祁海英

摘 要：人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。探析了如何培育農(nóng)民自我發(fā)展能力和創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作機制，以及在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中應(yīng)該注意的問題，以供參考。

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng);創(chuàng)新機制;鄉(xiāng)村振興

文章編號：1004-7026（2019）08-0030-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：D552.2? ? ? ? 文獻標志碼：A

人才是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實基礎(chǔ)。通過培育新型職業(yè)農(nóng)民，把人才的引領(lǐng)作用擺在鄉(xiāng)村振興的重要位置，打造鄉(xiāng)村振興人才示范隊伍;引導(dǎo)發(fā)展社會各界人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)當中，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展激發(fā)鄉(xiāng)村人才活力，通過技術(shù)、智力、管理下鄉(xiāng)，造就出更多的鄉(xiāng)土人才，為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保障。

1? 培育農(nóng)民自我發(fā)展能力

目前我國常住農(nóng)村人口有6億多，人才作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程，只有提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，才能更好地完成“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，農(nóng)民收入高了，生活質(zhì)量才能改善，鄉(xiāng)村才會發(fā)展起來，只有激發(fā)出農(nóng)民群眾生產(chǎn)的積極性、創(chuàng)造性和主動性，廣大農(nóng)民才會在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感和安全感。

首先，要建立完善職業(yè)農(nóng)民制度，明確新型農(nóng)民的職業(yè)定位，通過人社部門或者科學技術(shù)協(xié)會，引導(dǎo)當?shù)貙I(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會開展形式多樣的人才技術(shù)培訓和指導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能，培育一批具有經(jīng)營能力和專業(yè)技能且達到相當水平的“土專家”。同時還可以利用高職、高校資源，引導(dǎo)農(nóng)民加入到中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓工作中，通過彈性學制培訓鄉(xiāng)村急需的人才，國家在此方面可以給予如減免學費等政策性支持;通過培訓的新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵其參與職業(yè)農(nóng)民職稱評定，使其真正“強起來”。相關(guān)部門還可以定期開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才”“合作社先進集體”及“鄉(xiāng)村振興先進個人”等評選表彰活動，對為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出貢獻的人才及集體給予精神和物質(zhì)雙重獎勵，增強他們的成就感和榮譽感，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的人力資源保障。此外，加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、非遺傳承人、文化能人、鄉(xiāng)村工匠等農(nóng)村實用專業(yè)人才隊伍的建設(shè)，在發(fā)揮技能帶富、“輸血造血”功能的同時，政府還應(yīng)該加大政策的支持，防止人才流失。

其次，政府部門要加大力度，為新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)提供良好環(huán)境，通過多形式、多渠道的農(nóng)民教育培訓體系，以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，吸引更多的年輕人在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，在資金、技術(shù)、信息及經(jīng)營土地等方面給予適當?shù)恼咧С?，以扶持農(nóng)民富裕為方向，提高他們在開拓市場、經(jīng)營市場的自我發(fā)展能力。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，除了社會各界人才參與，也必須依靠農(nóng)民自己。通過落實農(nóng)民主體地位政策，調(diào)動起他們的積極性，讓農(nóng)民主動參與到鄉(xiāng)村振興當中，引導(dǎo)他們用自己的辛勤勞動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，讓他們成為鄉(xiāng)村振興的參與者、建設(shè)者和受益者，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展[1]。

2? 創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作機制

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，需要有一支懂農(nóng)業(yè)的人才工作隊伍，要求這支隊伍能夠在農(nóng)村的廣闊天地中大施所能、大展才華。習近平總書記指出，“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障”。如何讓人才在鄉(xiāng)村振興中成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展強有力的發(fā)動機，這就要求相關(guān)部門想法設(shè)法在吸引、培育和使用及留住人才等方面做好工作，不斷創(chuàng)新人才工作機制[2]。

首先，不僅要通過各種方法從外面引進人才，更要重視從“本土能人”中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才?！氨就聊苋恕笔青l(xiāng)村現(xiàn)有人才活力的重要支撐，他們長期活躍在農(nóng)村一線，具有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，熟悉鄉(xiāng)村的人和事，是推進鄉(xiāng)村振興工作中必須重視、亟待開發(fā)的寶貴“才富”。如當?shù)氐姆N養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社帶頭人、大學生村官、村干部等都是理念先進、視野開闊、能力高的可用人才，可以通過政策引導(dǎo)，激勵他們投身鄉(xiāng)村建設(shè)，讓他們在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、養(yǎng)殖業(yè)、電商業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“舞臺”上大展拳腳，發(fā)揮出他們的資金、技術(shù)、技能、經(jīng)營、信息等優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民致富。

其次，要“筑巢引鳳”，各地政府部門通過制定人才、財稅等優(yōu)惠政策，創(chuàng)造便利條件為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或為鄉(xiāng)村振興投資的企業(yè)家提供有力支持。吸引工商企業(yè)家、科研技術(shù)人員等精英群體回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為鄉(xiāng)村振興貢獻才智。還可以引導(dǎo)專家學者、科技文化等人才，通過包村、包項目等方式為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。多年來，大學生村官計劃一直都是向農(nóng)村提供人才支撐的重要途徑，實際工作中，大學生村官在廣大農(nóng)村發(fā)揮著積極作用，他們通過掌握的文化技術(shù)為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用，成為鄉(xiāng)村振興中不可缺少的主力軍。各地鄉(xiāng)村可以通過本地的大學生村官與高校建立聯(lián)系，實施校村之間的人才培養(yǎng)合作與交流機制。引導(dǎo)地方高等學校綜合利用教育培訓資源，將大學生村官所在的鄉(xiāng)村作為高校學生的創(chuàng)業(yè)實踐基地，同時政府完善各項配套政策，為創(chuàng)業(yè)實踐提供支持。此外，還要發(fā)揮高?？萍既瞬诺闹巫饔?，鼓勵高等學校的科研院所的專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、指導(dǎo)[3-4]。

再次，以知識價值為導(dǎo)向，探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合的發(fā)展機制，允許農(nóng)科人員通過提供增值服務(wù)取得合理報酬。另外，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，還應(yīng)該提高人才待遇，尤其是為鄉(xiāng)村振興作出突出貢獻的人才，不僅要為他們提供合理的生活待遇、經(jīng)濟待遇和學習待遇，還要提高他們的政治待遇[5]。

3? 結(jié)束語

人才興則產(chǎn)業(yè)旺。有人才，鄉(xiāng)村才會富裕起來。人才作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，除了要培育農(nóng)民自我發(fā)展能力，鄉(xiāng)村人才工作機制更應(yīng)不斷創(chuàng)新，只要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村所需要的現(xiàn)代化人才資源匯聚起來，鄉(xiāng)村振興指日可待。

參考文獻：

[1]王志.推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[J].新農(nóng)村（黑龍江），2014（10）：68.

[2]齊國.大力培育新型職業(yè)農(nóng)民為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐[J].農(nóng)民科技培訓，2012（3）：49-50.

[3]吳清淮.培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐[J].農(nóng)民致富之友，2013（6）：58.

[4]李莉.加快推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才支撐[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2014（19）：77-78.

[5]戚后柯.新型職業(yè)農(nóng)民培育策略研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學，2016.