張麗英 陳莉

摘 要：加強(qiáng)民辦高校思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求，也是推動民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需要。目前，民辦高校思想政治工作機(jī)制尚缺乏成熟的模式，還需要不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和開展理論研究。長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院在思想政治工作實(shí)踐中，充分調(diào)動各方資源，注重發(fā)揮協(xié)同育人優(yōu)勢，積極探索思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新的路徑，具有鮮明的特色，可供參考借鑒。未來應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化民辦高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，著力創(chuàng)新思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵機(jī)制、催化機(jī)制和保障機(jī)制，以推動民辦高校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：民辦高校；思想政治工作；機(jī)制創(chuàng)新；協(xié)同治理；SFIC模型

作者簡介：張麗英，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院碩士生，研究方向?yàn)榻逃芾恚魂惱?，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院碩士生，研究方向?yàn)榻逃吲c管理。（湖北 武漢 430072）

基金項(xiàng)目：本文系湖北省教育科學(xué)規(guī)劃2017年度重大招標(biāo)課題“民辦高校思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：2017ZDZB18）和武漢大學(xué)研究生課程建設(shè)項(xiàng)目“研究學(xué)分課”立項(xiàng)項(xiàng)目“‘雙一流建設(shè)與高校治理現(xiàn)代化研究”的階段性研究成果。

中圖分類號：D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2019）06-0008-04

重新審視“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，深刻理解和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治工作的一系列新理念、新思想、新觀點(diǎn)，才能讓高校人才培養(yǎng)工作“因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新”。高校人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)是知識傳授、能力培養(yǎng)和價值觀塑造，這就要求高校必須通過開展思想政治工作來實(shí)現(xiàn)“人”和“才”的統(tǒng)一。在2019年全國教育工作會議上，教育部長陳寶生強(qiáng)調(diào)，要“從薄弱處著手落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，德育要朝著體系化努力，以新的方式推進(jìn)立德樹人工作”。民辦高校是我國高等教育的重要組成部分。根據(jù)2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報顯示，我國已有民辦高校747所，占全國普通高?？倲?shù)的25.6%，在校生628.46萬人，占全國普通高校在校生的22.8%。民辦高校和公辦高校一樣，都肩負(fù)著培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的任務(wù)。但由于民辦高校思想政治教育起步晚、發(fā)展慢，從課程體系、工作機(jī)制到思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)都尚處于初步探索階段，沒有可遵循的成熟模式和經(jīng)驗(yàn)，面臨的困難和挑戰(zhàn)更大，這成為民辦高校自身辦學(xué)活動中的薄弱環(huán)節(jié)和高校思想政治工作整體中的薄弱板塊，嚴(yán)重制約了立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)。因此，及時總結(jié)立足民辦高校實(shí)際、符合民辦高校思想政治工作特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，對民辦高校補(bǔ)齊思想政治工作短板、培養(yǎng)時代新人尤為迫切和重要。為此，筆者在對長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院（以下簡稱“長藝職院”）深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，運(yùn)用協(xié)同治理理論的SFIC模型對該校思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行分析論述，以期為豐富民辦高校思想政治工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、探索民辦高校思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新路徑提供有益的參考。

一、民辦高校思想政治工作機(jī)制分析框架

1. 民辦高校思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新的價值意蘊(yùn)?！懊褶k高校思想政治工作機(jī)制是指民辦高校思想政治教育運(yùn)行過程中各構(gòu)成要素的相互關(guān)系以及各種變化的相互聯(lián)系，包括思想政治教育過程中各個側(cè)面和層次的整體性功能及其規(guī)律，運(yùn)行所依據(jù)的原理和原則，運(yùn)行中各部分之間的相互作用以及和思想政治教育系統(tǒng)之外的其他系統(tǒng)之間的交互作用等”。民辦高校思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新具有重要意義。一方面，民辦高校作為自籌經(jīng)費(fèi)、按市場化模式運(yùn)作的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，只有高度重視并切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，不斷探索適合自身特點(diǎn)的思想政治工作新機(jī)制，才能堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，保證貫徹黨和國家的教育方針，保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量；同時，民辦高校思想政治工作的對象具有一定的特殊性，學(xué)生在正確價值引導(dǎo)上更需要學(xué)校思想政治工作的幫助。因此，民辦高校必須建立適合自身學(xué)生特點(diǎn)和培養(yǎng)規(guī)律的思想政治工作模式，在教學(xué)、科研、組織、管理、服務(wù)等方面形成育人合力，把思想政治教育貫穿于學(xué)校辦學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)。另一方面，在民辦高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，民辦高校辦學(xué)中的諸多主客觀因素已經(jīng)嚴(yán)重影響學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，通過創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制，能為其創(chuàng)造更好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，調(diào)動各方的積極性，化解學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和沖突，進(jìn)而為學(xué)校發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

2. 民辦高校思想政治工作機(jī)制的SFIC模型。協(xié)同治理（Collaborative Governance）是在政府、非政府組織、企業(yè)和公民個人等子系統(tǒng)所構(gòu)成的開放系統(tǒng)中尋找有效治理結(jié)構(gòu)的過程。針對影響協(xié)同治理效果的因素，Ansell和Gash 在對137個來自不同國家、不同政策領(lǐng)域的案例進(jìn)行“連續(xù)近似分析”（Successive Approximation）的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了協(xié)同治理的權(quán)變模型——SFIC模型。SFIC 模型是協(xié)同治理的經(jīng)典模型，該模型包含起始條件（Starting conditions）、催化領(lǐng)導(dǎo)（Facilitative leadership）、制度設(shè)計(jì)（Institutional design）、協(xié)同過程（Collaborative process）和協(xié)同效果5個變量，每個變量又包含若干影響因素。其中，起始條件、催化領(lǐng)導(dǎo)、制度設(shè)計(jì)和協(xié)同過程是影響協(xié)同效果的關(guān)鍵變量，而協(xié)同過程又受到面對面溝通、建立信任、過程投入、達(dá)成共識和階段性成果等因素的影響。由于SFIC 模型具有較高的適用性，已被國內(nèi)外學(xué)者廣泛運(yùn)用于不同領(lǐng)域的研究中。

眾所周知，思想政治工作機(jī)制具有目標(biāo)性、規(guī)律性、整合性、能動性等特點(diǎn)。民辦高校思想政治工作也需要動員各方育人主體，調(diào)動共有的育人資源和要素，挖掘和發(fā)揮各環(huán)節(jié)的思政功能，以實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程育人。因此，民辦高校思想政治工作問題是一個典型的協(xié)同治理問題。基于此，本文以長藝職院為樣本，將SFIC模型作為研究該校思想政治工作機(jī)制的分析框架，旨在梳理其思想政治工作機(jī)制建設(shè)的過程，總結(jié)提煉其中的相關(guān)要素及其相互關(guān)系，分析框架如圖1所示。