師型”教師準(zhǔn)入和任用管理辦法，建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格制度和職稱評(píng)聘辦法。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)，專(zhuān)題研究職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)職教師資培養(yǎng)課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)。建立教師培養(yǎng)體系。完善職前教育，加強(qiáng)實(shí)踐能力的教育教學(xué)；規(guī)范入職教育，促進(jìn)畢業(yè)生到教師角色轉(zhuǎn)換，嚴(yán)把教師入職第一關(guān)；發(fā)展繼續(xù)教育，通過(guò)立法，保證教師一生受到教育，促進(jìn)教師成熟發(fā)展，突出職業(yè)院校教師的專(zhuān)業(yè)性和職業(yè)性。

（二）建立政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方合作機(jī)制，保證職業(yè)教育師資質(zhì)量

政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方合作，共同培養(yǎng)雙元師資。政府要將“加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)一批高水平工科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育”等落到實(shí)處；以立法的形式促進(jìn)企業(yè)積極參與職業(yè)教育，深化校企合作。參與職業(yè)教育是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，是不可推卸的責(zé)任，企業(yè)要為師資培養(yǎng)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)踐地，為教師提供新技術(shù)培訓(xùn)。綜合性大學(xué)要培養(yǎng)一批能勝任職業(yè)教育師資培養(yǎng)的教師，提高職業(yè)教育師范教育學(xué)科意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，開(kāi)發(fā)與職教師資培養(yǎng)相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和方法，重視職業(yè)教育的操作性和應(yīng)用性。

（三）明確兼職教師的定位，完善兼職教師隊(duì)伍制度

借鑒德國(guó)企業(yè)培訓(xùn)師在資質(zhì)及法律規(guī)范方面的成功做法，明確兼職教師的能力組成和知識(shí)結(jié)構(gòu)的定位，推動(dòng)兼職教師“雙師”素質(zhì)養(yǎng)成。職業(yè)院校要制定相應(yīng)的兼職教師聘任和管理辦法，加強(qiáng)兼職教師的崗前培訓(xùn)及過(guò)程管理，尤其是加強(qiáng)教學(xué)能力的培訓(xùn)，建立并加強(qiáng)對(duì)兼職教師的繼續(xù)教育制度，開(kāi)展多種形式的繼續(xù)教育。

（四）提高職教教師的待遇和職業(yè)前景的吸引力

營(yíng)造關(guān)注職業(yè)教育、支持職業(yè)教育、重視職業(yè)教育的良好社會(huì)氛圍，提高社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育認(rèn)同感，提高職業(yè)教育教師的地位和待遇。哈佛大學(xué)前任校長(zhǎng)科南特曾說(shuō)過(guò)，大學(xué)的榮譽(yù)不在于它的校舍和人數(shù)，而在于一代代教師的質(zhì)量。一個(gè)學(xué)校站得住，教師一定要出色。而有吸引力的薪酬是吸引優(yōu)秀人才的物質(zhì)保障。優(yōu)秀的師資又是培養(yǎng)合格人才的重要條件。我們要提高職教教師職業(yè)的吸引力，為教師創(chuàng)造職業(yè)前景，增強(qiáng)教師對(duì)職業(yè)的忠誠(chéng)度，提升職業(yè)安全感和幸福感。