王 雷 李 娜

1 引言

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，歷經(jīng)將近二十年的發(fā)展，鄉(xiāng)村空間環(huán)境發(fā)生了顯著變化，整體上得到了明顯改善。2017年10月18日，黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2019年2月19日中央發(fā)布一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，對(duì)鄉(xiāng)村空間環(huán)境提出了更高的要求，要求建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的鄉(xiāng)村環(huán)境。在這樣的政策背景下，本文聚焦我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)工作中長(zhǎng)期處于先進(jìn)行列的蘇州地區(qū)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深挖不足，以期在鄉(xiāng)村發(fā)展高位平臺(tái)上獲得更具突破性的啟示。

1.1 研究目的

當(dāng)前，在蘇州市的鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)工作中，村民作為主要參與者和受益者，迫切希望通過參與規(guī)劃獲得一定的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以維護(hù)自身利益（包括改善生態(tài)環(huán)境、完善配套設(shè)施、提高住房質(zhì)量、保證宅基地使用的公平合法性、提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益等）。本研究基于村民對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間認(rèn)知的分析，梳理影響村民改善人居環(huán)境意愿的因素，并按照村民的客觀需求提出鄉(xiāng)村規(guī)劃思路，對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)提出建設(shè)性的意見。

1.2 相關(guān)研究的發(fā)展趨勢(shì)

1.2.1 鄉(xiāng)村人居環(huán)境

人居環(huán)境是人類的聚居生活地，是與人類生存活動(dòng)密切相關(guān)的地表空間，它是人類在大自然中賴以生存的基地，是人類利用自然、改造自然的主要場(chǎng)所[1]。鄉(xiāng)村人居環(huán)境是人居環(huán)境大系統(tǒng)中不可分割的組成部分，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及維護(hù)居民活動(dòng)所需物質(zhì)和非物質(zhì)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合體，也是鄉(xiāng)村居民工作勞動(dòng)、生活居住、休息娛樂和社會(huì)交往的空間場(chǎng)所[2]。在國(guó)內(nèi)，關(guān)于鄉(xiāng)村人居環(huán)境的研究成果較少，主要集中于鄉(xiāng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)方面。其中有研究成果顯示，我國(guó)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)水平是滿意度形成的物質(zhì)基礎(chǔ)，而社會(huì)心理因素是滿意度偏離的主要因素[3]。也有學(xué)者開展了鄉(xiāng)村人居環(huán)境滿意度的模糊綜合評(píng)價(jià)，以村民意愿和對(duì)現(xiàn)實(shí)感知的差異程度為依據(jù)確定鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)[4]。

1.2.2 鄉(xiāng)村更新

鄉(xiāng)村更新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)有環(huán)境改善的重要過程，其核心的表現(xiàn)形式是對(duì)包括原有村莊、農(nóng)田、道路、水系在內(nèi)的土地利用布局做出局部調(diào)整和優(yōu)化，以及對(duì)鄉(xiāng)村歷史風(fēng)貌和非物質(zhì)遺產(chǎn)的有效傳承與發(fā)展[5]。其宗旨是在保留原有鄉(xiāng)村空間特色，利用農(nóng)村的基本設(shè)備與地理空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地的基礎(chǔ)上，改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，改善自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，以提高農(nóng)民收益，提升農(nóng)村生活水平，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展[6]。

在人居環(huán)境學(xué)領(lǐng)域，吳良鏞院士提出了“有機(jī)更新”理論，那么面對(duì)鄉(xiāng)村時(shí)“有機(jī)”的意義即鄉(xiāng)村空間改造更新需充分考慮改造對(duì)象與周邊環(huán)境的關(guān)系，將其和周邊作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這種改造并不是機(jī)械式再造，而是綜合人文、自然、社會(huì)的實(shí)際需求進(jìn)行環(huán)境改善?！坝袡C(jī)更新”強(qiáng)調(diào)維護(hù)有機(jī)秩序、植入現(xiàn)代功能的理念，通過低度干預(yù)、本土、原型調(diào)適的方式重新梳理空間的格局和肌理[7]。Hardt-WaltherrHamer提出了“謹(jǐn)慎更新”理論，謹(jǐn)慎的規(guī)劃更新是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，“謹(jǐn)慎”的意義是為了防止大拆大建和“千村一面”，讓不同的主體參與到建設(shè)過程中，改善人居環(huán)境[8]。

1.2.3 村民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃

在國(guó)外，德國(guó)的鄉(xiāng)村地區(qū)已呈現(xiàn)出高效率、大規(guī)模的高科技農(nóng)業(yè)以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展的局面。德國(guó)在鄉(xiāng)村更新規(guī)劃中極為重視鄉(xiāng)村居民的積極參與，按照聯(lián)邦《建筑法典》的規(guī)定，規(guī)劃必須堅(jiān)持“自下而上”的程序，公民有權(quán)在規(guī)劃過程中提出自己的利益需求[9]。當(dāng)下，我國(guó)的鄉(xiāng)村振興工作越來越受到重視，但是鄉(xiāng)村規(guī)劃的方法與實(shí)施途徑仍較為單一，相關(guān)的理論和方法較少。鄉(xiāng)村規(guī)劃的組織運(yùn)行模式、相關(guān)主體的利益平衡機(jī)制不清晰、不明確，欠缺系統(tǒng)性，尤其在村民參與規(guī)劃的實(shí)際操作中，村民通常只有回答問卷、被告知規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容等被動(dòng)的參與[10，11]。村民當(dāng)家作主的地位始終難以得到體現(xiàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展的愿景與村民實(shí)際需求不匹配。另外，在規(guī)劃實(shí)施中，終極藍(lán)圖的建設(shè)方式容易使鄉(xiāng)村建設(shè)的彈性機(jī)制崩壞，難以對(duì)鄉(xiāng)村良性發(fā)展起到高水平的指導(dǎo)作用。

2 蘇州鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間特征研究

2.1 蘇州鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間現(xiàn)狀

影響蘇州地區(qū)鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間發(fā)展的因素，主要有自然地理氣候、土地制度、風(fēng)水理念、宗族觀念、人的行為、旅游開發(fā)等，其中人的行為和旅游開發(fā)是目前最主要的影響因素[12]。蘇州的鄉(xiāng)村在快速城市化背景下實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的飛速攀升，但是反觀鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間卻難免暴露出來了很多的問題。一些鄉(xiāng)村在發(fā)展理念、規(guī)劃方法上出現(xiàn)了較為明顯的模式化、套路化，或在發(fā)展思路上存在一些誤區(qū)，如“生態(tài)變園林、鄉(xiāng)村變景區(qū)”等，導(dǎo)致鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文脈與資源遭遇“建設(shè)性破壞”，出現(xiàn)了“千村一面”、鄉(xiāng)村綜合活力與魅力喪失的趨勢(shì)。具體而言，有些村莊在建設(shè)過程中出現(xiàn)了功能布局忽視生態(tài)效益、濱水空間硬化率過高、鄉(xiāng)土植物缺失導(dǎo)致植物群落配植不合理以及鄉(xiāng)土建造材料使用不足等問題。在某些傳統(tǒng)古村落，新老農(nóng)民住宅建筑不僅相互摻雜在一起，而且建筑密度過高，致使整個(gè)村落的空間風(fēng)貌十分混亂[13]。

基于上述現(xiàn)實(shí)背景，本研究以鄉(xiāng)村人居環(huán)境理論為指引，將視線集中在蘇州太湖東山島上的傳統(tǒng)古村落（圖1），展開實(shí)證研究，實(shí)施問卷調(diào)查和入戶訪談，研究農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間的認(rèn)知特點(diǎn)，據(jù)此提出鄉(xiāng)村更新的策略和建議。

2.2 村民對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間認(rèn)知的分析

2.2.1 村民特征

如圖2所示，槎灣村位于蘇州市吳中區(qū)東山鎮(zhèn)南部，所處位置為太湖東山島，背山靠水，緊鄰環(huán)山公路，交通十分便利。相傳宋代抗金義軍楊虎設(shè)水軍總部于鄰村楊灣，而船塢設(shè)在槎灣，因此又稱為藏船塢。2003年底，原金灣、槎灣兩村合并為新的行政村——雙灣村，槎灣村原有的槎灣、古周巷、牌樓巷、魚行河、石灰浜、西巷共六個(gè)村落合并調(diào)整為古周巷、牌樓巷、石灰浜三個(gè)自然村。

本研究選取的古周巷（圖3）是槎灣村內(nèi)保護(hù)最完好的傳統(tǒng)古村落，2018年末農(nóng)戶總數(shù)為129戶。研究過程中采用的是“交互式”參與方式(“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合)。入戶訪問，向村民發(fā)放問卷調(diào)查，并為了提高村民參與程度，在設(shè)計(jì)規(guī)劃過程中，將村民意見納入規(guī)劃方案。規(guī)劃后，讓村民參與監(jiān)督與管理，充分調(diào)動(dòng)村民參與村莊建設(shè)的積極性。

作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的歷史文化村落，本地村民對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的認(rèn)知水平較高，參與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的意愿較為強(qiáng)烈，在鄉(xiāng)村管理的透明度方面更為敏感，這為分析鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間認(rèn)知特征提供了有利條件（表1）。

表1 村民目前規(guī)劃認(rèn)知與參與規(guī)劃意愿表

筆者于2017年-2018年對(duì)古周巷的村民實(shí)施3次入戶訪談，總共發(fā)放問卷70份，其中回收有效問卷60份，回收率為86%。調(diào)查對(duì)象的年齡最小15歲、最大74歲，幾乎涵蓋了各個(gè)年齡階段。其中較為集中的人群是當(dāng)?shù)氐那鄩涯陝趧?dòng)力，其集中程度最高的年齡層是31-40歲，占樣本總數(shù)的36.1%，其次是51-60歲，占19.7%，女性人數(shù)較男性居多（圖4）。在職業(yè)分布上，從事農(nóng)業(yè)的人口占多數(shù)，以特色農(nóng)產(chǎn)品栽培和太湖水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象（圖5）。家庭持有的承包地面積集中分布在3-6畝，占41.9%，擁有6畝以上承包地的農(nóng)戶較少（圖6）。

對(duì)于村莊適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，大部分調(diào)查對(duì)象傾向于農(nóng)家樂（民宿）、鄉(xiāng)村旅游，其次是以碧螺春茶、白玉枇杷、烏紫楊梅、太湖大閘蟹為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（圖7）。

2.2.2 村民對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間的滿意度和意愿

在居住環(huán)境要素中，村民滿意度最高的是自來水的供應(yīng)及水質(zhì)安全，其次是住宅安全、日照、通風(fēng)、對(duì)外部交通通達(dá)度等（滿意度高于60%）。而村民最不滿意的則是公園和廣場(chǎng)設(shè)施（不滿意比例超過80%），這與筆者在實(shí)地調(diào)研中所見的村內(nèi)尚未配套可供居民休憩的廣場(chǎng)或公園的現(xiàn)實(shí)相符。另外，圍繞村內(nèi)道路和垃圾處理設(shè)施的不滿意度也較高，有村民反映新修建的水泥路面因路基墊高而造成農(nóng)戶住宅發(fā)生雨水倒灌，還有垃圾收集點(diǎn)離部分村民住宅較遠(yuǎn)形成的不便等（圖8）。在未來愿景描繪上，大部分村民認(rèn)為理想村莊應(yīng)具有本地鄉(xiāng)村特色，同時(shí)擁有接近城市的便利生活條件（圖9、10）。

3 鄉(xiāng)村更新規(guī)劃策略

基于問卷調(diào)查結(jié)果反映出的村民意愿和認(rèn)知，本研究團(tuán)隊(duì)對(duì)古周巷的用地空間進(jìn)行了功能區(qū)劃分，實(shí)施基于人居環(huán)境空間要求的鄉(xiāng)村更新規(guī)劃策略，即分別針對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)空間、生活居住空間、生態(tài)休閑空間進(jìn)行功能分區(qū)（圖11）。

3.1 勞動(dòng)生產(chǎn)空間更新規(guī)劃策略

將勞動(dòng)生產(chǎn)空間分為農(nóng)業(yè)種植空間、農(nóng)產(chǎn)品加工配送空間、休閑觀光空間，打造能夠發(fā)揮多種功能的鄉(xiāng)村勞動(dòng)生產(chǎn)空間。首先，在考慮村莊現(xiàn)有土地資源條件的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光為導(dǎo)向，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保留古周巷村特有的鄉(xiāng)土、自然、人文原生態(tài)風(fēng)貌，實(shí)施科學(xué)的土地整理，布局果園林地種植空間、水生蔬菜養(yǎng)殖用地空間與河流水面養(yǎng)殖空間，保證整體的空間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)；其次，與企業(yè)合作，采用“公司+村委會(huì)+農(nóng)戶”模式，打造出能夠滿足村民、企業(yè)、村集體的多方要求，可覆蓋農(nóng)作物種植、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間，拓展鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品加工與包裝空間，打造高效率的物流體系，保證新鮮農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)快捷、通暢（圖12）；在休閑觀光空間，設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品加工體驗(yàn)中心，讓游客在參與農(nóng)產(chǎn)品制作過程的同時(shí)，體會(huì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特有的田園樂趣。

3.2 生活居住空間更新規(guī)劃策略

對(duì)村民居住空間，保留具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的農(nóng)民住宅建筑，實(shí)施鄉(xiāng)村民居風(fēng)貌改造工程，對(duì)農(nóng)房的屋面、墻面、門窗進(jìn)行全面改造，使之整潔美觀、富有太湖水鄉(xiāng)區(qū)域特色和江南鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌（圖13）；增加必要的公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施三室一點(diǎn)（村委會(huì)辦公室、醫(yī)療室、老年活動(dòng)室和便民點(diǎn)）、路燈工程，力圖“謹(jǐn)慎”更新村莊的生活環(huán)境（圖14），滿足古周巷村民對(duì)鄉(xiāng)村居住空間的共同需求。

結(jié)合地方特色定期舉辦民俗活動(dòng)，如東山每年的農(nóng)歷六月廿四凌晨4-6點(diǎn)開展的荷花節(jié)等活動(dòng)（圖15），鼓勵(lì)、引導(dǎo)村民和游客參與其中，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效傳承與發(fā)展。為了更有效地挖掘和保護(hù)歷史文化資源，規(guī)劃提出建造民俗活動(dòng)場(chǎng)館，深入挖掘鄉(xiāng)村文脈，保留特色鄉(xiāng)村生活空間。

3.3 生態(tài)休閑空間更新規(guī)劃策略

以東山區(qū)域旅游規(guī)劃為基礎(chǔ)，進(jìn)行古周巷旅游空間的合理開發(fā)，保證在不影響古周巷原有自然生態(tài)資源的前提下，規(guī)劃游客活動(dòng)空間。根據(jù)群眾意愿，優(yōu)化、整合村內(nèi)的道路交通設(shè)施，滿足村民休閑活動(dòng)和游客對(duì)鄉(xiāng)村休閑度假的需求（圖16）。

目前古周巷村莊內(nèi)部已有局部的蘇式園林景觀（圖17），但分布散落，觀賞效果欠佳，不能充分滿足村民日常休閑娛樂需求。規(guī)劃將綠色鄉(xiāng)村理念融入生態(tài)空間建設(shè)，構(gòu)筑、搭建、組合園林要素，嵌入原本較為單一的村民日?；顒?dòng)空間，譬如生活小廣場(chǎng)等。沿疏浚河道布設(shè)帶狀觀景平臺(tái)，提升河道整體的景觀觀賞價(jià)值，再現(xiàn)“清水綠樹，園亭炊煙，一步一景”的太湖綠島水鄉(xiāng)風(fēng)貌，營(yíng)造獨(dú)具有特色的古周巷鄉(xiāng)村生態(tài)空間風(fēng)貌。

調(diào)整改善村莊生態(tài)水環(huán)境，以鄉(xiāng)村內(nèi)的水塘以及湖岸為研究對(duì)象（圖18），塑造多種生態(tài)化的水岸形式；圍繞村口、內(nèi)部活動(dòng)場(chǎng)地等交往空間，豐富其鄉(xiāng)土植物群落的配植，打造鄉(xiāng)村生態(tài)綠地；依托良好的自然地理?xiàng)l件、水資源、植被群落等生態(tài)要素，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整體空間功能布局的生態(tài)化優(yōu)化。

4 結(jié)語(yǔ)

人與自然和諧共生的國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村更新發(fā)展提出了高標(biāo)準(zhǔn)和高要求。

本研究立足于鄉(xiāng)村發(fā)展與鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系，以村民對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間認(rèn)知為切入點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村更新規(guī)劃策略進(jìn)行了探索。在滿足新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求的同時(shí)，探索未來更為合理的鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)、形態(tài)尺度及建設(shè)模式，致力于營(yíng)建兼具生態(tài)功能、美學(xué)功能和游憩功能的良好鄉(xiāng)村空間格局，科學(xué)地展示蘇州鄉(xiāng)村田園和江南水鄉(xiāng)的自然生態(tài)景觀，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間、生活空間、生態(tài)空間的協(xié)同轉(zhuǎn)型，期待能夠?yàn)橥愋偷貐^(qū)的鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村管理工作提供一些有益的啟示。