呂知遙

摘要：影視基地作為影視產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，對(duì)于集聚影視文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有著積極影響。本文以中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為研究對(duì)象，分析影視基地對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出今后發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：影視產(chǎn)業(yè)；影視基地；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展對(duì)策

1.引言

影視產(chǎn)業(yè)屬于高科技含量、高附加值的低碳型文化產(chǎn)業(yè)，具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)影響力。據(jù)美國(guó)電影協(xié)會(huì)與牛津經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《2016中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)報(bào)告》，2016年中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到5731億元人民幣，為社會(huì)提供了109.5萬(wàn)個(gè)高效的就業(yè)崗位，并貢獻(xiàn)了480億人民幣的直接稅收。隨著改革開放不斷深入推進(jìn)，集聚式發(fā)展影視等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)[1]。

1.1影視產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)模式

影視產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，受到各方面的關(guān)注。在推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，集聚經(jīng)濟(jì)模式是比較普遍和成熟的方式。影視產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)模式一般是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，大批關(guān)聯(lián)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)體系既相互獨(dú)立又共同合作，構(gòu)建成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的影視經(jīng)濟(jì)聚集群體 。

1.2中國(guó)影視基地發(fā)展現(xiàn)狀

影視基地是影視產(chǎn)品的重要“孵化器”，是引領(lǐng)和集聚影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效載體和重要平臺(tái)。目前我國(guó)立項(xiàng)審批的影視基地110 多個(gè)，在建的還有 30 多個(gè) 。其中，橫店影視產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最為成熟的影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。據(jù)《東陽(yáng)影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，截至2016年10月，橫店影視產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)接待劇組1800余個(gè)，拍攝影視劇46000多部（集），占全國(guó)影視劇的四分之一。

中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)，規(guī)劃面積18平方公里，核心區(qū)5.6平方公里，2014 年由國(guó)家新聞出版廣電總局批復(fù)設(shè)立，是全國(guó)唯一的影視產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。示范區(qū)起步于1995年建的星美今晟影視城（原飛騰影視城），發(fā)展于2005年開工建設(shè)的國(guó)家中影數(shù)字制作基地。2006 年底，影視基地以這兩個(gè)核心資源為依托，成為北京市首批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)[2]。

2.中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展影響及存在的問(wèn)題

2.1 影視基地對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)堅(jiān)持“中國(guó)影都”的戰(zhàn)略定位，以國(guó)家中影數(shù)字制作基地和星美今晟影視城為核心引領(lǐng)，以影視后期制為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局，積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展。

2.1.1加快了影視產(chǎn)業(yè)集聚和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)依靠自身優(yōu)勢(shì)，整合資源，初步構(gòu)建了劇本創(chuàng)作、拍攝制作、交易發(fā)行的完整影視產(chǎn)業(yè)鏈。影創(chuàng)空間作為培育中小企業(yè)的平臺(tái)，目前已入駐影視相關(guān)企業(yè)30多個(gè)，基本覆蓋影視產(chǎn)業(yè)鏈，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。截至2017 年底，示范區(qū)核心區(qū)已投資 60 億元，集聚博納等影視關(guān)聯(lián)企業(yè) 400 多家，拍攝制作2600 多部作品，《紅海行動(dòng)》等這些年票房超過(guò)億元的國(guó)產(chǎn)影視片將近50%產(chǎn)自這里[3]。同時(shí)，影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了文化旅游。星美今晟影視城的江南水鄉(xiāng)、明清街、非洲街等，曾分別為《捉妖記2》《戰(zhàn)狼2》等影視作品的拍攝地，成為廣大游客體驗(yàn)影視拍攝過(guò)程的特色旅游勝地。北京國(guó)際電影節(jié)電影嘉年華活動(dòng)從2015年開始連續(xù)三年在示范區(qū)舉辦，僅2017年就引來(lái)6萬(wàn)多人到影視城游玩。

2.1.2增加了社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)

影視產(chǎn)業(yè)具有顯著的消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)，帶來(lái)大量就業(yè)機(jī)會(huì)。影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅自身需要很多影視相關(guān)的人員，而且會(huì)帶動(dòng)影視相關(guān)的玩具生產(chǎn)、圖書發(fā)行、文化旅游等衍生產(chǎn)品的行業(yè)發(fā)展，從而帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)近年來(lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全商業(yè)配套，逐步拓展產(chǎn)業(yè)功能，產(chǎn)城融合初步顯現(xiàn)，本地人不少已融入進(jìn)“影視圈”的生活。據(jù)懷柔文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，到2019年，“中國(guó)影都”的總投資將達(dá)610億元，每年大概實(shí)現(xiàn)11億元稅收，可解決7萬(wàn)人次就業(yè) 。

2.1.3促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展

影視產(chǎn)業(yè)已成為懷柔經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)懷柔區(qū)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)和懷柔文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“ 十三五” 規(guī)劃資料顯示，近年來(lái)，懷柔影視產(chǎn)業(yè)收入等重點(diǎn)指標(biāo)均占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一半以上。2016年，規(guī)模以上影視產(chǎn)業(yè)單位實(shí)現(xiàn)收入51.5億元，應(yīng)交稅金合計(jì)1.9億元，資產(chǎn)總計(jì)171.8億元，利潤(rùn)總額8.3億元，占全區(qū)規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重分別為51.0%、61.0%、64.1%和110.7%。懷柔第三產(chǎn)業(yè)占比由2010年的34.8%上升為2015年的40.7%，其中2015年影視產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)總值55.4%[4]。

圖1 懷柔影視產(chǎn)業(yè)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的份量

如圖1所示，影視產(chǎn)業(yè)占懷柔文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入比重很大。

2.2影視基地存在的問(wèn)題

2.2.1影視產(chǎn)業(yè)人才缺乏

影視創(chuàng)意創(chuàng)作、經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)人才是民營(yíng)電影發(fā)展壯大的根本保證。雖然北京電影學(xué)院落戶示范區(qū)后，有利于區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)在人才、技術(shù)方面與高校對(duì)接，但目前真正能適應(yīng)市場(chǎng)、帶來(lái)票房的專業(yè)人才還十分缺乏。同時(shí)，由于影視產(chǎn)業(yè)的特殊性，對(duì)影視基地的規(guī)劃建設(shè)管理要求很高，這方面的人才也比較緊缺。

2.2.2影視產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)短缺

中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)影視企業(yè)主要從事影視后期制作，在整個(gè)影視產(chǎn)業(yè)鏈中，區(qū)內(nèi)企業(yè)主要處于中游位置。具體而言，就是示范區(qū)內(nèi)電影制作、發(fā)行、院線、影院等核心企業(yè)，僅關(guān)聯(lián)了內(nèi)外景租賃、器材租賃、經(jīng)紀(jì)公司、生活服務(wù)等企業(yè)，真正處于價(jià)值鏈高端的創(chuàng)意投資、院線經(jīng)營(yíng)、衍生品開發(fā)等企業(yè)欠缺，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際高端化不足。

2.2.3影視文化旅游挖掘不足

多年來(lái)橫店影視產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)以“影視為表、旅游為里、文化為魂”為戰(zhàn)略，取得很好業(yè)績(jī)，僅2017年就引來(lái)游客1570萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)8.3億元的門票收入[5]。相比，中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)影視旅游業(yè)整體規(guī)模較小，發(fā)展空間有待提升。近年來(lái)，電影節(jié)嘉年華活動(dòng)在懷柔的舉辦，雖然帶動(dòng)了懷柔旅游業(yè)的發(fā)展，但整體拉動(dòng)作用不明顯。

2.2.4影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制政策不健全

中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)綜合配套政策還不完善，尚未聚焦資源和落戶新的重大影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，必備要素的規(guī)模聚集度明顯不夠。比如，星美今晟影視城拍攝檔期較滿，需求多樣、旺盛，亟需擴(kuò)大影城建設(shè)，但影城內(nèi)用地指標(biāo)緊張。比如，銀行向中小微影視企業(yè)提供信貸資源的意愿不強(qiáng)，中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題凸顯。

3.對(duì)策建議

3.1制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，加快影視文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)

站在國(guó)際化、國(guó)家級(jí)示范區(qū)高端，依托影視企業(yè)、院校，大力引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的國(guó)內(nèi)外影視高端人才，著力培養(yǎng)優(yōu)秀影視專業(yè)人才。一是建立人才激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新成果，引導(dǎo)企業(yè)在收益分配上向?qū)I(yè)人才傾斜；二是建立人才培養(yǎng)機(jī)制，把握北京電影學(xué)院入戶懷柔的契機(jī)，在院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程，培養(yǎng)一批技術(shù)與藝術(shù)兼?zhèn)?、?chuàng)新和制作兩強(qiáng)的專業(yè)化人才。三是打造產(chǎn)學(xué)研共同體，以懷柔科學(xué)城為依托，發(fā)揮科研院所的人才優(yōu)勢(shì)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，拓展懷柔影視產(chǎn)業(yè)的科技含量。

3.2著力打造產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)全產(chǎn)業(yè)鏈布局模式

整合影視制片和發(fā)行等各方面優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拓展，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的發(fā)展。一是扶持明星企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)完善自身產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家中影數(shù)字制作基地后期制作的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其發(fā)展相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、高等院校等單位的服務(wù)支撐，聚集電影企業(yè)、民營(yíng)院線與動(dòng)漫游戲、音樂(lè)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同合作。二是加大招商引資力度，引進(jìn)優(yōu)秀產(chǎn)能補(bǔ)足鏈條短板。從影視產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，引進(jìn)懷柔現(xiàn)有影視核心鏈和輔助鏈的空白企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)上游引進(jìn)IP研發(fā)，版權(quán)交易等關(guān)鍵產(chǎn)能；中游在鞏固影視制作優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化服務(wù)劇組的職能；在下游拓寬放映與播放渠道，引進(jìn)有實(shí)力的院線總部、新媒體傳播公司。

3.3強(qiáng)化區(qū)域職能協(xié)作，促進(jìn)影視文化旅游深度融合

利用示范區(qū)所在地的自然景觀、人文景觀和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)與文化旅游、科技創(chuàng)新、會(huì)展經(jīng)濟(jì)深度融合。一要加強(qiáng)影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與信息服務(wù)的互動(dòng)支撐，拓展在手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電視、院線等多媒體渠道傳播，促進(jìn)影視新業(yè)態(tài)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的融合發(fā)展、互促共贏。二要牢牢把握國(guó)際會(huì)都的區(qū)域定位，借助影視演藝高端技術(shù)資源，探索編創(chuàng)融匯先進(jìn)技術(shù)、展示先進(jìn)文化、具有懷柔特色的大型實(shí)景演出，用炫目的科技效果與精彩的故事情節(jié)讓游客身臨其境。三要深入挖掘和依托運(yùn)用長(zhǎng)城文化、紅螺文化、滿族文化等地域文化DNA，開發(fā)特色影視旅游文化產(chǎn)品，鼓勵(lì)在傳統(tǒng)外景地旅游中積極拓展影視體驗(yàn)元素，適當(dāng)開發(fā)主題餐廳、酒店、紀(jì)念品和演藝節(jié)目，提供定制化、個(gè)性化的衍生品，豐富影視體驗(yàn)和影視娛樂(lè)內(nèi)容，激發(fā)文化消費(fèi)。

3.4完善體制機(jī)制，營(yíng)造影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

完善并執(zhí)行發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)的政策措施，深入推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的建設(shè)，通過(guò)加大稅收減免、加強(qiáng)財(cái)政激勵(lì)、加快金融創(chuàng)新，重點(diǎn)培育、引進(jìn)一批影視行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、發(fā)展前景好的中小微企業(yè)。著眼于增強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)核心區(qū)功能，優(yōu)化土地規(guī)劃開發(fā)，以影視產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，引導(dǎo)現(xiàn)有低端、低效企業(yè)有序轉(zhuǎn)型或退出。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共服務(wù)，降低影視企業(yè)門檻，拓寬投融資渠道，建立影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)投基金和信用擔(dān)保體系，為企業(yè)投資發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)提供支持。

4.總結(jié)

影視基地對(duì)于集聚影視文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有著十分積極的作用。中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)作為首都唯一的影視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展成效初步顯現(xiàn)。下一步，要依托首都核心功能，依靠自身高端影視制作的優(yōu)勢(shì)及特色，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入挖掘影視藝術(shù)性，著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力建設(shè)國(guó)際高端影視文化新城。

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