劉宇平

摘要：伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷飛速發(fā)展與壯大，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要求越來(lái)越嚴(yán)格，頒布了全新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。但是，現(xiàn)階段某些事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理仍存在大量問(wèn)題，表現(xiàn)為管理體制落后與會(huì)計(jì)核算制度不健全。在現(xiàn)今新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，事業(yè)單位要在蓬勃發(fā)展的時(shí)代大浪中站穩(wěn)腳跟，則需要改革不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)其向科學(xué)化與精細(xì)化方向的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變。我們要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，進(jìn)一步分析探討事業(yè)單位的科學(xué)化與精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的方向與趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;科學(xué)化;精細(xì)化

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)是十分關(guān)鍵而又非常重要的部門(mén)，其主要的特征就是服務(wù)性與公益性。在過(guò)往的發(fā)展歷程中，事業(yè)單位財(cái)政部門(mén)更重要關(guān)注的是社會(huì)效益，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益最大化等目標(biāo)并不十分的看重。但是隨著時(shí)代的變化，此種管理模式已不符合國(guó)家要求。我們需善加利用更科學(xué)化與精細(xì)化的經(jīng)濟(jì)管理手段管理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)，以呼應(yīng)國(guó)家及社會(huì)發(fā)展的要求。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化的概念與特征

財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化指的是依據(jù)先進(jìn)的管理理念，運(yùn)用現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化與信息化的管理技術(shù)，建立并健全有關(guān)的工作規(guī)范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，按照管理要求的科學(xué)化與精細(xì)化進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，提高管理的實(shí)效。

財(cái)務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化特征主要有：①專(zhuān)業(yè)化。伴隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化進(jìn)而專(zhuān)業(yè)化，只有依靠專(zhuān)業(yè)化的財(cái)務(wù)管理制度，才可以開(kāi)展科學(xué)而精細(xì)的管理開(kāi)展。②系統(tǒng)化。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容極為眾多，實(shí)現(xiàn)整個(gè)財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化目標(biāo)。③信息化。信息化是財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、高效且具條理的有力保障。面對(duì)海量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的管理，必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化。④數(shù)據(jù)化。只有進(jìn)行數(shù)據(jù)化的量化財(cái)務(wù)管理，才能保證財(cái)務(wù)管理科學(xué)性與精細(xì)性。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位有關(guān)財(cái)務(wù)管理體制不健全不完善

財(cái)務(wù)管理體制的落實(shí)與完善是財(cái)務(wù)管理工作的首要前提，足夠健全的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制，在進(jìn)行各項(xiàng)工作時(shí)，才能夠效率大增。如果事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不全落實(shí)不到位，甚至與事業(yè)單位本身性質(zhì)不符或者矛盾，那么具體的財(cái)務(wù)管理工作必定就會(huì)極大形成混亂受到影響。比如事業(yè)工作中的有關(guān)人員配備、工作內(nèi)容與權(quán)限安排上的不合理，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的不規(guī)范，形成票據(jù)管理混亂與各項(xiàng)資產(chǎn)管理缺失。

（二）現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系存有缺陷執(zhí)行力差

現(xiàn)階段，我國(guó)的許多事業(yè)單位都建立了內(nèi)控體系，事業(yè)單位內(nèi)控體系的建立，一定程度促進(jìn)了事業(yè)單位的發(fā)展，但同時(shí)在發(fā)展過(guò)程中有存在著較多的問(wèn)題，體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的低效與混亂。大致有以下幾種狀況：首先，一部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)不受領(lǐng)導(dǎo)的重視，他們認(rèn)為財(cái)務(wù)管理部門(mén)工作輕松，只提供簡(jiǎn)單的服務(wù)，因此對(duì)于其管理態(tài)度過(guò)于松懈，有些地方甚至沒(méi)有配備專(zhuān)職的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行管理，另外不重視財(cái)務(wù)部門(mén)的崗位調(diào)配，這些情況是不利于財(cái)務(wù)部門(mén)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。其次，部分事業(yè)單位招聘財(cái)務(wù)管理人員時(shí)，無(wú)要求未培訓(xùn)直接上崗，這些人員無(wú)論在個(gè)人素養(yǎng)及專(zhuān)業(yè)技能等方面都存在較大的不足，根本無(wú)法勝任自己工作。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理缺乏現(xiàn)代化手段與措施

信息技術(shù)的快速發(fā)展，滲透融入到了各個(gè)領(lǐng)域之中，以信息技術(shù)作為基礎(chǔ)的種種財(cái)務(wù)管理軟件相繼的涌現(xiàn)，這樣不僅大大提高了財(cái)務(wù)管理人員的工作效率，更提高了管理效益。但是，縱觀(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)際情況，很多單位應(yīng)用較少普及程度不足，現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理水平較低。財(cái)務(wù)部門(mén)的一些老員工，自以為運(yùn)用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段就可以管理好目前的財(cái)務(wù)工作，放棄學(xué)習(xí)新型財(cái)務(wù)管理軟件，還有一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)較少，有關(guān)人員的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理觀(guān)念缺失，管理水平跟不上時(shí)代的要求。此外，較大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有建立獎(jiǎng)懲體制，致使員工的工作積極性不高，顯著影響了財(cái)務(wù)部門(mén)的管理效果。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化實(shí)現(xiàn)途徑

（一）制定完善的預(yù)算定額，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的精細(xì)化

想要將財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化在實(shí)際的推廣應(yīng)用上，取得一個(gè)較為優(yōu)秀的成績(jī)，有必要制定完善的預(yù)算定額，同時(shí)要積極實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的精細(xì)化。第一，預(yù)算定額的制定，主要是為了在現(xiàn)實(shí)工作中提供一個(gè)較強(qiáng)的管控。預(yù)算定額在制定的過(guò)程中，要在多個(gè)層面上投入努力，觀(guān)察預(yù)算定額是否需要調(diào)整，是否需要設(shè)定兩種方案。第二，預(yù)算編制的精細(xì)化開(kāi)展，一定要注意方式方法。有些事業(yè)單位對(duì)精細(xì)化的理解存在偏差，以至于在預(yù)算編制的過(guò)程中，造成了很大的數(shù)據(jù)混亂、信息混亂情況，不僅對(duì)長(zhǎng)久的工作構(gòu)成威脅，對(duì)現(xiàn)下的工作也造成了很大的負(fù)面作用。第三，預(yù)算定額的實(shí)施，預(yù)算編制的精細(xì)化，兩者應(yīng)該是進(jìn)行互相參考的，要將工作方案達(dá)到“一脈相承”的特點(diǎn)，否則很容易在內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理上，形成較大的矛盾與沖突。

（二）細(xì)化事業(yè)單位預(yù)算批復(fù)，推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行科學(xué)化、精細(xì)化

對(duì)于事業(yè)單位而言，其在整體的運(yùn)作過(guò)程中，有很多的工作步驟都需要特別的注意，不能因此而出現(xiàn)任何的損失現(xiàn)象。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在開(kāi)展過(guò)程中，每一項(xiàng)資金的使用，都必須得到專(zhuān)業(yè)的批復(fù)后，才能應(yīng)用到實(shí)際的方向上。與以往不同的是，現(xiàn)下的事業(yè)單位經(jīng)過(guò)革新以后，在責(zé)任上、權(quán)利上都得到了新的劃分，基本上不存在“大權(quán)在握”的現(xiàn)象，各個(gè)部門(mén)的運(yùn)作過(guò)程中，是互相幫助、互相牽制的，即便是高層領(lǐng)導(dǎo)，依然沒(méi)有“獨(dú)斷專(zhuān)行”的權(quán)利。著力實(shí)現(xiàn)預(yù)算批復(fù)精細(xì)化，將成為財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的決定性?xún)?nèi)容。例如，在批復(fù)預(yù)算的過(guò)程中，要將具體的責(zé)任、具體的工作人員進(jìn)行確定，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)輸入健全的數(shù)據(jù)和信息，確保在日后的工作上達(dá)到有據(jù)可依的狀態(tài)。針對(duì)批復(fù)的程序，應(yīng)做出簡(jiǎn)化處理，特別是減少一些不必要的步驟，要將資金的實(shí)施，更加符合當(dāng)代工作的需求，提高工作效率。

（三）深化事業(yè)單位內(nèi)的成本核算，實(shí)現(xiàn)支出管理的科學(xué)化、精細(xì)化

我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展正處于一個(gè)十分重要的階段，所以我國(guó)的事業(yè)單位應(yīng)該在落實(shí)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，做到科學(xué)化、精細(xì)化并存，對(duì)于內(nèi)部成本的核算，也必須做到進(jìn)一步的細(xì)化處理，這樣才能在各個(gè)層面上，把可能存在的隱患減小到最少。目前我國(guó)的事業(yè)單位在應(yīng)對(duì)不斷深化的工作挑戰(zhàn)和工作任務(wù)的時(shí)候，都表現(xiàn)出了繁重的特點(diǎn)，因而使得內(nèi)部成本升高。如果開(kāi)展了細(xì)化成本核算，這一現(xiàn)象還是能夠得到良好的掌控的。要密切觀(guān)察哪一些工作是必須進(jìn)行的，哪一些工作是可以循序漸進(jìn)的完成，盡量不造成浪費(fèi)。

（四）善用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

在新形勢(shì)下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作需要充分的利用現(xiàn)代化、信息化手段，建立能適應(yīng)科研改革創(chuàng)新需求的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)分析體系，實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)費(fèi)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)，根據(jù)單位科研管理工作需要，多視角、多層次分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，加大財(cái)務(wù)的監(jiān)督與控制力度，滿(mǎn)足單位科研人員與管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)信息的需求，為單位科學(xué)決策提供重要依據(jù)。

四、總結(jié)

綜上所述，如果我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理想要順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)，就必須要采取一些有效的方法。首先，應(yīng)該完善的財(cái)務(wù)管理的制度，建立并健全相關(guān)的定額管理制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)支出數(shù)額的完美確定，以免出現(xiàn)超額現(xiàn)象。其次，要提高對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視程度，各個(gè)部門(mén)之間要相互配合，共同做好內(nèi)部成本核算工作，促使財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理變得更加科學(xué)化、規(guī)范化、透明化，從而推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革和發(fā)展。

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