楊輝

摘要：我國的高效會計(jì)制度經(jīng)過多年優(yōu)化和修正，當(dāng)前已經(jīng)全面推行新的會計(jì)制度，為了能夠讓新的會計(jì)制度取得應(yīng)有的應(yīng)用效果，需要對固定資產(chǎn)核算方面的影響進(jìn)行分析?；趯π屡f會計(jì)制度體系的了解和探究，本文對這兩種會計(jì)制度的區(qū)別和應(yīng)用方式進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上分析新會計(jì)制度對固定資產(chǎn)核算方面的影響，實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的科學(xué)核算。

關(guān)鍵詞：高校建設(shè);新會計(jì)制度;固定資產(chǎn)核算

我國的高校會計(jì)制度建設(shè)始于1998年，在2013年根據(jù)高校當(dāng)前的發(fā)展模式和發(fā)展路線對原有的會計(jì)核算制度進(jìn)行了優(yōu)化，從2014年1月1日開始，我國開始全面推行新的會計(jì)制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，通過與舊有會計(jì)制度的分析可以發(fā)現(xiàn)，新的會計(jì)核算制度覆蓋面更高，在具體的應(yīng)用中能夠更好地推動高校建設(shè)工作。

一、高校新舊會計(jì)制度對固定資產(chǎn)的核算方式

（一）固定資產(chǎn)核算方面

在固定資產(chǎn)的核算過程中，包括的工作內(nèi)容為核算基礎(chǔ)、賬戶設(shè)置、計(jì)提折舊和核算歸口，新舊會計(jì)制度在這些方面都發(fā)生了差異，具體的差異如下：

1.會計(jì)核算基礎(chǔ)

在舊有的會計(jì)制度中，要求高校除了一些經(jīng)營性的項(xiàng)目需要應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，在其余方面的會計(jì)核算工作開展中，必須應(yīng)用的方式為收付實(shí)現(xiàn)制，所以在高校固有資產(chǎn)的核算中，也需要應(yīng)用這一制度開展各項(xiàng)核算工作。在新的會計(jì)制度中，要求在會計(jì)核算工作的落實(shí)過程中，必須考慮高校的預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和成本，要對這些內(nèi)容進(jìn)行全面管理，需要應(yīng)用的管理方式為經(jīng)過修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制度，所以在新的會計(jì)制度中，應(yīng)用的核算方式也為這種經(jīng)過修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制度。

2.會計(jì)賬戶設(shè)置

在舊有會計(jì)制度的應(yīng)用中，設(shè)置的會計(jì)賬戶只有兩個，為“固有資產(chǎn)”和“固有基金”，對于前者，描述的內(nèi)容為高校應(yīng)用的資金總量，該賬戶的余額表示的內(nèi)容為高校現(xiàn)有的固定資產(chǎn)總量。對于后個賬戶的余額，可以描述高校的固定資產(chǎn)的資金量，在這兩個賬戶的設(shè)置中，未能體現(xiàn)固定資產(chǎn)在運(yùn)行和使用中的價(jià)值損耗。新的會計(jì)制度中，要求高校建立多個賬戶，包括“固定資產(chǎn)”、“在建項(xiàng)目”，并且設(shè)置了“非流動資產(chǎn)資金”，同時取消了“固定基金”賬戶，這種賬戶設(shè)置方式能夠更好探究固定資產(chǎn)和在建項(xiàng)目等資金的總量[1]。

3.計(jì)提折舊制度

在舊有的會計(jì)制度中，會應(yīng)用體系中建成的兩個會計(jì)賬戶對固定資產(chǎn)的增減情況進(jìn)行描述，但是在這兩個賬戶的應(yīng)用中，未能體現(xiàn)固定資產(chǎn)的價(jià)值流失情況，事實(shí)上，在固定資產(chǎn)的運(yùn)行中，固定資產(chǎn)會由于損耗發(fā)生賬面價(jià)值下降問題，在舊有財(cái)務(wù)報(bào)表中，只能夠體現(xiàn)固有資產(chǎn)的歷史價(jià)值，固有價(jià)值與實(shí)際價(jià)值之間有很高的差異，不能對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面描述。在新的會計(jì)制度中，要求高校增設(shè)“累計(jì)折舊”賬戶，在賬戶的設(shè)置中，會對高校的固有資產(chǎn)進(jìn)行分類，通過對該賬戶的研究能夠確定高校當(dāng)前固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。

4.核算歸口差異

在高校當(dāng)前的運(yùn)行和發(fā)展中，常會大量開展基建工作，為了能夠讓高校更好地了解和探究資產(chǎn)的儲備情況，財(cái)務(wù)部門也需要對高校的基建工作進(jìn)行全面核算，但是在舊有的會計(jì)制度中，高校會針對基建工作的開展情況建成一套獨(dú)立的會計(jì)核算體系，這種游離的核算體系自然無法讓高校更加清晰地探究資產(chǎn)情況。另外在基建工作的落實(shí)過程中，會產(chǎn)生大量的資金流動，并且也需要進(jìn)行手續(xù)移交，當(dāng)基建工作的會計(jì)管理體系與整體性的會計(jì)核算工作游離時，高校更難對資產(chǎn)的總量和構(gòu)成情況進(jìn)行分析。在新的會計(jì)制度中，要求在“在建工程”賬目下設(shè)置“基建工程”項(xiàng)目，在工程交付使用時，再將該部分價(jià)值轉(zhuǎn)入到“固定資產(chǎn)”賬目中，讓高校能夠更為全面地分析資產(chǎn)情況。

（二）固定資產(chǎn)管理方面

固定資產(chǎn)核算的最終目的為能夠更好開展固定資產(chǎn)管理工作，在舊有的會計(jì)制度中，由于未能將資產(chǎn)的使用成本歸類到教研成本中，導(dǎo)致各科室、各部門缺乏固定資產(chǎn)管理意識，引發(fā)的問題為對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、固定資產(chǎn)管理過程較為隨意，在資產(chǎn)的應(yīng)用和調(diào)撥過程中，很容易產(chǎn)生大量浪費(fèi)問題。在新會計(jì)制度的運(yùn)行過程中，要求全面開展對固定資產(chǎn)的折舊研究工作，這讓高校能夠更好地認(rèn)識固定資產(chǎn)的配置情況，也對設(shè)備的購置、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程進(jìn)行有效指導(dǎo)。

二、高校新會計(jì)制度對固定資產(chǎn)核算方面的影響

通過對新舊會計(jì)制度體系的對比可以發(fā)現(xiàn)，新的會計(jì)制度在很多方面對固定資產(chǎn)核算工作進(jìn)行了指導(dǎo)，讓固定資產(chǎn)核算與管理工作的開展過程更有條理性，對固定資產(chǎn)核算工作造成了很大影響，產(chǎn)生的影響包括以下方面：

（一）完善固定資產(chǎn)管理體系

在固定資產(chǎn)的管理體系中，新的會計(jì)制度從會計(jì)賬戶、管理基礎(chǔ)等多個方面開展了相關(guān)工作的，在這些工作內(nèi)容的共同作用下，對會計(jì)人員的工作過程進(jìn)行了限制，讓會計(jì)人員能夠完全按照現(xiàn)骨干要求開展固定資產(chǎn)核算工作[2]。而對于高校來說，也需要能夠更好應(yīng)對和適應(yīng)新的會計(jì)管理體系，優(yōu)化的內(nèi)容和體系包括會計(jì)賬戶管理機(jī)制、資金流動體系和內(nèi)控制度對高校的固有資產(chǎn)進(jìn)行核算，另外在固定資產(chǎn)管理體系的建設(shè)和運(yùn)行過程中，必然會涵蓋高校中的所有部門，提高各個部門之間的銜接性，所以可以說在固定資產(chǎn)管理體系的運(yùn)行中，不但能夠提高對固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量，也能夠在很大程度上降低高校運(yùn)行中發(fā)生的成本損耗。

（二）提高高素質(zhì)人才的比例

新的會計(jì)制度涉及的工作內(nèi)容很多，并且需要會計(jì)從業(yè)人員對這些制度以及高校當(dāng)前會計(jì)制度的不足進(jìn)行分析和完善，要能夠完成該項(xiàng)工作，可以說新的會計(jì)制度對會計(jì)人才的素質(zhì)提出了很高要求，在高校的后續(xù)運(yùn)行和發(fā)展中，需要能夠提高高素質(zhì)人才的比例。需要注意的是，高校固有資產(chǎn)核算與管理體系中的高素質(zhì)人才不單純只會計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，還包括管理素養(yǎng)、系統(tǒng)優(yōu)化素養(yǎng)等多方面內(nèi)容，只有在專業(yè)人才全面具備這些素養(yǎng)的基礎(chǔ)上才能夠按照新會計(jì)管理制度的相關(guān)要求開展對固有資產(chǎn)的核算和管理制度，保證固有資產(chǎn)管理制度能夠被全面有效推行。

（三）建成信息化管理系統(tǒng)

在新的會計(jì)制度中，需要能夠建設(shè)多個核算賬戶，并且保證高校運(yùn)行和發(fā)展中的各項(xiàng)工作都能夠處于固有資產(chǎn)的管理體系中，這一要求對高校中各個部門之間的銜接性、運(yùn)行體系建設(shè)質(zhì)量都提出了更高要求，傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)很難同時滿足這些要求，為了能夠達(dá)成對固有資產(chǎn)的高效管理體系，在高校當(dāng)前和今后的運(yùn)行中會開始建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對固有資產(chǎn)管理中各類信息的全面收集和整理，消除了舊有會計(jì)制度中兩個部門的賬目不同問題[3]。另外在我國當(dāng)前的運(yùn)行和發(fā)展中，很多行業(yè)以及單位都開始建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，促進(jìn)整個單位和行業(yè)的更好發(fā)展，尤其是對于當(dāng)代的高校來說，通常擁有大量的固定資產(chǎn)，這些資產(chǎn)甚至?xí)_(dá)到幾十億元，當(dāng)建成信息化管理系統(tǒng)后，能夠?qū)Υ罅康馁Y金運(yùn)行信息進(jìn)行收集和整理，提高對固有資產(chǎn)的管理質(zhì)量。

（四）提高對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)知程度

在固有資產(chǎn)的管理過程中，高校中的所有部門，尤其是財(cái)務(wù)部門需要提高對固有資產(chǎn)管理工作的認(rèn)知程度，舊有的會計(jì)管理工作很難達(dá)到這一目的，原因在于未能全面落實(shí)責(zé)任制管理體系，在新會計(jì)制度中，已經(jīng)全面涉及該項(xiàng)工作，提高認(rèn)知程度的內(nèi)容主要如下：

1.思想認(rèn)知程度

高校要能夠?qū)崿F(xiàn)對固定資產(chǎn)的全面高效管理，高校需要能夠加強(qiáng)各類工作人員對資產(chǎn)管理思想的認(rèn)知程度，尤其是對于會計(jì)人員來說，更是需要提升對相關(guān)思想的了解水平。在新的會計(jì)制度中，雖然并未直接說明思想轉(zhuǎn)變的重要性和提出思想轉(zhuǎn)變的具體要求，但是在新的會計(jì)制度中，已經(jīng)對部門的協(xié)調(diào)性提出了新的要求，讓高校能夠更好地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，同時在新的會計(jì)制度中，也對資產(chǎn)清查提出了相關(guān)要求，對于工作人員來說，當(dāng)其能夠全面深度了解新會計(jì)制度中的該部分內(nèi)容時，各級工作人員自然能夠提高對固定資產(chǎn)管理思想的認(rèn)知程度，從根本上提升對固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量和管理效率。

2.部門建設(shè)認(rèn)知程度

在新的會計(jì)制度中，從兩個方面提高了固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量，一個方面財(cái)務(wù)管理部門的建設(shè)情況，由于新的會計(jì)制度中提出的一個重要要求為對固定資產(chǎn)的損耗情況進(jìn)行記錄，所以在部門建設(shè)中，要讓會計(jì)核算人員能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的損耗情況和損耗時間進(jìn)行記錄和分析，保證對固定資產(chǎn)的核算工作能夠全面按照相關(guān)要求進(jìn)行[4]。同時在新的會計(jì)制度中，對固定資產(chǎn)管理的精確度提出了很高要求，所以在部門的建設(shè)過程中，要提高對資金的清算質(zhì)量，要達(dá)成這一目的，在部門建設(shè)中除了需要提升會計(jì)人員的從業(yè)素養(yǎng)，也需要對工作人員的工作情況進(jìn)行高效監(jiān)督，所以在部門的建設(shè)過程中，也需要建成針對財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)管部門，從而讓整個系統(tǒng)獲得更好發(fā)展。另外對于高校來說，本文認(rèn)為也可以與第三方監(jiān)管部門進(jìn)行合作，讓第三方機(jī)構(gòu)對固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量獎進(jìn)行分析和探究，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工作開展中存在漏洞時，讓高校對存在的問題進(jìn)行解決。

3.輔助制度認(rèn)知程度

要保證固定資產(chǎn)管理功能能夠更好開展，除了要建成固定資產(chǎn)管理體系，還需要建成一系列的輔助制度，對于高校來說，在后續(xù)的運(yùn)行和發(fā)展中會自發(fā)對這種輔助制度進(jìn)行探究，其中最重要的輔助制度為內(nèi)控制度，在內(nèi)控制度的建設(shè)過程中，本文認(rèn)為需要加強(qiáng)高校中各個部門權(quán)責(zé)之間的相互監(jiān)督和制衡，提高所有部門對建成制度的落實(shí)和應(yīng)用質(zhì)量。并且由于固定資產(chǎn)的管理工作最終需要落實(shí)到個人，所以輔助制度中還需要績效制度和考核制度，達(dá)到讓工作人員主動提升個人素質(zhì)的目的，從而讓其能夠更好開展固定資產(chǎn)管理工作。

另外在高校的運(yùn)行過程中，需要能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行全面了解，在新的會計(jì)制度中，由于已經(jīng)對固定資產(chǎn)的管理方式、管理內(nèi)容等多項(xiàng)工作制定出了具體要求，所以當(dāng)高校的財(cái)務(wù)部門對新的制度進(jìn)行全面了解時，則能夠完全按照相關(guān)要求開展相關(guān)工作，保證高校能夠通過對賬目的研究確定固定資產(chǎn)的管理情況，對于高校的運(yùn)行過程來說，當(dāng)對固定資產(chǎn)有全面了解時，能夠更好地做出重大決策，引領(lǐng)高校更好發(fā)展。

三、結(jié)論

綜上所述，新高校會計(jì)制度相較于舊有制度，能夠更好貼合高校當(dāng)前的發(fā)展情況。新會計(jì)管理制度對高校固定資產(chǎn)管理的影響包括完善固定資產(chǎn)管理體系、提高高素質(zhì)人才比例、建成信息化管理系統(tǒng)和提高對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)知程度，高校通過對這些影響和會計(jì)制度的研究，能夠更好地推行固定資產(chǎn)管理工作，讓高校獲得更好發(fā)展。

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