王征

摘要：目前，我國正在大力推行的“一帶一路”政策，我國大量企業(yè)走出國門，在海外進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。因?yàn)閷Ｍ鈬业沫h(huán)境、經(jīng)濟(jì)等條件了解不足，加之企業(yè)對在海外的項(xiàng)目開發(fā)缺少必要的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的專業(yè)知識，使得海外工程項(xiàng)目的收益受到影響。針對這種情況，必須要引入成本控制管理來對海外工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，它是決定工程項(xiàng)目成功和盈利與否的關(guān)鍵因素。文章首先闡述了成本控制對海外工程項(xiàng)目的重要性，再針對海外工程項(xiàng)目中的流程提出了具體的成本控制策略。

關(guān)鍵詞：海外工程項(xiàng)目；成本控制；重要性；措施

海外工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)長期的生產(chǎn)消費(fèi)過程，鑒于海外工程項(xiàng)目各類成本金額大且管理復(fù)雜，因此成本控制將會(huì)對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大影響。引入“工程項(xiàng)目成本控制”管理模式，在滿足合同條約要求的前提下，依據(jù)項(xiàng)目的施工計(jì)劃，在項(xiàng)目進(jìn)行的各環(huán)節(jié)通過各種管理方式及手段進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，以保證項(xiàng)目在成本計(jì)劃內(nèi)順利完成。成本控制這一管理手段對于項(xiàng)目施工來說至關(guān)重要，因此在實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)中，企業(yè)必須在保質(zhì)保量的前提下，緊緊圍繞著成本控制來進(jìn)行經(jīng)營，真正把成本控制落實(shí)到項(xiàng)目施工中的方方面面，以此來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、海外工程項(xiàng)目成本控制的重要性

成本可以用來衡量企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)的水平高低，也反映了企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，因此成本控制是企業(yè)騰飛的地基，也是企業(yè)增利增收的助推器。大量企業(yè)走出國門，走入海外，不僅要與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行競爭，還要與國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行競爭。通過成本控制，盡量將成本壓到最低，把低成本作為企業(yè)優(yōu)勢可以提高市場競爭力，占據(jù)更大的市場份額，獲得更大的利潤。

很多企業(yè)因以往傳統(tǒng)管理模式按人設(shè)崗，造成了人比事多的情況。而這種企業(yè)超編配置的先行，不僅使企業(yè)的管理成本增加，還影響了施工項(xiàng)目的順利實(shí)施和最終效益。成本控制可以使企業(yè)從管理層面上對人員進(jìn)行精簡，合理化企業(yè)管理的配置和層次，大幅度降低企業(yè)的管理成本。

除此之外，成本控制還應(yīng)用到企業(yè)的施工質(zhì)量方面。工程質(zhì)量的好壞直接影響到施工企業(yè)的行業(yè)信譽(yù)和知名度。企業(yè)必須要建立好質(zhì)量把關(guān)的環(huán)節(jié)，通過成本控制保質(zhì)保量地完成項(xiàng)目，這樣可以盡可能地減少因施工中出現(xiàn)的問題引起的項(xiàng)目交付后的服務(wù)與維修費(fèi)用。通過成本控制減少了售后服務(wù)的成本，同時(shí)保證了質(zhì)量，使企業(yè)在保證了經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)還得到了良好的外部形象。

二、海外項(xiàng)目成本控制管理出現(xiàn)的問題

（一）項(xiàng)目成本控制的管理意識不夠

在進(jìn)行海外工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，很多企業(yè)缺乏項(xiàng)目成本控制的管理意識，只注重生產(chǎn)而忽視經(jīng)營，沒有把成本和效益作為企業(yè)生產(chǎn)施工的核心。因此這部分企業(yè)在對海外項(xiàng)目的建立和決策上缺乏成本控制的意識，使得企業(yè)在市場中缺乏競爭力，并導(dǎo)致大量不必要的支出，給企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失。

（二）項(xiàng)目成本控制力度不夠

在項(xiàng)目施工中的成本控制管理需要多個(gè)部門協(xié)同進(jìn)行，但從目前來看，項(xiàng)目各業(yè)務(wù)部門在成本控制管理模式中的運(yùn)作不力、職責(zé)不清、責(zé)權(quán)不明的現(xiàn)象都多多少少出現(xiàn)，這使得關(guān)于成本的信息不能及時(shí)有效的對管理人員進(jìn)行反饋。另外在項(xiàng)目建立初期，很多企業(yè)對項(xiàng)目成本計(jì)劃不夠重視，其計(jì)劃不能夠準(zhǔn)確詳細(xì)地深入到工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，不利于成本控制在項(xiàng)目中的實(shí)施。

（三）項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系不到位

海外工程項(xiàng)目在項(xiàng)目管理體系上往往管理層和作業(yè)層分離，不能形成比較完善的成本管理責(zé)任體系。這個(gè)問題不僅導(dǎo)致模糊了項(xiàng)目各管理層的分管責(zé)任，還使得項(xiàng)目整體成本的效益考核無法順利開展。責(zé)任無法按具體環(huán)節(jié)落實(shí)到工作人員，就無法依據(jù)項(xiàng)目的效益進(jìn)行績效考評，沒有了懲獎(jiǎng)制度，員工的工作熱情和動(dòng)力也無法激發(fā)。

（四）項(xiàng)目成本控制指標(biāo)體系不健全

目前大多數(shù)企業(yè)在對項(xiàng)目成本管理方面的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不合理，定量不科學(xué)，不能形成以成本為核心的市場競爭體系?，F(xiàn)行的成本控制模式僅僅為了完成企業(yè)應(yīng)有的管理程序要求，不能真正發(fā)揮成本控制管理的效力。

三、海外工程項(xiàng)目成本控制措施

（一）項(xiàng)目建設(shè)前的成本控制

海外工程項(xiàng)目在中標(biāo)后，首先，需要確定項(xiàng)目目標(biāo)成本。要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌銮闆r，依據(jù)圖紙計(jì)算出工作量，編制施工預(yù)算，確定目標(biāo)成本。再將計(jì)算出的施工預(yù)算與工程量清單做一個(gè)全方位的比較，找到與工程量清單中的價(jià)格差異比較大的環(huán)節(jié)，在進(jìn)行分析后制定出合理的成本控制措施以防止實(shí)際施工費(fèi)用超出投標(biāo)價(jià)格。

其次，對設(shè)計(jì)的深入研究。由于在進(jìn)行海外工程項(xiàng)目時(shí)，往往采用的是EPC模式，因此要想做好整體項(xiàng)目成本控制，設(shè)計(jì)階段的成本控制是關(guān)鍵。這就要求我們必須對設(shè)計(jì)進(jìn)行深入的探究，在準(zhǔn)確把握住業(yè)主要求的前提下，可以借鑒國內(nèi)以往已建成項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)并結(jié)合當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)慣，盡可能選擇建設(shè)成本較低的方案，并與業(yè)主進(jìn)行反復(fù)溝通以保證工程的順利實(shí)施。

（二）項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段的成本控制

在物資的采購方面上，成本控制管理需要更加深入。物資采購部門需要多方面聯(lián)系供應(yīng)渠道，保證渠道的暢通，并根據(jù)項(xiàng)目的要求制定嚴(yán)格詳實(shí)的采購計(jì)劃和入場時(shí)間以保證項(xiàng)目的施工不會(huì)受到物資缺乏的影響。同時(shí)，采購部門應(yīng)該派遣人員對當(dāng)?shù)氐牟牧虾驮O(shè)備價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，并與國內(nèi)、國際上的同質(zhì)量物資價(jià)格加上物流、清關(guān)等費(fèi)用進(jìn)行比對，采用實(shí)際花費(fèi)較低的方案制定采購成本，盡可能減少物資采購成本。在受到外界不可控制因素的影響使材料價(jià)格上漲后，應(yīng)該及時(shí)與監(jiān)理和業(yè)主進(jìn)行溝通，適當(dāng)對該部分材料進(jìn)行調(diào)差。

在人員配置方面，也應(yīng)該進(jìn)行合理的成本控制。首先在進(jìn)行國內(nèi)技術(shù)工人的招聘過程中，必須嚴(yán)格把關(guān)，對相關(guān)技術(shù)工人的資質(zhì)和專業(yè)能力進(jìn)行審查，防止出現(xiàn)工人到位不能勝任的現(xiàn)象發(fā)生。另外在施工過程中對那些勞動(dòng)強(qiáng)度大但技術(shù)含量低的工程項(xiàng)目，應(yīng)該采取勞務(wù)分包的方式，選擇那些專業(yè)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富且報(bào)價(jià)較低的承包商來進(jìn)行。同時(shí)可以對當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)工人進(jìn)行擇優(yōu)聘用，減少國內(nèi)技術(shù)工人的數(shù)量，可以大大降低人力成本。在工程實(shí)施中，對工人采取“計(jì)件制”，“能者多勞，多勞多得”可以大大提高工人工作的積極性，從另一方面減少人力成本。

（三）項(xiàng)目施工過程的成本控制

根據(jù)與施工合同中確定的施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，設(shè)計(jì)部門應(yīng)該制定科學(xué)合理的施工方案，編制與節(jié)點(diǎn)對應(yīng)的設(shè)計(jì)及施工進(jìn)度計(jì)劃，并對項(xiàng)目管理和作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行施工，以保證項(xiàng)目的總體進(jìn)度。同時(shí)應(yīng)該對施工現(xiàn)場的布置做好合理的安排，避免材料的二次搬運(yùn)延誤時(shí)間。若出現(xiàn)因不可抗拒因素如物資短缺或物流運(yùn)輸問題導(dǎo)致工期延誤，應(yīng)該采取趕工措施盡可能保證項(xiàng)目如期完工。

項(xiàng)目的技術(shù)和施工人員在實(shí)際施工中應(yīng)該嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案所采用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，避免因工程質(zhì)量不符合方案標(biāo)準(zhǔn)的要求而導(dǎo)致返工，減少因返工產(chǎn)生的額外時(shí)間、人力、物資成本。管理人員也應(yīng)該定期不定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，保證工程質(zhì)量處在可控范疇內(nèi)。

除此之外，還應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定施工安全規(guī)范，并開展對技術(shù)、施工人員的定期培訓(xùn)，同時(shí)設(shè)立專門的安全技術(shù)員對現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對不規(guī)范的作業(yè)方式及時(shí)進(jìn)行糾正，減少工作人員工傷事故的發(fā)生。另外，因?yàn)楹Ｍ夤こ添?xiàng)目的特殊性，其項(xiàng)目現(xiàn)場往往處于政治環(huán)境不太穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，公司應(yīng)該對海外項(xiàng)目員工進(jìn)行大額意外保險(xiǎn)的投保，并在現(xiàn)場安裝監(jiān)控設(shè)備，減少意外情況的發(fā)生。平時(shí)還應(yīng)該對項(xiàng)目工作人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件和意外狀況的應(yīng)對能力。在周邊環(huán)境明顯不穩(wěn)定的情況下，還可以聯(lián)系當(dāng)?shù)卣臀覈v當(dāng)?shù)卮笫桂^尋求幫助，聘請警察或軍隊(duì)做好現(xiàn)場的安全防衛(wèi)工作。

（四）建立健全成本控制責(zé)任體系和評價(jià)指標(biāo)

企業(yè)應(yīng)該根據(jù)海外工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建立健全一個(gè)科學(xué)合理的縱深型成本控制指標(biāo)及責(zé)任分管機(jī)制。根據(jù)項(xiàng)目的類型確立一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)，依據(jù)指標(biāo)對項(xiàng)目進(jìn)行合理的評價(jià)并建立起成本控制指標(biāo)，再將項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的成本控制管理落實(shí)到分管責(zé)任人上，出現(xiàn)問題必須及時(shí)糾責(zé)，并對相關(guān)工作完成較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工的主觀能動(dòng)性，為企業(yè)帶來更大的效益。

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（作者單位：中地海外中揚(yáng)建設(shè)有限公司）