周曉雪 陳建成
摘要:文章從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的歷史沿革出發(fā),對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行闡述,總結(jié)現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展特征;針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的逆差現(xiàn)狀,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析,并結(jié)合長(zhǎng)期的變動(dòng)態(tài)勢(shì)分析農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響路徑;針對(duì)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的路徑,從政府、企業(yè)以及農(nóng)戶層面給出相應(yīng)的政策建議,以保證農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);鄉(xiāng)村振興
一、 背景分析
農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易一直是我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的重要組成部分。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的調(diào)節(jié),特別是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效供給有重要的作用。進(jìn)入新時(shí)代,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)保障多樣化的產(chǎn)品供給、保障人民生活水平,具有無(wú)可比擬的作用。改革開(kāi)放以來(lái),特別是從中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái),我國(guó)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品趨向多元化,已經(jīng)成為全球農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中不可或缺的一員。
中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展過(guò)程起伏波動(dòng)比較大。從2004年開(kāi)始,中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易額增長(zhǎng)較快。與出口貿(mào)易額相比,進(jìn)口貿(mào)易額增速顯著,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額出現(xiàn)了貿(mào)易逆差現(xiàn)象。我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開(kāi)放程度進(jìn)一步擴(kuò)大,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差也在逐漸擴(kuò)大。我國(guó)作為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了出口額,這對(duì)國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)都會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的影響。為此,如何促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,保證國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,成為農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易需要解決的重要議題。
二、 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展階段回顧
新中國(guó)成立,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展一直處于迅速的上升階段。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)一步擴(kuò)展和深入,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的品種和數(shù)量發(fā)生了根本性的變革。2000年以來(lái),我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代。具體來(lái)看,可以將新中國(guó)成立之后的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易分為以下4個(gè)階段。
第一個(gè)階段:嚴(yán)格計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的獨(dú)立自主發(fā)展階段(1950年~1978年)。在這一階段,新中國(guó)成立,百?gòu)U待興,國(guó)家對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)施計(jì)劃管理。對(duì)外貿(mào)易權(quán)由國(guó)家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行壟斷,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易規(guī)模比較小,農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口數(shù)量由國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供需之間的缺口所決定??傮w而言,這一階段的農(nóng)產(chǎn)品出口額大于進(jìn)口額,農(nóng)產(chǎn)品在這一階段是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,為我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件,在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。
第二個(gè)階段:逐漸開(kāi)放的階段(1979年~1993年)。這一階段,我國(guó)的農(nóng)業(yè)四化建設(shè)開(kāi)展起來(lái),土地承包責(zé)任制開(kāi)始實(shí)行,我國(guó)的糧食產(chǎn)量大幅增加。我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的快車道,糧食、棉花等生活必需品的產(chǎn)量迅速提高,出口產(chǎn)品的數(shù)量有了較為穩(wěn)定的保證。隨著對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)橹噶钚杂?jì)劃、指導(dǎo)下計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)三種形式相互結(jié)合的管理體制。我國(guó)商品貿(mào)易在這一時(shí)期高速發(fā)展,商品貿(mào)易額快速擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在商品貿(mào)易額所占的比例開(kāi)始縮小。在這一過(guò)程中,農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易管制開(kāi)始松動(dòng),出口產(chǎn)品的退稅、配額、出口信貸等政策措施開(kāi)始進(jìn)入到對(duì)外貿(mào)易中,外貿(mào)易體系開(kāi)始逐步形成,進(jìn)一步為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展提供了重要的保障作用。
第三個(gè)階段:進(jìn)入世界貿(mào)易組織之前的徘徊階段(1994年~2001年)。在這一階段,隨著中國(guó)的市場(chǎng)化建設(shè)和調(diào)整,國(guó)內(nèi)各方面政策逐步完善,政府的管理手段趨向完整,國(guó)際上的部分慣例與政策也開(kāi)始進(jìn)入到我國(guó)市場(chǎng),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了基本的盈虧平衡階段。在這一階段發(fā)展過(guò)程中,雖然農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易業(yè)出現(xiàn)了部分增長(zhǎng),但是這一階段的增長(zhǎng)仍然是在徘徊之中的增長(zhǎng)。農(nóng)產(chǎn)品的出口額由1994年的151.6億元增長(zhǎng)到2001年的159.66億美元,進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量波動(dòng)比較大。2001年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易順差為40.32億美元,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)凸顯,主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如谷物類、水產(chǎn)品以及畜產(chǎn)品。
第四個(gè)階段:從中國(guó)進(jìn)入世界貿(mào)易組織(WTO)以來(lái)(2002年至今)。這一階段,中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放格局進(jìn)一步延展,走出國(guó)門(mén),走向世界的主導(dǎo)趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)進(jìn)一步敞開(kāi),而從2004年開(kāi)始,中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)了貿(mào)易逆差。隨后農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大,已經(jīng)發(fā)展為常態(tài)。2017年,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差額為503.2億美元。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng),大宗農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額占比擴(kuò)大,中國(guó)成為世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中極其重要的一員。
三、 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀分析
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的規(guī)模以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的結(jié)構(gòu)都發(fā)生了較大的變化。
1. 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額現(xiàn)狀。改革開(kāi)放以后,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)生了較大的變化,隨著我國(guó)總體貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在總體國(guó)際貿(mào)易中所占的比重逐步下降,從2006年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所占比重逐步維持在3%左右。這進(jìn)一步說(shuō)明了中國(guó)的貿(mào)易已經(jīng)逐步從原來(lái)的依賴低端原材料出口向非農(nóng)產(chǎn)品占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)出口狀況轉(zhuǎn)變。中國(guó)是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口國(guó)和消費(fèi)國(guó),2017年,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為2 013.9億美元,同比增加9.1%,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額出口額755.3億元,比上年增長(zhǎng)3.5%,進(jìn)口額1 258.6億元,比上年增長(zhǎng)12.8%,貿(mào)易逆差503.3億美元,上漲30.4%。
2. 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)是對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行全面而深入的刻畫(huà)。我國(guó)的出口農(nóng)產(chǎn)品中,水產(chǎn)品和蔬菜是主力軍。具體來(lái)看,在2017年出口農(nóng)產(chǎn)品所占的比重中,蔬菜出口占20.5%,水產(chǎn)品出口占28%,水果出口占9.4%,畜產(chǎn)品出口占8.4%,飲品出口占6.3%,糧食制品出口占2.5%,油籽出口占2.3%,糖料及糖出口占2.3%,堅(jiān)果出口占1.6%,其他農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)出口18.6%,蔬菜和水產(chǎn)品出口合計(jì)占48.5%。
我國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品則始終是以油籽等為主。隨著人們生活水平的提高,對(duì)于肉類產(chǎn)品需求逐步增加,當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口形成了油籽與畜產(chǎn)品為主的集中態(tài)勢(shì),油籽和畜產(chǎn)品合計(jì)兩項(xiàng)占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)品的比例超過(guò)50%,其次依次為水產(chǎn)品(9%),植物油(5.7%),飲品(5.2%),糧食(5.2%),水果(5%),棉麻絲(2.4%),糧食制品(1.6%),其他產(chǎn)品(11.4%)。
3. 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口市場(chǎng)來(lái)看,2017年出口市場(chǎng)中,排名前5位的國(guó)家或者區(qū)域分別是日本(13.6%)、中國(guó)香港(13%)、美國(guó)(10.2%)、韓國(guó)(6.3%)、越南(6.1%)。雖然我國(guó)目前向世界上超過(guò)200個(gè)國(guó)家或者地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品,但是出口市場(chǎng)仍然比較集中,并且對(duì)主要出口市場(chǎng)的依賴性比較強(qiáng),日本一直是我國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)家。
2017年占據(jù)我國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額的前五位國(guó)家分別是美國(guó)(19.2%)、巴西(19.2%)、澳大利亞(7.2%)、加拿大(5.3%)和新西蘭(4.3%),其中美國(guó)和巴西農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口占比接近40%,集中度較高。
總體來(lái)看,2017年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口和進(jìn)口市場(chǎng)比較集中,其中占據(jù)出口市場(chǎng)份額的前五位國(guó)家或者區(qū)域的貿(mào)易額占比達(dá)到69.4%,前五位占據(jù)進(jìn)口市場(chǎng)的國(guó)家或者區(qū)域占比達(dá)到70.7%,這也進(jìn)一步表明了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口所面臨的市場(chǎng)較為集中,進(jìn)出口市場(chǎng)依賴較強(qiáng)。
通過(guò)對(duì)2017年的主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額進(jìn)行比對(duì)后發(fā)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易主要集中在東部和南部沿海地區(qū),出口排名前10位的農(nóng)產(chǎn)品出口大省是山東、廣東、福建、遼寧、浙江、云南、江蘇、河南、湖北和河北;進(jìn)口排名前10位的省份主要包括廣東、江蘇、山東、上海、天津、遼寧、福建、浙江、廣西和河北。
四、 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑
農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系一直是研究的熱點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)水平的提高。
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)指出,進(jìn)出口貿(mào)易能夠?yàn)槟硞€(gè)國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也必然是對(duì)外貿(mào)易的結(jié)果,對(duì)外貿(mào)易是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。19世紀(jì)的加拿大、美國(guó)等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,國(guó)家實(shí)力的增加與這些國(guó)家的貿(mào)易額不斷擴(kuò)大密不可分。19世紀(jì)的國(guó)際貿(mào)易不僅是對(duì)全球的資源進(jìn)行了進(jìn)一步配置,更是推動(dòng)了這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì),世界的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了較大的變化,經(jīng)濟(jì)一體化的概念進(jìn)入了全球貿(mào)易的視野,第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,各個(gè)國(guó)家對(duì)工業(yè)品等的需求比重不斷下降。
農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易主要從以下2個(gè)方面拉動(dòng)地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的擴(kuò)大意味著本地區(qū)進(jìn)口能力的進(jìn)一步改善,也標(biāo)志著對(duì)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口能力增加,農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和技術(shù)水平的提高,從而改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。農(nóng)產(chǎn)品出口能力的增加有利于國(guó)際資本進(jìn)一步進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),改變國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上資本缺乏的局面,伴隨著國(guó)際資本進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理者的經(jīng)驗(yàn)會(huì)進(jìn)入國(guó)內(nèi),間接促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;此外,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易也對(duì)本國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用,隨著農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的擴(kuò)大,規(guī)模效益進(jìn)一步擴(kuò)大,使得國(guó)內(nèi)的資源得到進(jìn)一步的配置,最終促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。
學(xué)者對(duì)于國(guó)際貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用基本取得了一致的看法,也就是認(rèn)為出口貿(mào)易推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,眾多學(xué)者則認(rèn)為應(yīng)該從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的順差和逆差兩個(gè)層面來(lái)闡述。許多學(xué)者認(rèn)為進(jìn)口是國(guó)民收入的逆向指標(biāo),對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有抑制作用。但是,20世紀(jì)90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況則顯示,如果能夠充分了解國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,通過(guò)靈活的刺激政策,進(jìn)口貿(mào)易也能夠刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,創(chuàng)造了低通脹、低失業(yè)以及高速增長(zhǎng)的傳奇。究其原因,與美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新,加大對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口具有不可分割的關(guān)系。通過(guò)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品,推動(dòng)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)口產(chǎn)品主要從以下幾個(gè)方面對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展顯示促進(jìn)作用,首先,國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的增加,會(huì)突破本國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品由于氣候原因難以生產(chǎn)的局限性,保障國(guó)民基本生活需要的同時(shí),也為人民生活水平的提高提供了重要途徑,能夠保障產(chǎn)業(yè)升級(jí)所必要的農(nóng)產(chǎn)品原材料;其次,農(nóng)產(chǎn)品有選擇性的進(jìn)口,可以通過(guò)引進(jìn)用來(lái)逐步彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)外技術(shù)上的差距,降低了研發(fā)風(fēng)險(xiǎn),有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);再次,經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易全球化的理念,也在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),對(duì)本國(guó)的企業(yè)家構(gòu)成激勵(lì)作用;最后,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口有利于緩解本國(guó)的匯率方面的壓力,促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五、 政策建議
1. 政府應(yīng)加大力度促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。
(1)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易發(fā)展必須有我國(guó)政府的政策和資金支持。在國(guó)內(nèi),我國(guó)要加強(qiáng)關(guān)注我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè),在商標(biāo)注冊(cè)上對(duì)原產(chǎn)地也進(jìn)行特別標(biāo)注,爭(zhēng)取得到知產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)證,從而得到法律的保護(hù)。國(guó)外,我國(guó)要調(diào)查研究并探索農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)出口的相關(guān)綠色認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn),了解我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要出口國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)證流程和標(biāo)準(zhǔn)。組織我國(guó)龍頭企業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證的申請(qǐng),早日爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)際綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)出口快速發(fā)展。建立我國(guó)自有的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,加強(qiáng)品牌效應(yīng),擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,形成成熟品牌農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量,走質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的道路。(2)建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口國(guó)相關(guān)政策的資料庫(kù)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)家和地區(qū)非常集中,有利于建立一個(gè)集中的數(shù)據(jù)資料庫(kù)。將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的發(fā)展變化及時(shí)跟蹤反饋,準(zhǔn)確收集各種各類農(nóng)產(chǎn)品出口的相關(guān)政策信息,無(wú)論是關(guān)稅還是其他標(biāo)準(zhǔn),都要及時(shí)做好信息收集和處理,針對(duì)每一個(gè)變化做出相應(yīng)的解決措施。針對(duì)出現(xiàn)的變化及時(shí)檢查我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品,確保信息及時(shí)送達(dá)并做出相應(yīng)調(diào)整,避免信息滯后帶來(lái)的損失。與此同時(shí)要查找可能的突破點(diǎn),爭(zhēng)取突破綠色貿(mào)易壁壘。(3)碳金融政策,積極完善碳金融等融資政策,開(kāi)發(fā)碳金融產(chǎn)品,為農(nóng)產(chǎn)品碳排放交易做準(zhǔn)備。綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策工具積極推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更好地發(fā)揮種植業(yè)、林業(yè)的碳匯功能。要科學(xué)編制規(guī)劃農(nóng)業(yè)碳匯測(cè)算體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳匯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。鼓勵(lì)開(kāi)放更多的金融工具,將更多的金融工具和金融活動(dòng)納入市場(chǎng),讓市場(chǎng)通過(guò)碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投融資使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的碳排放也在碳交易市場(chǎng)活躍起來(lái)。制定中長(zhǎng)期的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),計(jì)劃內(nèi)容要明確,落實(shí)到事,責(zé)任到人,實(shí)現(xiàn)整個(gè)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。
2. 企業(yè)要成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)的主力軍。國(guó)家低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的貫徹實(shí)施,實(shí)施主體就是我國(guó)的龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè),針對(duì)農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)的科研投入,在政府的支持下,企業(yè)要積極進(jìn)行研發(fā)與推廣。農(nóng)業(yè)生態(tài)固碳技術(shù)和低碳農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)是國(guó)外研發(fā)和投入的熱點(diǎn)。新興的固碳和低碳技術(shù)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。我國(guó)的農(nóng)業(yè)低碳和固碳技術(shù)多處于研發(fā)和試驗(yàn)階段,應(yīng)該抓住擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易這個(gè)契機(jī),與國(guó)外企業(yè)聯(lián)合研發(fā)和推廣,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的相關(guān)進(jìn)程。為了應(yīng)對(duì)變化多端的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng),我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)要提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)組織化程度。建立發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì),為政府與企業(yè),企業(yè)與金融機(jī)構(gòu),企業(yè)與企業(yè)之間提供溝通的渠道,促進(jìn)各企業(yè)的技術(shù)交流,信息共享。我國(guó)的企業(yè)也要積極參與國(guó)際領(lǐng)域的清潔項(xiàng)目。2002年,CDM清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目進(jìn)入我國(guó)。我國(guó)的碳減排潛力和碳減排空間巨大,我國(guó)企業(yè)應(yīng)該充分利用這一發(fā)展機(jī)制與發(fā)達(dá)國(guó)家具有低碳減排技術(shù)的高新企業(yè)進(jìn)行合作。企業(yè)的要積極利用品牌效應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力,突破綠色貿(mào)易壁壘的限制。企業(yè)能走的出去的關(guān)鍵實(shí)力還是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,我國(guó)企業(yè)要努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,采用低碳生產(chǎn)工藝和技術(shù),推廣綠色培育,擴(kuò)大綠色規(guī)模生產(chǎn),開(kāi)發(fā)綠色無(wú)公害的低碳農(nóng)產(chǎn)品。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的進(jìn)口國(guó)及出口國(guó)都非常集中,風(fēng)險(xiǎn)也集中起來(lái),我國(guó)企業(yè)應(yīng)該在擴(kuò)大原有的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí),開(kāi)拓新的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng),遠(yuǎn)銷大洋洲等,努力實(shí)施多種類、多層次、多方面的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)布局。
3. 農(nóng)民要增強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí),將低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落到實(shí)處。農(nóng)戶要增強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的意識(shí),充分掌握市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)。農(nóng)戶要根據(jù)市場(chǎng)不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)品種和結(jié)構(gòu),以市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向進(jìn)行有目的的針對(duì)性的生產(chǎn)。在有組織有計(jì)劃的生產(chǎn)以后,要關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量。從產(chǎn)品的原材料開(kāi)始把控產(chǎn)品質(zhì)量,原材料直接影響最終產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)期間的田間管理也十分重要,積極嘗試不同的新技術(shù)和管理方法?,F(xiàn)有的在提高農(nóng)業(yè)效率方面,創(chuàng)新技術(shù)包括種植技術(shù)、育肥技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化作業(yè)技術(shù)都需要我們積極采用。我國(guó)的種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的碳排放占比較多,因此要減少化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的使用,充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物,循環(huán)使用。農(nóng)戶要主動(dòng)接受低碳生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo),積極參加企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),參與市場(chǎng)咨詢培訓(xùn),同時(shí)自我搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),爭(zhēng)取能夠第一時(shí)間掌握市場(chǎng)最新的動(dòng)態(tài)。農(nóng)戶要積極研究農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展,要有工匠精神,精確掌握農(nóng)用物資的投入,不僅減小成本還能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護(hù)。面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘,如碳關(guān)稅、碳標(biāo)簽等壁壘,要積極應(yīng)對(duì),可以從中汲取有利的因素加以利用,比如農(nóng)戶也可以在特色農(nóng)產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)上積極使用綠色的環(huán)保材料,在營(yíng)銷渠道上也積極和生態(tài)達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行合作,尋找農(nóng)產(chǎn)品出口路徑。農(nóng)戶要充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源,開(kāi)拓綠色營(yíng)銷渠道,培育低碳消費(fèi)顧客,最終站到銷售市場(chǎng)終端,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。
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作者簡(jiǎn)介:周曉雪(1990-),女,漢族,湖南省長(zhǎng)沙市人,北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院管理學(xué)博士生,研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策;陳建成(1963-),男,漢族,山西省芮城市人,北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。
收稿日期:2019-04-10。