王剛，陳金

（河北中醫(yī)學院，河北石家莊 050000）

京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，對北京和天津來說是深度融合，對河北而言是抓住歷史機遇，奮力追趕，達到區(qū)域整體發(fā)展的目標。京津冀一體化發(fā)展被確定為國家戰(zhàn)略，一體化發(fā)展大勢所趨，提升區(qū)域內(nèi)資源流通與共享成為新常態(tài)。河北在這一過程中要充分利用區(qū)位整體優(yōu)勢，抓住歷史機遇，解決人才問題克服發(fā)展瓶頸。

與北京、天津相比，當前河北的發(fā)展任務(wù)更重，發(fā)展空間更大，可開發(fā)的潛力更多。經(jīng)濟社會發(fā)展問題，人才是制勝法寶。過往由于京津冀一體化發(fā)展體系尚未建立，北京和天津利用區(qū)位、產(chǎn)業(yè)及資金等方面的優(yōu)勢，吸引大批量的高層次人才，為經(jīng)濟發(fā)展帶來充足動力；反觀河北由于產(chǎn)業(yè)更新較慢、資金短缺、環(huán)境污染等問題對人才的吸引力不足，造成人才資源短缺，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，未能充分享受人才帶來的紅利。

1 人才的重要性

人才是人力資源中素質(zhì)和技能都較高的人員，一般情況下，泛指具有一定的專業(yè)知識和專門技能，可以進行創(chuàng)造性的勞動、對社會有貢獻的人。人才對于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性是任何其他因素所不能代替的。人才的重要作用主要體現(xiàn)在三個方面：

一是提供科學決策。經(jīng)濟社會發(fā)展，最終的決定權(quán)在人。人才較之普通人群由于掌握更多的先進理念、科學技術(shù)，在經(jīng)濟發(fā)展的決策中起到更加重要的作用，只有決策更加科學，才更有利于提升區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟發(fā)展水平體現(xiàn)著區(qū)域的人才水平。

二是促進產(chǎn)業(yè)升級。目前河北的發(fā)展較京、津兩個地方還需要進一步加快產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在這一過程中，人才所能發(fā)揮的作用是其他類人員所不具備的。人才掌握更多的先進理念和一流技術(shù)，能夠?qū)颖钡漠a(chǎn)業(yè)升級提供更多的智力支持。

三是為區(qū)域發(fā)展提供內(nèi)生動力。人是社會生產(chǎn)力的決定因素，從河北的發(fā)展實際來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展效率低下，這恰巧是高端人才資源儲備不充分而導致內(nèi)生動力不足，加強區(qū)域內(nèi)尤其是河北的人才引進，是解決發(fā)展瓶頸的強心劑。

2 河北在人才引進方面存在的問題

截至目前，河北的經(jīng)濟發(fā)展狀況和環(huán)境等方面與北京、天津相比較還有一定差距，人才引進形勢比較嚴峻，對人才的吸引力度遠不如京津，經(jīng)濟發(fā)展緩慢與人才引進不足相互拖延，只能導致惡性循環(huán)。歸結(jié)起來，河北在人才引進工作上主要存在三個方面的問題。

一是引進人才缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。京津冀一體化提出之前，北京、天津與河北三地各自發(fā)展，北京和天津由于資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)勢，吸引了更多的高端人才聚集，人才引進規(guī)劃和有關(guān)政策較河北相對完善。日前，國家明確提出京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀三地要形成區(qū)位整體優(yōu)勢，河北在經(jīng)濟發(fā)展和整體建設(shè)方面還存在一定欠缺，人才引進工作相對滯后，目前的人才引進規(guī)劃與京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略還不完全相符，人才管理模式陳舊。

二是缺乏有吸引力的政策支持。俗語說良禽擇木而棲。優(yōu)秀人才往往會選擇就業(yè)前景和配套設(shè)施更好的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)自我價值。目前，河北的經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域環(huán)境等方面還不足以輕松吸引高端人才前來就業(yè)，這就需要政府出臺更有力的吸引政策，硬件不齊，軟件來補?？空邇?yōu)勢把發(fā)展需要的人才吸引過來，補齊發(fā)展短板。

三是對人才的業(yè)績重視不夠。過去一段時間，河北在發(fā)展建設(shè)的同時也流失了一些人才，主要原因是對人才的重視程度不夠，對人才的工作業(yè)績沒有充分肯定。人才是每一個城市與行業(yè)的寶貴資源，是能夠促進整個區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力，引進人才，就要充分尊重其業(yè)績，加強考核管理，讓人才以主人翁的身份參與的河北的改革建設(shè)中去。

3 京津冀一體化背景下河北人才引進策略

在京津冀一體化發(fā)展驅(qū)動下，河北抓住經(jīng)濟社會發(fā)展跳躍的機會，強化人才引進力度，商討制定切實可行的人才引進策略，避免與京津地區(qū)差距過大，實現(xiàn)京津冀區(qū)域全面整體發(fā)展。

3.1 制定科學寬松的人才引進規(guī)劃

河北加強人才引進力度，制定科學的政策和方案是前提和基礎(chǔ)。與以往相比，各地區(qū)各行業(yè)人才市場的競爭更加激烈，對人才引進繼續(xù)采用粗放式政策已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才工作的新要求了。尤其對河北來說，在資金、區(qū)位及環(huán)境等方面與北京和天津還有一定的差距，政府決策部門應(yīng)盡快加強頂層設(shè)計，認真謀劃，在高端人才關(guān)注的領(lǐng)域充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上抓緊制定在人才引進方面切實可行的實施方案，中長期規(guī)劃與短期規(guī)劃相結(jié)合，方能在人才引進方面取得效果。針對部分專家院士等特殊人才，可以采取一人一政策的方式推進，確保吸引更多的人才力量參與河北的建設(shè)發(fā)展，也可以充分利用京津冀一體化的區(qū)位優(yōu)勢，吸引更多的北京、天津的優(yōu)秀資源支持河北，硬性規(guī)定與柔性措施相結(jié)合，確保出臺一套切實可行的人才引進規(guī)劃方案。

3.2 主動加強人才引進的保障工作

加強區(qū)域人才引進力度，政策要先行，保障是關(guān)鍵。充分認識京津冀一體化發(fā)展的大好機遇，河北要在人才引進方面加強待遇落實和保障工作，讓引進到河北工作的人才免除后顧之憂，心甘情愿投身到河北的發(fā)展建設(shè)中來。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，配偶安置、子女教育、醫(yī)療保障及住房等幾個方面是高端人才最關(guān)注的幾方面。河北要吸引更多更優(yōu)秀的人才，就要在人才最為關(guān)注的幾方面加以政策傾斜，完善制度，加強宣傳，制定較同級別區(qū)位或行業(yè)更優(yōu)惠的人才落戶條件，更好地服務(wù)于人才工作。

3.3 建設(shè)科學靈活的考核評價體系

建設(shè)科學靈活的考核評價體系，是為了充分重視人才的勞動成果。除了持續(xù)強化人才引進政策與保障投入，河北要在人才引進工作中建設(shè)更加科學靈活的考核評價體系，這也是人才引進工作可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。重點從三個方面做好建設(shè)工作：一是引進人才之初進行約定。人才對于區(qū)域發(fā)展是稀缺資源，各地區(qū)都會想盡辦法招賢納士，河北在引進人才工作方面，在承諾待遇的同時，也要進行約定，這是保障人才與用人單位雙重權(quán)益；二是工作中分階段考核督促。人才引進是前提，過程管理是關(guān)鍵。人才對于河北在京津冀一體化背景下的發(fā)展作用不言而喻，是創(chuàng)新河北經(jīng)濟社會發(fā)展進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力，對于引進的人才分階段考核，督促完成階段目標顯得更為重要，讓人才充分發(fā)揮作用，更加履職盡責；三是確保落實相關(guān)待遇。對于人才考核評價體系的建立，既是為了督促工作，也是為落實人才工作相關(guān)待遇提供依據(jù)。經(jīng)過前期約定和中期考核，對于圓滿完成工作任務(wù)的人才要不打折扣地落實待遇和相關(guān)政策，這是對人才最大的負責，也為進一步吸引更多的人才參與到河北的發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮吸鐵石作用。

4 結(jié)語

京津冀一體化發(fā)展是國家戰(zhàn)略和區(qū)域的長遠規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)的各種要素都要長期計議。解決河北發(fā)展提速增效的問題，需要在人才引進方面多下功夫，決策部門應(yīng)謀篇布局，精準發(fā)力，充分發(fā)揮人才的推動力和創(chuàng)造力在推動經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用，加快京津冀一體化建設(shè)進程。