□徐 峰 石偉平

在2017-2018年全球競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中，瑞士得分5.86 分，再一次獲得了第一名，從2007年開始，瑞士已經(jīng)連續(xù)12年排名第一[1]。這一成績(jī)的獲得與瑞士高質(zhì)量的技能人才隊(duì)伍密不可分，而現(xiàn)代學(xué)徒制在瑞士技能人才的培養(yǎng)中扮演了極為重要的角色。瑞士擁有世界上最發(fā)達(dá)的現(xiàn)代學(xué)徒制度，成為世界各國學(xué)習(xí)的典范，甚至同為世界典范的德國也在積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)瑞士的現(xiàn)代學(xué)徒制度。

瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制以其接近勞動(dòng)力市場(chǎng)要求的雙元制培訓(xùn)制度、科學(xué)完善的職業(yè)教育體系成為世界職業(yè)教育領(lǐng)域爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的典范，為瑞士經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障[2]。通過了解瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施路徑以及未來的發(fā)展趨勢(shì)，可為我國現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展提供參考。

一、瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行機(jī)制

在瑞士，九年義務(wù)教育以后實(shí)行分流。大約85%的初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，這一比例目前還在保持。這個(gè)階段的職業(yè)教育有現(xiàn)代學(xué)徒制（雙元制職業(yè)教育）和基于學(xué)校的職業(yè)教育（專門職業(yè)學(xué)校）兩種主要形式。其中80%左右接受現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)是雙軌的，在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行課堂教學(xué)與在企業(yè)接受學(xué)徒培訓(xùn)相結(jié)合。20%左右到全日制職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)[3]，在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生沒有企業(yè)的學(xué)徒培訓(xùn)。因此，大多數(shù)的瑞士青年都參加了現(xiàn)代學(xué)徒制，尤其是在德語區(qū)，參加學(xué)徒制的人數(shù)比例明顯高于法語區(qū)和意大利語區(qū)?，F(xiàn)代學(xué)徒制是瑞士職業(yè)教育的主體，本文從學(xué)徒合同、管理體制、政府角色、企業(yè)功能、師資隊(duì)伍、生涯指導(dǎo)和社會(huì)環(huán)境七個(gè)方面來探討現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行機(jī)制。

（一）學(xué)徒合同對(duì)學(xué)徒和企業(yè)具有較強(qiáng)的約束力

在瑞士，大約三分之二的學(xué)生在九年義務(wù)教育后參加現(xiàn)代學(xué)徒制，他們會(huì)在學(xué)徒期開始前與培訓(xùn)企業(yè)簽訂合同。合同對(duì)于雙方都具有約束力，完成合同規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容之后，學(xué)徒合同結(jié)束。合同規(guī)定了學(xué)徒培訓(xùn)時(shí)間、學(xué)徒每年培訓(xùn)的工資以及公司的培訓(xùn)義務(wù)等內(nèi)容。

學(xué)徒合同規(guī)定學(xué)徒期一般為3年或4年，在此期間，學(xué)徒每周在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)一到兩天，學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)短具體取決于所學(xué)專業(yè)。剩余的時(shí)間在培訓(xùn)企業(yè)學(xué)習(xí)，在那里學(xué)徒可以進(jìn)一步接受工作場(chǎng)所的教育，在參與公司的生產(chǎn)過程中，花時(shí)間練習(xí)工作技能。以瑞士零售業(yè)學(xué)徒為例，在三年的學(xué)徒生涯中，學(xué)徒每周有一天半的時(shí)間在職業(yè)學(xué)校，三天半的時(shí)間在零售公司（比如超市，面包店，時(shí)裝店，花店，體育用品店或珠寶店），零售公司提供服務(wù)技能、商品和庫存管理的培訓(xùn)[4]。

從企業(yè)的角度來說，提供學(xué)徒培訓(xùn)是否有利可圖，學(xué)徒薪酬的多少是企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制一個(gè)關(guān)鍵的決定因素。學(xué)徒工資也可能是潛在學(xué)徒參與學(xué)徒培訓(xùn)的重要因素，在學(xué)徒合同中也會(huì)對(duì)學(xué)徒工資有所規(guī)定。在瑞士，在學(xué)徒第一年，學(xué)徒能夠得到平均一個(gè)月600-700 瑞士法郎的學(xué)徒工資,在學(xué)徒的最后一年會(huì)漲到1100-1200 瑞士法郎，實(shí)際上低于瑞士最低標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)于待在家里的青少年很有吸引力[5]。因此，盡管15 歲或16 歲的大多數(shù)學(xué)徒仍與父母住在一起，但是至少從學(xué)徒期開始時(shí)，他們通過學(xué)徒工資可以自己支付部分生活費(fèi)用。

（二）在聯(lián)邦政府、州政府和行業(yè)組織層面具有責(zé)任明確、清晰的管理體制

現(xiàn)代學(xué)徒制的管理體制涉及聯(lián)邦政府、州政府和行業(yè)組織三個(gè)層面。聯(lián)邦政府層面主要負(fù)責(zé)全國整體的戰(zhàn)略管理和發(fā)展，州政府層面主要負(fù)責(zé)現(xiàn)代學(xué)徒制的執(zhí)行和監(jiān)督，行業(yè)組織層面主要負(fù)責(zé)學(xué)徒制的具體實(shí)施。這種管理體制明確了現(xiàn)代學(xué)徒制的分工和職能劃分，州政府和行業(yè)組織的作用更加凸顯，有助于各州“以我為主，因地制宜”地確立現(xiàn)代學(xué)徒制的優(yōu)先發(fā)展方向。聯(lián)邦政府、州政府和行業(yè)組織的具體職責(zé)如表1所示。

（三）政府在學(xué)徒市場(chǎng)上發(fā)揮著良好的協(xié)調(diào)作用

對(duì)于學(xué)徒市場(chǎng)來講分為需求方和供給方，聯(lián)邦政府尤其是州政府在這兩方之間發(fā)揮著調(diào)和的作用。瑞士州政府的權(quán)力比美國州政府的權(quán)力還要大，州政府決定稅收，州政府對(duì)于職業(yè)教育負(fù)有主要責(zé)任。州政府在遵循聯(lián)邦法令的基礎(chǔ)上結(jié)合各州內(nèi)部實(shí)際情況制定各州職業(yè)教育法律法規(guī)，主要目的在于為各州職業(yè)教育發(fā)展提供具體實(shí)施規(guī)范與依據(jù)，州政府屬于職業(yè)教育法律體系的中堅(jiān)力量。州政府通過“看不見的手”協(xié)調(diào)著學(xué)徒市場(chǎng)的供給方和需求方，并監(jiān)督學(xué)徒供需市場(chǎng)。各種因素影響著學(xué)徒市場(chǎng)的供給方和需求方：從供給方來說，影響因素包括結(jié)構(gòu)的變化、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、承擔(dān)學(xué)徒培訓(xùn)公司比例（公司愿意并且能夠培訓(xùn)學(xué)徒的比例）；從需求方來說，影響因素包括人口數(shù)量的變化、年輕人的興趣等。影響學(xué)徒市場(chǎng)的因素如圖1所示：

（四）企業(yè)在學(xué)徒制培訓(xùn)中高度參與并承擔(dān)主導(dǎo)性的角色

瑞士的現(xiàn)代學(xué)徒制得到企業(yè)的強(qiáng)力支持，他們把幫助青年人獲得有成效和有意義的工作當(dāng)成自己的責(zé)任。學(xué)徒們也會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)收益，以使得企業(yè)獲得繼續(xù)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的動(dòng)力。企業(yè)提供給學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐和應(yīng)用學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在工作中真正承擔(dān)起工作職責(zé)，在工作過程中學(xué)徒可以獲得足夠的指導(dǎo)和成人的支持。在2014-2015年，世界經(jīng)濟(jì)論壇對(duì)瑞士“優(yōu)秀的教育體系和提供卓越的在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)的商業(yè)部門”印象深刻[6]。

表1 聯(lián)邦政府、州政府和行業(yè)組織的職責(zé)

圖1 影響學(xué)徒市場(chǎng)因素圖

企業(yè)可以自由選擇是否要在與公司的常規(guī)生產(chǎn)活動(dòng)分開的環(huán)境中培訓(xùn)學(xué)徒，這種相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境就是職業(yè)培訓(xùn)中心，所以，瑞士的現(xiàn)代學(xué)徒制涉及三種培訓(xùn)場(chǎng)所：企業(yè)、學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心。因此，這種制度也稱為“三元制”，但是在德國依然被稱為“雙元制”，因?yàn)榈聡殬I(yè)培訓(xùn)中心不被看作獨(dú)立的學(xué)習(xí)場(chǎng)所[7]。職業(yè)培訓(xùn)中心有雙重教育目的，它不僅培養(yǎng)基本職業(yè)技能，還進(jìn)行專業(yè)資格培訓(xùn)[8]。大多數(shù)瑞士企業(yè)在常規(guī)的生產(chǎn)車間組織學(xué)徒培訓(xùn)，以便學(xué)徒可以將他們學(xué)到的新技能直接應(yīng)用于公司的生產(chǎn)，公司也不需要為學(xué)徒單獨(dú)購買設(shè)備，這樣還可以節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)用。然而，對(duì)學(xué)徒來講，或許更重要的是，學(xué)徒可以在使用最新技術(shù)的同時(shí)學(xué)習(xí)到相關(guān)技能，這在制造業(yè)或其他以技術(shù)快速變化為特征的先進(jìn)行業(yè)中尤為重要。此外，在公司使用最新技術(shù)不僅可以促進(jìn)相關(guān)技能的獲得，與學(xué)徒使用公司先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)不再使用落后的設(shè)備習(xí)得技能的情況相比，它還增加了學(xué)徒的興趣并培養(yǎng)了學(xué)徒繼續(xù)學(xué)習(xí)的興趣[9]。

（五）訓(xùn)練有素的師資隊(duì)伍保證了學(xué)徒制培訓(xùn)的質(zhì)量

瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制師資主要有三類，職業(yè)學(xué)校教師、企業(yè)師傅和職業(yè)培訓(xùn)中心的培訓(xùn)師。對(duì)于這三類教師的任職有著嚴(yán)格的資格要求，因?yàn)槁毥探處熂刃枰莆諏W(xué)術(shù)能力，還要掌握職業(yè)能力。應(yīng)聘者應(yīng)有相應(yīng)的學(xué)歷、企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，并修完教育學(xué)、心理學(xué)及教學(xué)法課程。此外，教師還必須定期接受在職培訓(xùn)，完成指定課程，獲得相應(yīng)證書才可以繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)任教。由于現(xiàn)代學(xué)徒制涉及職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)中心三個(gè)地方，所以職校教師、企業(yè)師傅和培訓(xùn)師需要平衡企業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，同時(shí)還要有較好的溝通、協(xié)調(diào)及組織能力，這對(duì)職校教師、培訓(xùn)師和企業(yè)師傅也就提出了更加專業(yè)化的要求。

現(xiàn)代學(xué)徒制中的師資隊(duì)伍都接受過專業(yè)培訓(xùn)。瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所 （Swiss Federal Institute for Vocational Education and Training，簡(jiǎn)稱SFIVET）是一所高等教育機(jī)構(gòu)，為在職業(yè)學(xué)校工作的全職或兼職教師、在培訓(xùn)企業(yè)工作中的全職或兼職培訓(xùn)師、考官和專業(yè)的大學(xué)教師提供基礎(chǔ)培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn)。瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所（SFIVET）還為參與瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的管理人員提供職業(yè)教育與培訓(xùn)理科碩士學(xué)位。現(xiàn)代學(xué)徒制的兼職教師，有時(shí)在職場(chǎng)中工作，有時(shí)在職業(yè)學(xué)校教書，這既增加了職校教師和培訓(xùn)師的數(shù)量，又確保了他們獲得的技能是最新的[10]。

（六）系統(tǒng)、專業(yè)的生涯指導(dǎo)和咨詢幫助學(xué)徒理性參與學(xué)徒制培訓(xùn)

瑞士已經(jīng)建立起了強(qiáng)大的職業(yè)指導(dǎo)和咨詢體系，幫助在教育和職業(yè)生涯各個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的學(xué)生。近年來，生涯指導(dǎo)和咨詢中心得到了拓展和延伸。為了讓孩子在將來具有更好的擇業(yè)能力，瑞士在義務(wù)教育階段，就開始進(jìn)行職業(yè)生涯教育。一般從二年級(jí)或三年級(jí)開始開設(shè)各種手工課程，培養(yǎng)孩子的職業(yè)興趣。在七年級(jí)開始對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)，并配有專門的教材和專業(yè)老師。在義務(wù)教育的最后一年，教師開始指導(dǎo)學(xué)生選擇自己喜歡的實(shí)習(xí)崗位，并試著尋找適合自身未來發(fā)展的職業(yè)[11]。參加義務(wù)教育階段的學(xué)生必須參加職業(yè)指導(dǎo)和信息研討。初中生在學(xué)校要學(xué)習(xí)如何進(jìn)行職業(yè)選擇，所有的初中老師都要接受培訓(xùn)，使得他們對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)有所了解。義務(wù)教育階段之后開始分流，學(xué)生完全根據(jù)自己的興趣和個(gè)人志向進(jìn)行選擇讀普通高中還是職業(yè)教育，而不是按照成績(jī)高低[12]。

瑞士的每個(gè)州都有一個(gè)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的生涯中心，這些中心是為各級(jí)職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)提供信息和咨詢的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，這些中心在教育系統(tǒng)之外單獨(dú)進(jìn)行組織，但和學(xué)校聯(lián)系緊密，同時(shí)為學(xué)生和家庭提供專門服務(wù)。這些中心服務(wù)的內(nèi)容從興趣調(diào)查到幫助撰寫簡(jiǎn)歷，并協(xié)助學(xué)生尋找就業(yè)機(jī)會(huì)或在短暫的前學(xué)徒期為將來學(xué)徒位置進(jìn)行定位。這些中心的生涯咨詢師會(huì)全程幫助學(xué)生，直到他們找到合適的職業(yè)并與之匹配。

（七）對(duì)技術(shù)技能型人才的尊重確保學(xué)徒參與學(xué)徒制培訓(xùn)的積極性

瑞士人對(duì)通過現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)出的工人特別尊重，很多瑞士人認(rèn)為建筑工人、售貨員所體現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值并不比大學(xué)教授差。和德國人一樣，很多瑞士人對(duì)于他們所從事的職業(yè)也有很高的榮譽(yù)感。瑞士各工商企業(yè)與行政機(jī)構(gòu)甚至個(gè)體勞動(dòng)者都愿意出資開展職業(yè)培訓(xùn)，以保證本行業(yè)后繼有人[13]，在學(xué)徒培訓(xùn)過程中，相關(guān)的社會(huì)倫理、職業(yè)道德都會(huì)融入到所從事的職業(yè)中。在瑞士國民的人才觀中，經(jīng)過嚴(yán)格的實(shí)踐培訓(xùn)，具有一技之長(zhǎng)，能夠滿足工作崗位需求的人就是人才，并不是只有接受過高等教育的才是人才，而高學(xué)歷的“屈尊低就”是一種教育資源浪費(fèi)。長(zhǎng)期以來，瑞士職業(yè)教育一直以培養(yǎng)中級(jí)技能人才為主，中級(jí)技能人才按收入和社會(huì)地位劃分屬于中產(chǎn)階級(jí)行列。

二、瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展趨勢(shì)

在職業(yè)教育國際交流日益增多、國際職業(yè)教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制面臨著提供學(xué)徒崗位的企業(yè)略有減少，普通教育與職業(yè)教育之間的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，跨國公司的進(jìn)入影響學(xué)徒的實(shí)習(xí)安排等新問題，因此，瑞士積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展面臨的新問題，其現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展呈現(xiàn)出不斷重視對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)的分析，增加企業(yè)在學(xué)徒考核中的比例，提升職業(yè)教育的高等化，更加關(guān)注學(xué)徒軟技能的培養(yǎng)等趨勢(shì)。

（一）不斷重視對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)的分析

瑞士對(duì)自己高質(zhì)量的現(xiàn)代學(xué)徒制感到自豪，并采取切實(shí)可行的措施保持自己的優(yōu)勢(shì)。這就需要對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行高質(zhì)量的分析，重新審視當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制和普通教育。對(duì)于年輕學(xué)徒來說，依據(jù)數(shù)據(jù)分析可以判斷他們是否符合勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要。通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行高質(zhì)量的分析，能夠保證瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的質(zhì)量，將有助于保持職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。通過清晰的數(shù)據(jù)分析，可以更科學(xué)地判斷出學(xué)徒如何滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，使得現(xiàn)代學(xué)徒制更加得到重視。

之所以重視對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)的分析，主要有三個(gè)原因：1.良好的數(shù)據(jù)質(zhì)量和大范圍的數(shù)據(jù)調(diào)查是有針對(duì)性地制定成本效益相關(guān)政策的先決條件。2.數(shù)據(jù)的收集與分析有助于評(píng)估當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制開展的情況并發(fā)現(xiàn)有哪些不足之處。3.廣泛的數(shù)據(jù)對(duì)于現(xiàn)代學(xué)徒制更好地運(yùn)行和評(píng)估是必要的[14]。

（二）逐漸加大企業(yè)在學(xué)徒的考核過程中所占比例

瑞士的現(xiàn)代學(xué)徒制，整個(gè)學(xué)習(xí)過程包括期末考試和逐步考試，其中，逐步考試越來越受到重視。學(xué)徒考試包括兩個(gè)部分，企業(yè)組織的考試和學(xué)校組織的考試。企業(yè)組織的考試包括面試、筆試、工作和學(xué)習(xí)情況的記錄、過程單元。學(xué)校組織的考試包括教師在學(xué)徒期的第二年和第三年期間連續(xù)評(píng)估進(jìn)行的筆試和面試以及一般項(xiàng)目課程的測(cè)試。

在瑞士，學(xué)徒在職業(yè)領(lǐng)域和特殊能力的學(xué)習(xí)是企業(yè)的職責(zé)。在現(xiàn)代學(xué)徒制度中，企業(yè)的作用變得更加重要，企業(yè)給予的評(píng)價(jià)在學(xué)徒制的整體考核過程中占有更大的份額。這就是為什么瑞士職業(yè)學(xué)校的教學(xué)側(cè)重于一般的職業(yè)能力。在學(xué)徒制的認(rèn)證過程中企業(yè)占得份額為50%，之前僅僅只占20%[15]。

（三）重視提升職業(yè)教育的高等化

近年來，隨著瑞士出生人口的減少，學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，職業(yè)教育面臨著來自高等教育的競(jìng)爭(zhēng)，隨著越來越多的學(xué)生希望接受高等教育，只有那些沒有學(xué)術(shù)潛力的學(xué)生才會(huì)選擇職業(yè)教育，接受普通教育的學(xué)生人數(shù)會(huì)減少，接受職業(yè)教育的人數(shù)下降幅度會(huì)更大。為了能夠吸引到更多的學(xué)生，需要改善職業(yè)教育的形象，提升職業(yè)教育的高等化，但是這也可能存在著職業(yè)教育學(xué)術(shù)化的風(fēng)險(xiǎn)。

為了滿足人們對(duì)高等教育的需求，20 世紀(jì)90年代中期50 所B 級(jí)高等職業(yè)學(xué)院合并而成7 所應(yīng)用科技大學(xué) （Universities of Applied Sciences，簡(jiǎn)稱UAS），由B 級(jí)進(jìn)入A 級(jí)行列，在職能上賦予更多的研究職能。目前，瑞士擁有7 所公立、2 所私立應(yīng)用科技大學(xué)，主要開設(shè)8 大類專業(yè)，包括230 種本科專業(yè)和70 多種碩士專業(yè)。其中本科學(xué)制3年，一般畢業(yè)后直接進(jìn)入企業(yè)。碩士學(xué)制1.5-2年，畢業(yè)后，大多數(shù)從事高級(jí)管理和應(yīng)用技術(shù)研究工作。應(yīng)用科技大學(xué)雖然歷史很短，但作為把職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育有機(jī)融合的全新大學(xué)，被認(rèn)為是瑞士最成功的教育改革之一。瑞士境內(nèi)約2/3 的工程師曾在應(yīng)用科技大學(xué)學(xué)習(xí)過?，F(xiàn)在接受職業(yè)教育的學(xué)生認(rèn)識(shí)到要想在行業(yè)里有更好的發(fā)展，他們就要獲取更高的學(xué)位，或是在工作一段時(shí)間后，在應(yīng)用科技大學(xué)獲得學(xué)位。應(yīng)用科技大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)后成為所在企業(yè)的技術(shù)骨干，作為師傅再將新的技術(shù)傳授給其他職員，形成了“新技術(shù)開發(fā)-學(xué)生培養(yǎng)-技術(shù)擴(kuò)散”完整鏈條，從而保證瑞士獲得最新的技術(shù)和掌握新技術(shù)的員工。因此，應(yīng)用科技大學(xué)在瑞士高技能人才培養(yǎng)中發(fā)揮了重要作用。

（四）更加關(guān)注學(xué)徒軟技能的培養(yǎng)

隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，工作的組織形式隨之發(fā)生改變，新的工作組織形式給工人帶來了更寬泛的工作任務(wù)和更廣闊的職業(yè)范圍。職業(yè)范圍的定義會(huì)產(chǎn)生這樣的博弈：狹窄的職業(yè)范圍定義可能會(huì)提升企業(yè)投資特定行業(yè)技能的動(dòng)力，但是更廣闊的職業(yè)范圍的定義則會(huì)增加學(xué)徒未來在勞動(dòng)力市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

一個(gè)人的生產(chǎn)能力，在很大程度上取決于軟技能，諸如高度的自主性、解決問題的能力、個(gè)人承諾、溝通與協(xié)調(diào)技能。與普通學(xué)校相比，通過現(xiàn)代學(xué)徒制能夠較容易獲得這些技能[16]，隨著職業(yè)范圍的擴(kuò)大，在培訓(xùn)期間能否獲得更多的軟技能關(guān)系到學(xué)徒畢業(yè)后在勞動(dòng)力市場(chǎng)能否取得成功。因此，現(xiàn)代學(xué)徒制的培訓(xùn)課程包括大量的軟技能，這些軟技能對(duì)于行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)也適用。

三、瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)啟示

瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制在國際上廣受贊譽(yù)，其青年和企業(yè)對(duì)學(xué)徒制的參與度都非常高，成為了國際上現(xiàn)代學(xué)徒制的重要標(biāo)桿[17]。當(dāng)前，我國正在大力發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制，通過對(duì)瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的考察，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)我國現(xiàn)代學(xué)徒制持續(xù)、健康的發(fā)展具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）提升企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性，保障學(xué)徒的實(shí)踐能力

瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的成功離不開企業(yè)的大力支持，企業(yè)支付學(xué)徒工資，政府提供學(xué)校經(jīng)費(fèi)，協(xié)會(huì)提供就業(yè)和指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)而言，接收實(shí)習(xí)生可以得到稅收減免和技術(shù)熟練而又廉價(jià)的勞動(dòng)力。校企合作令學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生共同獲益，真正實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與就業(yè)市場(chǎng)的“無縫對(duì)接”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，瑞士企業(yè)在學(xué)徒期間的收益大于支出，尤其是對(duì)于三年制和四年制的學(xué)徒[18]。

借鑒瑞士經(jīng)驗(yàn)，我國在現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施中要充分發(fā)揮企業(yè)的主體性與積極性，可通過以下措施：第一，對(duì)于接受學(xué)徒的企業(yè)要在稅收和資金上給予支持，通過稅收減免和資金補(bǔ)助的方式吸引部分企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)。第二，讓企業(yè)在學(xué)徒培訓(xùn)中直接獲利。對(duì)于中小企業(yè)來講，培訓(xùn)后的學(xué)徒能否留得住，要面臨很大的不確定性。因此，要保證中小企業(yè)在學(xué)徒培訓(xùn)結(jié)束后收回培訓(xùn)成本，這就需要中小企業(yè)在學(xué)徒培訓(xùn)過程中，要讓學(xué)徒直接參與到企業(yè)的生產(chǎn)過程中來，直接產(chǎn)生利潤(rùn)。第三，在學(xué)徒培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)要及時(shí)調(diào)整學(xué)徒工資，否則學(xué)徒在獲得了技能之后，會(huì)有強(qiáng)烈的離開培訓(xùn)企業(yè)的意愿。第四，企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)，可以節(jié)約雇傭成本。在學(xué)徒培訓(xùn)過程中，企業(yè)可以篩選學(xué)徒三到四年，然后再?zèng)Q定是否提供雇傭合同。因此，與從勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘員工相比，學(xué)徒制可以為企業(yè)提供更好的人才儲(chǔ)備，能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)力并減少未來員工招聘的成本。

（二）完善學(xué)徒的監(jiān)督機(jī)制，保證學(xué)徒的培訓(xùn)質(zhì)量

一個(gè)成功的現(xiàn)代學(xué)徒制必須由相應(yīng)的部門來認(rèn)真監(jiān)督學(xué)徒培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量，在瑞士，由州政府來進(jìn)行監(jiān)督，在我國則由教育行政部門來監(jiān)管。如果沒有教育行政部門的監(jiān)督，企業(yè)很可能把學(xué)徒當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力，這樣的學(xué)徒培訓(xùn)對(duì)于學(xué)徒來講沒有任何價(jià)值。

為了提供高質(zhì)量的學(xué)徒培訓(xùn)，參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)必須獲得教育主管部門頒發(fā)的培訓(xùn)許可證，并且必須雇傭至少一名成功完成學(xué)徒指導(dǎo)員課程（由教育主管部門進(jìn)行培訓(xùn)） 且經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人。為確保不違反現(xiàn)代學(xué)徒制的培訓(xùn)規(guī)定，教育行政部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)不符合現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，教育行政主管部門可以剝奪企業(yè)培訓(xùn)學(xué)徒的權(quán)利。

教育行政主管部門必須監(jiān)督和執(zhí)行現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)并組織學(xué)徒的集中考試，學(xué)徒培訓(xùn)習(xí)得的技能必須經(jīng)過認(rèn)證，以便學(xué)徒在畢業(yè)之后也可以在其他企業(yè)進(jìn)行工作。

（三）構(gòu)建融合貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升現(xiàn)代學(xué)徒制的吸引力

瑞士的職業(yè)教育體系為學(xué)生提供了立交橋，使得學(xué)生能夠在學(xué)術(shù)和職業(yè)學(xué)習(xí)之間無縫銜接，同時(shí)能夠讓職業(yè)教育系統(tǒng)的學(xué)生在應(yīng)用科技大學(xué)（UAS）接受高等教育。這些特征有助于激發(fā)學(xué)生繼續(xù)深造的動(dòng)力，并激勵(lì)學(xué)生獲得更高級(jí)的資格。

2010年，國務(wù)院頒布的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出：“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020）》陸續(xù)頒布，標(biāo)志著我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系由無到有，頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系為學(xué)生的發(fā)展提供了立交橋，能夠使得學(xué)生在職業(yè)教育和普通教育之間無縫銜接，同時(shí)能夠從職業(yè)教育系統(tǒng)獲得更高學(xué)歷層次的教育。在實(shí)施層面，要確?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的靈活性和滲透性，讓學(xué)生在任何一種選擇之間都可以方便地轉(zhuǎn)換，不會(huì)無所適從，這種轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵就是普通教育證書和職業(yè)教育學(xué)位證書、職業(yè)資格證書之間的認(rèn)可、共融和銜接。因此，首先，我們應(yīng)該要建立國家資格框架，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書與教育學(xué)歷證書的等值。其次，建立完整的職業(yè)教育體系，構(gòu)建中等職業(yè)教育—高等職業(yè)教育—應(yīng)用技術(shù)本科相銜接的職業(yè)教育體系，使得接受職業(yè)教育的學(xué)生也能夠獲得碩士、博士學(xué)位。通過構(gòu)建融合貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升現(xiàn)代學(xué)徒制的吸引力。

（四）開展職業(yè)生涯指導(dǎo)和咨詢，為學(xué)徒提供適合的教育

瑞士通常從七歲開始實(shí)行九年義務(wù)教育，在義務(wù)教育階段，教師就著重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)，學(xué)生也開始探索自己的職業(yè)興趣。在學(xué)生七年級(jí)時(shí)，教師首先采取問卷或測(cè)量等方式，讓所有學(xué)生開始探索自己的興趣和能力；其次，教師和家長(zhǎng)引導(dǎo)學(xué)生了解各類職業(yè)要求，并和地方職業(yè)局合作，由職業(yè)局委派代表為學(xué)生講解職業(yè)教育的情況，同時(shí)發(fā)放相關(guān)資料提供學(xué)生了解，或帶學(xué)生參觀職業(yè)局，讓他們熟悉工作組織與流程，亦提供專業(yè)指導(dǎo)人員，以便學(xué)生咨詢。在學(xué)生九年級(jí)時(shí)，學(xué)生就開始選擇職場(chǎng)見習(xí)，以進(jìn)一步確認(rèn)職業(yè)的適應(yīng)性。見習(xí)結(jié)束后，教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間還要在班級(jí)內(nèi)對(duì)工作見習(xí)進(jìn)行充分的討論，使學(xué)生有機(jī)會(huì)重新思考自己的職業(yè)選擇。準(zhǔn)備見習(xí)的過程中，學(xué)生除了上網(wǎng)查資料外，還必須親自拜訪想去的企業(yè)或工作場(chǎng)合，例如醫(yī)院、商店、工廠、中小企業(yè)等。不管是想當(dāng)廚師、工程師、維修技師、行銷人員等，或?yàn)榱苏业竭m合的領(lǐng)域投入，必須在這個(gè)階段給自己一個(gè)初步答案，并從實(shí)際工作中認(rèn)識(shí)自己的專長(zhǎng)及興趣，以獲取成功經(jīng)驗(yàn)，以便爾后可以選擇技職體系。

因此，對(duì)于我國現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施而言，要由重視學(xué)徒的就業(yè)能力向重視學(xué)徒的生涯發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是要在義務(wù)教育階段注重學(xué)生的職業(yè)生涯教育，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)興趣與愛好。二是要注重生涯指導(dǎo)師的培養(yǎng)，建立專業(yè)的生涯指導(dǎo)和咨詢系統(tǒng)，讓學(xué)生選擇職業(yè)教育是基于興趣愛好，而不是因?yàn)楸黄胀ń逃蕴胚x擇職業(yè)教育。三是要著眼于學(xué)徒的整個(gè)職業(yè)生涯，不是針對(duì)學(xué)徒當(dāng)下的就業(yè)狀態(tài)，幫助學(xué)徒對(duì)自身的可持續(xù)發(fā)展做出規(guī)劃。

（五）恢復(fù)八級(jí)工制度，提高學(xué)徒的待遇和地位

長(zhǎng)期以來，我國的職業(yè)教育為什么沒有吸引力？一個(gè)重要的原因就是職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)技能型人才的待遇和社會(huì)地位都比較低。所以，全社會(huì)要營(yíng)造“崇尚一技之長(zhǎng)”的良好氛圍，讓參與現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)徒也能夠體面勞動(dòng)。因此，我們建議盡快恢復(fù)八級(jí)工制度，以提升一線勞動(dòng)者的社會(huì)地位和待遇。八級(jí)工制度是20 世紀(jì)50年代中葉對(duì)技術(shù)工人的一種等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)和定級(jí)晉級(jí)制度，最高等級(jí)為八級(jí)，八級(jí)工的薪酬相當(dāng)于工程師。實(shí)踐證明，八級(jí)工制度的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確、清晰、可考核、可操作，社會(huì)效果也較好，體現(xiàn)出了簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)的差異，更有利于引導(dǎo)中國工人追求高層次、高水平的勞動(dòng)技能[19]。如果一線技術(shù)工人的薪酬待遇與職業(yè)地位得不到有效保障，奢談再多的“行行出狀元”“工匠精神”“職業(yè)教育吸引力”，也可能僅僅是一種“情懷”而已[20]。