【摘要】資助工作一直都是高校人才培養(yǎng)的重要組成部分,近年來(lái),中央有關(guān)部門出臺(tái)了很多資助工作的相關(guān)政策措施,高校資助工作有序開(kāi)展,但同時(shí)仍存在著資助標(biāo)準(zhǔn)不精確、資助對(duì)象難確定等問(wèn)題,這與教育部提出的“精準(zhǔn)資助”目標(biāo),還有較大努力空間?!按髷?shù)據(jù)”作為計(jì)算機(jī)技術(shù)的最新形態(tài),已經(jīng)深入到各行各業(yè),為行業(yè)的決策發(fā)展提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。高校資助工作也應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù),構(gòu)建精準(zhǔn)資助工作的創(chuàng)新路徑,建立及時(shí)全面的資助管理體系,全面提高資助工作精準(zhǔn)化。
【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù) ?精準(zhǔn)資助 ?創(chuàng)新路徑
【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2019)18-0255-02
1.高校精準(zhǔn)資助工作的主要困境
近年來(lái),國(guó)家高度重視高校學(xué)生資助工作。為擴(kuò)大資助規(guī)模,提升資助力度,各高校主要實(shí)施了包括新生入學(xué)“綠色通道”、國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、臨時(shí)困難補(bǔ)助等資助手段,來(lái)幫助有困難的學(xué)生減輕學(xué)習(xí)和生活的壓力,實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)。但事實(shí)上,在目前高校對(duì)困難學(xué)生的認(rèn)定和資助體系中,資助學(xué)生不困難,困難學(xué)生未資助的現(xiàn)象仍然比較常見(jiàn),高校精準(zhǔn)資助工作仍有較多困境。
1.1資助對(duì)象難精準(zhǔn)
要想實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助,前提是要對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)的認(rèn)定,也即是說(shuō)資助對(duì)象必須精準(zhǔn)。然而,高校在開(kāi)展資助工作的過(guò)程中,對(duì)貧困學(xué)生的認(rèn)定是最多問(wèn)題出現(xiàn)的,原因主要與確定資助對(duì)象的方式有關(guān)。目前,高校認(rèn)定貧困學(xué)生的主要程序包括:告知、學(xué)生(或監(jiān)護(hù)人)申請(qǐng)、學(xué)校認(rèn)定、公示、建檔等環(huán)節(jié)。學(xué)校主要通過(guò)學(xué)生提交上來(lái)的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和相關(guān)貧困證明,對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的資料進(jìn)行審核,核實(shí)相關(guān)情況,報(bào)上級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門審核后確定貧困等級(jí),但在實(shí)際的操作過(guò)程中,環(huán)節(jié)越多越容易出現(xiàn)干擾因素,導(dǎo)致不能精準(zhǔn)認(rèn)定。
1.2資助資源難均衡
目前,國(guó)家助學(xué)金資助面約為全國(guó)全日制普通高校本??圃谛W(xué)生總數(shù)的20%,而每間高校每年通過(guò)貧困認(rèn)定的學(xué)生數(shù)量一般在30%左右,這就導(dǎo)致仍有一批學(xué)生雖然通過(guò)了貧困認(rèn)定卻不能獲得資助。其次,高校在分配資助名額時(shí),一般依據(jù)各院系學(xué)生總數(shù)或者通過(guò)貧困認(rèn)定的學(xué)生人數(shù)進(jìn)行分配,這種分配方式未能考慮到學(xué)生個(gè)體的需求,也未能考慮到院系之間學(xué)生的差異,造成分配不均,因此,在分配資助資源時(shí)應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析,不能一刀切。
1.3資助效果難顯現(xiàn)
資助是手段,育人才是目的。然而,很多高校在貧困認(rèn)定上就已經(jīng)耗費(fèi)了大量的人力物力,育人方面的工作沒(méi)有得到重視。受到家庭經(jīng)濟(jì)的影響,貧困生大多都有一定的內(nèi)向、自卑心理。[1]目前,高校學(xué)生資助工作普遍比較注重在貧困認(rèn)定、名額分配、資金發(fā)放等方面的工作,而缺乏了對(duì)貧困學(xué)生的后續(xù)跟蹤。部分貧困生獲得資助后,出現(xiàn)助而不學(xué)的現(xiàn)象,存在資助金使用不合理,揮霍助學(xué)金等行為,無(wú)法真正達(dá)到資助育人的目的。
2.大數(shù)據(jù)在高校精準(zhǔn)資助工作中的作用
2.1為確定資助對(duì)象提供可靠的信息基礎(chǔ)
大數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)集合,具有容量大、類型多、速度快、價(jià)值高等特征,高校要充分利用好數(shù)據(jù)信息,挖掘數(shù)據(jù)潛在的價(jià)值。目前,要掌握貧困生的相關(guān)信息主要依靠學(xué)生提交的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》中的內(nèi)容,由于各項(xiàng)條件的限制,學(xué)校很難一一對(duì)學(xué)生申請(qǐng)表上的所有信息進(jìn)行審核,更加無(wú)法掌握學(xué)生經(jīng)濟(jì)情況的實(shí)時(shí)變化。然而,在信息化時(shí)代,大學(xué)生進(jìn)行的絕大多數(shù)與金錢相關(guān)的活動(dòng)都會(huì)被準(zhǔn)確記錄,高校可以收集到學(xué)生大量的數(shù)據(jù),比如學(xué)生生活費(fèi)、日常消費(fèi)、學(xué)費(fèi)繳納、學(xué)習(xí)成績(jī)情況等,再將各類數(shù)據(jù)源進(jìn)行整合分析,當(dāng)數(shù)據(jù)量達(dá)到一定程度就可以反映出學(xué)生是否真正貧困,為精準(zhǔn)定位資助對(duì)象提供技術(shù)支撐,可以很好體現(xiàn)大數(shù)據(jù)的技術(shù)價(jià)值。
2.2為科學(xué)分配資助資源提供事實(shí)依據(jù)
雖然近年來(lái)全國(guó)資助總額和資助學(xué)生數(shù)量都在增加,但不難發(fā)現(xiàn),資助資源仍不能滿足經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助需求。這就表明,在資助資源匱乏的情況下,科學(xué)分析把握學(xué)生的資助需求顯得尤為重要。利用大數(shù)據(jù),可以綜合考慮學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素,研究構(gòu)建庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助需求測(cè)評(píng)模型,形成針對(duì)不同困難程度、不同生源地域、不同年級(jí)專業(yè)學(xué)生而設(shè)立的多個(gè)資助等級(jí),確保更科學(xué)分配資助資源,保證貧困生的資助需求。
2.3為提高資助效能提供技術(shù)條件
從目前資助工作的主要困境來(lái)看,人工采集貧困學(xué)生的相關(guān)信息,會(huì)導(dǎo)致資助對(duì)象不精準(zhǔn),資助目標(biāo)不明確,尋求與時(shí)俱進(jìn)的新技術(shù)實(shí)現(xiàn)高校精準(zhǔn)資助工作創(chuàng)新已是形勢(shì)所趨。利用大數(shù)據(jù)高效便捷精準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì),對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析,讓數(shù)據(jù)說(shuō)話,從中挖掘事實(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)律,建立大數(shù)據(jù)+模式下的高校精準(zhǔn)資助工作新機(jī)制,提高資助效能。
3.高校精準(zhǔn)資助工作的創(chuàng)新路徑
3.1利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資助平臺(tái),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化資助
資助要精準(zhǔn),關(guān)鍵還是在于貧困生的精準(zhǔn)認(rèn)定,搭建大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資助平臺(tái),關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)來(lái)源,要做到全面掌握學(xué)生的所有數(shù)據(jù)。目前大部分高校均實(shí)現(xiàn)了校園“一卡通”,學(xué)生用“一卡通”進(jìn)行圈存、消費(fèi)、借閱圖書等,每完成相應(yīng)的活動(dòng),都會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)。此外,高校的資助平臺(tái)還可以通過(guò)與各省市縣多級(jí)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)相關(guān)聯(lián),通過(guò)數(shù)據(jù)之間的“溝通與對(duì)話”,掌握學(xué)生個(gè)人在校情況及家庭經(jīng)濟(jì)情況,使得資助工作更具科學(xué)性。
3.2利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資助形式,實(shí)現(xiàn)差異化資助
精準(zhǔn)資助不僅僅是指資助對(duì)象精準(zhǔn),資助形式也應(yīng)該精準(zhǔn)。資助形式精準(zhǔn)是精準(zhǔn)資助更高層次的體現(xiàn)。[2]在大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資助平臺(tái)中,鼓勵(lì)高校根據(jù)不同學(xué)生的特征來(lái)確定不同的資助形式,實(shí)現(xiàn)資助形式的個(gè)性化定制。要做到資助形式精準(zhǔn),高校除了要搭建好大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資助平臺(tái)外,還要不斷創(chuàng)新資助形式,根據(jù)現(xiàn)有的資助資源,選擇最合適的方式資助真正貧困的學(xué)生,實(shí)現(xiàn)差異化資助。
3.3利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資助功能,實(shí)現(xiàn)育人式資助
對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助只是手段和方法,教育學(xué)生使其成為社會(huì)需要的人才是最終的目標(biāo)。關(guān)注貧困學(xué)生的精神需要,牢記育人目標(biāo)是高校在開(kāi)展資助工作的共同追求。[3]部分高校探索了許多創(chuàng)新模式。如“暖心飯卡”資助方式,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析困難學(xué)生的就餐消費(fèi)情況,默默資助特別困難學(xué)生,不僅保護(hù)困難學(xué)生的自尊心,還充分發(fā)揮育人功能,讓學(xué)生備受感動(dòng)。
4.結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用已非常成熟,利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新高校精準(zhǔn)資助工作是新時(shí)代的要求和發(fā)展趨勢(shì),也是高校思政工作的創(chuàng)新之舉,對(duì)精準(zhǔn)確定資助對(duì)象、選擇合適的資助形式、提高資助工作時(shí)效等都具有指導(dǎo)意義。高校除了構(gòu)建內(nèi)部的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),還應(yīng)該積極跟政府、教育部門等建立多級(jí)數(shù)據(jù)信息平臺(tái),整合資源,實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生數(shù)據(jù)共享,健全精準(zhǔn)資助長(zhǎng)效機(jī)制,為貧困學(xué)子保駕護(hù)航。
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[3]楊波.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助與育人結(jié)合研究[D].四川:四川師范大學(xué),2016.
作者簡(jiǎn)介:
葉新豪(1989.7-),男,漢族,廣東河源人,碩士,助教,研究方向:思想政治教育。