唐瑗彬 賀文文

摘要：職業(yè)教育在人才培養(yǎng)和人才交流方面積極服務(wù)于國家“一帶一路”戰(zhàn)略。通過對廣西地區(qū)客觀需求的分析，發(fā)現(xiàn)跨境實施現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)教育更好服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略選擇?；诂F(xiàn)代學(xué)徒制自身的優(yōu)勢，廣西地區(qū)與東盟國家開展職業(yè)教育合作與交流，進(jìn)行跨境實施現(xiàn)代學(xué)徒制的探索，建立多類型平臺，提出跨境實施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的定位、形式以及國際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系的構(gòu)建，為國家跨境實施現(xiàn)代學(xué)徒制試點建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。

關(guān)鍵詞：一帶一路；廣西地區(qū)；現(xiàn)代學(xué)徒制；跨境實施

中圖分類號：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2019）04-0022-05

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)”被稱為“一帶一路”建設(shè)，2017年國家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部經(jīng)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，規(guī)劃了總的發(fā)展框架，確定了重點的合作方面。中央賦予廣西在“一帶一路”建設(shè)中的三大戰(zhàn)略定位：國際通道、戰(zhàn)略支點和重要門戶。這一發(fā)展戰(zhàn)略的實施為東盟區(qū)域職業(yè)教育的國際化發(fā)展提供了重要機(jī)遇。我國的職業(yè)教育積極在人才交流和人才培養(yǎng)方面助力于國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，2017年教育部出臺的《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》中提到職業(yè)院校應(yīng)與行業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，鼓勵中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育配合行業(yè)企業(yè)走出去，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧母黝悺耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)者。2017年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》建議推動一批中外院校和企業(yè)結(jié)對聯(lián)合培養(yǎng)國際化應(yīng)用型人才，探索有效深化產(chǎn)教融合校企合作的途徑，助力職業(yè)教育為國家“一帶一路”戰(zhàn)略培養(yǎng)人才。

現(xiàn)代學(xué)徒制是深化產(chǎn)教融合、校企合作的有效途徑[1]，是一種基于現(xiàn)代職業(yè)教育的技術(shù)技能人才培養(yǎng)制度[2]。現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作在2013—2017年連續(xù)被教育部列入年度工作要點。2014年，《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》明確了現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的要求以及工作內(nèi)涵。2015年教育部公布了165家單位為首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位，2017年教育部又進(jìn)一步推動第二批試點工作，并成立了現(xiàn)代學(xué)徒制工作專家指導(dǎo)委員會，設(shè)立了專家?guī)?，促進(jìn)了現(xiàn)代學(xué)徒制理論研究與實踐探索。如何基于現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的開展，借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略優(yōu)勢，使現(xiàn)代學(xué)徒制實現(xiàn)跨境實施，發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)制度的高精準(zhǔn)優(yōu)勢，值得我們思考與探索。

一、實施跨境現(xiàn)代學(xué)徒制的客觀需求

企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的實施主體和中堅力量。截止到2016年底，中國企業(yè)已經(jīng)在“一帶一路”沿線20多個國家建設(shè)了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計投資超過185億美元（數(shù)據(jù)來源：《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告（2017）》）。國際化人才的培養(yǎng)是中國企業(yè)“走出去”的重要基礎(chǔ)，特別是專業(yè)技術(shù)人才和高級管理人才的培養(yǎng)。語音、財務(wù)管理、法律、教育、金融、文化產(chǎn)業(yè)、土木工程、旅游管理、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等十類人才是最受國內(nèi)媒體和網(wǎng)民關(guān)注的“一帶一路”人才類型。在人才交流方面，“一帶一路”沿線國家成為來華留學(xué)生的主要來源地，人才交流呈現(xiàn)出寬領(lǐng)域、多層次的特點?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略建設(shè)中“五通”發(fā)展需要大批跨境技術(shù)技能型人才以及國際化人才隊伍。從目前數(shù)據(jù)分析來看，對于人才的需求是非常緊迫的，而現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種新型師徒學(xué)習(xí)方式與學(xué)校職業(yè)教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，在技術(shù)技能型人才培養(yǎng)中具有自身的優(yōu)勢。實施跨境現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)教育更好服務(wù)于“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2016年，中國—東盟全年貿(mào)易額為4 522億美元，中國繼續(xù)保持為東盟第一大貿(mào)易伙伴。中國企業(yè)累計在東盟國家簽訂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程合同額2 962.7億美元，雙方企業(yè)合作實施了一大批公路、鐵路、電力、橋梁、港口、航空等互聯(lián)互通合作項目[3]。廣西處于西南經(jīng)濟(jì)圈、華南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，連接中國與東盟兩個廣闊市場，以及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶。廣西作為面向東盟的國際大通道，是形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的東盟國家與中國企業(yè)合作需要大量技術(shù)技能型人才?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的建設(shè)發(fā)展，需要現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)制度彌補(bǔ)技術(shù)技能型人才的緊缺。廣西地區(qū)高度重視職業(yè)教育的國際化發(fā)展，尤其重視與東盟國家職業(yè)教育的交流與合作?！稄V西壯族自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出要推動職業(yè)教育主動服務(wù)區(qū)域發(fā)展，重點面向“兩區(qū)一帶”建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)急需的技能型人才培養(yǎng)。同時還出臺了《廣西壯族自治區(qū)教育廳推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動計劃》，進(jìn)一步推動廣西教育對外開放，拓展與沿線國家的教育交流與合作。廣西未來職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃以及“一帶一路”教育行動計劃，對廣西職業(yè)教育發(fā)展提出了更高的要求。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中國企業(yè)加快了“走出去”的步伐，這些企業(yè)在境外投資辦廠需要大批技術(shù)技能型人才的支持。在“一帶一路”沿線的東盟國家，特別是欠發(fā)達(dá)的國家地區(qū)，職業(yè)教育發(fā)展不完善，企業(yè)在當(dāng)?shù)睾茈y招聘到合適的技術(shù)技能型人才[4]。實施跨境現(xiàn)代學(xué)徒制，有利于解決“一帶一路”沿線國家的人力資源缺口問題。

二、實施跨境現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)條件

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制的自身優(yōu)勢

現(xiàn)代學(xué)徒制是校企合作育人的一種模式，就學(xué)即就業(yè)?，F(xiàn)代學(xué)徒制在培養(yǎng)方式上最主要的特點就是與企業(yè)發(fā)展有非常高的切合點，可以說是無縫對接地培養(yǎng)企業(yè)所需人才?，F(xiàn)代學(xué)徒制服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，耦合行業(yè)需求[5]：縮短人才培養(yǎng)周期，緩解技能人才短缺問題；推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)思路；傳遞職業(yè)精神，達(dá)到民心相通等重要作用。

第一，縮短人才培養(yǎng)周期，緩解技能人才短缺問題?，F(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)人才的周期短，縮短了從學(xué)生轉(zhuǎn)變成職業(yè)人的周期。許多中資企業(yè)紛紛表示服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才不足，缺少高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)技能人才?，F(xiàn)代學(xué)徒制下培養(yǎng)的人才，一部分時間在學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，一部分時間直接進(jìn)入企業(yè)。通過“師傅”指導(dǎo)教學(xué)，熟知企業(yè)的崗位要求，最終達(dá)到頂崗工作的要求?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)更加需要懂得沿線國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人才，現(xiàn)代學(xué)徒制的實施依托“一帶一路”的背景，學(xué)生可以選擇在境內(nèi)與境外兩個學(xué)習(xí)場所學(xué)習(xí)，這樣培養(yǎng)出的學(xué)生能夠更快投身到“一帶一路”的建設(shè)中。

第二，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，耦合行業(yè)需求?，F(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式是校企共同制定，人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)要求相吻合，按需設(shè)計專業(yè)，按需培養(yǎng)人才。在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識，然后到企業(yè)跟“師傅”進(jìn)行實訓(xùn)操作。廣西可以結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略的人才。柳州城市職業(yè)學(xué)院伴隨上海通用五菱印尼汽車有限公司與印尼西卡朗西部國立第一職業(yè)學(xué)校合作共建了印尼中上汽通用五菱汽車教育培訓(xùn)基地[6]。其次，2017年，柳州市職業(yè)學(xué)院與多家企業(yè)合作的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)項目開設(shè)的專業(yè)有模具設(shè)計與制造專業(yè)、機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)、機(jī)械設(shè)計與制造專業(yè)、工程機(jī)械運用技術(shù)專業(yè)等。

第三，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)思路。現(xiàn)代學(xué)徒制將職業(yè)學(xué)校與企業(yè)緊密結(jié)合在一起，職業(yè)學(xué)校的發(fā)展離不開企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展離不開職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才支持?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下，許多中國企業(yè)走出國門，職業(yè)教育也應(yīng)伴隨中國企業(yè)走出去，使職業(yè)教育服務(wù)于中國企業(yè)在境外更好地發(fā)展。現(xiàn)代學(xué)徒制同時也是產(chǎn)教緊密結(jié)合的一種途徑，企業(yè)生產(chǎn)、學(xué)校教學(xué)，甚至校企共同研究相互融合。中國企業(yè)在境外的發(fā)展前期需要大量的技術(shù)技能型人才，但同時也需要項目管理人才、項目科研人才等。這就給職業(yè)教育提出了更高的要求，不僅要將產(chǎn)教相結(jié)合，更要做到產(chǎn)教研相結(jié)合。

第四，傳遞職業(yè)精神，達(dá)到民心相通?，F(xiàn)代學(xué)徒制區(qū)別于其他育人模式的特點就是將默會知識言傳身教地傳遞給學(xué)生（學(xué)徒）。具有中國特色的現(xiàn)代學(xué)徒制將職業(yè)技能和職業(yè)精神有效地結(jié)合，并作為載體傳遞給學(xué)生（學(xué)徒）?？缇硨嵤┲袊厣默F(xiàn)代學(xué)徒制有利于職業(yè)精神以及大國“工匠精神”的傳遞和交流，同時也將企業(yè)文化精神融合到現(xiàn)代學(xué)徒制的實施過程中。民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會根基，跨境實施現(xiàn)代學(xué)徒制，與沿線國家進(jìn)行人才培養(yǎng)合作以及職業(yè)精神的傳遞交流，加強(qiáng)民心相通。

（二）廣西實施現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)狀

廣西地區(qū)積極響應(yīng)國家教育部的現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作。柳州市作為第一批現(xiàn)代學(xué)徒制的試點地區(qū)，中國柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達(dá)分院的成立，標(biāo)志著廣西第一所境外高職院校設(shè)立，開始了廣西與國外聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才，服務(wù)“一帶一路”沿線國家與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的不斷深入，廣西現(xiàn)代學(xué)徒制試點高職院校的數(shù)量不斷增加，從第一批的3所高職院校增加到第二批的5所高職院校；合作的企業(yè)以及開展合作的專業(yè)不斷豐富；在現(xiàn)代學(xué)徒制招生招工、產(chǎn)教結(jié)合、校企融合、雙師建設(shè)、課程體系構(gòu)建、教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控評價等方面不斷完善。

試點高職院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制工作的特點主要分為兩個方面：一是結(jié)合本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或本學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)開展試點工作。廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的項目申報基于現(xiàn)代學(xué)徒制，將桂菜飲食文化傳承、創(chuàng)新與推廣與烹調(diào)工藝與營養(yǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)相結(jié)合。廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院則依托廣西南寧的中關(guān)村軟件園開展試點工作。二是注重師傅隊伍建設(shè)。廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展專門的拜師收徒儀式，進(jìn)行“一對一”拜師結(jié)對；并且把農(nóng)墾茶葉集團(tuán)的“廣西茶業(yè)大師”“廣西茶業(yè)名師”核心科研團(tuán)隊作為師傅隊伍建設(shè)的重心。（見表1）

（三）廣西實施跨境現(xiàn)代學(xué)徒制的平臺

從廣西與東盟的交流平臺來看，實施跨境現(xiàn)代學(xué)徒制可借助的平臺：第一，可借助每年一屆的中國—東盟博覽會、兩年一屆的中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇、中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟。第二，可以借助中國—東盟職業(yè)院校技能大賽、中國—東盟職業(yè)院校教師培訓(xùn)項目、中國—東盟職業(yè)院?？蒲屑夹g(shù)服務(wù)合作項目[7]。第三，還可以借助中國—東盟之間的文化交流活動，如職業(yè)院校開展的“中泰文化交流活動”“中越文化交流活動”等。

廣西地區(qū)部分高職院校與東盟國家職業(yè)教育合作密切。就目前的合作現(xiàn)狀來看，主要的合作方式有：第一，校際之間的合作辦學(xué)，“2+1”合作方式、互派留學(xué)生、教師交流互訪等。第二，學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)之間的合作，科研交流與合作、建立科研中心等。第三，學(xué)校、企業(yè)、政府之間的深度合作，建立境外分院，建立境外職業(yè)培訓(xùn)中心。（見下頁表2）

除了上述列舉的合作學(xué)校、企業(yè)及相關(guān)部門，廣西地區(qū)的職業(yè)院校還與馬來西亞、越南、印度尼西亞、泰國、老撾等職業(yè)院校在職業(yè)培訓(xùn)、師生交流、文化交流、學(xué)分互認(rèn)以及留學(xué)生招收等方面進(jìn)行交流合作，在表格中沒有進(jìn)行一一列舉。目前，聯(lián)合培養(yǎng)的合作專業(yè)均與廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)食品加工、機(jī)械制造、加工組裝制造業(yè)、家具制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相吻合，切實服務(wù)于國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)我國跨境企業(yè)急需的人才。

三、現(xiàn)代學(xué)制跨境實施的路徑思考

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制跨境實施的定位

現(xiàn)代學(xué)徒制跨境實施的定位應(yīng)結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展，同時也要結(jié)合地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和地方職業(yè)教育特色專業(yè)?，F(xiàn)代學(xué)徒制跨境實施要與中國企業(yè)“走出去”同步進(jìn)行，可以依托多邊合作機(jī)制，如中國—東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等，也可以借助“一帶一路”沿線區(qū)域與相關(guān)國家的論壇或博覽會，如博鰲亞洲論壇、中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會等。同時，要考慮到地方現(xiàn)代學(xué)徒制的試點工作情況以及職業(yè)教育的對外開放情況。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)技術(shù)、跨境的中國企業(yè)以及國際化的交流平臺都為現(xiàn)代學(xué)徒制的跨境實施提供了有利條件。例如，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合本學(xué)院茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)專業(yè)、食品生物技術(shù)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作，可以聯(lián)合合作的企業(yè)跨境實施現(xiàn)代學(xué)徒制。廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院則可依托廣西南寧中關(guān)村軟件園平臺跨境實施現(xiàn)代學(xué)徒制。

跨境實施的定位分為三個階段，前期的定位為培養(yǎng)具有基本技術(shù)技能的人才，培養(yǎng)特色專業(yè)人才，緩解“一帶一路”建設(shè)中人才緊缺的問題。中期的定位為培養(yǎng)具有國際視野的高技術(shù)管理跨境人才?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的長期發(fā)展，不僅需要技術(shù)技能型人才，同時還需要了解國際行業(yè)規(guī)則，特別是“一帶一路”沿線國家的有關(guān)行業(yè)企業(yè)的規(guī)則以及具有國際管理的人才。最終實現(xiàn)雙方在技術(shù)技能型人力資源培養(yǎng)和開發(fā)方面的合作共贏，服務(wù)于國家“一帶一路”建設(shè)大局。