張華

[摘要]目前很多企業(yè)都通過了質(zhì)量、安全、環(huán)境與職業(yè)健康等多個(gè)認(rèn)證體系，由于體系多，相應(yīng)產(chǎn)生的檢查、審核也多，管理層頻繁檢查執(zhí)行層，使得基層單位疲于應(yīng)付，且檢查效果不佳。基于多個(gè)單體系運(yùn)行出現(xiàn)的問題，文章探究以“崗檢”為載體，實(shí)現(xiàn)一體化管理。

[關(guān)鍵詞]一體化崗檢；一體化管理；PDCA

[DOI]1013939/jcnkizgsc201918102

1開展“一體化崗檢”的背景與內(nèi)涵

目前很多企業(yè)都通過了質(zhì)量、安全、環(huán)境與職業(yè)健康等多個(gè)認(rèn)證體系，由于體系多，相應(yīng)產(chǎn)生的檢查、審核也多，比如質(zhì)量體系有自己的內(nèi)審檢查，HSE體系也有自己的內(nèi)審檢查，內(nèi)控體系也有自己的穿行測試和監(jiān)督檢查，再加上企業(yè)原有的“三基”檢查，各種工藝、設(shè)備等專業(yè)檢查，造成了管理層頻繁檢查執(zhí)行層，使得基層單位疲于應(yīng)付，且檢查效果不佳。

“一體化崗檢”是指將崗檢工作與體系、內(nèi)控、制度、三基、考核等工作進(jìn)行串聯(lián)，以PDCA的管理理念，將體系管理與日常工作相結(jié)合，形成一種日常化、常態(tài)化的管理模式。企業(yè)管理的管理方法就是以標(biāo)準(zhǔn)和制度為依據(jù)，采用管理手段（警告、考核和激勵(lì)等）去推行和監(jiān)督各專業(yè)管理部門專業(yè)工作的開展；運(yùn)用一體化體系的思維和方法（內(nèi)部審核、管理評審、外部審核），按照循序漸進(jìn)、持續(xù)改善的方式，檢查和落實(shí)各專業(yè)部門PDCA管理理念的應(yīng)用。而“崗檢”恰恰可以搭建這個(gè)平臺(tái)，將“三基”、內(nèi)控、體系等有機(jī)地融合在一起。本文以某企業(yè)為例，主要介紹的就是將以上管理思路進(jìn)行融合：以標(biāo)準(zhǔn)和制度為依據(jù)，“工作制度化、制度條款化、條款表單化”，將體系的思維和方法融入其中，采用PDCA管理理念，管理專業(yè)管理。

2“一體化崗檢”模式的構(gòu)建

21“五體系”的建立

企業(yè)通過3年時(shí)間，策劃并建立了涵蓋質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量及能源五大體系的一體化管理體系，成為公司管理體系中的一個(gè)重要組成部分。而一體化體系的建立，為企業(yè)管理引進(jìn)和吸收科學(xué)管理的技能、方法奠定了基礎(chǔ)，而這些科學(xué)的管理的原則、技能、方法的運(yùn)用，比如過程的方法、管理的系統(tǒng)方法、PDCA循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的方法、基于事實(shí)的決策方法、變更管理、合規(guī)性評價(jià)等，為公司實(shí)施精細(xì)管理、制度信息化管理、建立良性的改進(jìn)機(jī)制、考核檢查激勵(lì)機(jī)制等創(chuàng)造了先決條件，進(jìn)一步完善了管理的手段和措施。

22建章立制

“三基”管理、內(nèi)控管理、體系管理都是遵循PDCA的模式，強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，而且所有的管理標(biāo)準(zhǔn)都來源于“三項(xiàng)制度”。制度建設(shè)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，也是所有檢查工作的基本前提。公司結(jié)合先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)及公司的實(shí)際情況，確立了以“職責(zé)劃分、流程程序、規(guī)章制度”為核心的“三項(xiàng)制度”體系建設(shè)。

23運(yùn)用MSOA系統(tǒng)，管控所有T1-T9級文件管理

MSOA系統(tǒng)（管理體系辦公自動(dòng)化系統(tǒng)）的上線應(yīng)用，對公司體系文件管理的起草、審批、發(fā)放、更改、作廢和回收等環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效控制，使文件管理從人工化轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦蚧?、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化，克服了文件紙張流轉(zhuǎn)成本高、速度慢、環(huán)節(jié)多、易出錯(cuò)等弊端，實(shí)現(xiàn)了對體系文件和資料的有效控制。

3“一體化崗檢”工作的主要做法

31建立了一套崗檢運(yùn)行體系

崗檢的有效性體現(xiàn)在有一套高效緊湊協(xié)調(diào)的運(yùn)行體系。公司制定了《崗位檢查實(shí)施細(xì)則》，建立了以班組日檢查、車間周檢查、職能部室專業(yè)月崗檢、公司季崗檢的崗位責(zé)任制檢查制度，并將體系內(nèi)審工作融入其中，以體系內(nèi)審的方法來進(jìn)行檢查，形成有計(jì)劃、有檢查、有反饋，有整改、有驗(yàn)證、有考核的閉環(huán)管理。在崗檢過程中，公司把車間周檢、班組日檢作為執(zhí)行和落實(shí)崗位制度、操作規(guī)程和崗檢標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，把專業(yè)月崗檢作為承上啟下，抓推動(dòng)、抓執(zhí)行、抓落實(shí)、抓效果的“傳動(dòng)軸”，把公司季度崗檢作為掌握全面、交流經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提高水平的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”，建立橫向到邊、縱向到底的全涵蓋“3+1”模式運(yùn)行體系。通過進(jìn)一步整合各類檢查資源，優(yōu)化完善檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查、評價(jià)、改進(jìn)方式，建立“一體化檢查”模式，實(shí)現(xiàn)一次檢查滿足多項(xiàng)管理要求的需要。同時(shí)對檢查出的問題，嚴(yán)格考核，推動(dòng)崗檢工作的開展。

具體做法是：

第一，組織策劃。公司在年初對全年崗檢進(jìn)行了策劃，施行崗檢分類，將五大體系分散于每個(gè)季度公司級崗檢中，每季度組織一到兩個(gè)體系專題，有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查。這樣把五個(gè)體系的檢查和日常管理融為一體，既涵蓋了所有的制度，又有側(cè)重點(diǎn)的把五個(gè)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行了抽查。

第二，實(shí)施崗檢。公司崗檢工作每季度一覆蓋，檢查前制定《一體化崗位檢查表》，檢查表內(nèi)容主要包括適用此部門的《一體化崗檢標(biāo)準(zhǔn)》條款、程序文件、職責(zé)劃分手冊、內(nèi)控矩陣部分條款，以及上季度問題驗(yàn)證，崗檢工作驗(yàn)證等，同時(shí)重點(diǎn)對近期關(guān)注的事件進(jìn)行檢查驗(yàn)證。

第三，檢查與考核。 公司開展的季度崗檢重點(diǎn)是檢查、驗(yàn)證部門周崗檢和專業(yè)月崗檢工作的執(zhí)行、落實(shí)和考核情況，激活部門內(nèi)部管理。檢查組依據(jù)一體化崗位檢查表?xiàng)l款對各部門崗位責(zé)任、制度執(zhí)行情況，上次崗檢問題驗(yàn)證、體系審核不合格項(xiàng)、外部檢查問題的落實(shí)、整改情況，依據(jù)體系審核的方法，采取訪談、抽樣、查記錄、查現(xiàn)場等方式進(jìn)行檢查，對檢查出的問題按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考核。

第四，評價(jià)與改進(jìn)。每季度召開季度崗檢專題會(huì)議，公司分管領(lǐng)導(dǎo)參加。在會(huì)上通報(bào)評價(jià)階段崗檢結(jié)果，查找管理薄弱環(huán)節(jié)，查找體系、制度漏洞，固化崗檢成果，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，從而提升公司整體管理水平。

32形成了一套崗檢規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

崗檢的科學(xué)性取決于制定一套涵蓋面廣、可操作、適用科學(xué)的崗檢標(biāo)準(zhǔn)。公司按照“用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、按標(biāo)準(zhǔn)檢查、依標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”的管理要求，以制度條款為基礎(chǔ)，根據(jù)各項(xiàng)制度修訂了《一體化崗位檢查標(biāo)準(zhǔn)》，并按照制度修訂，崗檢標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)相應(yīng)修訂的原則，形成了覆蓋全公司所有專業(yè)處室的崗檢標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套既覆蓋全面又能體現(xiàn)不同部門特點(diǎn)，既便于執(zhí)行和操作的崗檢標(biāo)準(zhǔn)。

33培養(yǎng)了一批崗檢隊(duì)伍

培養(yǎng)一批專業(yè)水平高、公平公正的崗檢隊(duì)伍是公司崗檢工作持續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)，公司從各部門挑選出既懂專業(yè)管理，又能夠指導(dǎo)專業(yè)工作的內(nèi)審人員參與公司崗檢，做到在檢查中不搞形式，不走過場，不打印象分，不打人情分，能夠客觀公正地評價(jià)各部門的管理現(xiàn)狀，真實(shí)反映基層管理中存在的問題，為企業(yè)管理決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

34查出了一批基礎(chǔ)管理短板

崗檢的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題并督促解決問題。為了確保崗檢質(zhì)量，提高管理水平，崗檢組成員每到一個(gè)部門，通過聽介紹、查資料、看現(xiàn)場、問員工等不同形式，與受檢人員面對面依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)查找不足、揭示薄弱、標(biāo)記短板、指導(dǎo)整改。通過一體化崗檢查出了一批基礎(chǔ)管理短板，來發(fā)現(xiàn)制度存在的缺失、缺陷、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，對查出的問題下一季度檢查時(shí)加大驗(yàn)證力度，確保每項(xiàng)制度都切實(shí)可行、合法合規(guī)。

35搭建了一個(gè)推進(jìn)提高平臺(tái)

突出檢查的指導(dǎo)與約束作用，重在解決問題?，F(xiàn)場交底與統(tǒng)一考評相結(jié)合。在檢查過程中將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以指出，檢查結(jié)束后，現(xiàn)場進(jìn)行問題通報(bào)，對查出的問題進(jìn)行客觀、公平、公正的評價(jià)，要求受檢部門制定整改計(jì)劃表逐項(xiàng)落實(shí)，從而推動(dòng)各部門主動(dòng)檢查和主動(dòng)管理。

4開展“一體化崗檢”工作的實(shí)施效果

41制度執(zhí)行力得到提升

“一體化崗位檢查”，有效的彌補(bǔ)了PDCA管理循環(huán)中“Check（檢查）”環(huán)節(jié)的不足，文件的落實(shí)和執(zhí)行情況得到了進(jìn)一步有效監(jiān)控，是公司管理理念和方法的一次有效完善。通過崗檢，工作中一些“制度不完善、制度缺失”問題被發(fā)現(xiàn)，并逐漸得到整改。各部門對制度的關(guān)注程度提高，按制度辦事的意識(shí)得到了一定的增強(qiáng)。同時(shí)通過MSOA系統(tǒng)，對制度的制定與發(fā)布進(jìn)行了全生命周期管理，有效做好文件與日常工作的結(jié)合，不斷完善制度，提高制度的執(zhí)行力。

42企業(yè)管理基礎(chǔ)得到夯實(shí)

“一體化崗檢”工作將原來企業(yè)管理比較松散的體系、制度、考核、三基、內(nèi)控等工作進(jìn)行了有效的“串聯(lián)”，提高了管理效率。崗檢已成為企業(yè)管理一項(xiàng)日常工作和一項(xiàng)重要手段。通過監(jiān)督基層車間周自查、專業(yè)月崗檢和“崗檢紅旗部室”評比等活動(dòng)的開展，不斷促進(jìn)管理的精細(xì)化，使企業(yè)的管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步得到增強(qiáng)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益夯實(shí)了基礎(chǔ)。實(shí)施“一體化崗檢”后，加強(qiáng)了按章辦事的檢查力度，檢查更加精細(xì)化和規(guī)范化。

43處室工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變

由于崗檢工作的推進(jìn)，專業(yè)管理部門原來“好管就管、難管不管”“管理不按標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)不高、管理隨意”等現(xiàn)象明顯減少，部分專業(yè)管理部門管理的主動(dòng)性和自覺性明顯增強(qiáng)；通過“一體化崗檢”模式的建立，系統(tǒng)、科學(xué)評價(jià)各單位的工作情況，運(yùn)用績效考核的手段，有效調(diào)動(dòng)了各基層部門自檢自查的積極性和各管理部門專項(xiàng)檢查工作的科學(xué)性，有效促進(jìn)了公司整體工作水平的提升。

44促進(jìn)了“三基”工作與體系管理相融合

通過“一體化崗檢”工作，基本實(shí)現(xiàn)了“三基”工作與體系管理的大融合，各部門“基層建設(shè)”、“基礎(chǔ)工作”、“基本功訓(xùn)練”都按照制度有序開展，而開展的效果則通過“一體化崗檢”來進(jìn)行驗(yàn)證，通過PDCA的管理模式不斷提升和改進(jìn)。崗檢已成為大多數(shù)部門管理的重要手段，已融合于日常工作中，成為常態(tài)化管理。用“一體化崗檢”PDCA的工作方法，將工作做到精細(xì)實(shí)嚴(yán)，實(shí)施閉環(huán)管理，認(rèn)真檢查分析解決問題，提高基層車間管理水平。促進(jìn)了各基層在安全環(huán)保、生產(chǎn)、現(xiàn)場、設(shè)備、勞紀(jì)等方面的每日管理，減少了突擊應(yīng)付查檢現(xiàn)象，工作做到了實(shí)處。

45各部門溝通和交流更加順暢

崗檢的目的不僅在于發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是挖掘好做法、總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、傳播管理信息。每次崗檢都為各部門提供了一次拓展思路、接受培訓(xùn)、充實(shí)自我的實(shí)踐過程，創(chuàng)造了一次與其他部門交流學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)，橫向?qū)崿F(xiàn)公司內(nèi)部各部門之間的融合和交流，縱向構(gòu)建了基層、處室工作雙向交流互動(dòng)機(jī)制，促使處室和基層單位將基礎(chǔ)工作納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。

5結(jié)論

“一體化崗檢”是從嚴(yán)管理的一個(gè)載體，如果沒有崗檢的驗(yàn)證，制度的執(zhí)行就是空談；如果沒有崗檢，體系建設(shè)和體系運(yùn)行就是“兩張皮”。通過 “一體化崗檢”工作，實(shí)現(xiàn)了對體系、內(nèi)控、制度、三基、考核進(jìn)行“串聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)了制度落地、考核跟進(jìn)、管控到位，起到了落實(shí)從嚴(yán)管理，全面提升企業(yè)執(zhí)行力的作用。通過“一體化崗檢”實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理從“粗放管理”向“精細(xì)管理”的轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)防范”向“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變，為全面提升企業(yè)管理水平和企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。