龐文芳

摘要：社會的發(fā)展造就了管理的提升，然而，在激烈的市場競爭中，各種造價指標及計算方式已經(jīng)變得非常透明，市場的競爭壓力越來越大，施工企業(yè)要想在日趨激烈的競爭之中保持不敗之地，就需要不斷提高管理水平，要想立足市場，獲取利潤，必須有一套完整的工程項目成本管理體系，做到事前管理、事中控制、事后總結(jié)，才能保證成本目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)長遠發(fā)展目標。成本管理是一系列的過程，分為成本測算及成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核、成本匯總等幾個階段，本著提高經(jīng)濟效益，增強風險的防范、預(yù)控能力，動態(tài)掌握項目部的經(jīng)營狀況的原則，堅持“干前測算，干中核算，邊干邊算”的原則，杜絕“只管干，不管算”的情況發(fā)生，如果僅在項目結(jié)束時或進行到一定階段時才對已發(fā)生的費用進行核算，必然是“不算不知道，一算嚇一跳”。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);工程項目;成本管理

中圖分類號：F426.92;F406.7

文獻標識碼：A

文章編號：1674—3024（2019）06—001—02

建筑施工企業(yè)項目管理的重點，主要集中在合同管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理、安全管理和信息管理等六個方面;這六個方面的管理無不與成本管理息息相關(guān)。因此，成本管理是施工項目管理的一項重要內(nèi)容，它貫穿在施工項目管理的全過程，它像一支無形的手，制約、影響、推動或遲滯施工項目的各項管理工作。施工項目管理的管理水平高低，直接體現(xiàn)在成本核算管理水平上。故施工項目成本管理是衡量施工企業(yè)管理的綜合指標，施工企業(yè)能否取得利潤，就取決于是否對施工項目成本進行了有效的成本管理。

1 施工企業(yè)工程項目成本管理的概念

施工企業(yè)工程項目成本管理是指施工企業(yè)在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，為使工程項目成本控制在計劃目標之內(nèi)所做的預(yù)測、計劃、控制、調(diào)整、糾偏、核算、分析、考核和匯總等一系列的管理工作，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標，并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。

2 建筑施工企業(yè)的工程項目成本管理的措施

2.1 提高項目人員的整體素質(zhì)和責任感

各職能部門應(yīng)加強未經(jīng)過專業(yè)學習，業(yè)務(wù)不熟悉，核算能力有限無法保證成本核算的質(zhì)量和工作的人員培訓工作，提高他們的素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，滿足各崗位的需要。同時項目部應(yīng)制定相應(yīng)約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障，同時約制預(yù)算人員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續(xù)。項目經(jīng)理作為企業(yè)法人在項目上的授權(quán)委托人，以項目經(jīng)理為代表的項目管理班子的素質(zhì)很重要，如果這層人素質(zhì)低，將直接反映整個項目的管理水平低下，因此，要想方設(shè)法提高項目管理班子人員的素質(zhì)，特別是項目經(jīng)理的整體素質(zhì)，組織進行內(nèi)部交流學習向同行吸取先進經(jīng)驗，不斷提高項目經(jīng)理的管理水平。

2.2 加強施工成本核算監(jiān)督力度，增強成本核算員自身的素質(zhì)建設(shè)和工作責任感

各工程項目經(jīng)理部人員應(yīng)自覺認真學習和嚴格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實處。成本核算員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經(jīng)營部門上報審核，以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結(jié)算造成不必要的損失。公司應(yīng)制定相應(yīng)約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。作為職能部門應(yīng)加強監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責任感，充分發(fā)揮他們工作能力。同時，要全面提高核算員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，對哪些無經(jīng)過專業(yè)學習和培訓，未按規(guī)定持證上崗，業(yè)務(wù)不熟悉，核算能力有限，無法保證成本核算的質(zhì)量和工作的人員，要迅速組織培訓學習，盡快提高他們的素質(zhì)。對在業(yè)務(wù)上敷衍了事，弄虛作假，欺上瞞下，得過且過的人員，要注意提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)的水平，提高他們的工作責任感。

2.3 抓好成本預(yù)測、預(yù)控，認真履行經(jīng)濟合同

項目成本的管理，首先必須抓好項目成本的預(yù)測預(yù)控。工程簽約后，公司和項目部同時開展編制施工預(yù)算、成本計劃，另外編制工程施工任務(wù)單和所需機械臺班，然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進行對比、校正，再結(jié)合現(xiàn)行、當?shù)厝斯?、材料、機械的市場價，測算出工程總實際成本。在項目的各項成本測算出來后，公司與項目部簽訂承包合同，在承包合同中，對項目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實約定。通過合同的簽訂，確保項目部和公司總部責、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責任，自覺地履行各自的職責，以保證項目施工順利完成。

3 施工企業(yè)工程項目成本管理的重要性

獲取效益是企業(yè)經(jīng)營目標的本質(zhì)表現(xiàn)，成本管理水平?jīng)Q定項目盈利空間的大小，因此成本管理工作在整個項目管理工作中具有非常重要的地位，尤其在“營改增”之后，稅務(wù)籌劃直接影響項目的抵扣能力，直接影響項目成本，所以，成本管理不僅是項目管理本質(zhì)，更是項目管理的核心。另外，安全、質(zhì)量、進度、合同管理都是為了防范由于片面強調(diào)降低成本而忽視合同管理成本投入，盲目追趕進度，忽略施工安全和工程質(zhì)量而導致法律代價的劇增，進而從長遠的整體性角度提升項目的盈利空間。成本管理及控制的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，有些管理人員成本意識薄弱，分工不明確，缺乏事前和事中控制，控制方法不完善，不善于總結(jié)積累經(jīng)驗等問題，因而對項目施工過程進行成本控制必須加強，尤其近些年市場競爭的激烈，勞務(wù)及材料價格已非常透明化，造價指標及計算方法等更加明了，所以，作為施工企業(yè)，只能降低支出，才能達到成本管理的目的，因此，就更加突出了成本管理過程的重要性。

4 施工企業(yè)工程項目成本管理的程序

4.1 成本測算及計劃

4.1.1 總成本計劃

根據(jù)成本目標，以項目結(jié)構(gòu)分解工作包或項目單元所包含的實際工作量，依據(jù)消耗標準和技術(shù)措施等，在優(yōu)化的施工方案的指導下，編制可行的成本計劃。通過招標方式慎重選擇勞務(wù)分包隊伍、專業(yè)分包隊伍、材料供應(yīng)商及機械設(shè)備供應(yīng)商，并制定管理辦法及退出機制，使施工隊伍能進能出，承包范圍能大能小。工程開工前，項目經(jīng)理組織項目部全體人員（包括勞務(wù)班組長及材料機械供應(yīng)商），召開專題會議，分別從技術(shù)、質(zhì)量、材料機械、勞務(wù)等方面，選定技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的降低成本最優(yōu)方案。模架體系用的三鋼和周轉(zhuǎn)材料的規(guī)格、數(shù)量、進場時間，需項目部和勞務(wù)隊共同確定，保證物盡所用。預(yù)算員將選定方案中的各項費用進行認真測算后編制總成本計劃，確定目標成本。總成本計劃應(yīng)體現(xiàn)各分部分項工程的收入和支出對比，對實際施工有指導意義。

4.1.2 月成本計劃

根據(jù)項目部編制的施工進度計劃，依據(jù)總成本計劃及施工組織方式，編制下月的成本計劃，對每個分部分項工程逐項測算收入和支出，可以盈利的分項工程應(yīng)確定盈利指標，制定控制措施，對虧損的分項工程，要提早制定措施，策劃簽證方案，制定目標，力爭扭虧為盈。

4.2 成本控制

成本控制是自保證安全、質(zhì)量、進度的前提下進行控制，是成本管理中最重要的環(huán)節(jié)，貫穿整個施工過程的各道工序及管理過程，應(yīng)從以下方面進行控制：

4.2.1 嚴格考察和慎重選擇勞務(wù)隊伍，謹慎訂立勞務(wù)合同，對合同工作內(nèi)容要描述清楚，嚴格執(zhí)行勞務(wù)合同和任務(wù)書結(jié)算制度，合理安排施工工序，防止窩工;

4.2.2 嚴格執(zhí)行采購計劃、控制材料價格和質(zhì)量;加強材料消耗管理，規(guī)范施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料管理;控制人工、材料等的支出。同時做好工程余料和廢料的回收、利用工作及臺賬記錄;

4.2.3 加強現(xiàn)場標準化管理，嚴格按操作規(guī)程施工，保障施工現(xiàn)場的人員安全和設(shè)備安全，避免和減少不必要的損失;

4.2.4 加強施工現(xiàn)場平面布置的管理，根據(jù)工程特點和現(xiàn)場條件，以配合施工為前提合理安排現(xiàn)場布置，減少材料二次搬運和料具的損失、浪費，以最經(jīng)濟的投人創(chuàng)建安全標準化工地;

4.2.5 合理制定工期計劃，分層分段組織流水施工，提高勞動效率和周轉(zhuǎn)料具周轉(zhuǎn)率，減少材料的二次搬運，保證機械的有效工作時間;控制工期成本，降低固定費用支出;

4.2.6 加強合同管理，建立索賠制度，在履行合同義務(wù)的同時行使合同規(guī)定的權(quán)利，經(jīng)常檢查合同的履行情況，定期組織相關(guān)人員進行合同履約評審，及時辦理索賠簽證手續(xù)。

4.3 成本核算

根據(jù)當月進度形象部位預(yù)算員對勞務(wù)及分包、商品砼、機械等費用進行結(jié)算，材料員根據(jù)現(xiàn)場盤點余額核算材料費的消耗情況，材料員對三鋼工具及機械租賃費、修理費等費用與企業(yè)核對后進行整理，向預(yù)算員提交。根據(jù)當月收人和支出情況，預(yù)算員要算清成本，分清費用類別，每月與企業(yè)財務(wù)核對成本，填寫成本考核表。根據(jù)施工任務(wù)實際進度，把實際發(fā)生的成本與計劃目標值進行對比，計算成本差異，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取有效措施調(diào)整成本的差異。

4.4 成本分析

成本盈虧情況說明應(yīng)包括：項目收人和項目支出的細項對比分析、實際支出與月成本計劃支出的細項對比分析，總結(jié)成功的做法與經(jīng)驗、失誤的原因與教訓、存在的問題與不足、需改進與完善的辦法與措施，原因要透徹深入，抓住主要矛盾，為下月成本計劃中采取要采取的有效措施進行避免。對成本分析中不合理的支出和超出成本計劃控制值的支出科目和支出金額，要求項目經(jīng)理對此問題進行書面解釋，詳細說明原因，對成本控制好的項目的管理方式和成本降低措施進行交流推廣;，對成本控制差的項目，要分析原因，抓住漏管環(huán)節(jié)和失職漏洞責令其立即更改補救，并提請所有在施項目引以借鑒，做好項目成本的過程控制。

為提高項目對成本的重視，成本分析要求預(yù)算員、材料員、項目經(jīng)理簽字完整。項目經(jīng)理應(yīng)每月組織項目各崗位管理人員召開一次成本分析會，有關(guān)人員應(yīng)對各自管控范圍內(nèi)的成本盈虧情況尋找原因，進行原因分析，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，制定糾偏措施，并及時匯報企業(yè)。

4.5 成本考核匯總及信息資料收集

項目完工后30日內(nèi)，做出項目預(yù)計的竣工結(jié)算書（總收入）和最終的成本分析情況表，企業(yè)根據(jù)項目實施全過程中項目所報送的全部資料進行審核后，對于負盈利情況，要由企業(yè)就成本計劃內(nèi)容逐項比對核實，對超支明細列表質(zhì)疑，將質(zhì)疑答案處理。當成本監(jiān)控和審計核定確定存在失職、瀆職行為的，視情節(jié)提請企業(yè)給以經(jīng)濟、行政或司法處理。

施工企業(yè)對所屬施工項目的成本工作進行服務(wù)、指導、監(jiān)控。將其發(fā)現(xiàn)的項目成本運行中存在的問題，通過溝通，及時糾正，預(yù)防虧損，同時交流、傳遞各項目部成本管理過程中的亮點和不足。對成本管理混亂的項目，及時采取措施，禁止風險擴大。如項目部無法履行時，應(yīng)采取措施。

5 結(jié)束語

成本管理應(yīng)體現(xiàn)“真”、“全”、“準”的管理思路?！罢妗笔菙?shù)據(jù)真實，要求項目部要提供真實的成本統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與企業(yè)各相關(guān)部門的數(shù)據(jù)要統(tǒng)一，不得故意隱報成本和收入?！叭笔欠治鋈?，要求項目部對收入、支出進行全面的分析，特別是人工費、材料費、機械費及其他費用降低額和降低率沒達到預(yù)期目標的，要重點分析原因?！皽省笔谴胧┚珳?，要求項目經(jīng)理要對成本分析中發(fā)現(xiàn)的問題及降低額和降低率沒達到預(yù)期目標的項目提出精準的成本糾偏措施，制定合理的成本目標。

總而言之，對于建筑企業(yè)而言，加強工程項目成本管理是提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段，項目成本管理作為一項動態(tài)的管理活動，企業(yè)一定要及時的對項目的成本進行掌握，以便及時采取措施來降低成本，對于已經(jīng)虧損的項目及時采取措施止損，保障工程項目的消耗最低、產(chǎn)值最優(yōu)。成本管理是項目管理的核心內(nèi)容，成本控制是成本管理的核心內(nèi)容，加強施工企業(yè)成本管理，樹立全面成本管理的意識，樹立全員參與成本管理意識，提高企業(yè)管理水平，是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的必由之路，只有這樣，才能促進企業(yè)的長期發(fā)展和提升企業(yè)整體競爭力。

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