雷蘭川

摘 要：高等教育內(nèi)涵式建設(shè)是新時(shí)期高等教育的核心任務(wù)。應(yīng)用型本科院校中外合作辦學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展以促進(jìn)辦學(xué)國(guó)際化、轉(zhuǎn)型發(fā)展和人才培養(yǎng)為本，以融合創(chuàng)新、服務(wù)當(dāng)?shù)睾蛯?shí)踐導(dǎo)向?yàn)橹饕卣鳌ａ槍?duì)應(yīng)用型本科院校中外合作辦學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展亟待解決的人才培養(yǎng)、課程建設(shè)和專(zhuān)業(yè)建設(shè)等方面問(wèn)題，可以從人才培養(yǎng)、特色發(fā)展、師資建設(shè)和國(guó)際資源四個(gè)方面推動(dòng)。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科院校;中外合作辦學(xué);內(nèi)涵式發(fā)展;路徑

高等教育內(nèi)涵式建設(shè)是新時(shí)期高等教育的核心任務(wù)。黨的十八大報(bào)告和黨的十九大報(bào)告分別提出了“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”和“實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的重大論斷。應(yīng)用型本科院校在我國(guó)高校中占比較大，其中外合作辦學(xué)規(guī)模也越來(lái)越大。應(yīng)用型本科院校中外合作辦學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展應(yīng)該怎么做，值得我們分析和思考。

應(yīng)用型本科院校中外合作辦學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的意涵

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是一種以高等教育本質(zhì)屬性要求及遵循高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律為驅(qū)動(dòng)，以高等教育內(nèi)部諸要素有效開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以提升高等教育發(fā)展的質(zhì)量和效率為目的的發(fā)展模式。[1]作為高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的一部分，筆者認(rèn)為，應(yīng)用型本科院校中外合作辦學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展是以校情以及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為基礎(chǔ)，優(yōu)化整合國(guó)際資源配置，促進(jìn)中外合作辦學(xué)效率提升，最終達(dá)到促進(jìn)應(yīng)用型本科院校教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的過(guò)程。

推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科院校中外合作辦學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展具有重要意義。一是有助于提升應(yīng)用型本科院校國(guó)際化辦學(xué)水平，把國(guó)際的、跨文化的、全球的維度高質(zhì)量地整合進(jìn)高等教育的目的、功能或傳遞的過(guò)程，并實(shí)質(zhì)性、持續(xù)性提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。[2]二是有助于提高應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)具有國(guó)際化視野和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化高素質(zhì)應(yīng)用型人才，提升其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在這一過(guò)程中，更新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方法和教學(xué)手段，也有利于全面提高教學(xué)水平。三是有助于推動(dòng)應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，把自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高校的多元化需求相契合，強(qiáng)化辦學(xué)特色，建立個(gè)性化的人才培養(yǎng)模式。[3]實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次、應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本目的。

應(yīng)用型本科院校以培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，其中外合作辦學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)三個(gè)主要特征：一是融合創(chuàng)新，即逐漸從引進(jìn)消化吸收轉(zhuǎn)向融合創(chuàng)新發(fā)展，從單純的規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向狠抓辦學(xué)質(zhì)量提升。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，形成融合國(guó)內(nèi)、國(guó)際優(yōu)勢(shì)的特色專(zhuān)業(yè)集群，大幅度提高具有國(guó)際視野的國(guó)際化高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。二是服務(wù)當(dāng)?shù)?，深入了解分析?dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)的需求，如可服務(wù)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等，進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。三是實(shí)踐導(dǎo)向，建立行業(yè)、企業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)，建立學(xué)校、合作辦學(xué)中外雙方、地方、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的機(jī)制。建立有地方、行業(yè)和用人單位參與的校、院理事會(huì)（董事會(huì)）制度、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)制度，不斷加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)全方位、全過(guò)程參與學(xué)校管理、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)和績(jī)效評(píng)價(jià)。[4]

應(yīng)用型本科院校中外合作辦學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展存在的問(wèn)題

應(yīng)用型本科院校中外合作辦學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)學(xué)校發(fā)展具有積極推動(dòng)作用正日益成為共識(shí)。然而，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足，經(jīng)費(fèi)投入有限，生源層次偏低等現(xiàn)實(shí)制約下，應(yīng)用型本科院校外籍教師招聘困難，海外人才引進(jìn)層次不高，教師出國(guó)研修、國(guó)際學(xué)術(shù)交流和國(guó)際科研合作等機(jī)會(huì)少也是不容回避的事實(shí)?？偟膩?lái)說(shuō)，應(yīng)用型本科院校中外合作辦學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展目前存在的問(wèn)題可以歸結(jié)為以下三方面：

第一，人才培養(yǎng)特色不夠凸顯。一是人才選拔機(jī)制單一，大多數(shù)應(yīng)用型本科院校在高考本科二批次錄取，中外合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)錄取分?jǐn)?shù)又相對(duì)更低一些，雖然對(duì)高考英語(yǔ)成績(jī)有一定要求，但是生源素質(zhì)偏低的現(xiàn)實(shí)難以避免，學(xué)生學(xué)習(xí)能力相對(duì)欠缺，學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)投入相對(duì)不足，而中外合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)學(xué)生外語(yǔ)語(yǔ)言能力有較高要求，需要學(xué)生在外語(yǔ)學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)上付出更多努力。這種矛盾往往導(dǎo)致學(xué)生在外語(yǔ)能力和專(zhuān)業(yè)能力上容易出現(xiàn)難以兼顧的情況，導(dǎo)致人才的培養(yǎng)既不具備足夠的外語(yǔ)能力，也不具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)能力，在就業(yè)市場(chǎng)中體現(xiàn)不出國(guó)際化特色應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。二是人才培養(yǎng)過(guò)程缺乏對(duì)學(xué)生批判性思維、終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等自我增值和應(yīng)用實(shí)踐能力的實(shí)質(zhì)提升。沒(méi)有針對(duì)應(yīng)用型本科學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)開(kāi)展針對(duì)性的個(gè)性化培養(yǎng)，更多的還是處于引進(jìn)國(guó)外教育資源的階段。

第二，中外課程體系融合不足。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)還未形成一致普遍的理念。在部分師生中，對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的認(rèn)識(shí)和對(duì)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)一定程度上還停留在表面，缺乏深層次質(zhì)的認(rèn)識(shí)。即使在觀念上已有認(rèn)識(shí)，但常囿于相關(guān)知識(shí)書(shū)籍、條件、環(huán)境、基礎(chǔ)等因素所限，觀望、等待、敷衍等現(xiàn)象具有一定的普遍性。校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)實(shí)踐的需要?，F(xiàn)階段的實(shí)習(xí)基地普遍存在著浮于形式的現(xiàn)象。一方面，歸因于當(dāng)前我國(guó)企業(yè)改制后管理者追求短期利益最大化的傾向;另一方面，也是由于在該領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)的投入、人力的投入有限。教學(xué)計(jì)劃仍須進(jìn)一步調(diào)整和完善。當(dāng)前，在教學(xué)計(jì)劃中，盡管實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)課時(shí)已有較大提高，但除去一定量的停留在計(jì)劃中的“名義實(shí)習(xí)”課時(shí)后，實(shí)際可用于學(xué)生實(shí)踐或動(dòng)手的學(xué)時(shí)仍顯不足。大量的公共課、理論課仍占據(jù)了較大的學(xué)時(shí)比重。

第三，專(zhuān)業(yè)建設(shè)較為薄弱。一方面，亟須理順管理體制機(jī)制。應(yīng)用型本科院校普遍開(kāi)展本科辦學(xué)的歷史較短，對(duì)教育國(guó)際化的理念認(rèn)識(shí)不足，甚至有個(gè)別學(xué)校把中外合作辦學(xué)當(dāng)成學(xué)校創(chuàng)收的手段。在日常管理上，有的項(xiàng)目缺乏屬于本項(xiàng)目的專(zhuān)任教師團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)業(yè)師資主要來(lái)自于學(xué)校其他學(xué)院相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師，專(zhuān)業(yè)建設(shè)無(wú)從談起，有的項(xiàng)目雖有自己的專(zhuān)任教師團(tuán)隊(duì)，但是力量較小，專(zhuān)業(yè)建設(shè)面臨諸多困難。另一方面，亟須提高實(shí)踐教學(xué)師資力量。教師中能夠適應(yīng)滿足實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的比例總體上不高，大量年輕教師從高校畢業(yè)后進(jìn)入學(xué)校從事教學(xué)工作，缺乏實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，對(duì)實(shí)踐教學(xué)重視不足，不注重實(shí)踐操作，自身尚不能成為行家里手，導(dǎo)致學(xué)生的操作動(dòng)手能力不強(qiáng)，難以勝任相關(guān)的實(shí)踐指導(dǎo)工作。教師國(guó)際化程度不高，教學(xué)手段和方法仍顯短缺和落后。

應(yīng)用型本科院校中外合作辦學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的路徑

中外合作辦學(xué)在應(yīng)用型本科院校內(nèi)涵式發(fā)展中具有特殊的優(yōu)勢(shì)，它不僅能夠引入國(guó)際化的教育理念、課程體系、教學(xué)方法和外方師資，而且還可以招收具有較好外語(yǔ)基礎(chǔ)的學(xué)生，這些都有利于保證教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高，使學(xué)校獲得良好的社會(huì)口碑和認(rèn)可度，進(jìn)而不斷提升生源質(zhì)量，從而得到良性循環(huán)發(fā)展，最終有利于實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。應(yīng)用型本科院校中外合作辦學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，其在內(nèi)涵式發(fā)展的路徑可以從以下四方面展開(kāi)：

第一，圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)提高質(zhì)量。一方面，通過(guò)中外合作辦學(xué)引入國(guó)際先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)資源，打造國(guó)際化課程體系，推動(dòng)教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)國(guó)際化的高層次應(yīng)用型人才;另一方面，大力推進(jìn)研究性、互動(dòng)式、項(xiàng)目式教學(xué)模式，使課堂教學(xué)從理論層面走向操作層面，將教學(xué)內(nèi)容在時(shí)間和空間上從課內(nèi)向課外延伸，加大實(shí)踐教學(xué)投入，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)。如江蘇鹽城工學(xué)院中英合作機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)本科教育項(xiàng)目圍繞英國(guó)的工程人才培養(yǎng)理念，結(jié)合國(guó)內(nèi)的工程專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，推進(jìn)工程專(zhuān)業(yè)的課程與教學(xué)內(nèi)容改革，其合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)還促進(jìn)了該校教育部“卓越計(jì)劃”各試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)面向國(guó)際化培養(yǎng)工程人才。

第二，走差異化發(fā)展的道路突出特色。一是根據(jù)應(yīng)用型本科院?！暗胤叫?、應(yīng)用型”的定位，選準(zhǔn)合作辦學(xué)突破口，走差異化發(fā)展的道路。應(yīng)用型大學(xué)舉辦的合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)，可以與研究型大學(xué)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的中外合作辦學(xué)，2017年，我國(guó)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)本科層次中外合作辦學(xué)共舉辦項(xiàng)目12個(gè)和1個(gè)非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)—渭南師范學(xué)院莫斯科藝術(shù)學(xué)院，除華中師范大學(xué)外，均為地方本科高校，其中絕大多數(shù)又屬于應(yīng)用型本科院校。二是構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)體系。例如：江蘇鹽城師范學(xué)院形成專(zhuān)業(yè)直觀體驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能初識(shí)，專(zhuān)業(yè)核心能力訓(xùn)練，專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外見(jiàn)習(xí)與實(shí)習(xí)，線上互動(dòng)研討、線下課堂聽(tīng)診，新疆支教、蘇北頂崗結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系。

第三，加強(qiáng)師資國(guó)際化建設(shè)集聚人才。通過(guò)中外合作辦學(xué)帶動(dòng)國(guó)際化管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)教師成長(zhǎng)，為應(yīng)用型大學(xué)國(guó)際化培養(yǎng)一批高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，尤其是雙語(yǔ)教學(xué)師資隊(duì)伍。一方面，將國(guó)外優(yōu)秀師資“引進(jìn)來(lái)”。目前，通過(guò)合作辦學(xué)項(xiàng)目，外方合作高校選派具有相當(dāng)學(xué)位和豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師來(lái)華講授專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和核心課已經(jīng)成為常態(tài)，應(yīng)在外方師資每年來(lái)華人數(shù)、質(zhì)量等方面的穩(wěn)定性、依托項(xiàng)目平臺(tái)引進(jìn)國(guó)外師資的規(guī)模、中外教師交流的質(zhì)量和頻率等方面進(jìn)一步提升。另一方面，要讓我國(guó)一線教師“走出去”。目前，許多高校通過(guò)合作辦學(xué)每年定期派遣教師赴外方合作高校進(jìn)行短期或長(zhǎng)期的教學(xué)科研交流已經(jīng)成為常態(tài)，應(yīng)在合作交流的實(shí)質(zhì)內(nèi)容、合作計(jì)劃的實(shí)際意義等方面進(jìn)一步提升。此外，還可通過(guò)共建語(yǔ)言中心、實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)驗(yàn)室等方式，打造人才聚集的平臺(tái)，促進(jìn)中外教師的合作與交流，引進(jìn)更多國(guó)外人才為我所用。

第四，向國(guó)際尋求資源供給推進(jìn)發(fā)展。面向國(guó)際尋求資源供給，尤其是加強(qiáng)與“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家的合作辦學(xué)，除了“引進(jìn)來(lái)”，依托合作辦學(xué)開(kāi)設(shè)國(guó)際校長(zhǎng)培訓(xùn)班、優(yōu)秀學(xué)生短期出國(guó)游學(xué)、選派教師出國(guó)研修等，一些具有特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，如中文、中藥、鐵路軌道交通等專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用型本科院校還可以“走出去”，去國(guó)外合作辦學(xué)，如云南紅河學(xué)院在越南舉辦越南太原大學(xué)境外辦學(xué)項(xiàng)目。

總而言之，應(yīng)用型本科院校要建立國(guó)際間的合作關(guān)系，引入創(chuàng)新的國(guó)際合作理念、方法，通過(guò)互訪等多種合作辦學(xué)形式，努力擴(kuò)張國(guó)際交流的深度和廣度，同時(shí)結(jié)合國(guó)情，改革傳統(tǒng)的教育理念和方法，將教學(xué)方法與國(guó)際接軌，使學(xué)生具有國(guó)際化的理念和視野，真正適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的轉(zhuǎn)變，以達(dá)成富民強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。尤其是通過(guò)建立“中德”和“中美”等跨國(guó)合作平臺(tái)，是目前中國(guó)高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的重要途徑。

本文系重慶市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度重點(diǎn)課題“重慶市應(yīng)用型本科面向‘一帶一路國(guó)際交流與合作研究” （項(xiàng)目編號(hào)：2017-GX-140）研究成果

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（作者單位：重慶第二師范學(xué)院）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]