王瑗

[摘要] 推進(jìn)特色文化旅游小鎮(zhèn)建設(shè)是民族地區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要發(fā)展路徑。四川省理縣桃坪鎮(zhèn)是中國(guó)典型的羌族聚居地，坐落著以“千年?yáng)|方古堡——桃坪羌寨”為代表的具有較高歷史價(jià)值和審美價(jià)值的羌族建筑文化聚落。文章歸納了桃坪鎮(zhèn)羌文化旅游發(fā)展的主要階段和特征，分析了新時(shí)期桃坪鎮(zhèn)正在發(fā)生的一系列社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境變化，以及這些變化趨勢(shì)可能帶給桃坪旅游經(jīng)濟(jì)的影響。在此基礎(chǔ)上，就桃坪鎮(zhèn)新的空間規(guī)劃、旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和歷史文化保護(hù)利用體系三個(gè)方面提出了思考和建議。

[關(guān)鍵詞] 桃坪鎮(zhèn);羌族;特色文化旅游小鎮(zhèn);發(fā)展歷程;建設(shè)路徑

[中圖分類(lèi)號(hào)] F592.7;F299. 27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-0694（2019）06-0037-08

[作者] 王 瑗 助理研究員 四川省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究所 成都610072

2014年前后，浙江省結(jié)合自身區(qū)域塊狀特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，開(kāi)始探索新型城市化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，形成了一批“相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展空間載體，稱(chēng)之為特色小鎮(zhèn)，并將其視為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。[1]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2016年出臺(tái)<關(guān)于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改規(guī)劃[2016] 2125號(hào)），明確提出特色?。ǔ牵╂?zhèn)包括聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)型特色小鎮(zhèn)和以傳統(tǒng)行政區(qū)為單位、特色產(chǎn)業(yè)鮮明的建制鎮(zhèn)，明確特色小鎮(zhèn)建設(shè)的八大核心要素，包括：打造新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐、增加公共服務(wù)供給、建設(shè)美麗宜居新城鎮(zhèn)、打造多元主體參與機(jī)制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展和激發(fā)創(chuàng)新體制機(jī)制。

當(dāng)前特色小鎮(zhèn)的類(lèi)型逐步發(fā)展形成歷史文化型、城郊休閑型、特色產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)旅游型、金融創(chuàng)新型和時(shí)尚創(chuàng)意型等類(lèi)型。[2]在民族八省區(qū)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)類(lèi)型統(tǒng)計(jì)中，民族歷史文化型、特色產(chǎn)業(yè)型和生態(tài)旅游型占90%左右，文化旅游型特色小鎮(zhèn)對(duì)民族地區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略具有重要意義。[3][4]

有學(xué)者提出特色文化旅游小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)是投資持續(xù)、規(guī)劃詳盡、產(chǎn)業(yè)明確、功能融合、融資靈活和政策完善的系統(tǒng)化建設(shè)，集產(chǎn)業(yè)、空間、文化、旅游、社區(qū)和管理功能為一體的小鎮(zhèn)才是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的初衷;應(yīng)正確處理好文化與旅游、產(chǎn)業(yè)與文化、產(chǎn)業(yè)與社區(qū)、文化與社區(qū)、空間與社區(qū)等多元功能的關(guān)系。[5]建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)的根本目的不僅僅在于強(qiáng)調(diào)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，更重要的是借助于旅游業(yè)打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的隔閡，形成資本、文化、人才、產(chǎn)業(yè)等要素的重新組合，并在這種重新組合中不斷創(chuàng)造出新的機(jī)會(huì)、激發(fā)出新的動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各類(lèi)要素的優(yōu)化配置。[6]關(guān)于特色小鎮(zhèn)政策體系方面，應(yīng)涉及到規(guī)劃與建設(shè)、財(cái)政與金融、土地配套和管控政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。[7]

本文以四川省桃坪羌族特色文化旅游小鎮(zhèn)為對(duì)象，分析了桃坪鎮(zhèn)的旅游發(fā)展歷程，以及當(dāng)前正在經(jīng)歷的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境變化。在此基礎(chǔ)上，提出桃坪特色文化旅游小鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)化的改革和發(fā)展過(guò)程，并從桃坪鎮(zhèn)空間規(guī)劃調(diào)整、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和歷史文化保護(hù)利用方式提升三個(gè)主要方面提出了發(fā)展路徑，以期對(duì)同類(lèi)地區(qū)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)有一定借鑒意義。

一、桃坪鎮(zhèn)發(fā)展概況及趨勢(shì)分析

1.鎮(zhèn)域概況

桃坪鎮(zhèn)位于四川省阿壩藏族羌族自治州（簡(jiǎn)稱(chēng)阿壩州）理縣境內(nèi)，坐落在橫斷山脈邛崍山系的峽谷之中，幅員面積95.8平方公里，下轄桃坪村、曾頭村、佳山村、古城村、東山村5個(gè)村落，是中國(guó)典型的羌族聚居地，坐落著以“千年?yáng)|方古堡——桃坪羌寨”為代表的具有極高歷史價(jià)值和審美價(jià)值的羌寨建筑文化聚落，是中國(guó)乃至全世界有唯一性和代表性的羌族民族建筑及文化生活聚落地標(biāo)。2015年，四川省人民政府同意撤銷(xiāo)桃坪鄉(xiāng)設(shè)立桃坪鎮(zhèn)，劃定桃坪鎮(zhèn)為理縣二級(jí)城鎮(zhèn)，同時(shí)將桃坪鎮(zhèn)作為理縣東部片區(qū)中心鎮(zhèn)，聯(lián)動(dòng)薛城鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)、木卡鄉(xiāng)等文旅資源，打造具有古羌民族、邊塞文化的高原特色文化旅游小鎮(zhèn)群。2019年，穿越理縣境內(nèi)的汶川至馬爾康高速開(kāi)通進(jìn)一步提升了桃坪鎮(zhèn)的可進(jìn)入性，尤其是拉近了和中心城市的連接，使其進(jìn)入了成都2小時(shí)旅游圈層。桃坪鎮(zhèn)的文化旅游目的地建設(shè)面臨著更好的時(shí)代機(jī)遇，也面臨著新時(shí)期的探索。

2.旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程

憑借獨(dú)特的羌族文化和優(yōu)越的旅游區(qū)位，桃坪鎮(zhèn)一直致力于打造阿壩州羌族文化旅游地標(biāo)，在少數(shù)民族文化和旅游融合發(fā)展道路上進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)15年的探索，也經(jīng)歷了從“桃坪古寨觀光旅游——桃坪新寨旅游配套——高山特色民宿經(jīng)濟(jì)三個(gè)主要階段發(fā)展歷程。

（1）旅游發(fā)展初期階段（2008年前）。主要依托桃坪古羌寨發(fā)展文化觀光旅游。這一時(shí)期的旅游特征主要表現(xiàn)為：古寨開(kāi)放觀光旅游，桃坪古寨逐漸成為阿壩州旅游線(xiàn)上的一個(gè)文化景點(diǎn)，人們因受其建筑特色和獨(dú)特的寨群防御工事吸引而前來(lái)參觀。當(dāng)?shù)鼐用裣蛴慰吞峁┖?jiǎn)單的餐飲和住宿接待，旅游業(yè)態(tài)自然萌發(fā)增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)態(tài)較為初級(jí)，旅游接待能力較低，游客人數(shù)增長(zhǎng)較慢。

（2）災(zāi)后重建階段（2008年至2012年）。主要表現(xiàn)為汶川5·12地震災(zāi)后重建推進(jìn)的桃坪新寨旅游配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。受災(zāi)后重建政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)，投資幫扶企業(yè)開(kāi)始進(jìn)駐桃坪鎮(zhèn)參與重建和新的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。外部企業(yè)作為投資主體，在桃坪古寨旁邊參照羌寨建筑樣式修建起桃坪新寨，主要承擔(dān)古寨居民外遷居住、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、旅游餐飲住宿服務(wù)等人居、商業(yè)和旅游配套服務(wù)功能。桃坪古寨則開(kāi)始實(shí)行門(mén)票經(jīng)營(yíng)，并逐漸整理出一些古寨民居作為參觀景點(diǎn)，門(mén)票收入由企業(yè)和居民進(jìn)行收益分紅。這一階段形成了古寨觀光和新寨配套兩個(gè)主要旅游功能區(qū)，旅游配套服務(wù)得到提升和優(yōu)化，但桃坪古寨的觀光旅游一直未得到實(shí)質(zhì)性的優(yōu)化，僅停留在走馬觀花式參觀，古寨旅游體驗(yàn)深度挖掘不夠。這一時(shí)期，受阿壩州旅游整體發(fā)展影響，桃坪鎮(zhèn)旅游仍得到了較大的發(fā)展，但由于文化觀光屬性未變，且古寨規(guī)模不大，桃坪鎮(zhèn)仍然停留在過(guò)境觀光旅游點(diǎn)的狀態(tài)。

（3）轉(zhuǎn)型發(fā)展階段（2012年至今）。這一階段發(fā)展機(jī)遇來(lái)自于2012年都江堰至汶川高速開(kāi)通帶動(dòng)外來(lái)資本發(fā)展高山特色民宿度假經(jīng)濟(jì)。高速公路建設(shè)極大地提升了可進(jìn)入性，為整個(gè)阿壩州和理縣旅游的提振打通了交通命脈。桃坪鎮(zhèn)同樣享受了交通帶來(lái)的旅游機(jī)遇，不僅僅體現(xiàn)在游客數(shù)量的增長(zhǎng)，還體現(xiàn)在外來(lái)資本投資當(dāng)?shù)芈糜蔚臋C(jī)會(huì)增加。這一階段還伴隨著旅游主力消費(fèi)群體的迭代和消費(fèi)需求的多元化變革，追求個(gè)性體驗(yàn)、極致景觀、品質(zhì)服務(wù)和私享度假等特征開(kāi)始引領(lǐng)新型旅游消費(fèi)趨勢(shì)。這一時(shí)期部分外來(lái)投資群體開(kāi)始將目光投向桃坪鎮(zhèn)高山峽谷地區(qū)，散落在2000米海拔以上未開(kāi)發(fā)的原始羌寨群，它們具有更為優(yōu)越的高山臺(tái)地和雪山峽谷景觀，同時(shí)由于高山地區(qū)羌寨居民大部分下遷至河谷地帶居住，也為新型業(yè)態(tài)的植入預(yù)留了開(kāi)發(fā)空間。以浮云牧場(chǎng)為代表的輕奢度假民宿和精品酒店開(kāi)始萌發(fā)，引領(lǐng)桃坪鎮(zhèn)從羌寨文化觀光旅游逐漸向“云端上的度假生活”轉(zhuǎn)變，并在旅游市場(chǎng)上收獲了較為良好的回饋。

3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

旅游發(fā)展離不開(kāi)地方宏觀環(huán)境的發(fā)展變化和發(fā)展需求。通常與旅游發(fā)展相關(guān)聯(lián)的地方核心要素包括：旅游資源吸引力和開(kāi)發(fā)可行性、土地可利用空間，旅游經(jīng)濟(jì)參與主體和進(jìn)入機(jī)制、城鎮(zhèn)綜合要素配套體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系等。這些關(guān)鍵要素的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)都對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生著重要的關(guān)聯(lián)或者制約影響。

（1）高山居民逐步下遷。人居方式的變化主要體現(xiàn)在村民逐漸從高山地區(qū)下遷至雜谷腦河谷地帶集中居住。羌族之所以被譽(yù)為云朵上的民族，是因?yàn)樗麄兺ǔ窀呱脚_(tái)地建寨而居，高山地區(qū)既有利于防御外敵，同時(shí)也提供了比河谷地帶更多的耕地。這一延續(xù)千年的羌族人居方式正在改變，影響的核心因素主要為：汶川地震引發(fā)的次生災(zāi)害頻發(fā)，高山臺(tái)地區(qū)域地質(zhì)條件變得脆弱，逐漸不適宜人居，促使人們不得不下遷至河谷安全地帶;河壩地帶人居條件更為優(yōu)越，生活配套更為完善;河壩地帶旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商業(yè)的興起逐漸吸引人們下山從事新的工作，既能舒適居住又能賺取收入;村村通道路工程的實(shí)施和私家車(chē)的普及讓人們可以居住在山下，開(kāi)車(chē)上山打理農(nóng)田并不費(fèi)事。因此，近年來(lái)桃坪鎮(zhèn)區(qū)居住人口日益增多。然而，大部分村民并不愿意就此放棄故居，除東山村實(shí)施了整體移民下山外，大部分原來(lái)的高山住戶(hù)都擁有山上的羌寨老房子和鎮(zhèn)區(qū)新居兩處居所。

（2）進(jìn)人性增強(qiáng)。都汶高速和汶馬高速的貫通給桃坪旅游的整體提振帶來(lái)了重大的交通機(jī)遇，桃坪鎮(zhèn)進(jìn)入成都2小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈層。未來(lái)還規(guī)劃有成格鐵路線(xiàn)從境內(nèi)穿越而過(guò)。桃坪境內(nèi)由單線(xiàn)國(guó)道變?yōu)橛筛咚佟㈣F路多種對(duì)外通道方式，極大提升了可進(jìn)入性，也使桃坪鎮(zhèn)從傳統(tǒng)小長(zhǎng)假旅游目的地逐步進(jìn)入到都市周末休閑度假地的選擇區(qū)間。隨之而來(lái)的是游客量的快速增長(zhǎng)以及和區(qū)域性中心城市之間日益密切的人員、產(chǎn)業(yè)和物資交流。

（3）游客呈年輕化趨勢(shì)。桃坪鎮(zhèn)所在的理縣，作為阿壩州旅游的后起之秀，近年來(lái)開(kāi)發(fā)的新型旅游項(xiàng)目，例如鷓鴣山滑雪場(chǎng)、古爾溝輕奢溫泉酒店.桃坪鎮(zhèn)浮云牧場(chǎng)高山民宿等產(chǎn)品都積極適應(yīng)旅游消費(fèi)主力客群的需求變化。一系列新型旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)在阿壩州的傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品中異軍突起，牽引著理縣旅游的整體年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。這一趨勢(shì)變化也直接影響到桃坪鎮(zhèn)游客結(jié)構(gòu)的變化。70后～90后成為桃坪旅游的主力客群，消費(fèi)特征傾向于追求自由出行、個(gè)性體驗(yàn)、極致景觀、品質(zhì)服務(wù)、私享度假以及親子出游等。

（4）農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速而旅游業(yè)趨緩。桃坪鎮(zhèn)近年來(lái)高山特色水果經(jīng)濟(jì)崛起，主要品種例如紅富士、大櫻桃和翠紅李等品質(zhì)和銷(xiāo)量雙優(yōu)，對(duì)村民的創(chuàng)收作用顯著。相較而言，文化旅游業(yè)雖長(zhǎng)期以來(lái)被地方政府作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展，但旅游實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況卻顯得較為贏弱，除旅游旺季能“截流”其他景區(qū)的分流游客，形成較好的旅游創(chuàng)收以外，全年旅游運(yùn)營(yíng)情況并不理想。尤其是作為龍頭景區(qū)的桃坪古寨，多年來(lái)穿街走巷式的觀光旅游方式幾乎沒(méi)有任何改變，缺乏對(duì)古寨文化旅游的深度挖掘和運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新，導(dǎo)致羌寨文化旅游缺乏增長(zhǎng)動(dòng)力。游客看完即走，難以駐留。然而，值得關(guān)注的變化正在發(fā)生，特色民宿經(jīng)濟(jì)開(kāi)始打破桃坪旅游發(fā)展僵局，外來(lái)投資者開(kāi)始青睞桃坪鎮(zhèn)在特色民宿產(chǎn)品領(lǐng)域的優(yōu)越特質(zhì)，強(qiáng)烈獨(dú)特建筑符號(hào)元素和高山景觀開(kāi)始吸引投資者開(kāi)拓桃坪度假產(chǎn)品，桃坪旅游經(jīng)濟(jì)正在醞釀一場(chǎng)轉(zhuǎn)型提升。

（5）鎮(zhèn)村體系及土地利用方式滯后。桃坪鎮(zhèn)雖然已于201 5年經(jīng)四川省人民政府同意撤銷(xiāo)鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，但桃坪鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、土地利用現(xiàn)狀、公共設(shè)施配備等方面皆停留在原有桃坪鄉(xiāng)的格局上。鎮(zhèn)區(qū)空間狹小，僅用作鎮(zhèn)政府辦公駐地。桃坪鎮(zhèn)下轄五個(gè)村，桃坪村、佳山村、曾頭村、古城村和東山村，除鎮(zhèn)政府駐地位于桃坪村之外，其余所轄區(qū)域目前在土地利用規(guī)劃上仍為農(nóng)用地。東山村雖因地震影響全部下遷至河谷地帶居住，設(shè)立為東山社區(qū)，但目前仍為虛擬社區(qū)，散落在鎮(zhèn)域各處，并沒(méi)有劃定實(shí)際的城鎮(zhèn)空間。桃坪鎮(zhèn)雖升級(jí)為鎮(zhèn)但無(wú)鎮(zhèn)區(qū)空間，土地性質(zhì)以農(nóng)村建設(shè)用地為主缺乏城鎮(zhèn)用地規(guī)劃，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施缺乏，也導(dǎo)致旅游綜合配套服務(wù)滯后。鎮(zhèn)村體系和土地性質(zhì)的不清晰，導(dǎo)致高原地區(qū)本就稀缺的土地資源缺乏集約高效的利用，也對(duì)新型旅游業(yè)態(tài)入駐造成了障礙。另外，桃坪當(dāng)?shù)鼐用駴](méi)有明確的推進(jìn)城鎮(zhèn)化的承載空間，外來(lái)投資者也缺乏建設(shè)用地保障，在需要處理居民搬遷安置時(shí)無(wú)法落實(shí)安置方案。小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公服設(shè)施也沒(méi)有按照高品質(zhì)旅游小鎮(zhèn)進(jìn)行配備。

二、桃坪文旅小鎮(zhèn)提升發(fā)展路徑

本研究結(jié)合正在推進(jìn)的桃坪鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作，主要就桃坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系調(diào)整，旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)型以及羌文化保護(hù)和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)三個(gè)重點(diǎn)方面提出些許發(fā)展建議。

1.構(gòu)建新型城鄉(xiāng)融合單元

為了給旅游業(yè)態(tài)預(yù)留開(kāi)發(fā)空間，保障用地供給和設(shè)施配套，新的旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)從鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)調(diào)整人手，可以借鑒成都市正在推廣實(shí)踐的“城鄉(xiāng)融合發(fā)展單元”理念，構(gòu)建以“產(chǎn)業(yè)協(xié)同和“集約化城鎮(zhèn)發(fā)展”為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)融合型鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)和新的土地利用規(guī)劃。新型城鄉(xiāng)融合發(fā)展單元的重點(diǎn)在于：打破當(dāng)前桃坪鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村邊界，以多規(guī)合一理念重新劃定城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間;做大鎮(zhèn)區(qū)范圍，使鎮(zhèn)區(qū)具有足夠的規(guī)模支撐綜合社會(huì)服務(wù)功能和旅游配套服務(wù)功能，為山地生態(tài)移民和新業(yè)態(tài)發(fā)展預(yù)留建設(shè)空間;縮短過(guò)去“鎮(zhèn)區(qū)一中心村一一般村一聚居點(diǎn)”的多層次管理機(jī)制，也可通過(guò)村莊合并和碎片化土地梳理等方式，建設(shè)“旅游綜合服務(wù)型鎮(zhèn)區(qū)十農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)型特色村”的兩級(jí)鎮(zhèn)村結(jié)構(gòu)，形成以鎮(zhèn)帶村、分工協(xié)作、功能清晰、高效集約的城鄉(xiāng)融合鎮(zhèn)村結(jié)構(gòu)。

2.加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

充分發(fā)揮桃坪鎮(zhèn)羌寨群落的原真性、規(guī)模化資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)從單純依賴(lài)桃坪古寨景區(qū)觀光旅游的慣性中走出，多視角、多維度發(fā)掘羌寨聚落的資源優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)維度，適應(yīng)旅游人群結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求的變化，從羌文化“觀光旅游”向“云朵上的文化度假生活方式”提升。轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)在于：改變羌寨走馬觀花式游覽、吹拉彈唱搞聯(lián)歡的粗淺式旅游開(kāi)發(fā)，植入藝術(shù)文創(chuàng)、精品酒店、特色民宿等受青睞的旅游業(yè)態(tài)，積極與羌寨群落、高山景觀以及高山水果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)合，建設(shè)獨(dú)具桃坪鎮(zhèn)地域特質(zhì)的山地文化旅游度假勝地。同時(shí)，注重營(yíng)造良好的地方投資環(huán)境，配套有效的政策保障和基礎(chǔ)設(shè)施，積極吸引外來(lái)資本進(jìn)入打造旅游精品項(xiàng)目，以外來(lái)優(yōu)質(zhì)投資者的項(xiàng)目建設(shè)示范和投資拉動(dòng)，從而帶動(dòng)本地居民較為落后的旅游經(jīng)營(yíng)意識(shí)和服務(wù)水平提升。

3.構(gòu)建多層級(jí)的歷史文化保護(hù)利用體系

羌寨歷史文化聚落是桃坪鎮(zhèn)文化旅游的核心。桃坪鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思維方式，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)羌文化資源進(jìn)行整理盤(pán)點(diǎn)，劃分歷史建筑保護(hù)類(lèi)型，針對(duì)不同類(lèi)型的歷史建筑制定分類(lèi)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用路徑，形成“保護(hù)一修繕一改造一更新”的多層級(jí)歷史文化保護(hù)利用體系。另外，桃坪鎮(zhèn)域內(nèi)各村都分布有不同形態(tài)的羌寨聚落。其中，桃坪村的桃坪羌寨為國(guó)家級(jí)歷史文化名村，曾頭村也制定有傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。這兩個(gè)傳統(tǒng)村落歷史文化價(jià)值高，在保護(hù)利用的方式上主要為保護(hù)和修繕，改造尺度較小，僅可在內(nèi)部功能上進(jìn)行適度改造和加固。鎮(zhèn)域內(nèi)古城村古縣城遺址由于居民搬遷，村寨處于空置狀態(tài)，可開(kāi)發(fā)利用程度高。佳山村由于高山水果經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，村民普遍居住在高半山上，從事小水果種植。針對(duì)四個(gè)村寨的不同現(xiàn)狀和保護(hù)規(guī)定，本文提出了具體保護(hù)利用路徑。

一是桃坪羌寨：文創(chuàng)升級(jí)古堡文化體驗(yàn)。桃坪羌寨是世界上保存最完整且尚有原住民居住的碉樓，且與民居融為一體的建筑群，被中外學(xué)者譽(yù)為“羌族建筑藝術(shù)活化石”“神秘的東方古堡”，是桃坪文化旅游的精華。然而桃坪羌寨旅游長(zhǎng)期停留在走街穿巷式觀光旅游層面，缺乏文化內(nèi)容展示和同游客的文化體驗(yàn)互動(dòng)。為了能讓桃坪羌寨的建筑歷史文化價(jià)值得到充分詮釋?zhuān)瑧?yīng)為桃坪羌寨擬定體驗(yàn)式文創(chuàng)植入提升路徑。在符合村落保護(hù)規(guī)劃的前提下，通過(guò)VR和AR等數(shù)字化多媒體展陳手段以及探索闖關(guān)游戲體驗(yàn)業(yè)態(tài)的植入，充分發(fā)揮桃坪羌寨堡壘式迷宮古堡群的建筑優(yōu)勢(shì)，將古堡空間轉(zhuǎn)換為歷史故事的展陳空間和實(shí)景闖關(guān)游戲場(chǎng)地。通過(guò)植入現(xiàn)代多媒體科技和當(dāng)前年輕人群熱衷的游戲式體驗(yàn)文創(chuàng)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)游客沉浸并參與到桃坪羌寨的歷史文化敘事中，自身成為故事主角，強(qiáng)化對(duì)羌寨建筑及其承載的羌族文化了解和參與，讓古老沉寂的羌寨能重新鮮活過(guò)來(lái)講述自己的故事。

二是曾頭村：打造云朵上的文化度假地標(biāo)。曾頭村坐落于海拔2000米以上的高半山區(qū)，分為上中下三寨，建筑群古樸厚重，滄桑雄壯，景觀極為優(yōu)越。曾頭村古寨群和高山景觀的組合彰顯了羌族作為云朵上的民族的獨(dú)特地理人居特質(zhì)。曾頭村可結(jié)合村落保護(hù)規(guī)劃對(duì)核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的劃定，以及當(dāng)前上中下寨人居搬遷下山情況，探索“上寨一羌寨遺址保護(hù)游覽”“中寨一地標(biāo)性高山精品酒店和藝術(shù)創(chuàng)作基地業(yè)態(tài)植入”“下寨一特色民宿改造”的保護(hù)和發(fā)展模式。

三是古城村古縣城遺址：羌寨建筑群整體打造精品度假文化村。古城村建筑群依山而建，保存狀態(tài)良好，保留有寺廟、古樹(shù)、縣衙和民居群的完整村落格局，但由于居民全部外遷，當(dāng)前整個(gè)村落處于空置狀態(tài)。古城村目前還沒(méi)有保護(hù)規(guī)劃限定，因此新型業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)有了更為靈活地發(fā)揮空間。未來(lái)的古縣城建筑群應(yīng)盡量保持其村落格局和建筑形式，通過(guò)建筑改造和更新對(duì)建筑群進(jìn)行加固和內(nèi)部功能改造，部分建筑進(jìn)行修復(fù)式重建，使遺址群換發(fā)生機(jī)。同時(shí)，按照度假村落的業(yè)態(tài)配置對(duì)整個(gè)村落進(jìn)行功能規(guī)劃，將其打造成為桃坪鎮(zhèn)規(guī)模最大、品質(zhì)最高的精品文化度假村。

四是佳山村：庭院經(jīng)濟(jì)打造高山農(nóng)旅融合經(jīng)濟(jì)。佳山村精品小水果經(jīng)濟(jì)近年來(lái)得到快速發(fā)展，良好的日照和海拔氣候養(yǎng)育出的水果品質(zhì)良好，給村民帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。本村居民也大多選擇居住在高半山區(qū)從事水果種植。但佳山村的民居多為地震災(zāi)后重建的獨(dú)棟現(xiàn)代建筑，傳統(tǒng)元素較少，前后無(wú)院，建造質(zhì)量不高，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，導(dǎo)致旅游經(jīng)濟(jì)缺乏接待服務(wù)空間。因此，佳山村的未來(lái)提升重點(diǎn)可為：實(shí)施庭園“三微三態(tài)”工程（三微為微景觀、微田園、微環(huán)境，三態(tài)為生態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)）。通過(guò)樣板打造，引導(dǎo)村民利用前庭后院和林田空間形成具有高山特色的庭院旅游經(jīng)濟(jì)，配合賞花及采摘體驗(yàn)，開(kāi)展采、果、花、草、禽等小型立體循環(huán)種養(yǎng)模式和地方美食餐飲服務(wù)，發(fā)展高山庭院經(jīng)濟(jì)。

三、啟示

桃坪鎮(zhèn)是中國(guó)西南山地區(qū)域以少數(shù)民族文化為特色的旅游型小鎮(zhèn)，其旅游發(fā)展歷經(jīng)的階段及特征、發(fā)展面臨的趨勢(shì)和問(wèn)題，在西南民族地區(qū)的特色文化旅游小鎮(zhèn)建設(shè)中具有一定的代表性。因此，對(duì)桃坪鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展路徑的探索也希望能對(duì)其他地區(qū)的發(fā)展起到一定的啟示作用。

一是特色文化旅游小鎮(zhèn)建設(shè)需要綜合審視內(nèi)外部環(huán)境要素的現(xiàn)狀、趨勢(shì)和需求。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在處于宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)培育、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革新和交通環(huán)境飛躍提升的快速迭代時(shí)期，宏觀社會(huì)環(huán)境的變化正在沖擊過(guò)去相對(duì)封閉的鎮(zhèn)域體系，尤其是以旅游為導(dǎo)向的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)外向型特征更為明顯。旅游小鎮(zhèn)建設(shè)需要跳出傳統(tǒng)旅游模式的慣性，以發(fā)展和開(kāi)放的態(tài)度判斷環(huán)境要素變化帶來(lái)的影響。

二是特色文化旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入系統(tǒng)性全面改革階段。在業(yè)態(tài)培育較為初級(jí)的文化旅游小鎮(zhèn)建設(shè)中，旅游業(yè)態(tài)和功能的建設(shè)多數(shù)采用點(diǎn)狀或者片段化的手段植入小鎮(zhèn)功能空間，進(jìn)行局部功能改造，鮮有涉及小鎮(zhèn)綜合功能體系的變革，導(dǎo)致旅游功能區(qū)通常獨(dú)立于鎮(zhèn)域體系，同時(shí)，旅游開(kāi)發(fā)空間受限。當(dāng)前的特色文化旅游小鎮(zhèn)建設(shè)要求以全域旅游的理念對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行整體優(yōu)化提升，涉及到鎮(zhèn)村體系調(diào)整、新的土地利用規(guī)劃、存量空間整理再利用、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施提升、資本參與渠道和合作平臺(tái)建設(shè)、當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c機(jī)制、地域歷史文化保護(hù)利用方式轉(zhuǎn)換等方面。

三是特色文化旅游小鎮(zhèn)亟待以新發(fā)展理念和新產(chǎn)業(yè)形態(tài)提升傳統(tǒng)觀光型文化旅游。首先，需要盤(pán)點(diǎn)和建立鎮(zhèn)域的歷史文化資源檔案，包括類(lèi)型、數(shù)目、規(guī)模、保護(hù)級(jí)別、地域分布以及保護(hù)紅線(xiàn);其次，建立集“保護(hù)一修繕一改造一更新”為一體的多元?dú)v史文化資源保護(hù)和利用體系，突破靜態(tài)化文物保護(hù)方式，強(qiáng)化注入動(dòng)態(tài)化的更新創(chuàng)造機(jī)制;最后，在資源盤(pán)點(diǎn)和保護(hù)利用體系的基礎(chǔ)上，把握游客對(duì)文化類(lèi)旅游產(chǎn)品認(rèn)識(shí)途徑和體驗(yàn)方式的變化，運(yùn)用先進(jìn)的建造技藝和科學(xué)技術(shù)，嫁接新的文創(chuàng)和旅游業(yè)態(tài)，賦予歷史文化資源以嶄新的功能價(jià)值和文化生命。

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（責(zé)任編輯 肖華堂）