袁衛(wèi)東

黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。黨校黨性分析是學(xué)員黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，代表了中央和市委對(duì)學(xué)員黨性的要求，是學(xué)員對(duì)黨組織培養(yǎng)鍛煉的一個(gè)階段性總結(jié)，也是對(duì)黨校辦班、教學(xué)效果的檢驗(yàn)。

經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，黨校黨性分析形成了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得一些成績(jī)。操作流程上，基本形成了“黨性分析動(dòng)員與輔導(dǎo)——黨性分析材料撰寫與修改——黨性分析交流與點(diǎn)評(píng)——黨性分析量化考核”的規(guī)范模式。分析主題上，普遍要求對(duì)標(biāo)黨章要求，將自己的思想狀況與黨中央的最新精神要求結(jié)合起來(lái)，找差距談?wù)?。材料?nèi)容上，自我表?yè)P(yáng)越來(lái)越少，能夠聯(lián)系自身成長(zhǎng)、工作、學(xué)習(xí)經(jīng)歷特別是困惑與糾結(jié)進(jìn)行自我剖析，形成黨性分析的“自畫像”。

黨校黨性分析依然存在一些問(wèn)題需要改進(jìn)。有的黨性分析表面上聯(lián)系了工作實(shí)際和思想實(shí)際，但深入分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，其反思的問(wèn)題往往是“面”上的，“避重就輕”，不具有個(gè)性特點(diǎn)，缺乏針對(duì)性，甚至放到他人身上也是適用的，成為“通用稿”。有的黨性分析問(wèn)題、原因、措施之間缺乏內(nèi)在邏輯性。對(duì)思想困惑所產(chǎn)生的原因剖析缺乏理論深度，就事論事，陷于具體事件和細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)客觀，掩飾自己的問(wèn)題。比如，對(duì)于理論學(xué)習(xí)不夠的問(wèn)題，到底是因?yàn)楣ぷ髅](méi)時(shí)間學(xué)，還是在于思想上對(duì)理論學(xué)習(xí)的作用、價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位，并不認(rèn)為理論的學(xué)習(xí)必要且重要，甚至是對(duì)理論的不信任。有的黨性分析視角狹窄站位不高，局限于個(gè)人利益與眼前利益，缺乏對(duì)組織、國(guó)家甚至?xí)r代發(fā)展與命運(yùn)的使命感。

科學(xué)的黨校黨性分析能夠有效地引導(dǎo)學(xué)員將在黨校的理論學(xué)習(xí)、思考感悟、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)、黨性修為等各方面收獲做一次系統(tǒng)集成和“激烈的化學(xué)反應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)黨性鍛煉成果最大化。為此，應(yīng)以黨校教育規(guī)律與干部成長(zhǎng)規(guī)律為基礎(chǔ)，從理論、內(nèi)容、點(diǎn)評(píng)、考核與評(píng)估等五個(gè)方面來(lái)提升黨校黨性分析的科學(xué)化水平。

一、著力加強(qiáng)黨性教育的基礎(chǔ)理論研究與實(shí)施

從學(xué)理上研究好黨員干部黨性教育與黨性鍛煉的規(guī)律，講清楚黨性、黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)等基礎(chǔ)概念的內(nèi)涵與外延，理清黨性教育與黨的理論教育、黨性鍛煉與自省、自我與他我、個(gè)體與組織、個(gè)性與共性等之間的關(guān)系，為黨性教育提供理論基礎(chǔ)，提高學(xué)員黨性分析的自覺(jué)性。

1.加強(qiáng)黨性教育的客體需求研究

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)學(xué)員身上的黨性困惑，需要解決的問(wèn)題。以多學(xué)科視角，綜合運(yùn)用心理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、組織行為學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科，進(jìn)行黨性教育的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、多角度研究，把握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、精神狀態(tài)。重點(diǎn)加強(qiáng)黨員干部?jī)?nèi)心的價(jià)值觀沖突、信念缺失與思想困惑等的研究，解決如何入腦入心、從觸動(dòng)一陣子到影響一輩子、從感動(dòng)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)等問(wèn)題。

2.加強(qiáng)黨性教育的內(nèi)容研究

既傳承歷史更賦予其時(shí)代內(nèi)涵。黨的革命傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)等是黨性教育的重要載體，進(jìn)行教育時(shí)，要與時(shí)代精神緊密結(jié)合，克服就歷史講歷史、只講過(guò)去不講當(dāng)下、與現(xiàn)實(shí)與時(shí)代脫節(jié)的問(wèn)題，賦予黨性教育新的時(shí)代內(nèi)涵。如上海作為黨的誕生地、改革開(kāi)放的前沿陣地，有著獨(dú)特的資源稟賦。既要講“首創(chuàng)、奮斗、奉獻(xiàn)”的建黨精神，也要講“使命、擔(dān)當(dāng)、睿智”的上海改革開(kāi)放的精神品質(zhì)，同時(shí)應(yīng)研究黨的誕生地與改革開(kāi)放的前沿地同在上海的邏輯關(guān)系，研究黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的紅色基因與黨的改革開(kāi)放前沿的時(shí)代精神兩者之間的傳承關(guān)系。

3.提升理論教育對(duì)黨性教育的貢獻(xiàn)度

黨的理論教育廓清的是學(xué)員的理論困惑，只有理論的清醒才能有黨性的堅(jiān)定。黨性教育與黨的理論教育具有持久性、隱蔽性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，是知、情、意、行的結(jié)合。黨的理論教育課程，不是單純的知識(shí)傳授和能力提升，而是世界觀、價(jià)值觀和人生觀的教育，只有把重大理論問(wèn)題講清楚講透徹，干部才能增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。黨校要建立機(jī)制，形成思想共識(shí)，制定考核制度，設(shè)立正面激勵(lì)與負(fù)面約束，使得每一門理論課程都有黨性教育的貢獻(xiàn)度。在黨的理論教育過(guò)程中，注重集成創(chuàng)新，靈活運(yùn)用多種教學(xué)形式把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐體驗(yàn)、組織教育與自我修養(yǎng)、灌輸教育與潛移默化的感染，悉心引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、感染力和持久力，使之入情入理、入腦入心。

二、著力建立內(nèi)容的“正面清單”與“負(fù)面清單”

黨校的黨性分析不同于在單位的組織生活，更不是個(gè)人述職報(bào)告、工作總結(jié)。抓好內(nèi)容建設(shè)，一定程度上就抓住了黨性分析的“牛鼻子”。要建立黨性分析的正面清單，保障內(nèi)容質(zhì)量。選擇黨性分析的“范本”，

總結(jié)歸納優(yōu)點(diǎn)，形成可茲參考的范例。如對(duì)黨性、黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉的聯(lián)系與區(qū)別認(rèn)識(shí)到位的范例；對(duì)問(wèn)題、根源、原因、整改四者之間內(nèi)在邏輯關(guān)系把握到位的范例；對(duì)黨性的共性與個(gè)性辯證關(guān)系理解到位的范例；整改舉措與查找問(wèn)題、剖析根源原因的內(nèi)在貫通精準(zhǔn)的范例等。對(duì)范本、范例進(jìn)行加工，“抽象”出其魂，整理成冊(cè)，形成黨性分析的正面清單。還應(yīng)建立黨性分析的負(fù)面清單，克服內(nèi)容上低級(jí)問(wèn)題的出現(xiàn)。如規(guī)定黨性分析中的“十不”：不可有直接或間接的自我表?yè)P(yáng)；不可回避個(gè)人存在的問(wèn)題；不可只講共性不講個(gè)性；不可只戴“帽子”不見(jiàn)具體；不可只講現(xiàn)象不見(jiàn)思想；不可面面俱到缺乏重點(diǎn)；不可只羅列問(wèn)題不剖析原因；不可用政策理解代替黨性分析；不可用學(xué)習(xí)小結(jié)或工作總結(jié)代替黨性分析；不可抄襲、克隆他人的黨性分析材料。

以正負(fù)面清單為基礎(chǔ)，通過(guò)程序設(shè)計(jì)，對(duì)黨性分析的材料進(jìn)行“精雕細(xì)琢”。上海市委黨校在實(shí)踐中形成“三上三下”的模式。首先邀請(qǐng)專家進(jìn)行“如何開(kāi)展個(gè)人黨性分析”專題輔導(dǎo)報(bào)告，學(xué)員撰寫個(gè)人黨性分析報(bào)告初稿，提交專家逐一評(píng)審，提出書(shū)面修改意見(jiàn)，甚至退回要求重寫，此為一上一下。學(xué)員根據(jù)專家意見(jiàn)，修改黨性分析材料，在組內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)肅的黨性分析相互批評(píng)，并聽(tīng)取專家面對(duì)面的逐一批評(píng)與意見(jiàn)，此又為一上一下。根據(jù)黨性分析小組意見(jiàn)，進(jìn)一步完善黨性分析報(bào)告，部分學(xué)員還需在全班作黨性分析支部交流，專家再對(duì)整個(gè)黨性分析活動(dòng)開(kāi)展點(diǎn)評(píng)，學(xué)員進(jìn)行最后的修改并提交打分，此又為一上一下?！叭先隆钡哪Ｊ?，從源頭抓細(xì)、抓實(shí)黨性分析材料的撰寫，使得黨性分析更精準(zhǔn)，也更有沖擊力，達(dá)到紅臉出汗的效果。

三、著力遴選黨性分析點(diǎn)評(píng)員

黨性分析點(diǎn)評(píng)既要求專業(yè)又要“真刀真槍”，能夠抓住痛處分析到位，敢于直擊“病處”據(jù)理陳詞。點(diǎn)評(píng)員隊(duì)伍的選擇是一項(xiàng)重要、嚴(yán)肅的工作，必須慎之又慎。

本文認(rèn)為可依循“123”的原則進(jìn)行?！?”指的是年齡大，一般為離退休老同志，這是首要標(biāo)準(zhǔn)。離退休老同志，一是與被評(píng)對(duì)象無(wú)直接利益沖突，立場(chǎng)更為客觀，講話的分寸更好把握，對(duì)于問(wèn)題敢講，被點(diǎn)評(píng)人的壓力也相對(duì)較??；二是工作經(jīng)驗(yàn)豐富，問(wèn)題看得準(zhǔn)，點(diǎn)評(píng)內(nèi)容具有說(shuō)服力；三是時(shí)間精力有保障?！?”指的是工作能力與理論能力兩方面都要強(qiáng)。工作上做過(guò)領(lǐng)導(dǎo)崗位，同時(shí)具有較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，最好是有多崗位、多系統(tǒng)的從政（業(yè)）經(jīng)歷。理論上有較高的思想理論水平，善于從日常工作中總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)，善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析問(wèn)題?！?”指的是品格、表達(dá)、膽量等三方面都要好。品格好，具有良好的人格品性，是堅(jiān)定的馬克思主義信仰者與踐行者，能以身作則，具有良好的社會(huì)口碑與認(rèn)同，具備這種品格魅力的老同志點(diǎn)評(píng)往往更具感染力、震撼力。表達(dá)好，能以敏捷的思維快速發(fā)現(xiàn)學(xué)員黨性分析中所存在的問(wèn)題，快速歸納分類，進(jìn)而清晰地、有邏輯地進(jìn)行點(diǎn)評(píng)分析。膽量好，具有敢于面對(duì)面講問(wèn)題的魄力，不瞻前顧后，講究藝術(shù)，讓學(xué)員明白自身在黨性上的差距。

依據(jù)“123”的原則，先由組織部門，各系統(tǒng)、各單位的人事部門推薦人選，擴(kuò)大來(lái)源渠道，再由黨校、組織部門、選調(diào)單位等共同組成的評(píng)選小組進(jìn)行篩選，確定合適的黨性分析點(diǎn)評(píng)員，并建立起點(diǎn)評(píng)員資源庫(kù)。同時(shí)，積極探索跨地區(qū)的點(diǎn)評(píng)員交流機(jī)制，共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。

四、著力確立考核維度，增強(qiáng)公平性

當(dāng)前，對(duì)于黨性分析的考核，都設(shè)置了具體的量化指標(biāo)。如書(shū)面材料、黨性觀念、自我剖析、整改措施等指標(biāo)進(jìn)行考核。但是，黨性分析的個(gè)性化、主觀性非常強(qiáng)，對(duì)考核指標(biāo)的理解也因人而異。專家點(diǎn)評(píng)與評(píng)分時(shí)，因“心中”標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致學(xué)員得分差異性很大，難以保證考核的“公平性”。

本文認(rèn)為對(duì)于黨性分析的考核，可參考“基調(diào)—內(nèi)涵—范本”的維度進(jìn)行，要求依次提高，得分也逐步提高。“基調(diào)”維度，從立場(chǎng)上評(píng)判，是否具有基本的黨性立場(chǎng)，態(tài)度是否認(rèn)真誠(chéng)懇，文本框架與格式是否符合基本規(guī)范，符合要求的得到一個(gè)基礎(chǔ)分?！皟?nèi)涵”維度，評(píng)判黨性分析優(yōu)良與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，可具體細(xì)分為幾個(gè)子維度：站位的高與低——是否從黨員干部的信仰、信念、宗旨、立場(chǎng)、忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)?shù)雀叨葋?lái)剖析自我；內(nèi)容的虛與實(shí)——黨性分析是否有個(gè)性，能否看得出在面臨生與死、苦與樂(lè)、公與私、得與失、是與非等選擇時(shí)內(nèi)心思想矛盾的具體沖突；措施的真與假——所提措施是否具有務(wù)實(shí)性、貫通性，是否可執(zhí)行、可檢驗(yàn)，從這些維度出發(fā)作出高低評(píng)判?！胺侗尽本S度，即在滿足基調(diào)維度、內(nèi)涵維度的基礎(chǔ)上，又有其獨(dú)特“個(gè)性”、深度、邏輯性的黨性分析，評(píng)判為范本水準(zhǔn)。確立“基調(diào)—內(nèi)涵—范本”的維度，一定程度上能形成一個(gè)基本的評(píng)判尺度，提高考核的公平性。

五、著力開(kāi)展黨性修養(yǎng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)評(píng)估

黨性分析材料寫的精彩與否、理論功底深厚與否和對(duì)自我黨性認(rèn)知的深刻與否、整改到位與否之間并不存在必然聯(lián)系，但這是當(dāng)前量化考核的邏輯前提所在?，F(xiàn)實(shí)中，不乏精致的形式主義式的黨性分析。黨性問(wèn)題剖析與黨性表演之間的張力，可能導(dǎo)致黨性分析考評(píng)的失真。黨性分析中存在的“三個(gè)不一致”即寫一套、講一套、做一套一定程度上就是這種靜態(tài)評(píng)估方式局限性的體現(xiàn)。

區(qū)別于單純閱讀黨性分析材料的靜態(tài)評(píng)估，動(dòng)態(tài)評(píng)估是一種過(guò)程性評(píng)估，重點(diǎn)考察學(xué)員思想認(rèn)知和黨性修養(yǎng)的變化。將靜態(tài)評(píng)估與動(dòng)態(tài)評(píng)估有機(jī)結(jié)合，貫穿于學(xué)員黨校學(xué)習(xí)的全過(guò)程，能有效提高評(píng)估的有效性與針對(duì)性。做好學(xué)員黨性的動(dòng)態(tài)評(píng)估，一是做好學(xué)員黨校學(xué)習(xí)期間黨性鍛煉的記錄，要求學(xué)員入學(xué)伊始就將自己的黨性鍛煉情況進(jìn)行記錄，特別是在不同時(shí)期、在各種活動(dòng)中的思想動(dòng)態(tài)與收獲，作為后期黨性評(píng)估的重要材料。二是在班級(jí)中“派駐”黨性觀察員，全程參與學(xué)員的各項(xiàng)活動(dòng)，特別是支部組織生活、學(xué)員論壇、學(xué)員沙龍等，著重從黨性的視角來(lái)觀察并記錄學(xué)員在活動(dòng)中的各項(xiàng)表現(xiàn)。同時(shí)，定期與學(xué)員進(jìn)行思想談話，了解學(xué)員對(duì)最新思想理論、政策方針的看法。三是依托支委，記錄學(xué)員的出勤、就餐就寢、課堂互動(dòng)等的表現(xiàn)。學(xué)員日常學(xué)風(fēng)也是黨性的一種體現(xiàn)，這些客觀表現(xiàn)的記錄能為黨性的綜合評(píng)估提供重要參考。同時(shí)，完善現(xiàn)有的學(xué)員互評(píng)機(jī)制，優(yōu)化互評(píng)流程，設(shè)計(jì)新的互評(píng)指標(biāo)，使學(xué)員間的評(píng)價(jià)“認(rèn)真”“真誠(chéng)”起來(lái)。四是建立黨性觀察與評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制，與組織人事部門合作，跟蹤學(xué)員結(jié)業(yè)回到工作崗位的黨性表現(xiàn)，特別是與黨校學(xué)習(xí)時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行對(duì)比，形成反饋機(jī)制，推動(dòng)在校學(xué)習(xí)評(píng)估體系的完善改進(jìn)。

（作者單位：中共上海市委黨校）

（責(zé)任編輯 周 ?。?/p>