李欣旖 玄遠(yuǎn)程 閆志利

摘? ? 要：分析近五年遷安市職教中心專業(yè)結(jié)構(gòu)與遷安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對接情況，發(fā)現(xiàn)遷安市職教中心專業(yè)結(jié)構(gòu)、新生規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度較低、偏離度較大，存在第一產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)缺失、第三產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)匱乏、第二產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)過剩的狀況。提升遷安市職教中心服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，需要開設(shè)第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，改革第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，增設(shè)第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)調(diào)整，需要構(gòu)建政府宏觀調(diào)控機(jī)制、學(xué)校內(nèi)部主導(dǎo)機(jī)制以及三方協(xié)同治理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校;專業(yè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)發(fā)展;調(diào)整機(jī)制

基金項(xiàng)目：河北省人力資源和社會(huì)保障廳技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教育立項(xiàng)課題“供給側(cè)改革背景下技工院校專業(yè)建設(shè)策略研究”（項(xiàng)目編號：冀人社字〔2017〕52號）;河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“河北省構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系研究”（項(xiàng)目編號：HB15JY059）

作者簡介：李欣旖，女，2016級碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育經(jīng)濟(jì)與管理。

中圖分類號：G710? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-7747（2019）02-0001-07

中職學(xué)校所設(shè)專業(yè)乃育人之載體，也是中職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基礎(chǔ)。專業(yè)設(shè)置是否遵循了市場需求導(dǎo)向，能夠與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接，也是衡量中職學(xué)校發(fā)展水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出：積極“科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制”。[1]在當(dāng)前我國不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢下，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)成為中職學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本邏輯。中職學(xué)校必須圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，做到合理設(shè)置、彰顯特色。[2]唯此，才能更好地服從、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本研究以河北省遷安市職教中心為例，分析了近5年該校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接的情況，旨在構(gòu)建中職學(xué)校專業(yè)機(jī)構(gòu)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

一、遷安市近5年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況

（一）遷安市基本情況

遷安市位于河北省唐山市東北部，為唐山市下轄縣級市。全市總面積1 208平方公里，總?cè)丝?7.3萬人。該市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，連續(xù)十年居河北省首強(qiáng)縣，列全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)第23位、中國中小城市百強(qiáng)綜合實(shí)力第19位。近5年，遷安市按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）918.8億元，比上年增長3.7%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值44.1億元，增長1.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值546億元，增長3.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值328.8億元，增長4.0%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況

將遷安市2012年—2016年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況整理為表1所示。可見，近5年，遷安市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的4.2：66.3：29.5逐步優(yōu)化為2016年的4.8：59.4：35.8。第一產(chǎn)業(yè)增加值5年間一直呈穩(wěn)步增長狀態(tài)，且占三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重呈逐年增加;第二產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟(jì)的比重較大，體現(xiàn)出該市工業(yè)化社會(huì)特征。2013—2015年，第二產(chǎn)業(yè)增加值占三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重呈減少趨勢，但2012—2013年、2015—2016年比重均為逐年增長趨勢，體現(xiàn)出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革期間的“陣痛”以及改革后的發(fā)展活力。第三產(chǎn)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重較第一產(chǎn)業(yè)高、比第二產(chǎn)業(yè)低，占三次產(chǎn)業(yè)增加值比重在2012—2013年、2015—2016年間呈減少趨勢，2013—2015年間呈增長趨勢。

（三）鋼鐵產(chǎn)業(yè)變化情況

基于遷安市鋼鐵產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的實(shí)際，將該市鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比例變化情況整理為表2所示?？梢?，遷安市鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例呈逐年減少趨勢，由2012年的25.3%下降到2016年的18.3%，體現(xiàn)出該市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的成效。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況

分析遷安市“十三五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃得知，該市今后5年將繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建“主業(yè)突出、多元并舉”的產(chǎn)業(yè)體系。

第一產(chǎn)業(yè)：以“生態(tài)、富民、高效”為主線，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，致力于將遷安市建設(shè)成京津冀農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、冀東糧食生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)休閑旅游基地。

第二產(chǎn)業(yè)：走新型工業(yè)化道路，以制造業(yè)提質(zhì)增效為中心，以加快信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，不斷提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化水平和市場競爭能力。改造提升精品鋼鐵業(yè)、裝備制造業(yè)、煤化工業(yè)、包裝建材業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做精消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)現(xiàn)代金融、醫(yī)療健康、教育網(wǎng)絡(luò)、便捷交通、智慧能源、生態(tài)環(huán)保和文化旅游等公共服務(wù)的數(shù)據(jù)化進(jìn)程。

二、遷安市職教中心專業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況

（一）遷安市職教中心概況

遷安市職教中心建校于1983年，是遷安市域內(nèi)唯一一所中職學(xué)校，為國家重點(diǎn)中職學(xué)校、國家中職改革發(fā)展示范校、國家縣級職教中心能力建設(shè)學(xué)校，曾獲全國“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。學(xué)校占地面積552畝，建筑面積11.5萬平方米，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值4 907.5萬元。2017年，學(xué)校擁有教職員工467人，在校生6 207人。

（二）專業(yè)設(shè)置及招生情況

將遷安市職教中心2012年—2016年專業(yè)設(shè)置變化及招生情況整理為表3所示。

遷安市職教中心2012年—2015年專業(yè)設(shè)置數(shù)量均為7個(gè)。其中，2012年—2014年工業(yè)自動(dòng)化專業(yè)方向?yàn)?個(gè)，其余專業(yè)均為1個(gè)。2015年，專業(yè)設(shè)置數(shù)量雖無變化，但機(jī)電技術(shù)、機(jī)械加工、工業(yè)自動(dòng)化3個(gè)專業(yè)均增加了1個(gè)專業(yè)方向。2016年，該校增設(shè)了教育專業(yè)、市場營銷2個(gè)專業(yè)，均安排1個(gè)專業(yè)方向，其他專業(yè)則繼續(xù)保持了2015年專業(yè)方向。

遷安市職教中心2012年—2016年機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、機(jī)械加工技術(shù)3個(gè)專業(yè)招生人數(shù)呈現(xiàn)“先升后減”趨勢，而鋼鐵冶煉專業(yè)招生人數(shù)呈現(xiàn)出“先減再升”的趨勢。計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)招生人數(shù)呈現(xiàn)出“先減后升再減再升”的波動(dòng)趨勢，工業(yè)儀表及應(yīng)用專業(yè)招生人數(shù)呈現(xiàn)出“先升后減再升再減”的波動(dòng)趨勢，會(huì)計(jì)電算化、旅游服務(wù)與管理2專業(yè)招生人數(shù)呈現(xiàn)出“先升后減再升”的趨勢。學(xué)前教育、市場營銷2專業(yè)均為2017年新設(shè)置專業(yè)，當(dāng)年分別招生224人和44人，分別占年度招生總量的11.58%、2.28%。

三、專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合狀況分析

（一）遷安市職教中心專業(yè)設(shè)置歸類

將2016年遷安市職教中心專業(yè)設(shè)置進(jìn)行歸類，結(jié)果如表4所示?？梢?，遷安市職教中心未開設(shè)第一產(chǎn)業(yè)對應(yīng)專業(yè)，無招生人數(shù);開設(shè)第二產(chǎn)業(yè)對應(yīng)專業(yè)有機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)械加工技術(shù)、鋼鐵冶煉、工業(yè)儀表及應(yīng)用6個(gè)，招生人數(shù)占年度招生總量的72.18%;第三產(chǎn)業(yè)對應(yīng)專業(yè)學(xué)前教育、市場營銷、旅游服務(wù)與管理、會(huì)計(jì)電算化4個(gè)，招生人數(shù)占年度招生總量的27.82%。以此分析，遷安市職教中心作為遷安市唯一一所中職學(xué)校，主要培育了工業(yè)及建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)人員，第三產(chǎn)業(yè)培育人才較少，第一產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方面尚屬空白。

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合分析

本研究采用吳楟君等（2016）的方法[3]，對遷安市職教中心專業(yè)結(jié)構(gòu)、招生規(guī)模與遷安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度進(jìn)行了分析，以此反映出二者之間間的吻合度（或匹配度、偏離度）。計(jì)算公式為：

[Gi=Pi-Ii]

其中，[Gi]表示第[i]個(gè)部分專業(yè)結(jié)構(gòu)、招生規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度;[Pi]表示專業(yè)結(jié)構(gòu)、新生規(guī)模第[i]個(gè)部分的占比;[Ii]表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各部分占比，當(dāng)[Gi]越接近0，表示吻合度越高，偏離度越小。

根據(jù)表1、表3相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，獲取遷安市職教中心專業(yè)結(jié)構(gòu)與遷安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度情況如表5所示。可見，2012年，遷安市職教中心專業(yè)設(shè)置與遷安市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度分別為-4.20%、3.7%、0.54%。第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)缺失，第二、第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置均供過于求，但偏離度較低。至2015年，由于遷安市職教中心未能依據(jù)遷安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度加大。2014年，專業(yè)設(shè)置與第三產(chǎn)業(yè)吻合度由正值轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)值，說明遷安市職教中心第三產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)由過剩轉(zhuǎn)向缺乏，未能適應(yīng)遷安市第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要;2015年，遷安市職教中心專業(yè)結(jié)構(gòu)與遷安市三次產(chǎn)業(yè)的吻合度分別達(dá)到-4.77、10.82、-6.06，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)呈嚴(yán)重匱乏狀態(tài)，第二產(chǎn)業(yè)呈嚴(yán)重過剩狀態(tài)。2016年，遷安市職教中心增設(shè)了教育、市場營銷2個(gè)專業(yè)，在一定程度上延緩了偏離度急劇增長態(tài)勢，但仍未改變第一產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)缺失、第三產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)匱乏、第二產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)過剩的狀況。

根據(jù)表1、表3相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，獲取的遷安市職教中心新生規(guī)模與本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度情況如表6所示。可見，2012年—2016年，遷安市職教中心新生規(guī)模與第一產(chǎn)業(yè)的偏離度逐年加大，說明遷安市第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，亟需培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)技能人才;2012年—2015年，遷安市職教中心新生規(guī)模與第二產(chǎn)業(yè)需求的偏離度雖有波動(dòng)，但仍呈現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模處于相對過剩狀態(tài)。2016年，偏離度明顯降低，說明遷安使職教中心專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定成效。2012年—2015年，遷安市職教中心新生規(guī)模與第三產(chǎn)業(yè)需求的偏離度也呈波動(dòng)匱乏性偏離，說明遷安市職教中心人才培養(yǎng)難以滿足遷安市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求。2016年，遷安市職教中心增設(shè)了教育、市場營銷2個(gè)專業(yè)，將偏離度下降到-10.92，進(jìn)一步提升了專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度。

四、提升專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度的措施

（一）開設(shè)第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)

由表5可見，自2012年以來，遷安市職教中心第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置一直處于缺失狀態(tài)，這與遷安市快速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)極不適應(yīng)。目前，遷安市已經(jīng)建設(shè)了一批特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)，面臨著提升示范區(qū)水平、健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、打造“休閑觀光型、精深加工型、特色種養(yǎng)型、綜合發(fā)展型”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新任務(wù)。“十三五”期間，遷安市也將大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)以及休閑農(nóng)業(yè)。遷安市職教中心作為全市唯一一所中職學(xué)校，理應(yīng)開設(shè)相關(guān)專業(yè)，在上述產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)方面有所作為。

（二）改革第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)

由表1、表2可見，2012年—2016年，遷安市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于明顯的調(diào)整期，鋼鐵產(chǎn)業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)的比重逐年降低，表明遷安市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整取得了較好的效果。由表5、表6可見，遷安市職教中心專業(yè)結(jié)構(gòu)、新生規(guī)模與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不相吻合、人才培養(yǎng)供過于求的問題，必須采取有效措施解決。特別是“十三五”期間，遷安市將進(jìn)一步提升制造業(yè)能力，發(fā)展精品鋼鐵業(yè)、裝備制造業(yè)、煤化工業(yè)、包裝建材業(yè)，壯大生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等新興產(chǎn)業(yè)。因此，遷安市職教中心應(yīng)進(jìn)一步改革現(xiàn)有專業(yè)，圍繞第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向設(shè)置急需專業(yè)。

（三）增設(shè)第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)

由表1可見，遷安市第三產(chǎn)業(yè)在2012年—2016年間實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長，占國民生產(chǎn)總值的比重逐年提升，到2016年，已經(jīng)達(dá)到“三分天下有其一”的狀態(tài)。然而，由表5、表6可見，遷安市職教中心有關(guān)與第三產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)極少，導(dǎo)致自2013年來專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的偏離度呈波動(dòng)性負(fù)增長。盡管2016年設(shè)置了2個(gè)與第三產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)，提升了新生規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度，但總體看第三產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)仍處于短缺狀態(tài)?！笆濉逼陂g，遷安市將積極促進(jìn)醫(yī)療健康、教育網(wǎng)絡(luò)、便捷交通、智慧能源、生態(tài)環(huán)保和文化旅游業(yè)的發(fā)展，遷安市職教中心應(yīng)積極設(shè)置對應(yīng)專業(yè)。

五、構(gòu)建專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

（一）政府宏觀調(diào)控機(jī)制

基于職業(yè)教育投入的公共性和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的公益性，政府理應(yīng)建立中職學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀調(diào)控機(jī)制。各級政府及其教育行政部門應(yīng)積極落實(shí)國務(wù)院倡導(dǎo)的“放、管、服”改革，一方面，對中職教育發(fā)展減少不必要的行政干預(yù)，積極推進(jìn)中職學(xué)校面向市場辦學(xué)，發(fā)揮市場在專業(yè)設(shè)置及相關(guān)資源配置方面的決定性作用;另一方面，要強(qiáng)化調(diào)控措施，管好政府必須“管”的事情，及時(shí)解決好市場調(diào)節(jié)失靈的問題。進(jìn)一步加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)的資金投入、政策供給和教師調(diào)配的力度，保障專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。基于遷安市職教中心是全市唯一一所中職學(xué)校的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)充分發(fā)揮職教中心協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用，建立學(xué)校專業(yè)骨干教師、行業(yè)企業(yè)等專家組成的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施小組，為遷安市職教中心專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)預(yù)測與評估，幫助其篩除“紅牌”專業(yè)，優(yōu)化“黃牌”專業(yè)，新增“綠牌”專業(yè)[4]，力求做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專業(yè)設(shè)置同步安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，進(jìn)而強(qiáng)化中職專業(yè)人才培養(yǎng)的有效供給，避免專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的趨利性與盲從性，保障遷安市職教中心專業(yè)結(jié)構(gòu)隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性。

（二）學(xué)校內(nèi)部主導(dǎo)機(jī)制

中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置歸根到底是學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵建設(shè)問題，學(xué)校自然是專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。針對普通學(xué)校存在的“蛋箱”弊端，中職學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)開放辦學(xué)策略，建立內(nèi)含專業(yè)預(yù)測機(jī)制、專業(yè)評價(jià)機(jī)制和專業(yè)設(shè)置機(jī)制三個(gè)層面的內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主導(dǎo)機(jī)制。專業(yè)預(yù)測機(jī)制要求中職學(xué)校與地方政府相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)以及社會(huì)中介組織等建立信息溝通渠道，能夠全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)而做好專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃;專業(yè)評價(jià)機(jī)制要求政府相關(guān)人員、行業(yè)企業(yè)專家以及學(xué)校骨干教師組成專業(yè)評估組織，對本校專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行定期評價(jià)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。專業(yè)設(shè)置機(jī)制要求中職學(xué)校相關(guān)專業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立耦合互動(dòng)體系，中職教師與企業(yè)師傅形成教育共同體，合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才。因此，遷安市職教中心應(yīng)主動(dòng)對接相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)等的聯(lián)系，通過建立專業(yè)預(yù)測機(jī)制提高對外部需求的敏感性，通過建立專業(yè)評價(jià)機(jī)制及時(shí)淘汰市場無需求的專業(yè)或相對落后的專業(yè)，通過建立專業(yè)設(shè)置機(jī)制加強(qiáng)與新興產(chǎn)業(yè)對接的新興專業(yè)設(shè)置，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)力人才支撐。

（三）三方協(xié)同治理機(jī)制

三方協(xié)同治理機(jī)制包括“尋求第三方協(xié)同治理”與“政府、學(xué)校及社會(huì)第三方協(xié)同治理”兩項(xiàng)內(nèi)容。建立中職學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三方協(xié)同治理機(jī)制，既是完善現(xiàn)代職業(yè)教育治理制度的客觀需要，也是增強(qiáng)中職教育社會(huì)吸引力的必然要求。依據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)第三方組織多為民間非營利組織，且獨(dú)立于政府與市場之外，具有公益性。[5]通過發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體（或機(jī)構(gòu)）第三方組織的作用，可密切追蹤區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)態(tài)，充分挖掘人力資源市場供求信息，反饋企業(yè)職業(yè)變動(dòng)與崗位需求變化，預(yù)測技術(shù)技能人才供求趨勢與新增就業(yè)崗位數(shù)量等。各中職學(xué)校應(yīng)認(rèn)真落實(shí)教育部規(guī)定的中職教育質(zhì)量年度報(bào)告制度，構(gòu)建專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，使各類企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)以及所有利益相關(guān)者都能夠利用該數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)施實(shí)時(shí)分析，以數(shù)據(jù)流帶動(dòng)信息流，使政府、學(xué)校以及社會(huì)各類組織能夠及時(shí)進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào)，為中職學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整供提供預(yù)警或引導(dǎo)[6]，提高中職學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)性、專業(yè)性、公開性與權(quán)威性。

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