姚琳

摘 要 在我國高等教育全面深化雙創(chuàng)教育改革的浪潮下，雙創(chuàng)教育質(zhì)量評價體系的建立已成為夯實改革舉措，保障改革成效的重要理論依據(jù)，也是政府部門及教育管理者關(guān)注熱點。本文在全面分析雙創(chuàng)教育質(zhì)量內(nèi)涵和體系內(nèi)容的基礎(chǔ)之上，提出評價體系的核心指標(biāo)，供政府和高校在充分考慮本校辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標(biāo)的前提下，建立適配的雙創(chuàng)教育質(zhì)量評價體系以保障雙創(chuàng)教育質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 雙創(chuàng)教育質(zhì)量 內(nèi)容體系 評價體系

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.02.013

Abstract Under the tide of deepening the reform of double-innovation education in China's higher education， the establishment of double-innovation education quality evaluation system has become an important theoretical basis for consolidating reform measures and ensuring the effectiveness of the reform， and also a hot spot for government departments and education managers. On the basis of a comprehensive analysis of the connotation and content of the quality of double-venture education， this paper puts forward the core indicators of the evaluation system， which can be used by the government and universities to establish an appropriate evaluation system of double-venture education quality in order to guarantee the quality of double-venture education， taking full account of the school's characteristics， personnel training mode and training objectives.

Keywords double creative education； content system； evaluation system

2015年李克強總理在政府工作報告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”后，各高校在國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》的指導(dǎo)下，正全面開展深化雙創(chuàng)教育的改革實踐。雙創(chuàng)教育是高等教育強國的必然要求，應(yīng)成為高等教育改革的風(fēng)向標(biāo)，但目前高校長期關(guān)注雙創(chuàng)教育開展結(jié)果，質(zhì)量控制處于薄弱狀態(tài)，質(zhì)量評價體系尚不科學(xué)、規(guī)范。本文通過分析雙創(chuàng)教育質(zhì)量的基本內(nèi)涵和內(nèi)容體系，提出質(zhì)量評價體系的核心指標(biāo)，并建議政府主管部門和高校加強雙創(chuàng)教育質(zhì)量評價體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和質(zhì)量保障。

1 雙創(chuàng)教育質(zhì)量的基本內(nèi)涵

聯(lián)合國教科文組織表示“教育質(zhì)量的本質(zhì)指幫助學(xué)生學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做事、學(xué)會共處、學(xué)會生存”，教育的核心目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知能力的提升與正確價值觀的培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，充分考慮雙創(chuàng)教育以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念為核心的特殊背景，眾多學(xué)者對雙創(chuàng)教育質(zhì)量內(nèi)涵的界定展開了探討。區(qū)別于創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育的簡單疊加與單一結(jié)合，雙創(chuàng)教育指進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)高等教育深化改革，切實培養(yǎng)符合新時代發(fā)展需要的實踐型、創(chuàng)新型、創(chuàng)造型人才，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國為適應(yīng)國際人才競爭、智力競爭、創(chuàng)新競爭發(fā)展趨勢的重要教育模式與高教改革創(chuàng)新。而雙創(chuàng)教育質(zhì)量則是對其發(fā)展水平與實施結(jié)果的評價與闡述，有質(zhì)量的雙創(chuàng)教育指通過教育與學(xué)習(xí)，大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的全面提升，強調(diào)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)及知識實際運用能力的培養(yǎng)，而非簡單的知識灌輸與信息傳遞，其最終目標(biāo)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向的學(xué)生綜合素質(zhì)的全面增強與提升。

2 雙創(chuàng)教育質(zhì)量的內(nèi)容體系

以聯(lián)合國教科文組織對教育質(zhì)量分析框架的探索與構(gòu)建為參考，結(jié)合雙創(chuàng)教育的時代特色，充分考慮中國高校人才培養(yǎng)實際與高等教育發(fā)展需要，圍繞學(xué)習(xí)者與教育體系兩個層面，應(yīng)按照“組成結(jié)構(gòu)——實施過程——外部環(huán)境——運行目標(biāo)”的基本思路，構(gòu)建雙創(chuàng)教育質(zhì)量內(nèi)容體系框架。其中，學(xué)習(xí)者作為教育領(lǐng)域最為重要的“人才”要素，是影響雙創(chuàng)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，也是雙創(chuàng)教育質(zhì)量內(nèi)容體系框架構(gòu)建的核心組成部分；而教育體系則代表政府相關(guān)部門提供的外部服務(wù)系統(tǒng)，是雙創(chuàng)教育質(zhì)量內(nèi)容體系框架的重要支撐部分，強調(diào)雙創(chuàng)教育政策體系的完善與健全；兩個維度相互影響，共同構(gòu)成雙創(chuàng)教育內(nèi)容體系框架，實現(xiàn)我國雙創(chuàng)教育的長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

3 雙創(chuàng)教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

雙創(chuàng)教育環(huán)境是高校雙創(chuàng)教育發(fā)展與改革創(chuàng)新建設(shè)的重要依托，主要從教育文化氛圍與組織制度保障兩個角度考慮。制度保障主要考察是否按照教育部要求成立了雙創(chuàng)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并發(fā)布了相關(guān)的規(guī)劃或改革實施方案；投入力度是保障雙創(chuàng)教育質(zhì)量的核心因素，受到課程體系、師資水平、經(jīng)費投入、物理空間、外部支持等多個方面的影響；產(chǎn)出水平則是雙創(chuàng)教育質(zhì)量的重要反映，主要包含雙創(chuàng)教育成果、學(xué)生滿意度和社會滿意度三級指標(biāo)。初步構(gòu)建的雙創(chuàng)教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系如表1所示：

4 建立完善雙創(chuàng)教育質(zhì)量保障體系的政策建議

一方面，從政府主管部門角度，盡快研究制定雙創(chuàng)教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和評價管理辦法。建議由教育主管部門在充分考察國外高校成功經(jīng)驗和國內(nèi)高校雙創(chuàng)教育實際的前提下，廣泛征集部屬、省屬，本科、高職高專等各級別、各類型高校意見，出臺《關(guān)于進(jìn)一步提高高等院校雙創(chuàng)教育質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，制定《高等院校創(chuàng)新創(chuàng)新教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《高等院校創(chuàng)新創(chuàng)新教育質(zhì)量評價管理辦法》等。同時，明確要求各高校在本科教學(xué)質(zhì)量報告中及時認(rèn)真反饋學(xué)生和社會對雙創(chuàng)教育的滿意度。

另一方面，從高等院校自身角度，重點積極推進(jìn)雙創(chuàng)教育方式方法改革創(chuàng)新。積極推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)、云計算和互利網(wǎng)+思維的教學(xué)改革，通過線上網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，打破時間、地域限制，深入推進(jìn)不同地區(qū)、不同高校間雙創(chuàng)教育的信息傳遞與人才溝通，提高雙創(chuàng)教育效率與國際化水平。著力提高“一計劃三大賽”管理水平和成效。加強創(chuàng)新思維訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)模式訓(xùn)練，為提高國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目質(zhì)量提供有效支持；建立完善“挑戰(zhàn)杯”、“創(chuàng)青春”和“互聯(lián)網(wǎng)+”三大賽事的項目對接機(jī)制、信息互通機(jī)制、資源共享機(jī)制和社會化、市場化導(dǎo)向的結(jié)果評價機(jī)制。同時，打造一支主動性積極性高、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍。首先，著力推進(jìn)教師職稱評聘和考核評價體系改革，支持教師在創(chuàng)新教育教學(xué)方式方法上投入更多精力，鼓勵教師在指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中投入更多時間；其次，不斷提升校內(nèi)雙創(chuàng)教育教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，定期開展教師培訓(xùn)與考核工作，積極選派優(yōu)秀教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)國際交流、培訓(xùn)活動，有效增強導(dǎo)師專業(yè)素養(yǎng)與國際視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)理念與教學(xué)方法；最后，加快聘請一批具備一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的專家學(xué)者、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者等作為校外指導(dǎo)專家，加大監(jiān)管考察力度，防止“掛名導(dǎo)師”、“僵尸導(dǎo)師”的產(chǎn)生，進(jìn)一步推進(jìn)高校雙創(chuàng)教育師資力量建設(shè)，提高教師教學(xué)指導(dǎo)水平。

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