文/沙力克，新疆師范大學(xué)商學(xué)院

近些年以來，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基本策略已經(jīng)覆蓋于我國現(xiàn)有的各個領(lǐng)域，尤其是涉及到外貿(mào)領(lǐng)域而言。在2014年，哈薩克斯坦(以下簡稱哈國)總統(tǒng)給出了光明大道的制造業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，此項規(guī)劃在根本上吻合了我國創(chuàng)建絲綢之路關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)帶的宏觀舉措。經(jīng)過全面梳理，可以得知哈國在現(xiàn)階段表現(xiàn)為畸形性的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。探究其中根源，就在于該國傾向于依賴天然氣以及石油作為核心性的出口支撐以及開采行業(yè)支柱。除此以外，哈國針對其他行業(yè)尚未達(dá)到優(yōu)良的發(fā)展態(tài)勢，因此仍然面對突顯的工業(yè)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

1 哈薩克斯坦當(dāng)前的工業(yè)發(fā)展基本狀況

進(jìn)入2015年以后，哈國采礦業(yè)已經(jīng)超出了25%的GDP占比。因此從現(xiàn)狀來看，哈國經(jīng)濟(jì)在客觀上已經(jīng)局限于全面依賴支柱性的采礦業(yè)。但是實質(zhì)上，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)如果要擁有均衡性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，那么應(yīng)當(dāng)致力于全面摒棄過分依賴既有資源的不良趨向。為了擺脫上述的資源依賴誤區(qū)，該國政府曾經(jīng)嘗試運(yùn)用相應(yīng)的舉措來創(chuàng)建多元化的新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并且針對非石油性質(zhì)的本國部門予以更多的保護(hù)。然而哈國由于受到滯后性的輕工業(yè)影響，因此目前仍然表現(xiàn)為失衡程度較重的整體工業(yè)狀態(tài)，對于該國現(xiàn)有的制造業(yè)水準(zhǔn)也無法迅速得以提升。

從傳導(dǎo)效應(yīng)的角度來講，采礦業(yè)當(dāng)前優(yōu)良的行業(yè)態(tài)勢并沒能傳導(dǎo)至哈國現(xiàn)有的制造業(yè)領(lǐng)域，從而加劇了上述的失衡狀態(tài)。此外，哈國在現(xiàn)階段還表現(xiàn)為去工業(yè)化的突顯趨勢，而與之有關(guān)的輕工業(yè)也仍然呈現(xiàn)了相對薄弱的發(fā)展態(tài)勢，哈國針對輕工業(yè)基礎(chǔ)沒能予以顯著增強(qiáng)。

表1 關(guān)于天然氣產(chǎn)量以及石油產(chǎn)量的分析

2 哈國工業(yè)當(dāng)前暴露的難題與隱患

2.1 對于自然資源表現(xiàn)為過度依賴

在當(dāng)前階段中，哈國實質(zhì)上并沒能真正擺脫畸形性的傳統(tǒng)工業(yè)體系，因此仍然習(xí)慣于單純依賴油氣資源作為最關(guān)鍵的出口支撐。該國當(dāng)?shù)赜捎诟缓喾N多樣的礦物質(zhì)，因此現(xiàn)階段的出口模式呈現(xiàn)對于礦物質(zhì)的較大依賴度，此外還涉及到天然氣以及石油等。由于受到上述現(xiàn)狀引發(fā)的不良影響，以至于哈國無暇顧及日漸衰落的其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)，從而造成了畸形程度較重的國家工業(yè)模式。例如在目前看來，哈國針對出口原材料的傳統(tǒng)發(fā)展模式并沒能予以顯著轉(zhuǎn)變，國家經(jīng)濟(jì)傾向于憑借金屬礦產(chǎn)以及石油礦藏才能夠得以發(fā)展。

表2 各個行業(yè)產(chǎn)值在總體GDP中的占比（%）

2.2 欠缺完善的分工體系

早在哈國實現(xiàn)獨(dú)立以前，該國就占據(jù)了供應(yīng)原材料基地的核心位置。但是與此同時，當(dāng)時蘇聯(lián)以及其他有關(guān)國家均負(fù)責(zé)供應(yīng)哈國民眾必需的各類生活用品以及多種多樣的工業(yè)品。在此前提下，該國即便呈現(xiàn)日益增長的當(dāng)前輕工業(yè)需求，但是與之有關(guān)的輕工生產(chǎn)水準(zhǔn)卻并沒能同步得以提升。

因此長期以來，該國都呈現(xiàn)空白的制造業(yè)狀態(tài)。經(jīng)過獨(dú)立斗爭以后，該國原本并不雄厚的輕工業(yè)體系再次遭受突顯的沖擊，以至于加劇了輕工業(yè)占據(jù)的弱勢位置。除此以外，該國本身并不具備新型的制造業(yè)人才以及各類基礎(chǔ)設(shè)施，因此由于受到復(fù)雜現(xiàn)實以及歷史遺留難題的困擾，該國很難著眼于健全當(dāng)前的工業(yè)分工體系。

2.3 忽視提升國家治理水準(zhǔn)

近些年以來，哈國已經(jīng)能夠意識到整體投資環(huán)境優(yōu)化對于本國具備的重要價值，因此也正在著眼于創(chuàng)建上述的優(yōu)良投資環(huán)境。然而不應(yīng)忽視，哈國由于尚未解決現(xiàn)階段的域外投資矛盾以及其他各類矛盾，因此從根本上來講仍然欠缺與之相適應(yīng)的良好投資體制。對于開采各類的礦物資源長期表現(xiàn)為過度依賴，此種現(xiàn)狀固然會增加短期性的居民福利并且拉動短期經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，然而卻加劇了不均衡的國內(nèi)財富分配并且埋下了尋租機(jī)制的潛在可能性。這主要是由于，該國政府針對巨額的資源開采紅利并沒能做到有序予以分配。

從現(xiàn)狀來看，該國國民針對財富分配的傳統(tǒng)模式日益表現(xiàn)為不滿心態(tài)。為了消除上述的突顯矛盾，該國政府針對供給全社會的整體福利正在著眼于逐步增多。哈國截至目前仍然呈現(xiàn)相對龐大的低收入人群，因此上述舉措在客觀上緩和了日益加劇的民眾不滿心態(tài)。然而從長期性的視角來看，部分民眾很可能滿足于當(dāng)前既有的優(yōu)厚福利，因此不再表現(xiàn)為積極的工作熱情。除此以外，上述做法還可能將會埋下價格下跌或者資源枯竭的隱患與威脅。哈國一旦遇到了資源危機(jī)，那么將會很難維系原有的福利體系，以至于呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條的趨向。

3 探析跨國工業(yè)領(lǐng)域合作的對策

很長時期以來，哈薩克斯坦都將該國的工業(yè)關(guān)注點(diǎn)集中于油氣工業(yè)。這主要是由于，哈國本身擁有豐富性的各類油氣資源。從目前現(xiàn)狀來看，哈國在較短的時間段內(nèi)針對依賴出口的傳統(tǒng)模式無法著眼于徹底轉(zhuǎn)變，上述過程并不能夠一蹴而就。然而從長期性的角度講，哈國有必要更多側(cè)重于高技術(shù)性產(chǎn)業(yè)以及國內(nèi)加工業(yè)，確保能夠秉持工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本思路來推進(jìn)哈國各項工業(yè)得以均衡發(fā)展。與此同時，哈國對于外國工程以及外國專業(yè)設(shè)計有必要予以更多的引進(jìn)，通過運(yùn)用上述的途徑與舉措來逐步達(dá)到引進(jìn)現(xiàn)代管理并且吸納優(yōu)良人才的宗旨與目標(biāo)。

通過分析可以歸納出，哈國雖然已經(jīng)擁有了獨(dú)特的天然氣資源、石油資源與礦物資源優(yōu)勢，然而相比于其他各國仍然表現(xiàn)為劣勢的科技創(chuàng)新水準(zhǔn)。在此前提下，哈國有必要密切關(guān)注全方位的油氣合作開展，同時也要關(guān)注現(xiàn)階段的有利機(jī)遇，并且全面致力于西部鄰邦的緊密合作。在目前看來，中哈兩國正在著眼于能源合作，在此基礎(chǔ)上逐步拓寬濱海國家以及中亞其他各國的多方協(xié)作模式。由此可見，作為我國與哈國針對上述的珍貴合作機(jī)遇都應(yīng)當(dāng)予以珍視，在秉持協(xié)作共贏宗旨的前提下創(chuàng)建穩(wěn)定性更強(qiáng)的新型技術(shù)關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

然而不應(yīng)忽視，由于受到蘇聯(lián)時期給中亞各國帶來的顯著影響，當(dāng)前中亞各國雖然已經(jīng)擁有了自身的獨(dú)立地位，但卻仍然需要應(yīng)對不平衡性的國內(nèi)發(fā)展以及國內(nèi)改革現(xiàn)狀。這主要是由于，中亞各國整體上呈現(xiàn)差異性較大的開放程度以及私有化進(jìn)程。除此以外，由于受到高度集權(quán)以及計劃經(jīng)濟(jì)帶來的殘留影響，因此現(xiàn)階段的開發(fā)油氣政策仍然沒能達(dá)到完善性與連續(xù)性，以至于國外投資者受到了顯著的投資阻礙。為了妥善應(yīng)對上述的潛在投資風(fēng)險，哈國以及其他各國都應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)私有化力度的適當(dāng)增大，并且實現(xiàn)針對內(nèi)部投資環(huán)境的優(yōu)化。

經(jīng)過綜合分析，可見哈國長期以來擁有豐富的石油礦產(chǎn)以及其他礦物資源，因此與之有關(guān)的工業(yè)模式也傾向于依賴礦產(chǎn)資源。截至目前，哈國已經(jīng)探明了超出三千種的當(dāng)?shù)氐V物，其中主要涉及到石油、煤礦、貴金屬、有色金屬與天然氣等。針對工業(yè)發(fā)展在未來實踐中，哈國仍需主要依賴上述的礦物工業(yè)，同時還需適當(dāng)延伸當(dāng)前現(xiàn)存的工業(yè)體系構(gòu)架，從而逐漸確保其能夠覆蓋于相對更廣的工業(yè)領(lǐng)域。關(guān)于哈國現(xiàn)階段的工業(yè)發(fā)展予以全方位的明確，此項舉措將會給中哈產(chǎn)能合作提供優(yōu)良機(jī)遇。

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