佟新遠(yuǎn)

摘 要 生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”戰(zhàn)略布局的組成部分，在伴隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展中要適應(yīng)其變化并抓住機(jī)遇更好的發(fā)展。本文將從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題分析生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，并對(duì)其未來(lái)的發(fā)展路徑提出建議。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 生態(tài)文明建設(shè) 現(xiàn)狀 路徑

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

自黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)也取得了很大的成就，如生態(tài)保護(hù)法律體系與生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體制的建立，人們逐漸樹(shù)立生態(tài)保護(hù)意識(shí)等。但同時(shí)生態(tài)文明建設(shè)中也出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）資源環(huán)境的壓力

我國(guó)人口眾多，因此對(duì)資源的需求量和消耗量極大，造成在資源環(huán)境承載力上承受巨大壓力。此外由于企業(yè)從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為追求最大利益，不僅會(huì)不斷增加對(duì)于能源和資源的消耗，而且由于企業(yè)的節(jié)儉意識(shí)與節(jié)約責(zé)任不強(qiáng)，會(huì)在生產(chǎn)中產(chǎn)生大量的污水、污氣、污渣等有害物質(zhì)，在未經(jīng)處理的情況下直接排除，威脅著生態(tài)環(huán)境與公眾健康。而在個(gè)人方面，由于不良的生活習(xí)慣所導(dǎo)致的垃圾錯(cuò)放、資源濫用、揮霍浪費(fèi)等有損生態(tài)的行為，都對(duì)資源環(huán)境造成了巨大壓力。

（二）法律建設(shè)還不夠健全

雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，但還并不完善。在內(nèi)容上，“法律法規(guī)的內(nèi)容上具有一定的滯后性，這讓一些變相的、隱蔽的、一時(shí)間無(wú)法界定的環(huán)境污染行為憑借法律的漏洞大打‘擦邊球”。由此可知，伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展，一些法律條文的更新與出臺(tái)無(wú)法適應(yīng)新現(xiàn)象的出現(xiàn)，再加上一些舊有的條文內(nèi)容也許不再適合社會(huì)中現(xiàn)狀，或者出現(xiàn)缺乏可操作性的空泛條文，這些都讓法律條文會(huì)失去其應(yīng)有的作用。綜上可知，法律建設(shè)雖然在不斷地完善中，但是總體來(lái)看還不夠健全。

（三）公民缺少生態(tài)保護(hù)的行動(dòng)

生態(tài)文明建設(shè)理念雖然逐漸深入人心，但在行動(dòng)上卻出現(xiàn)了對(duì)立。生活中仍會(huì)發(fā)現(xiàn)隨手丟棄垃圾、隨意踐踏草坪、不注重垃圾分類(lèi)、不注重資源節(jié)約使用等等行為，日積月累都會(huì)阻礙生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。除此之外，也有雖然沒(méi)有造成破壞行為卻也沒(méi)有付諸相關(guān)行動(dòng)的人群，比如參與生態(tài)保護(hù)活動(dòng)、監(jiān)督他人并主動(dòng)指出等。若廣大人民群眾沒(méi)有在生態(tài)保護(hù)中貢獻(xiàn)一分力量，那么共同造就美麗和諧的社會(huì)也會(huì)受到一定的阻礙。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要適應(yīng)新常態(tài)的基本要求，抓住發(fā)展機(jī)遇引領(lǐng)新常態(tài)，為生態(tài)文明建設(shè)探究出適合其發(fā)展的路徑。

（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式

在生態(tài)文明建設(shè)中用創(chuàng)新科技讓生態(tài)朝向節(jié)約和綠色的方向發(fā)展。依靠技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，取代傳統(tǒng)工業(yè)設(shè)備，逐漸采用新型的環(huán)境友好設(shè)備進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，減少對(duì)環(huán)境的破壞，加強(qiáng)對(duì)能源和資源的使用效率。此外可以在污染產(chǎn)生前做到評(píng)估和預(yù)防，減少破壞生態(tài)環(huán)境的可能性。對(duì)于一些不可避免的污染，要在環(huán)境破壞產(chǎn)生后有效及時(shí)的治理。用創(chuàng)新的新技術(shù)和新工藝，保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)零污染且優(yōu)質(zhì)的生態(tài)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)，需要新技術(shù)、新工藝來(lái)實(shí)現(xiàn)和保障綠色發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有兩個(gè)方面?！暗谝唬蕴浜螽a(chǎn)能，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，發(fā)展綠色能源；第二，大力扶持并發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，良性發(fā)展”。即對(duì)環(huán)境造成破壞、資源利用效率低下的企業(yè)會(huì)隨著需求減少、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、利潤(rùn)下降等原因而被市場(chǎng)淘汰，取而代之的是資源節(jié)約型的企業(yè)；此外在制度、資源和條件等方面大力支持新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級(jí)。通過(guò)政府與市場(chǎng)的雙重調(diào)整，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新達(dá)到平衡的狀態(tài)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。

（三）健全生態(tài)保護(hù)的法律體系

在整體性上，要從生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染的預(yù)防與治理等各個(gè)方面、各個(gè)項(xiàng)目上都進(jìn)行法律法規(guī)的制定，將生態(tài)文明建設(shè)籠罩覆蓋在全方位、完整化的法律體系中，讓它在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)都有法律體系的保障。在具體內(nèi)容中，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展變化與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的新現(xiàn)象及時(shí)調(diào)整相關(guān)內(nèi)容，不斷取代舊有內(nèi)容，讓法律條文與時(shí)俱進(jìn)地適用于社會(huì)；同時(shí)確保其法律法規(guī)內(nèi)容的可操作性與易實(shí)施性，真正讓法律體系起到強(qiáng)制力和監(jiān)管的作用，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)起到助推作用。

（四）開(kāi)展生態(tài)教育與宣傳工作

通過(guò)在學(xué)校、社區(qū)等地對(duì)學(xué)生和居民進(jìn)行生態(tài)相關(guān)教育，以及電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段進(jìn)行生態(tài)宣傳，運(yùn)用大眾傳媒的力量加強(qiáng)人們對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的重視，倡導(dǎo)人們?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)自己的一分力量。同時(shí)，學(xué)校和社區(qū)還應(yīng)提供進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的平臺(tái)，在活動(dòng)中感受生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，將教育中的理論聯(lián)系實(shí)際，避免生態(tài)保護(hù)意識(shí)和實(shí)際行動(dòng)的脫節(jié)，用人們真實(shí)的行動(dòng)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（作者單位為首都師范大學(xué)）

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