韋金

[摘要]新能源汽車(chē)是21世紀(jì)第二個(gè)十年里人類(lèi)開(kāi)啟的重要議題。在全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，新能源汽車(chē)也作為全球各國(guó)的核心發(fā)展戰(zhàn)略被有效應(yīng)用，其全球范圍的布局與投入正在逐漸擴(kuò)大。文章從政策、市場(chǎng)、路線(xiàn)三個(gè)層面探討了全球范圍內(nèi)新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，并提出了新形勢(shì)下全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)啟示，以期為我國(guó)該行業(yè)的未來(lái)路徑拓展提供參考。

[關(guān)鍵詞]新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)；全球化；市場(chǎng)；國(guó)家戰(zhàn)略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201918054

預(yù)計(jì)到2025年，全球范圍內(nèi)新能源汽車(chē)領(lǐng)域的規(guī)劃銷(xiāo)量將達(dá)到最高820萬(wàn)輛，這說(shuō)明全球新能源汽車(chē)已經(jīng)正式普及起步。而我國(guó)在新能源汽車(chē)資本投入與技術(shù)研究方面都不遜色于歐美國(guó)家，如果能夠加強(qiáng)政策銜接，將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)從全局出發(fā)，并同時(shí)加大研發(fā)力度，我國(guó)新能源汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)的騰飛也將指日可待。

1全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策變革趨勢(shì)

目前全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策變革趨勢(shì)明顯，即全球各國(guó)均在努力研究、拓展自身的新能源汽車(chē)技術(shù)與市場(chǎng)，同時(shí)相關(guān)政策跟進(jìn)效率極高。以油耗限值為例，目前我國(guó)以及歐盟在油品銷(xiāo)售方面面臨持續(xù)的油價(jià)上漲，油耗限值指標(biāo)壓力明顯高于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，所以發(fā)展新能源、改造汽車(chē)油耗方式應(yīng)該成為我國(guó)未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必選項(xiàng)。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)的油耗限值會(huì)與日本、歐盟和美國(guó)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為L(zhǎng)/100km，參考指標(biāo)分別為5、48、49和38，其中歐洲將成為全球油耗限值最嚴(yán)格的地區(qū)。而我國(guó)在這一指標(biāo)方面的降幅則要優(yōu)于美國(guó)和日本。在2025年，我國(guó)對(duì)應(yīng)國(guó)際的這一指標(biāo)將達(dá)到4左右，降幅在42%。

油耗限值也意味著對(duì)汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行層面的日益嚴(yán)苛，在這一方面歐洲、美國(guó)與日本均領(lǐng)先于我國(guó)，像歐盟的“歐六標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)的“清潔空氣法”都是可為我國(guó)所借鑒參考的優(yōu)秀排放標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到我國(guó)在2015年已經(jīng)提升了排放標(biāo)準(zhǔn)，目前的問(wèn)題就在于如何提高執(zhí)法力度，解決城市中汽車(chē)大量油耗所造成的嚴(yán)重污染問(wèn)題，為此我國(guó)需要在未來(lái)提高該方面的法規(guī)執(zhí)行與查處力度，解決汽車(chē)排放污染問(wèn)題。

在全生命周期補(bǔ)貼方面，我國(guó)與歐洲、美國(guó)和日本在執(zhí)行力度方面不相上下。為了大力扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，目前全球各國(guó)都在對(duì)消費(fèi)者購(gòu)置汽車(chē)環(huán)節(jié)給予大量的稅收減免優(yōu)惠與更加直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼福利，同時(shí)在用車(chē)環(huán)節(jié)的路權(quán)、稅收與充電等方面給予消費(fèi)者更多支持。相比之下，美國(guó)聯(lián)邦政府為汽車(chē)消費(fèi)者所提供的新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼則最高可達(dá)到7500美元，且根據(jù)各州聯(lián)邦政府的法律條例不同，政府補(bǔ)貼也有所不同，例如各州補(bǔ)貼都存在差異。在消費(fèi)者使用車(chē)輛過(guò)程中，州聯(lián)邦政府會(huì)為消費(fèi)者提供快速通道通信權(quán)限、充電優(yōu)惠、贈(zèng)送充電樁等優(yōu)惠扶持政策，非常人性化。以雪佛蘭Bolt車(chē)型為例，它在2017年下半年的銷(xiāo)量為7592臺(tái)（全美），售價(jià)為81000美元，而聯(lián)邦補(bǔ)貼的平均值在6500美元，加利福尼亞州的補(bǔ)貼在7600美元，補(bǔ)貼后價(jià)格下降不少。 [1]

2全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)變革趨勢(shì)

目前我國(guó)和美國(guó)歐盟在新能源汽車(chē)市場(chǎng)中呈現(xiàn)三足鼎立局面，三者所生產(chǎn)的新能源汽車(chē)大約占全球市場(chǎng)份額的88%，且我國(guó)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占全球第一，占到全球銷(xiāo)售份額的34%。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前看來(lái)非常健康，發(fā)展勢(shì)頭良好，對(duì)新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)復(fù)合增長(zhǎng)率預(yù)估合理。且隨著當(dāng)前車(chē)輛積分政策與碳排放政策的陸續(xù)實(shí)施，我國(guó)新能源車(chē)型也已經(jīng)進(jìn)入到發(fā)展高峰期。截止到2018年上半年，我國(guó)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量已經(jīng)突破75萬(wàn)輛，其中新能源乘用車(chē)、專(zhuān)用車(chē)是新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售主力。

反觀(guān)美國(guó)，聯(lián)邦政府及國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)方面正在轉(zhuǎn)向重點(diǎn)銷(xiāo)售電動(dòng)車(chē)，其EV（Electron-Volt，電子伏特）呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。2017年，美國(guó)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量在202萬(wàn)輛左右，增長(zhǎng)率達(dá)3872%，且這一增長(zhǎng)勢(shì)頭在2018年持續(xù)。目前，美國(guó)的ZEV正在向全美乃至歐盟地區(qū)宣傳推廣，例如在2018年全美的ZEV（Zero-emission vehicle，無(wú)污染汽車(chē)）積分比例就大幅上調(diào)（上調(diào)55%），美國(guó)國(guó)內(nèi)包括克萊斯勒、福特、通用在內(nèi)的十大汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)也被納入到ZEV考核當(dāng)中，間接實(shí)現(xiàn)了汽車(chē)產(chǎn)能的全面上升。在美國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展帶動(dòng)下，截至2018年底美國(guó)的EV車(chē)型銷(xiāo)量增長(zhǎng)率有望突破100%。

3全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線(xiàn)變革趨勢(shì)

在全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下，新能源汽車(chē)路線(xiàn)變革趨勢(shì)也尤其明顯，如美國(guó)ZEV新能源汽車(chē)發(fā)展路線(xiàn)，而如今美國(guó)與日本也提出了更新穎的HEV（Hybrid Electric Vehicle，混合動(dòng)力型汽車(chē)）新能源汽車(chē)發(fā)展路線(xiàn)，將其完全納入到國(guó)家新能源汽車(chē)生產(chǎn)核算體系中，并對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼。

我國(guó)目前則結(jié)合資源緊缺現(xiàn)實(shí)危機(jī)開(kāi)始走可再生能源發(fā)展路線(xiàn)，利用氫作為主要能源制造新能源汽車(chē)燃料電池。為此，我國(guó)也為了壯大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而研發(fā)了全新的新能源儲(chǔ)能方式，例如氫氣儲(chǔ)能方式，它相比于傳統(tǒng)的抽水儲(chǔ)能在體量上可擴(kuò)大上萬(wàn)倍，供20萬(wàn)輛新能源汽車(chē)行駛10萬(wàn)千米/年。例如目前的現(xiàn)代、豐田、本田汽車(chē)都在開(kāi)始研發(fā)全新的氫儲(chǔ)能新能源汽車(chē)，奔馳在2017年底就推出了第一款燃料電池車(chē)GLC FCV，預(yù)計(jì)到2025年該車(chē)型將量產(chǎn)達(dá)到3萬(wàn)臺(tái)。總體上來(lái)看，以氫儲(chǔ)能為主的全新燃料電池技術(shù)汽車(chē)將是未來(lái)全球新能源汽車(chē)的主要發(fā)展路線(xiàn)。[2]

4全球視角下新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的啟示

41新能源汽車(chē)將成為我國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力

目前各個(gè)國(guó)家都將新能源汽車(chē)列入到國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略中，并制定了基于能源安全高度的產(chǎn)業(yè)政策，為了確保在全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)中占有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，我國(guó)也需要效仿發(fā)達(dá)國(guó)家提出新一代的機(jī)動(dòng)車(chē)戰(zhàn)略，明確發(fā)展新液體合成能源，包括上文所提到的氫儲(chǔ)能設(shè)施，希望在2020年保證HEV型汽車(chē)銷(xiāo)量比例達(dá)到普通乘用車(chē)的40%左右，而到2030年?duì)幦≡趪?guó)內(nèi)建成5000個(gè)以上的快速汽車(chē)充電站，保證500萬(wàn)以上家庭能夠用上新能源汽車(chē)和充電設(shè)備。

42不斷創(chuàng)新新能源汽車(chē)研發(fā)體系

要不斷創(chuàng)新新能源汽車(chē)科學(xué)研發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)基于市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，為自身在全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)中贏(yíng)得更多競(jìng)爭(zhēng)機(jī)遇。為此，我國(guó)應(yīng)該在未來(lái)建設(shè)新能源汽車(chē)研發(fā)中心，集中優(yōu)勢(shì)資源協(xié)同攻關(guān)新能源各項(xiàng)技術(shù)，將其與傳統(tǒng)汽車(chē)研發(fā)體系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和新能源汽車(chē)商業(yè)化發(fā)展鏈條，保證不斷提升新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)化服務(wù)能力全面提升。

43健全新能源汽車(chē)行業(yè)政策體系

要不斷健全我國(guó)新能源汽車(chē)的行業(yè)政策體系，在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的基礎(chǔ)上提出更多有關(guān)新能源汽車(chē)的優(yōu)惠車(chē)購(gòu)稅政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛以及充電設(shè)備的高效率有效利用。同時(shí)還要做好新能源汽車(chē)的長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制，激活積分交易市場(chǎng)并嚴(yán)懲積分不法交易行為，制定圍繞新能源汽車(chē)所展開(kāi)的《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，健全新能源汽車(chē)企業(yè)的推出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)積極換血，促進(jìn)行業(yè)健康良性發(fā)展。[3]

5結(jié)論

綜上所述，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還依然任重道遠(yuǎn)，在全球視角下我國(guó)需要多借鑒海外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)環(huán)境和政策機(jī)制，保證在不久的將來(lái)改善國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更大突破。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐可全球視角下的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)[J].市場(chǎng)研究，2018（5）：18-20

[2]劉穎琦，王靜宇，KOKKO A產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中知識(shí)轉(zhuǎn)移、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響[J].中國(guó)軟科學(xué)，2016（5）：1-11

[3]孟柘新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)我國(guó)發(fā)展的啟示[J].商情，2017（31）：208