商麗莉 祝士明

【摘?要】校企合作是高職院校人才培養(yǎng)的重要途徑，目前在校企合作方面還存在一定的問題。例如：法律法規(guī)和政策制度還有待完善，校企合作管理運行機制還不夠健全，企業(yè)缺乏人才培養(yǎng)戰(zhàn)略意識以及參與校企合作積極性不高，共建共享生產(chǎn)實訓基地不夠規(guī)范，雙師型教師隊伍建設相對滯后，專業(yè)課程設置不能適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要等。建議構建“政校企協(xié)同，產(chǎn)學研結合”應用型人才培養(yǎng)模式，政府切實發(fā)揮職能作用，提供模式保障條件;政校企積極協(xié)作，健全校企合作管理運行機制;政校企共建共管，加強校企合作要素建設，以期促進高職教育健康協(xié)調發(fā)展。

【關鍵詞】校企合作;高職院校;應用型人才

【中圖分類號】G71

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2019）04-0067-04

隨著我國教育體制和經(jīng)濟體制改革不斷深化，校企合作應用型人才培養(yǎng)模式成為教育改革及理論研究的熱點。

一、我國高職院校校企合作應用型人才培養(yǎng)模式分析

（一）訂單式模式

訂單式人才培養(yǎng)模式，是指企業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展對人才的需求，與學校接洽，及時公布人才培養(yǎng)訂單，經(jīng)過學校和企業(yè)的協(xié)商溝通，按企業(yè)訂單規(guī)格進行的一種校企合作的人才培養(yǎng)模式。[1]這種模式，高職院校把企業(yè)納入人才培養(yǎng)的全過程，根據(jù)企業(yè)的崗位用人需求來共同制定人才培養(yǎng)目標、方式，設置教學專業(yè)課程，高職院校與企業(yè)之間零對接，實現(xiàn)招生、培訓、就業(yè)一體化，一般高職院校和部分用人需求量較大的企業(yè)會選擇這種模式。

（二）工學結合模式

工學結合人才培養(yǎng)模式，是一種發(fā)揮學校、企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢，強調利用學校和企業(yè)兩種教學資源，將以課堂教學為主的學校教育與直接獲取工作經(jīng)驗的企業(yè)工作相結合的教育模式。[2]這是一種“學習—工作—再學習”學校企業(yè)雙向結合半工半讀的培養(yǎng)模式，特點是每學年由學習學期和工作學期組成。學生在學習學期在校學習理論知識，在工作學期到企業(yè)頂崗實習，使理論知識與實踐得到有效結合，提高學生的崗位操作能力。培養(yǎng)過程中企業(yè)全面參與培養(yǎng)方案制定、校內學習培訓和校外實習教育管理，有利于提高企業(yè)積極性。

（三）“2+1”模式

“2+1”模式是具有中國特色、符合職業(yè)教育發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，“2”指三年制職業(yè)學校學生前兩年在校參加理論知識學習，輔以部分實驗、實訓等實踐教學環(huán)節(jié);“1”指學生最后一年在企業(yè)頂崗實習，將課程學習結合實際，并結合生產(chǎn)實際完成最后學年的畢業(yè)設計或論文。[3]這種模式的特點是產(chǎn)學緊密結合，培養(yǎng)主體由院校和企業(yè)組成。院校負責完成理論知識的教育，企業(yè)負責完成專業(yè)技能培養(yǎng)，并對學生實習進行考核，有利于將理論知識轉變成專業(yè)技能。作為培養(yǎng)對象的學生具有雙重身份，在校是學生，在企業(yè)是準員工。

（四）校企共建生產(chǎn)實訓基地模式

校企共建生產(chǎn)實訓基地模式是院校提供場地，企業(yè)提供生產(chǎn)任務，雙方共同提供資金、設備、技術和師資力量，將生產(chǎn)和實訓緊密結合，提高學生的動手能力。這種模式是最有效的產(chǎn)學研結合方式，院校和企業(yè)都是培養(yǎng)主體，把理論學習和頂崗實習有效結合，有利于院校教學，也有利于解決企業(yè)所需場地、資金和技術的問題，做到雙方資源共享。學生在實訓中，既能把學到的理論知識轉化為實踐能力，還能為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)收，個人也能獲得一定報酬。

（五）產(chǎn)學研合作教育模式

產(chǎn)學研合作教育模式是充分利用學校與企業(yè)科研等多種不同的教育環(huán)境和教育資源以及在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢，把以課堂傳授間接知識為主的學校教育與直接獲取實際經(jīng)驗、實踐能力為主的生產(chǎn)、科研實踐有機結合于學生的培養(yǎng)過程之中的教育模式。[4]產(chǎn)學研合作中科研院所或高職院校是技術供給方，企業(yè)為技術需求方，二者進行合作，對技術創(chuàng)新所需的各種生產(chǎn)要素進行有效組合，主要是企業(yè)和研究人員之間的對接，適合綜合性、研究型高職院校。

二、我國高職院校校企合作應用型人才培養(yǎng)存在的問題

（一）法律法規(guī)和政策制度有待完善

政府越來越重視校企合作教育，但推進校企合作法制化進程還較慢。目前，關于校企合作的原則性、建議性、指導性的法律法規(guī)和政策制度居多，具體可操作性政策的偏少。比如缺乏稅收、信貸、合作、權益保護、監(jiān)督評價和行為激勵等方面的法規(guī)與政策;職業(yè)教育經(jīng)費投入還不夠，資金籌措上得不到具體政策支持;沒有明確合作雙方的責、權、利，合作雙方存在一定的風險，合作仍處在自發(fā)的淺層次。

（二）校企合作管理運行機制還不夠健全

政府沒有建立專門的校企合作管理組織機構，也沒有建立起規(guī)范的校企合作指導準則和機制，對校企合作缺乏有效的規(guī)劃、監(jiān)管和考核。造成現(xiàn)行的校企合作管理運行主要停留在規(guī)定層面，很多合作事宜得不到企業(yè)、勞動、教育等相關部門的協(xié)同支持，使得合作缺乏穩(wěn)定性，制約了校企合作深度融合與可持續(xù)發(fā)展。另外，各級政府在統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需技能型人才方面的前瞻性和組織調控有待進一步加強，并且需要組織好相關職能部門形成合力，并根據(jù)所需及時動態(tài)調整決策部署。

（三）企業(yè)對人才培養(yǎng)戰(zhàn)略意識與合作積極性有待進一步提高

企業(yè)和學校是兩類不同性質的組織，企業(yè)是以營利為目的社會組織。在校企合作過程中，企業(yè)需要建實訓平臺、配備教學設備，組建教學隊伍，必然會對企業(yè)人力財力和正常生產(chǎn)帶來一定影響。這種合作投入大、周期長、回報不確定的事情難以激發(fā)企業(yè)的合作熱情。加上缺少政策制度支持，導致多數(shù)企業(yè)更傾向于從市場直接招聘人才，及時需要企業(yè)短期合作，企業(yè)也覺得比校企合作來的劃算。因此。企業(yè)對合作培養(yǎng)人才的意識淡漠，參與的積極性普遍不高。

（四）共建共享生產(chǎn)實訓基地還不夠規(guī)范

校企共建共享生產(chǎn)實訓基地的模式多數(shù)是由院校根據(jù)發(fā)展需要，尋求適合的企業(yè)共建。而企業(yè)則根據(jù)自己的利益追求和對人才的需求，選擇適當?shù)母呗氃盒：献?，共建?guī)模往往受限于企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟狀況。由于合作停留在自發(fā)層面，又缺少國家的法規(guī)政策支持與保障。因此，在生產(chǎn)實訓基地共建共享方式、運行管理、利益分配等方面主要依靠共建雙方協(xié)商實施，存在一定的合作風險，建設規(guī)范有待完善。

（五）雙師型教師隊伍建設有待提高

一是高職院校雙師型教師數(shù)量偏少。目前高職院校教師隊伍中雙師型教師比例還低于國家規(guī)定的比例，大部分教師都是從院校畢業(yè)后直接走上教學崗位，實踐經(jīng)驗比較欠缺。二是雙師型教師素質偏低。一些院校的雙師型教師學歷、職稱偏低，或是這類教師以理論教學為主，整體上還達不到雙師標準，不能滿足職業(yè)教育教學要求。三是雙師型教師的管理、評價機制還不健全，還缺乏雙師型教師流動學習平臺和完善的培養(yǎng)體系。

（六）專業(yè)課程設置需要進一步適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必將帶來產(chǎn)業(yè)結構調整變化，對人才的需求也不同以往。高職院校容易忽視人才培養(yǎng)的前瞻性和周期性，缺少根據(jù)市場變化做好人才需求的預測，尤其是及時調整設置專業(yè)課程，確保學生所學專業(yè)符合市場需求方面還比較欠缺。目前，校企合作在專業(yè)課程調整改革、靈活增設新的急需專業(yè)、開發(fā)特色教學教材和建設實訓實習項目等方面有待進一步完善。

三、改進高職院校校企合作應用型人才培養(yǎng)的建議

（一）構建“政校企協(xié)同，產(chǎn)學研結合”應用型人才培養(yǎng)模式

“政校企協(xié)同，產(chǎn)學研結合”人才培養(yǎng)模式是在政府、高職院校和企業(yè)的協(xié)同下，把課堂教學、校外工作以及研究有機結合，利用不同的教育環(huán)境和資源，培養(yǎng)應用型人才，形成具有“三位一體、四點對接、四個促進”特色的人才培養(yǎng)模式。具體是指：堅持“政府主導、高職院校為主體、企業(yè)參加”的三位一體，實現(xiàn)“教學與實訓、實訓與實習、實習與就業(yè)”四點對接，促進學生能力素質提升，促進高職院校教學發(fā)展，促進企業(yè)建設發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（二）政府切實發(fā)揮職能作用，提供模式保障條件

1.完善相關法律法規(guī)

政府應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特點頒發(fā)專門的校企合作教育法規(guī)，明確企業(yè)與高職院校開展校企合作的內容和形式，各自的權利和義務;明確校企合作的管理機構和運行機制;明確高職院校要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展推進教學改革，尋求適合的企業(yè)進行合作;明確企業(yè)要積極參與校企合作，并接收高職院校學生實習、教師實踐，營造好外部條件。

2.健全政策制度

一是制定獎勵實施辦法，保護好企業(yè)參與的積極性。要大力政策支持參加校企合作的高職院校和企業(yè)，在稅收、資金、人員等方面實施優(yōu)惠，并大力表彰合作中取得顯著成績的單位。二是制定鼓勵和規(guī)范校企共建實訓基地的政策制度，為實訓基地建設提供可靠保證，并利用區(qū)域優(yōu)勢與本地企業(yè)達成實習、實訓基地建設協(xié)議，建立起實訓基地建設管理機制。三是建立教師參與企業(yè)實踐制度和雙師型教師培養(yǎng)機制，定期派專業(yè)教師到企業(yè)進行實踐，對實踐中和人才培養(yǎng)中有突出成績的教師進行嘉獎。

3.設立專項經(jīng)費

政府要設立校企合作教育專項資金，大力提供財政支持，也可以通過捐贈、資助、獎勵等方式多方面吸納社會資本，降低合作各方的成本，并規(guī)范好高職院校和企業(yè)為參與校企合作的教師、學生提供教育獎學金、助學金和適當?shù)膭趧訄蟪?，以鼓勵參與者的積極性。

（三）政校企積極協(xié)作，健全模式管理運行機制

1.政府發(fā)揮主導作用

政府要充分發(fā)揮組織管理優(yōu)勢、資源調配優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃不同區(qū)域的校企合作，調控和指導校企合作有序進行;要統(tǒng)籌規(guī)劃各地校企合作模式，確保培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方向、協(xié)調校企利益等方面精準高效;要對校企合作過程進行管理、規(guī)范和評價，督促那些不積極參與校企合作的高職院校和企業(yè)承擔其相應責任，履行相應義務。此外，政府還應根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，調整實施各項政策制度，在教育改革、師資隊伍建設等方面，發(fā)揮重要職能作用。

2.高職院校堅持主體地位

一是高職院校應組織院校領導、企業(yè)專家建立合作發(fā)展管理機構，形成院、系、專業(yè)三級組織機構，各級成立相應的人才培養(yǎng)委員會，實施三級管理機制，對校企合作進行推動、協(xié)調、監(jiān)督和驗收，并建立健全各類管理、保障、激勵制度。二是建立參訪機制。高職院校要定期組織教師、學生深入企業(yè)走訪調研，了解企業(yè)業(yè)務，了解高職院校專業(yè)教學是否與企業(yè)需求相適應等。三是建立教學評價體系。健全校企兩級教學管理組織，完善教學督導和學生督導體系、相關行業(yè)和企業(yè)參與的教學質量評價體系，將畢業(yè)學生就業(yè)率、就業(yè)質量和企業(yè)滿意度作為評價教學質量的重要指標。四是建立學生就業(yè)管理部門。通過職業(yè)咨詢、職業(yè)培訓、舉辦企業(yè)嘉賓講座，加強學生與企業(yè)間的交流與溝通，協(xié)助學生與企業(yè)對接。

3.企業(yè)積極參加支持

一是要參與招生就業(yè)。企業(yè)要積極參加人才培養(yǎng)全過程，與院校共同選拔學生，共同確立培養(yǎng)目標，并根據(jù)企業(yè)崗位需求接收畢業(yè)學生就業(yè)。二是要參與專業(yè)課程建設。企業(yè)應在教學中參與課程改革和專業(yè)建設，并保障實踐教學條件，為學生實訓提供場地、設施等。三是要參與師資培養(yǎng)建設。企業(yè)要積極接收高職院校教師到企業(yè)培訓，并提供一些在企業(yè)有豐富實踐經(jīng)驗的人員擔任兼職教師，承擔課程教學、實踐指導等教學任務。

（四）政校企共建共管，加強校企合作要素建設

1.成立政校企協(xié)同管理機構

政府要以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為導向，企業(yè)要以市場和自身崗位所需人才類型和數(shù)量為需求，高職院校要把政府導向和企業(yè)需求作為創(chuàng)新教育的目標，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，整合教育資源，培養(yǎng)適應社會經(jīng)濟發(fā)展，適應企業(yè)需求，具有較強實踐能力的應用型人才。首先，要從政府層面建立校企合作教育管理委員會，由政府、高職院校、企業(yè)等相關人員組成。該委員會是決策機構，主要制定和落實政策制度、規(guī)劃人才培養(yǎng)、推進教學改革、協(xié)調各方資源和利益等問題。其次，在高職院校和企業(yè)層面建立校企合作發(fā)展理事會，由高職院校的院、系領導和企業(yè)的專門負責人組成。該理事會是執(zhí)行機構，主要負責院校與社會、企業(yè)的溝通聯(lián)系，抓好校企合作具體事務。例如，廣西交通職業(yè)技術學院在廣西高職院校中率先成功建立校企合作發(fā)展理事會，理事會有54個理事成員單位，設有校、系、專業(yè)（群）三級組織機構，形成了“統(tǒng)一規(guī)劃、上下聯(lián)動、各急所需”的運行機制，收到了明顯的成效。

2.校企共建生產(chǎn)實訓基地

校企雙方要加強實訓基地建設，加大資金、設備、技術和師資力量投入，在人才培養(yǎng)方案、教師培訓、課程設置、實習和就業(yè)方面緊密合作。院校還可以與國外高職院校、知名企業(yè)進行交流合作，共建學生海外培養(yǎng)實訓基地。例如，廣西交通職業(yè)技術學院成功實踐“共建共管”“筑巢引鳳”“品牌效應”三種實訓基地建設模式，與企事業(yè)單位合作建立了14個校內實訓基地、涵括全院六大專業(yè)群50個專業(yè)（方向）的183個校外實訓基地。同時實施“跨國培養(yǎng)，服務東盟”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，與東盟國家12多所高職院校簽訂了校際合作協(xié)議，開展合作辦學，還與對應東盟國家的多個知名行業(yè)企業(yè)，建立跨國式實踐基地。

3.加強雙師型教師隊伍建設

第一，建立起完整科學的雙師型教師培養(yǎng)體系，并健全管理、評價機制。第二，制定好培養(yǎng)計劃，選送教師到國內外名校進修學習，并到企業(yè)參加實際崗位技能訓練，不斷提高其理論水平和實踐能力。第三，從合作企業(yè)聘請人員擔任實踐教學教師，兼任教學和科研工作，提高其培養(yǎng)人才的能力。

4.共建專業(yè)體系，優(yōu)化設置課程

政府、高職院校和企業(yè)之間要緊密協(xié)同，根據(jù)市場變化做好人才需求的預測，調整、規(guī)劃專業(yè)建設，核心是打造具有特色的專業(yè)群，靈活增設新的急需專業(yè)、開發(fā)特色教學教材和建設實訓實習項目。例如，廣西南寧職業(yè)技術學院緊密結合“中國—東盟自由貿易區(qū)”、廣西“14+4”千億元產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實際，依托優(yōu)勢行業(yè)和大品牌企業(yè)，全面優(yōu)化學院的專業(yè)結構，使專業(yè)布局覆蓋廣西及周邊區(qū)域，基本構建起適應廣西產(chǎn)業(yè)新發(fā)展需求的品牌專業(yè)框架。[5]

5.改進教學模式和教學方法

一是采用參與互動的教學模式。根據(jù)企業(yè)需要和專業(yè)課程設置情況，鼓勵企業(yè)參與教學，積極推行教、學、做一體化教學模式。二是把企業(yè)內容納入日常教學。將企業(yè)日常工作內容納入課程，采取設置實境和講解案例的方式，不斷提高教學的質量效益。三是舉辦競賽活動。由企業(yè)提供主題，院校組織多種形式的競賽活動，讓企業(yè)獲得創(chuàng)新思路，讓學生得到實踐鍛煉。四是立足網(wǎng)絡平臺實施遠程教學。在與國外高職院校、知名企業(yè)進行交流合作方面，積極推行網(wǎng)絡遠程教學，實時動態(tài)開展國際的交流與教學。

總之，由政府為主導、高職院校為主體、企業(yè)參加的人才培養(yǎng)模式是高職院校教育改革的必由之路。只有政府、高職院校和企業(yè)緊密協(xié)同，不斷健全法律法規(guī)、調整政策制度，才能構建出培養(yǎng)目標明確、教學方法合理、管理運行機制科學的人才培養(yǎng)模式，才能促進高職教育教學健康協(xié)調發(fā)展，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對應用型人才的需求。