周才云 劉芳妤 金倩

摘? ? 要： 高?？萍紕?chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器。本文運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型對2002年—2016年我國各區(qū)域高?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)水平進(jìn)行了實(shí)證分析，認(rèn)為四大地區(qū)科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持效率是存在差異的，并且從科技經(jīng)費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率看，西部地區(qū)最高;從研究與發(fā)展人員對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率看，東部地區(qū)最高。

關(guān)鍵詞： 高?？萍紕?chuàng)新? ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展? ? 貢獻(xiàn)? ? 區(qū)域差異性

一、文獻(xiàn)綜述

在科技部公布的2017年度中青年科技創(chuàng)新人才名單中，全國共有323人入選，其中有190位來自高校，占比達(dá)58.8%?？梢哉f，高校已成為我國科技創(chuàng)新的主力軍。自2006年2月《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》頒布實(shí)施以來，引發(fā)了國內(nèi)學(xué)者對高科技創(chuàng)新問題的關(guān)注。

劉桂云和姚本先（2007）借鑒國內(nèi)外大學(xué)學(xué)科建設(shè)方面成功的經(jīng)驗(yàn)，論述了加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作促進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)的重要性及措施。梁燕等人（2010）建立了一套高?？萍紕?chuàng)新能力評價指標(biāo)體系，以期為評價高?？萍紕?chuàng)新能力和促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新能力的提升提供參考依據(jù)。翟天任和李源（2014）認(rèn)為高校是人才、信息、知識、技術(shù)、設(shè)施等創(chuàng)新要素的集聚地，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的中堅(jiān)。在全球化背景下，隨著高等教育的發(fā)展，高校在全球化科技合作背景下具有的作用不可忽視，高校必須依據(jù)全球化科研合作的背景要求建立適合的科技創(chuàng)新體系。孟明銳（2017）強(qiáng)調(diào)在新時期應(yīng)當(dāng)不斷豐富和創(chuàng)新高校科技成果轉(zhuǎn)化模式，政府、企業(yè)與高校應(yīng)當(dāng)緊密合作，協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和多學(xué)科交叉融合，豐富高校科技研發(fā)的融資路徑，以此提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)化水平。朱箭容和王子敏（2018）認(rèn)為，隨著高校科技成果轉(zhuǎn)化步入發(fā)展第三階段，我們需要把握從單一主體向多元主體回歸的理念之維、從自由探索導(dǎo)向向市場需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的方法之維、從單向鼓勵向系統(tǒng)規(guī)范演變的制度之維等三個改革維度，進(jìn)一步強(qiáng)化政府頂層設(shè)計、完善體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)高校強(qiáng)化創(chuàng)新動力，完善科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制，形成符合創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略要求的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制。

研究現(xiàn)狀表明，學(xué)術(shù)界關(guān)于高?？萍紕?chuàng)新問題的研究取得了豐碩的成果，為本課題研究提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但是在研究對象上，上述研究大都停留在全國整體分析層面，基本沒有涉及對各地區(qū)高?？萍紕?chuàng)新進(jìn)行研究。此外，在研究方法上，大多采用定性方法，較少采用定量方法進(jìn)行實(shí)證研究。

二、高?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)區(qū)域差異性的實(shí)證分析

1.模型設(shè)定

在模型設(shè)計中，筆者借鑒柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，選取各地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，高校研究與發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出作為資本變量指標(biāo)，將研究與發(fā)展全時人員作為勞動的變量指標(biāo)，構(gòu)建如下模型：

GDP=α+β（EST）+β（RDS）+μ（1）

其中，i=1，2，3，…，N，代表截面?zhèn)€體，表示31個省、市、自治區(qū);t=1，2，…，15，代表2002—2016年。其中，α是常數(shù)，β、β為各變量系數(shù)，μ為隨機(jī)誤差項(xiàng)，GDP作為因變量代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，EST代表科技經(jīng)費(fèi)支出，RDS表示研究與發(fā)展人員。

2.變量和數(shù)據(jù)說明

（1）國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)主要是整體國內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product）和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，這里我們選取地區(qū)整體的國內(nèi)生產(chǎn)總值，數(shù)據(jù)未作任何處理，用GDP表示。

（2）科技經(jīng)費(fèi)支出（EST）。研究與發(fā)展（R&D）活動是知識增長的核心要素和創(chuàng)新的源泉，科技經(jīng)費(fèi)支出（Expenditure on Science and Technology）是關(guān)系到高?？萍紕?chuàng)新好壞非常重要的一個因素，本文將它作為第一個自變量指標(biāo)，數(shù)據(jù)未作任何處理，用EST表示，具體數(shù)值見圖1。

（3）研究與發(fā)展人員（RDS）。研究與發(fā)展人員（Research and Development Staff）是指從事科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展活動的人員。在我國高等學(xué)校中常稱“科研人員”，包括從事此類活動的教師和其他技術(shù)職務(wù)系列的人員，以及為研究與發(fā)展服務(wù)的輔助人員和管理人員，數(shù)據(jù)未作任何處理，用RDF表示。

本文數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》（2003—2017）、《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》（2002—2016）及相關(guān)統(tǒng)計網(wǎng)站。

3.面板回歸分析

面板數(shù)據(jù)的回歸模型有兩種：一種是固定效應(yīng)模型，另一種是隨機(jī)效應(yīng)模型。若非觀測效應(yīng)對應(yīng)的因素與解釋變量相關(guān)，則為固定效應(yīng)模型;反之，則為隨機(jī)效應(yīng)模型。本文選取我國各區(qū)域2002年—2016年樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，并且非觀測效應(yīng)對應(yīng)的因素與解釋變量相關(guān)，故宜選擇固定效應(yīng)模型。依據(jù)上述數(shù)據(jù)，我們使用EViews6.0軟件，得出如下面板回歸檢驗(yàn)結(jié)果：

表1的面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果顯示，（1）從EST對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率來看，西部地區(qū)最高（0.008006），接下來依次是中部地區(qū)（0.007038）、東北地區(qū)（0.003814）、東部地區(qū)（0.003345）。（2）從RDS對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率看，東部地區(qū)最高（1.338369），接下來依次是中部地區(qū)（0.376487）、東北地區(qū)（0.215823）、西部地區(qū)（-0.603322）。由此可見，四大地區(qū)高?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持效率是存在差異的。東部地區(qū)經(jīng)費(fèi)投入最高，但給予經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率卻最低，因此需要進(jìn)一步提高科技經(jīng)費(fèi)使用效率，不要過于盲目追求經(jīng)費(fèi)投入數(shù)量。從科技人員投入情況看，西部地區(qū)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的是負(fù)增長，可能的原因是西部地區(qū)高校目前科技人員供應(yīng)不足，與現(xiàn)有科技發(fā)展對人才的需求不相匹配。

三、結(jié)論與啟示

本文通過運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型對2002年—2016年我國各區(qū)域高?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)水平進(jìn)行了實(shí)證分析，認(rèn)為東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)的高校科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持效率是存在顯著差異的，并且各地區(qū)高?？萍冀?jīng)費(fèi)投入和科技人員投入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)表現(xiàn)有所不同。因此，我國在科技創(chuàng)新政策路徑規(guī)劃中，應(yīng)該充分結(jié)合各區(qū)域的實(shí)際情況和特點(diǎn)制定有針對性的政策，進(jìn)一步提高科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和使用效率，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科技人才培育和輸送機(jī)制，最終不斷提高我國高?？萍紕?chuàng)新的整體實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉桂云，姚本先.論科技創(chuàng)新與高校學(xué)科建設(shè)[J].中國科技論壇，2007（11）：25-28.

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[3]翟天任，李源.全球化科研合作背景下的高校科技創(chuàng)新體系建設(shè)[J].中國高?？萍迹?014（10）：22-23.

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[5]朱箭容，王子敏.創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略視角下高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制改革研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2018（12）：88-90.

基金項(xiàng)目：本文是江西省教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目《我國高校科技創(chuàng)新能力評價的省際比較研究》（18ZD028）的階段性成果。