蔡志良

摘 要：《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》是對改革開放以來歷次頒發(fā)的教師職業(yè)道德規(guī)范的發(fā)展。《準則》包括政治、法紀、文化、教育、品德五個方面的教師職業(yè)行為規(guī)范，具有引導(dǎo)與禁行相結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相銜接、警示與厚望相映襯的特點。政治學(xué)科教師應(yīng)該成為《準則》的模范踐行者，尤其在理想信念、奉公守法、秉持正氣和崇德向善等方面要起好表率作用。

關(guān)鍵詞：職業(yè)行為準則；教師職業(yè)道德；踐行者

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實全國教育大會精神，扎實推進《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》的實施，進一步加強師德師風建設(shè)，教育部于2018年11月頒發(fā)了《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》（以下簡稱《準則》）?！稖蕜t》是根據(jù)我國新時代教育的使命、教師隊伍建設(shè)的要求而提出的教師職業(yè)規(guī)范，對于造就政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍具有重要意義。由于學(xué)科的特殊性，作為政治學(xué)科教師，應(yīng)該是《準則》的模范踐行者。

一、改革開放以來我國中小學(xué)教師職業(yè)規(guī)范的演進

《準則》是在中國特色社會主義進入新時代背景下提出的教師職業(yè)規(guī)范，是對改革開放以來歷次頒發(fā)的教師職業(yè)道德規(guī)范的發(fā)展，也是對師德師風建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)提煉的結(jié)果。改革開放40年來，我國先后正式頒發(fā)了5個關(guān)于中小學(xué)教師的職業(yè)規(guī)范，梳理這些職業(yè)規(guī)范的變遷，有助于我們理解教師職業(yè)規(guī)范內(nèi)容的與時俱進，把握《準則》的特點與價值。

1984年，改革開放后的教育戰(zhàn)線經(jīng)過撥亂反正，已逐漸回歸正常軌道，為提高廣大教師的社會主義覺悟和陶冶共產(chǎn)主義道德情操，在總結(jié)開展“五講四美”為人師表活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國家教育部、全國教育工會頒發(fā)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德要求（試行草案）》（以下簡稱《要求》），從愛國愛黨、熱愛教育，遵循規(guī)律、教書育人，認真學(xué)習、精益求精，熱愛學(xué)生、誨人不倦，遵紀守法、團結(jié)協(xié)作，以身作則、為人師表等六個方面對教師的職業(yè)道德修養(yǎng)提出了原則要求。這是改革開放后我國首個中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范要求，為廣大教師提供了職業(yè)行為基本準則和師德師風修養(yǎng)的方向。

1991年，隨著教育改革的逐步深入，為加強中小學(xué)教師思想政治工作，提高教師隊伍的思想、政治、道德素質(zhì)，國家教委、全國教育工會總結(jié)《中小學(xué)教師職業(yè)道德要求（試行草案）》對教師隊伍建設(shè)的積極作用，頒發(fā)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）?！兑?guī)范》的核心是要求教師堅持社會主義方向，教書育人，精心培育德智體全面發(fā)展的社會主義新人。《規(guī)范》在整合保留《要求》基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了“擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“學(xué)習和宣傳馬克思主義、毛澤東思想”“面向全體學(xué)生”“保護學(xué)生身心健康”等內(nèi)容。

1984年的《要求》和1991年的《規(guī)范》，從形式上看，是以敘述的方式表達教師職業(yè)道德規(guī)范要求的，盡管表述清晰，但存在不便記誦的問題；從內(nèi)容上看，提出的是“應(yīng)該做什么”的要求，屬于正面導(dǎo)向與動員鼓勵，缺乏“不應(yīng)該做什么”的禁行性要求。

20世紀90年代，我國改革開放進入新的階段，在教師隊伍整體素質(zhì)得到快速提高的同時，市場經(jīng)濟的負面影響也滲入一些教師的教育活動，出現(xiàn)“以罰代教”“以教謀私”“有償家教”等現(xiàn)象。社會主義市場經(jīng)濟條件下的中小學(xué)教師隊伍建設(shè)應(yīng)該有新的要求，1997年，修訂后的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》發(fā)布，提出了依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴謹治學(xué)、團結(jié)協(xié)作、尊重家長、廉潔從教、為人師表等八個方面的師德規(guī)范。修訂后的規(guī)范在形式上，首次以“綱目+說明”的形式加以表述，顯得簡潔，易于記誦；在內(nèi)容上以愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表為核心，更指向教師職業(yè)特點。另外，首次在這一規(guī)范中提出內(nèi)容不多的“不應(yīng)該做什么”的禁行性要求。

進入新世紀后，人民群眾從“有學(xué)上、有書讀”的要求轉(zhuǎn)變成了“上好學(xué)、讀好書”的需求，為反映新形勢下我國經(jīng)濟、社會和教育事業(yè)發(fā)展對教師應(yīng)有的道德品質(zhì)和職業(yè)行為的基本要求，國家教育部、中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會于2008年重新修訂和印發(fā)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。這一規(guī)范將師德規(guī)范綱目凝練為依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習等6條，并針對社會反映的突出問題提出“保護學(xué)生安全”“不以分數(shù)作為評價學(xué)生的唯一標準”“自覺抵制有償家教”等要求。這一規(guī)范沿用了1997年版《規(guī)范》的“綱目+說明”的表述方式和簡要的禁行性要求。

從上述4個中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（要求）的內(nèi)容變遷看，每一次修訂都反映了當時的社會背景和教育事業(yè)發(fā)展狀況，體現(xiàn)了對教師職業(yè)道德品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)的時代要求和不斷提升的需要。

二、《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》的內(nèi)涵與特點

中國特色社會主義進入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，也是我們看待教育事業(yè)發(fā)展和教師隊伍建設(shè)的時代背景。長期以來，廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人，改革創(chuàng)新、服務(wù)社會，得到黨和國家的高度肯定和社會的尊重，但也存在一些放松自我要求、不認真履職盡責，甚至嚴重違反師德規(guī)范的行為?！稖蕜t》正是為了明確新時代教師職業(yè)規(guī)范，針對主要問題、突出問題劃定基本底線。

（一）《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》內(nèi)涵解析

新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為準則共十項，內(nèi)容涉及多個方面，具體可以歸納為五類。

1.政治行為準則

《準則》首先提出的教師職業(yè)行為準則就是“堅定政治方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的教育方針；不得在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行”。培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人，是教育的首要問題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度、立志為中國特色社會主義建功立業(yè)的有用人才。這既為新時代教師明確了根本任務(wù)，也為教師指明了政治方向。

2.法紀行為準則

《準則》提出教師要“自覺愛國守法。忠于祖國，忠于人民，恪守憲法原則，遵守法律法規(guī)，依法履行教師職責；不得損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗”。愛國是每個國民對于祖國的基本道德責任，守法是每個公民對于國家的基本法律義務(wù)。在依法治國全面深入推進的背景下，教師首先應(yīng)該成為學(xué)生愛國守法的引路人。

3.文化行為準則

《準則》要求教師“傳播優(yōu)秀文化。帶頭踐行社會主義核心價值觀，弘揚真善美，傳遞正能量；不得通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息”。文化傳承是教師主要的社會職能，在價值觀念多樣、文化信息蕪雜、傳播渠道眾多的今天，教師應(yīng)當具有正確分析判斷真假美丑、是非善惡的辨別能力，始終做優(yōu)秀文化的傳播者。

4.教育行為準則

教師所從事的是教育職業(yè)勞動，教師職業(yè)行為準則所要規(guī)范的重點就是教師在教育勞動過程中的行為。所以《準則》中的“潛心教書育人”“關(guān)心愛護學(xué)生”“加強安全防范”三項準則就是對教師開展教育教學(xué)活動的基本保障，它們分別從教師的根本任務(wù)、師生關(guān)系、安全職責等角度提出具體要求。

5.品德行為準則

良好的品德、文雅的語言、文明的行為是教師職業(yè)品格的重要內(nèi)容，也是教師開展教育活動、履行職業(yè)責任的前提條件?！稖蕜t》以“堅持言行雅正”“秉持公平誠信”“堅守廉潔自律”“規(guī)范從教行為”四項準則的篇幅對教師的個人品德行為提出具體要求，內(nèi)容涉及教師的言行舉止、人際交往、利益處置、職業(yè)態(tài)度等多個方面，這些內(nèi)容直接反映教師個體的道德形象。

（二）《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》的特點

無論是內(nèi)容還是表達方式，與以往歷次頒發(fā)的《中小學(xué)教師職業(yè)道德要求》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》相比較，《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》有顯著的特點。

1.引導(dǎo)與禁行相結(jié)合

此前發(fā)布的教師職業(yè)道德規(guī)范，基本上是用“應(yīng)該做什么”的方式表達其引導(dǎo)性激勵性要求的，鮮有“不應(yīng)該做什么”的禁行性警示性告誡，這就容易使教師知曉“應(yīng)該”做的事情而對“不應(yīng)該”做的事情缺乏底線把握?！稖蕜t》在內(nèi)容表述上，每一項都明確告訴教師“應(yīng)該做什么”“不應(yīng)該做什么”，從而將引導(dǎo)性和禁行性緊密結(jié)合起來，既為教師提供了明確的行為導(dǎo)向，又劃定了基本的行為底線。

2.傳統(tǒng)與現(xiàn)代相銜接

教師職業(yè)是社會分工的產(chǎn)物，任何時代的教師都承擔著傳承文化、教書育人的根本職責，因而在長期的教師職業(yè)活動中形成了跨越時代的道德傳統(tǒng)。這些優(yōu)秀的教師職業(yè)道德傳統(tǒng)在《準則》中也得到展現(xiàn)，如“因材施教，教學(xué)相長”“嚴慈相濟，誨人不倦，真心關(guān)愛學(xué)生，嚴格要求學(xué)生”“為人師表，以身作則，舉止文明”“處事公道，光明磊落，為人正直”“嚴于律己，清廉從教”“勤勉敬業(yè)，樂于奉獻”等要求已經(jīng)成為教師職業(yè)標志性道德規(guī)范。同時，《準則》也根據(jù)當代教師職業(yè)活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，如對信息傳播、兼職兼薪、保護學(xué)生安全、推銷社會保險、有償補課、為校外培訓(xùn)機構(gòu)介紹生源等都作出明確規(guī)定，極具時代性和針對性。

3.警示與厚望相映襯

“不得通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息”“不得組織、參與有償補課，或為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息”等底線的劃定，是對廣大教師的警示和提醒。與此同時，《準則》希望廣大教師“帶頭踐行社會主義核心價值觀，弘揚真善美，傳遞正能量”“堅持原則，處事公道，光明磊落，為人正直”等，對廣大教師成為“四有”好老師，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人充滿厚望。

三、政治學(xué)科教師應(yīng)該成為《準則》的模范踐行者

政治學(xué)科以立德樹人為根本任務(wù)，以培育社會主義核心價值觀為根本目的，以幫助學(xué)生確立正確的政治方向，增強政治認同、科學(xué)精神、法治意識，形成公共參與能力為主要追求，而擔任該學(xué)科教學(xué)任務(wù)的教師理應(yīng)成為《準則》的模范踐行者。政治學(xué)科教師除了和其他學(xué)科教師一樣要遵循共同的教育行為準則，還特別要在以下幾個方面更加嚴格要求自己。

（一）嚴守政治行為準則，做學(xué)生理想信念的模范踐行者

由于課程性質(zhì)、教學(xué)任務(wù)的特殊性，政治學(xué)科教師始終處于立德樹人的特殊位置。這就需要政治學(xué)科教師具有堅定的政治方向，嚴守政治行為準則，做“黨執(zhí)政的堅定支持者” [1]；要精通中國特色社會主義理論體系，堅信馬克思主義及其中國化成果的科學(xué)性，做科學(xué)理論的傳播者。同時，要引導(dǎo)學(xué)生確立正確的政治方向，樹立崇高的理想信念，使他們在政治上始終走“正路”，不走“彎路”，更不走“邪路”。

（二）遵守法紀行為準則，做學(xué)生奉公守法的模范踐行者

法治、紀律、規(guī)則是中學(xué)政治學(xué)科中重要的教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的法治意識、紀律觀念、規(guī)則習慣是重要的教學(xué)目的。政治學(xué)科教師要有堅定的愛國立場，尊重憲法、法律和有關(guān)規(guī)章，切實履行公民的法律義務(wù)，正確理解和依法保護合法權(quán)益，做學(xué)生遵法紀守法紀的榜樣。要忠誠于人民的教育事業(yè)，切實履行教師的崗位職責，勇于擔當培養(yǎng)國家好公民的責任，做學(xué)生愛國敬業(yè)、奉公守法的表率。

（三）遵守文化行為準則，做學(xué)生秉持正氣的模范踐行者

政治學(xué)科是政治立場、思想觀點、文化理念、價值觀念、社會思潮的匯聚地，政治學(xué)科教師面對的往往是形態(tài)多樣、內(nèi)容復(fù)雜、性質(zhì)混雜的文化信息。因此，政治學(xué)科教師既要有很強的明辨真假美丑、是非善惡的分析判斷能力，又要有旗幟鮮明的價值選擇和文化立場，引導(dǎo)學(xué)生弘揚真善美、摒棄假惡丑。無論是在社會生活中還是在教育活動中，政治學(xué)科教師始終應(yīng)該是身懷正氣的“先進思想文化的傳播者” [1]。

（四）恪守品德行為準則，做學(xué)生崇德向善的模范踐行者

教師是人類靈魂的工程師，承載著塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任，而教師要完成這一時代重任，既要有扎實學(xué)識，更要有理想信念、道德情操、仁愛之心。遵循品德行為準則，對于以教書育人、為人師表為基本職責的教師來說，無疑具有普遍意義，而對于政治學(xué)科教師來說則更具有特殊的意義。政治學(xué)科教師的個人德行往往與學(xué)科內(nèi)容結(jié)合在一起而成為教育資源，所以政治學(xué)科教師不但要以德立身，還要以德立學(xué)、以德施教，更要以德育德，真正成為學(xué)生崇德向善的典范。

參考文獻：

[1]中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見[N].人民日報，2018-02-01（001）.