張美云 王慧

[摘要] 借助CiteSpace軟件對國家中心城市的研究現(xiàn)狀與熱點進行文獻計量分析，主要得出以下結(jié)論：文獻的學(xué)科屬性主要涉及經(jīng)濟學(xué)、城市規(guī)劃與設(shè)計等;高產(chǎn)出機構(gòu)主要集聚在國家推進建設(shè)的9大國家中心城市，一般是經(jīng)濟管理或城市規(guī)劃設(shè)計類高校或科研院所;《經(jīng)濟地理》《城市發(fā)展研究》等是主要支持期刊，北京市明顯是高支持期刊的聚集地;研究熱點為國家中心城市、中心城市、城市群、都市圈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域，研究熱點演變歷程劃分為1998～2008年、2009～2013年和2014～2018年三個階段，理論基礎(chǔ)拓展、配套支持政策設(shè)計、高質(zhì)量發(fā)展路徑探討等成為國家中心城市未來的研究趨勢。

[關(guān)鍵詞] 國家中心城市;知識圖譜;文獻計量

[中圖分類號] F299.2 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1008- 0694（2019） 06 - 0110-11

[作者] 張美云 副教授 西北政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 西安 710063

王 慧 北京東鵬資產(chǎn)評估事務(wù)所 北京 100054

2005年，<全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要（2005～2020）》指出國家中心城市是全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的最高層次，應(yīng)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮核心作用并具有既定區(qū)域的國際性和國家層面的中心性等特征。2008年1 2月，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020）》中指出要強化廣州國家中心城市的地位。201 0年2月，《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要（2010～2020年）》提出建設(shè)北京、天津、上海、廣州和重慶5個國家中心城市。2016年5月至201 8年2月，《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)成渝城市群發(fā)展規(guī)劃的通知》（發(fā)改規(guī)劃[2016]910號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于支持武漢建設(shè)國家中心城市的復(fù)函》（發(fā)改規(guī)劃[2016] 2650號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的復(fù)函》（發(fā)改規(guī)劃[2017] 154號）、《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃通知》（發(fā)改規(guī)劃[2018] 220號）等提出建設(shè)成都、武漢、鄭州和西安4個國家中心城市。至此，國家明確推動建設(shè)的國家中心城市一共有9個，如成都是西南地區(qū)唯一的副省級城市和歷史文化名城及商貿(mào)物流中心、西安是絲綢之路國內(nèi)起點城市和關(guān)中平原城市群重要城市，各城市在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的集聚帶動等重要作用逐漸體現(xiàn)。

文獻計量學(xué)綜合運用統(tǒng)計學(xué)、數(shù)學(xué)和文獻學(xué)等學(xué)科理論和方法，通過定量分析文獻數(shù)量、題目、關(guān)鍵詞、高產(chǎn)出作者、高產(chǎn)出機構(gòu)、高支持期刊、被引用文獻等指標(biāo)，能夠可視化呈現(xiàn)既定研究問題的發(fā)展現(xiàn)狀和演化趨勢。[1]目前文獻計量的研究對象主要包括對某一期刊歷年載文、某一研究主題、不同研究主題的比較等類型。[2-7]國家中心城市建設(shè)問題是政府和社會各界高度關(guān)注的熱點領(lǐng)域，但現(xiàn)有文獻研究多是總結(jié)性的或主觀判斷性的，因此有必要采用較為精準(zhǔn)的文獻研究方法動態(tài)追蹤國家中心城市的研究現(xiàn)狀與熱點。限于研究的階段性目標(biāo)，本文將基于軟件Cite Space 5.1.R4解析國家中心城市的研究現(xiàn)狀與熱點，以期為相關(guān)學(xué)術(shù)研究和實際決策部門提供有益參考依據(jù)。①

一、國家中心城市研究的學(xué)術(shù)史梳理

國外沒有國家中心城市的提法，較為接近的概念是世界城市和全球城市，相關(guān)理論可以追溯至杜能以城市為中心的“圈層結(jié)構(gòu)理論的區(qū)域發(fā)展思想，克里斯塔勒和廖什的中心地理論、佩魯?shù)脑鲩L極理論、弗里德曼的空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)思想、埃薩德及廖什基于現(xiàn)實情況的城市布局思想、克魯格曼的新經(jīng)濟地理學(xué)理論等豐富并深化了中心城市理論。[8]進一步細(xì)分，國外對世界城市的研究可劃分為三個階段：19世紀(jì)末至20世紀(jì)60年代，世界城市的概念萌芽階段;20世紀(jì)60年代到20世紀(jì)90年代，世界城市的概念進一步完善，其特征和功能等得到學(xué)界關(guān)注;20世紀(jì)90年代以來，世界城市的研究逐步細(xì)化，學(xué)者們從財富創(chuàng)造力、就業(yè)質(zhì)量、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)和知識經(jīng)濟等多個角度來展開相關(guān)研究。[9]

伴隨城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，國內(nèi)學(xué)者對中心城市的研究起于20世紀(jì)80年代初。已有研究成果主要分為三類：第一類是介紹國外相關(guān)理論或純理論研究。如青舟（2009）、周陽（2012）等學(xué)者將國家中心城市界定為在經(jīng)濟和政治及文化等各個層面具有綜合實力最強、技術(shù)創(chuàng)新和集聚輻射帶動周邊發(fā)展能力最大等特征的現(xiàn)代化和國際化的國家級特大中心城市。[10][11]第二類是國家中心城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用。如許治（2013）以北京和上海為例探討了國家中心城市技術(shù)擴散在區(qū)域經(jīng)濟增長中的作用，陽國亮（2018）的實證研究表明國家中心城市建設(shè)基于降低交易成本和推動市場開放等途徑對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同增長發(fā)揮顯著的促進作用。12][13]第三類是國家中心城市經(jīng)濟功能的影響因素探討。如姜長云（2018）等基于國內(nèi)外典型城市的發(fā)展經(jīng)驗，總結(jié)出經(jīng)濟誘導(dǎo)、科技引導(dǎo)、地理先導(dǎo)等影響因素和區(qū)域帶動、發(fā)展支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)和服務(wù)樞紐等功能。[14]

總體來看，國外著重世界城市的產(chǎn)生及其作用、世界城市與周邊城市的相互關(guān)系及典型個案等研究，形成了增長極理論等一些具有代表性意義的區(qū)域發(fā)展理論。作為最早在國外產(chǎn)生的學(xué)說，國家中心城市同樣適用于國內(nèi)經(jīng)濟社會問題的研究。中國應(yīng)適當(dāng)借鑒并發(fā)展這一理論。國內(nèi)研究主要集中在國家中心城市的競爭力評價、發(fā)展路徑等方面，并且提出了一些有價值的思路和觀點，但缺陷表現(xiàn)在理論缺乏系統(tǒng)性和嚴(yán)密性、定性研究較多而定量研究較為匱乏等。

二、國家中心城市研究現(xiàn)狀分析

所有文獻信息來自中國知網(wǎng)，詳細(xì)檢索路徑如下：研究主題關(guān)鍵詞為國家中心城市，起點時間不限、止點年份為2018，匹配方式是精確，未限制學(xué)科范圍，檢索日期為2019年3月10日，共得到1998～2018年原始文獻2941篇，其中期刊論文1736篇、報紙發(fā)文826篇、碩博士學(xué)位論文286篇、國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議80篇和學(xué)術(shù)集刊13篇?；谘芯繕颖究傻眯院痛硇钥紤]，剔除會議通知、雜志年度目錄、稿約、人物介紹等文獻，本文選定364篇核心論文（北大核心+CSSCI）和286篇碩博士學(xué)位論文共計650篇文獻作為研究對象。

1.年度載文分布

該指標(biāo)能夠量化反映研究時限內(nèi)學(xué)者對某一研究主題的關(guān)注熱度。基于圖1，從1998～2018年，碩博士學(xué)位論文的歷年載文數(shù)量增幅比較平緩，核心期刊論文的歷年載文數(shù)量在2010、201 3和2017年達到了幾個波峰點;從整體上看，中國學(xué)者對國家中心城市的研究熱度從2001年起在波動中呈現(xiàn)遞增態(tài)勢，這跟國家多次出臺推動國家中心城市發(fā)展的政策背景有關(guān)。

2.主要學(xué)科類別分布

650篇歷年載文的學(xué)科分布相當(dāng)廣泛，排名前10位的依次是城市經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、城市規(guī)劃與設(shè)計、人文地理、數(shù)量經(jīng)濟、管理科學(xué)與工程、商業(yè)經(jīng)濟、教育、國民經(jīng)濟和社會，其他還有交通運輸、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)等（詳見圖2）。從歷年載文的主要學(xué)科分布看，國家中心城市的已有文獻主要涉及經(jīng)濟學(xué)、城市規(guī)劃與設(shè)計等領(lǐng)域，體現(xiàn)出密切聯(lián)系國家政策熱點和整合多學(xué)科資源融合發(fā)展的態(tài)勢。

3.主要基金類別支持分布

從1998～2018年，有基金支持的載文數(shù)量基本呈遞增態(tài)勢，且省部級及以上層次基金支持占比不斷增加，體現(xiàn)政府部門和學(xué)者們對國家中心城市的關(guān)注熱度處于上升態(tài)勢。由圖3看，歷年基金支持主要是國家自然科學(xué)基金和國家社會科學(xué)基金，其他還有中國博士后科學(xué)基金、國家和部分省市的軟科學(xué)研究計劃等。從中可以看出，國家較之各省市對國家中心城市的學(xué)術(shù)研究支持力度更大，這與經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求具有較高的匹配度，也反映出各省市對國家中心城市的學(xué)術(shù)研究支持力度還有較大提升空間。

4.高產(chǎn)出作者

高產(chǎn)出作者是研究國家中心城市的主要學(xué)術(shù)力量。發(fā)文最多的作者產(chǎn)出為7篇，根據(jù)普萊斯定律可計算出產(chǎn)出量至少為2篇的高產(chǎn)出作者共31人，高產(chǎn)出作者和發(fā)文篇數(shù)詳見表1。依據(jù)時間切片每年一個時段、產(chǎn)出至少2篇、采用LLR聚類算法生成樣本文獻的高產(chǎn)出作者共線知識圖譜。①其中，圖譜的密度值為0. 028，說明高產(chǎn)出作者之間合作度較低。

對排名前列的高產(chǎn)出作者詳細(xì)分析如下：第一，苗長虹發(fā)文7篇，第二作者5篇、第三及第五作者各1篇。7篇論文有5篇被引用，引用頻次較高的3篇論文分別是2010年的《區(qū)域中心城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型：機制與模式》（37次）、201 6年的《中國中心城市公路客運聯(lián)系及其空間格局》（16次）和2013年的《中國中心城市的外向功能聯(lián)系與時空格局》（12次）。第二，田美玲發(fā)文6篇，獨立作者學(xué)術(shù)論文5篇和博士學(xué)位論文1篇。6篇論文均被引用，引用頻次較高的3篇論文分別是2015年的《國家中心城市研究綜述》（29次）、2013年的《國家中心城市職能評價及競爭力的時空演變》（22次）和2014年的《國家中心城市評價指標(biāo)體系與實證》（19次）。第三，趙黎明發(fā)文5篇，第一作者4篇和第二作者1篇。5篇論文均被引用，引用頻次最高的1篇文章為2010年的《中心城市糧食儲備體系研究》（10次）。第四，高產(chǎn)出作者還有白永秀等12位作者均發(fā)文3篇和柯善咨等16位作者均發(fā)文2篇。高產(chǎn)出作者有多位同時也是高被引文獻作者，如柯善咨和鄧春玉等，因為高產(chǎn)出作者長期專注某一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究，一般具有較多的學(xué)術(shù)資源積累和較為固定的研究團隊等。

5.高產(chǎn)出機構(gòu)

論文產(chǎn)出數(shù)量是反映某一學(xué)術(shù)機構(gòu)科研生產(chǎn)力的重要指標(biāo)。目前國內(nèi)關(guān)于國家中心城市的學(xué)術(shù)機構(gòu)偏少，且彼此間合作關(guān)系不夠緊密。從表2看，高產(chǎn)出機構(gòu)主要呈現(xiàn)以下特征：從機構(gòu)屬性看，主要是高校、中國社科院及各省市社科院等;從學(xué)科分布看，主要是經(jīng)濟類、管理類、經(jīng)濟地理和規(guī)劃設(shè)計類等院所;從地域分布看，主要位于北京市、上海市、天津市、重慶市、湖北省、四川省、河南省、廣東省等，以上區(qū)位與政府推進建設(shè)的9大國家中心城市所處的地理區(qū)位基本吻合。

6.高支持期刊

排名前10位的高支持期刊共發(fā)文82篇，約占樣本中364篇期刊論文的1/4和650篇總樣本文獻的1/8，其他高支持期刊還有《宏觀經(jīng)濟管理》《地域研究與開發(fā)》《人民論壇》《區(qū)域經(jīng)濟評論》等（詳見表3）。從整體上看，高支持期刊呈現(xiàn)以下特征：從學(xué)科分布看，主要是地理、規(guī)劃設(shè)計和經(jīng)濟管理類;從地域分布看，主要位于北京市、上海市、湖北省、河南省等地，且北京明顯是高支持期刊的聚集地。

三、國家中心城市研究熱點及其演進與趨勢分析

1.研究熱點

高頻關(guān)鍵詞可以直觀反映既定主題的研究熱點。頻次不小于2的關(guān)鍵詞共1 23個，平均出現(xiàn)頻次為4. 97。每年出現(xiàn)至少一次、頻次不小于21的有中心城市、國家中心城市和城市群三個關(guān)鍵詞。至少每三年出現(xiàn)一次、即出現(xiàn)頻次小于21但不小于7的有區(qū)域中心城市、廣州、都市圈、空間結(jié)構(gòu)、重慶、武漢、鄭州、城市化和新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)9個關(guān)鍵詞。以上高頻關(guān)鍵詞可以反映出國家中心城市的歷年研究熱點。其他關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次均小于7。依據(jù)時間切片每年一個時段、關(guān)鍵詞出現(xiàn)至少2次、采用LLR聚類算法生成樣本文獻的關(guān)鍵詞共線知識圖譜（詳見圖4）。從聚類圖譜看，關(guān)鍵詞知識圖譜的密度值不足0. 0203，說明各研究主題處于低聚集低關(guān)聯(lián)狀態(tài)。

但關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻率和其中介中心性未必正相關(guān)，要進一步明確研究熱點，還需要綜合考慮中介中心性不小于0.1的高頻關(guān)鍵詞集合和高被引文獻。表4顯示了中心性較大的高頻關(guān)鍵詞，中心值大于0.1的僅有中心城市、國家中心城市、城市群、重慶和主成分分析5個關(guān)鍵詞，都市圈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個關(guān)鍵詞的中心性值接近0.1，其他高頻關(guān)鍵詞的中心性值均小于0. 09。在樣本文獻中，被引用次數(shù)不少于21的有98篇和不少于7的有228篇。限于篇幅，僅在表5呈現(xiàn)前20名。兼顧高頻關(guān)鍵詞及其中心值以及高被引文獻，進一步反映出國家中心城市歷年載文的研究熱點為中心城市、國家中心城市、城市群、都市圈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域。

2.研究熱點演變

關(guān)鍵詞時區(qū)圖譜反映關(guān)鍵詞出現(xiàn)的時間及不同關(guān)鍵詞之間的聯(lián)系，能夠可視化呈現(xiàn)既定時段內(nèi)研究熱點的演變態(tài)勢。依據(jù)時間切片每年一個時段、關(guān)鍵詞出現(xiàn)至少2次、采用LLR聚類算法生成歷年關(guān)鍵詞共線時區(qū)圖譜（詳見圖5）。伴隨國家政策的演變，可將1998～2018年國家中心城市的研究熱點演變歷程劃分為三個階段：

第一階段：1998～2008年。隨著城市化進程的推進，國家對區(qū)域中心城市和國家中心城市相關(guān)政策的出臺推動了學(xué)術(shù)界的研究熱潮，如1 981年召開的第五屆全國人大第四次會議提到要依托大中城市構(gòu)建合理的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，2001年頒發(fā)的“十五”規(guī)劃著重提到要完善發(fā)揮區(qū)域中心城市的輻射帶動功能，2008年出臺的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020）》中指出要強化廣州國家中心城市的地位等。本時段樣本文獻的高頻關(guān)鍵詞有現(xiàn)代化、都市圈、空間結(jié)構(gòu)、指標(biāo)體系、因子分析、城市信息化、城市競爭力、對策等，相關(guān)研究主要涉及區(qū)域中心城市的概念界定、量化評價、競爭力提升路徑和發(fā)展對策等層面。

第二階段：2009～2013年。2010年2月，國家住建部明確提出建設(shè)北京、天津、上海、廣州和重慶5個國家中心城市。本時段樣本文獻的高頻關(guān)鍵詞有國家中心城市、中心城市、區(qū)域中心城市、城市群、金融中心、總部經(jīng)濟、城市化、糧食安全、面板數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)化、廣州、重慶等。相關(guān)研究涉及國家中心城市的量化評價、功能及作用、發(fā)展戰(zhàn)略等多個層面。如李林（2012）認(rèn)為國家中心城市的篩選應(yīng)滿足國家安全和區(qū)域分工等必要條件，在功能定位層面應(yīng)體現(xiàn)各有側(cè)重、優(yōu)勢互補和分工合作等要素。[15]趙嫻（2013）采用若干經(jīng)濟指標(biāo)并使用主成分分析法評估北京、上海、天津、重慶和廣州五個國家中心城市的經(jīng)濟輻射力，發(fā)現(xiàn)它們的經(jīng)濟輻射力具有共通性也存在層級差異，其中西北地區(qū)重慶的輻射力較弱。[16]

第三階段：2014～2018年。201 4年，習(xí)近平總書記指出中國經(jīng)濟發(fā)展要適應(yīng)新常態(tài)和保持戰(zhàn)略層面的平常心態(tài)。經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增長將由高速轉(zhuǎn)為中高速增長態(tài)勢，創(chuàng)新驅(qū)動和效率提升是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的核心內(nèi)容，而服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重也需要明顯上升，各國家中心城市的增長動力也需要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。201 6年5月至201 8年2月，國家發(fā)改委和住建部明確建設(shè)成都、武漢、鄭州和西安4個國家中心城市。本時段樣本文獻的高頻關(guān)鍵詞有中心城市、國家中心城市、城市群、新型城鎮(zhèn)化、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟增長、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、區(qū)域合作、一帶一路、京津冀、東北地區(qū)、長三角、長江經(jīng)濟帶、沈陽、武漢、鄭州、提升路徑等。相關(guān)研究涉及創(chuàng)新驅(qū)動視角下多個區(qū)域及國家中心城市的城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域合作、城市群競爭力提升路徑等層面。如張占倉（2017）指出經(jīng)濟新常態(tài)下，以創(chuàng)新引領(lǐng)、夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和突出區(qū)域文化特質(zhì)等積極推進國家中心城市建設(shè)，能夠提升開放型經(jīng)濟的發(fā)展水平和增強中國在世界范圍內(nèi)的核心競爭力。[17]喻曉瑩（2018）認(rèn)為鄭州建設(shè)國家中心城市的路徑是通過建設(shè)物流樞紐和交通中心等培育新的競爭優(yōu)勢、通過改革創(chuàng)新和夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)化空間格局等。18]胡凡（2017）基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時代背景，指出國家中心城市建設(shè)是推進中國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，但中國城市經(jīng)濟的發(fā)展模式不利于自身的可持續(xù)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的順利實施，應(yīng)該側(cè)重從創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型等層面尋找破解路徑。[19]

3.未來研究發(fā)展趨勢

關(guān)鍵詞凸現(xiàn)度指標(biāo)能夠量化反映國家中心城市的發(fā)展趨勢。歷年頻次至少為2的123個關(guān)鍵詞中，凸現(xiàn)度值較大的只有廣州和中心城市兩個詞，前者凸現(xiàn)度值4. 23、出現(xiàn)頻次15、持續(xù)年份是2009～2012年，后者凸現(xiàn)度值3.76、出現(xiàn)頻次132、持續(xù)時間為2005～2009年。結(jié)合高頻關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻次和其中心性值及凸現(xiàn)度值等指標(biāo)，未來載文的發(fā)展趨勢應(yīng)該是立足經(jīng)濟新常態(tài)、“一帶一路”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展等時代背景，重點研究以下問題：

第一，推動國家中心城市理論基礎(chǔ)拓展。國家中心城市提出時間較短，目前成熟的理論解釋框架較為匱乏。由于國家推動建設(shè)的9個國家中心城市的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、法治建設(shè)水平等正式制度和文化傳統(tǒng)、價值觀念等非正式制度的差異，仍需繼續(xù)對國家中心城市的理論基礎(chǔ)進行更為全面客觀的拓展和完善。

第二，重視國家中心城市支持配套政策的設(shè)計。應(yīng)立足國情和已有的實踐經(jīng)驗，針對財稅金融、制度安排等具體領(lǐng)域，加強國家和省級層面對國家中心城市支持配套政策的設(shè)計，避免政策的重復(fù)、沖突或執(zhí)行效果不理想等弊端。

第三，加強國家中心城市高質(zhì)量發(fā)展的路徑探討。有效發(fā)揮各個國家中心城市在區(qū)域及國家層面的輻射帶動作用，不僅僅需要它們經(jīng)濟硬實力的發(fā)展支撐，還需要社會管理創(chuàng)新和精神文化等軟實力的建設(shè)培育，需要探索經(jīng)濟、政治、社會和文化等領(lǐng)域協(xié)調(diào)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。[20]其中，需要重點研究國家中心城市及各次級區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、出口質(zhì)量提升、區(qū)域文化軟實力培育、核心競爭力提升等問題。

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（責(zé)任編輯 王 娟）